智慧应急综合信息平台解决方案

智慧应急综合信息平台

解决方案目录CATALOG建设背景方案优势

解决方案

PART

1建设背景

坚持以防为主、防抗救相结合随着城镇化的加快，灾害事件的综合性、衍生性特征日益明显，应急管理往往涉及多个部门、多个层级。要总结经验，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一

，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。——习近平在唐山考察时强调（2016年7月28日）加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。——习近平在在中央财经委员会第三次会议上讲话（2018年10月10日）树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。——习近平总书记在十九大报告中强调

生命至上，安全第一到2020年，应急管理基础能力持续提升，核心应急救援能力显著增强，综合应急保障能力全面加强，社会协同应对能力明显改善，涉外应急能力得到加强，应急管理体系进一步完善，应急管理水平再上新台阶。——《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》

建设完善的综合应急管理体系多业务协同处置困难多项业务彼此独立信息不能及时有效的融合反馈

，跨部门联合处置困难多领域综合分析困难数据分散，信息化系统繁多

，但没有统一综合情报信息息综合分析目指挥调度体系不通达多种通信调度手段并存，彼此孤立

容易造成命令传达延误

应急管理遭遇拦路石PART

2解决方案

目标：构筑应急管理智慧中枢.建设一个应急指挥中心，实现通讯、数据、业务三大融合，提供四大应用.建设数据大脑汇聚不同层级、不同业务部门的数据，贯通协同堵点，实现全市“一盘棋”。.用数据“扫描”出城市动态，编制运行全景图，实现业务“一图管”。.基于智能分析模型，洞察城市运行，并支撑精准决策、协同处置，实现管理“全闭环”。业务“一图管”管理“全闭环”.台风防治

.实时监控.水旱灾防治.风险识别.地质灾害防治

.精准分析.安全生产事故

.指挥调度救援

.协同处置……

.总结归档全市“一盘棋”.跨级联动机制.数据全面覆盖.系统互联互通.事件协同处置.共建共治共享新格局……三大融合N项应用一个中心建设内容建设成效……

理念：感知、数驱、协同、智管依托大数据、人工智能、云计算、

5G等技术，以深度感知为基础，数据驱动为核心，协同共建为共识，智慧管理为手段

，推动应急管理实现跨越式发展。智慧治理为手段深度感知为基础数据驱动

为核心协同共建为共识基于云平台，促进部门协作，流程优化，业务整合将数据作为战略资产，驱动模式创新、应用创新通过智慧治理提升应急管理工作质量和效率通过各类智能终端延伸感知神经，建立海量连接智慧应急大数据综合分析平台智慧应急指挥中心地质灾害救援大数据处理能力政务云1个平台统管业务1个中心筑智慧中枢N项应用促智慧管理1个数据大脑提升智慧

3朵云承载警务应用1幅社会安全风险地图1张立体防控天网深度感知，海量接入技术驱动创新信

息

安全体

系运

营

管

理体

系终端AI摄像头

智能单兵无人机机器人技术5G

云计算大数据人工智能1个平台1个中心N项应用1个大脑3朵云图社会安全风险监测预警地图网

物联感知专网

政务外网

互联网

框架：科学有效的智慧应急体系感知数驱协同智管海量接入技术驱动1张网1幅图智慧应急数据交换共享数据采集清洗汛旱风救援危化品监测基础数据库专题数据库政务管理应急服务火灾防治数云应急云…………

应急物联体系延伸感知神经适当增补AI摄像头、无人机、智能机器人等感知设备，提升自然灾害、安全生产等领域的监测预警能力，并接入物联网使能平台，建立物模型实现统-管理和智能分析，支撑各类智慧应急应用。智慧汛旱风救援系统危化品监控和风险预警系统地质地震灾害救援系统智慧火灾防治系统智慧应急救援指挥系统……AI摄像头无人机智能机器人移动终端感知终端IoT平台创新应用感知网络……智慧汛旱风救援系统危化品监控和风险预警系统地质地震灾害救援系统智慧火灾防治系统智慧应急救援指挥系统……支撑云基础设施资源升级改造、应用支撑平台升级完善、应用上云、一体化运维、安全防护等任务，促进政务云、应急云的协同联动，为智慧应急应用赋能。敏捷迁移

智能运维安全可视量身定制迁移方案，可视化监控运维，机房物理专享安全，敏捷上云迁移手段。精准化服务运营。行业安全合规要求应急云政务云升级扩容

云网一体按需弹性扩容，

云池与网络同步开通，

专属定制化云池。

资源与带宽动态分配。

应急云平台赋能业务应用共享联动赋能应急通信网全程贯通管理事务依托政务云和政务外网的建设规范，建设主要承载视频、语音类业务的应急云业务区和指挥信息网。基于IPv6进行业务承载，和卫星通信网、无线通信网对接，组成“天地一体、全域覆盖、全程贯通”的应急通信指挥调度.

应急值守.

视频会商.

可视化指挥………...应急数据池应急局

公安交通

环保……监测预警.

风险监测.

隐患排查.

