“十四五”时期四川天府新区成都直管区营造市场化、法治化、国际化营商环境发展

-1-“十四五”时期四川天府新区成都直管区营造市场化、法治化、国际化营商环境发展以市场主体需求为导向，以企业集聚度、活跃度、感受度为衡量标准，充分发挥天府中央法务区功能，通过完善法治保障、创新体制机制、对标国际先进，为各类市场主体投资兴业营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发更多市场活力和发展动力，构筑新区高质量发展比较优势。相关行业报告参考《中国公共服务行业发展现状研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》第一节依托天府中央法务区打造一流的法治环境坚持以习近平法治思想为遵循，秉承“法治是最好的营商环境”理念，高水平建设天府中央法务区，打造立足四川、辐射西部、影响全国、面向世界的一流法律服务高地，以高水平法治护航高质量发展。完善以“一点、五院+、五庭+”为主的核心司法集聚区，挂牌运行最高院第五巡回法庭成都审判点、成都国际商事法庭，争取设立成渝金融法院成都办公点（暂定名），争取成都知识产权法院设立时在新区落户，力争获批更多国家司法改革事项试点。完善省、市、区三级检查服务中心辩护代理、司法救助职能体系，依托四川自贸区检察院和省、市、区三级知识产权检察办公室等载体，推进涉案企业合规工作，拓展“天府律检通”平台功能，为企业提供更加便捷司法服务。进一步深化“一带一路”国际法律服务中心、“一带一路”商事调解中心功能，加快完善成渝两地执法司法协作、促进区域法律合作、强化资源共建共享等机制，服务保障“一带一路”建设、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略实施。加快构建全方位全链条现代法律服务体系、全业务全时空公共法律服务网络，为市场经济、营商环境、对外开放提供专业化法律服务。构建完善智慧法务服务平台，依托“天府法务”智慧服务平台，优化法务服务“一网通办”、法律法规“一网通览”、司法科技“一网通用”、诚信信息“一网通查”等服务功能。进一步深化校地合作，探索推进习近平法治思想研究实践先行区建设，打造法治文化教育功能片区，促进法治文化交流，将社会主义法治优势转化为法治社会治理效能。第二节深化放管服改革打造一流的市场环境坚持权利平等、机会平等、规则平等，推动各类市场主体公平竞争。对不同所有制经济一视同仁，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，持续发布城市机会清单，主动释放资源要素、创造市场机会。扎实开展隐形壁垒和门槛清理，维护公平的市场秩序。推动政务服务便捷可及，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管，形成平等的监管制度。持续推进“一事一次办”改革，推进政务服务“一网通办”“全域通办”“一照通办”业务流程再造。推动行政审批高效可及，全面提高行政审批效率，在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域广泛推行承诺制，在产业功能区全面实现帮办代办服务，在自贸区外有序、全面推广证照分离改革。推动惠企政策触手可及，提升惠企政策落地能力，鼓励推行惠企政策“免申即享”，惠企政策公开易享，打造一键申请、快速直达的政策兑现机制，逐步实现智能审批、免申即享、快速兑现。大力推进批量授权综合改革。第三节进一步扩大开放打造一流的国际环境放宽外资市场准入，深化外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立健全自由贸易试验区外商投资准入负面清单，放宽外资企业设立资产规模、企业数量、股比等限制。在项目申报、土地供应、税费减免、资质许可等方面平等对待外资企业。衔接国际经贸规则，深化自由贸易试验区改革，以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由等为重点推进投资贸易自由化，以服务贸易规则对接为重点推进自贸试验区先行先试，推进新区由商品和要素流动型开放向政策等制度型开放转变。加强外商合、法权益保护，完善外商