资源管理应急通信车物联感知移动终端便携卫星指挥中心卫星通信政务网网。公网

数据治理驱动管理变革建设大数据基础支撑平台和一体化共享交换平台，汇聚本级部门数据、跨层级的部门数据和第三方数据，建设基础信息资源库、业务主题库和专题数据库，利用统一目录管理平台和数据治理平台做好信息资源运营管理，并在此基础上构建数据一体化服务平台和大数据中心服务门户，为各部门提供数据共享、查询和可视化展示等服务。政务大数据资源池大数据中心服务门户服务商店数据一体化服务平台（DAAS

）服务供需管理服务目录大数据分析应用平台多维分析自助报表机器学习可视化工具数据挖掘模型管理标签管理数据接入部门数据各层级部门数据第三方数据

社会数据

互联网数据

物联网数据

……

数据一体化共享交换平台数据清洗数据转换数据传输数据装载基础库数据治理平台审

目

核录发

目

布录统一目录管理平台数据运营平台数据需求管理

报障问题管理运营分析诊断大数据安全体系主题库专题库部门业务系统数据分节点社会数据渠道互联网数据渠道便捷化智慧化融合化专业化。。。。。。。自然资源与空间地理大数据应用服务数据共享服务数据治理服务数据分析服务数据元管理数据模型管理元数据管理数据接入管理数据质量管理台风防治自然灾害危化品监测安全生产人口库法人库数源适配任务调度服务管理服务注册平台管理接入管理县级民政发改区级市级……公安……基于区块链先进技术适应于

大数据

特性预警告警管理故障上报运营分析资源查询共享申请服务审计服务发布服务申请目录注易于监管自主可控

智慧应急综合信息平台设计理念防抗救结合，全闭环管理：结合应急管理业务流程和事件发展脉络，提供从事前监测预警、预案管理，事中综合研判、指挥调度，到事后分析总结的一体化解决方案。事后

分析总结优化提升事前预防为主关口前移.

日常监测预警.应急预案管理.

业务综合管理.

事件上报.

综合研判.指挥调度.现场处置防抗救结合

全闭环管理.

事后评估.

事件归档.培训演练事中

快速响应

协同处置

事前：监测预警在地图中集中展示各类监控设备、信息报送渠道采集到的信息，实时了解辖区情况，提前发现风险。

事前：预案管理对不同事件制定多级响应预案，编制处置流程，明确责任人。提供预案编制、预案审核、预案管理、预案查询等功能。

事中：事件上报和受理接到事件报警后，快速录入信息，并进行“保存”、“报告领导”、“发送通报”、“办结”、“并案”、“请求协同”、“事件督办”等操作，同时可查询事件详情和工单办理进度。

事中：态势分析获取事件信息，调用预测预警模型，进行预测和综合研判，生成态势分析图，支撑应急力量部署和事件处置。

事中：应急地图“一张图”集中展示应急场所、应急物资、救援人员、应急专家、监控/卡口等情况，支撑高效的资源调度。

事中：事件处置事件处置：按照应急事件的处置流程，设置模块，提升处置绩效。事件标记、资源分析、事件指派、启动预案等工作。资源分析：根据事件的影响区域、伤亡人数等信息，自动计算所需物资，

推荐邻近资源。事件标记：事件上报后，自动在地图上标记，并支持事件详情查询。启动预案：根据预设的应急事件处置

方案开启处置。事件指派：将事件处置任务分派至

对应责任人。2413

事中：电子沙盘

预案推演模式：支持多场景推演；可模拟红蓝对抗

实战标绘模式：实时展现单位警力状况；支持与现场人员、车辆、手台等连线推演

事中：融合通信指挥调度系统整合音频、视频、调度终端的信息，建设集视频指挥、监控调度、视频会商、现场图传等于一体的融合通信指挥调度系统，为应急指挥调度提供便捷、高效的支持。调度操作台捷控台单兵视频监控系统

无线图传系统无人机视频系统车载监控系统单兵系统视频会议系统PBX电话系统IP电话系统短波/超短波

无线集群系统无线对讲系统数字会议系统广播系统融合通信指挥调度系统视频类音频类调度类

事中：移动指挥以移动互联网为纽带，实现语音通话、视频通话、图像/视频回传、

GPS定位、轨迹显示、视频点播等功能，实现应急指挥中心与远程终端的信息互通。

事后：回溯总结坐席协作系统可录制应急流程和席位员的操作，方便日后回溯，便于总结经验，提升技能。处置指挥研判监测PART

3方案亮点气象地质交通……决策层领导宏观全景视图：宏观态势、趋势预测、问题警示等管理层：各委办局领导中观局部视图：各项业务、各类事件的实时

动态

执行层：各业务工作人员微观个人视图：业务相关人、事、物的监测、调度、处置等可连接等气象、水务、消防、交通等多领域数据，根据决策层领导、委办局领导、业务指挥员的业务场景，提供不同的数据分析和指挥调度视图，做到“一图掌控，实时调度”。

适应不同层级人员的工作场景安全生产警务交通出行水务消防医疗

“一个大脑”贯通协同堵点汇聚本级部门数据、跨层级部门的数据和第三方数据，消除数据孤岛，基于专业算法提供数据服务，赋能业务