《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》解读

《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》解

读

一、修订2022年版课标的背景和依据

（一）时代背景

新课标修订的时代背景可以用两个关键词来描述：一个是

新时代，另一个是新征程。2021年，十九届六中全会通过的《中

共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指明：

“党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。''这为我们

理解当前所处的时代提供了一个非常明确的根据。新时代的特

征可以从国内、国际的多个角度去理解。从国际的角度来看，

习近平总书记明确指出这是“百年未有之大变局前所未有的

发展机遇和重大挑战叠加碰撞，影响了经济社会发展，人才培

养方面也应随之改变。另一个是新征程，新征程的概念在建党

百年庆典大会的讲话中有重点说明。习近平总书记指出，一方

面要搞清楚过去我们为什么能够成功，另一方面是要想明白未

来我们怎样才能继续成功。而未来怎样才能继续成功对现今的

课程具有非常重要的指导意义。总书记也在“3T8”座谈会上提

到：未来30年，我们培养的人要能够完成“两个一百年”的伟业。

这就是教育的历史责任。所以，新课程实际上是为教育服务，

而教育是为党和国家服务的。这样的核心理念是新课标最重要

的背景。只有在此背景下，理解课程、教育等各个方面才具有

现实指向性。

（二）政策背景

2019年的“3T8”座谈会以后，思政课建设进入了一个新的

历史阶段。在这个历史阶段的发展进程中出现了一系列重要的

文献文本，为思想政治教育的推进提供了重要的根据。2019年

到2021年出台的教育政策文件对于指导和推进课标的落实发

挥着不可或缺的重要作用。例如，“3T8”座谈会上习近平总书记

讲到的“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程”，构成了

我们理解思政课的基础。其中所提出的坚持“八个相统一”的基

本原则在这次道德与法治课程标准的修订中居于显性位置，起

到保障作用。这个文件对于课程落地、教学实施、课标推进都

起着关键作用。所以，正确理解文件对我们正确理解新课标有

着重要意义。

（三）学科背景

从“3T8”座谈会开始，出现了一个重要的概念叫思政课一

体化。从现在的课程发展来看，普通高中在2018年发布了2017

年版课标，并在2020年进行了修订。高中的统编教材是从2019

年开始陆续在全国使用，到2022年，全国基本落实新教材的教

学实施。高中阶段的思政课发展有了显著的进步。而中等职业

学校在2020年1月发布了新的课程标准。与之相比，义务教育

阶段的课标修订工作显然落后了。这在此次课标修订中，实现

了重要推动。另一方面是统编教材。从2017年开始有“统编教

材''这个概念。到2019年时，全国都统一使用统编教材。这时

义务教育阶段的思政课产生了“旧课标、新教材”的问题。教材

中涉及的很多内容已经是2011年版旧课标无法涵盖的了，道

德与法治课上要呈现的东西也随之发生了新的变化。因为社会

的发展，每年的统编教材都会有细微的修补，而这些修补的核

心内容是必须写进教材的，对现今的课标来讲，这就是需要去

落实和呈现的。所以，理解课标也需要理解统编教材。另外要

重视的一本书是《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读

本》。这本书编写时的原则是读本形式、教材规格。其所讲的

核心内容在道德与法治课程的推进过程中具有非常显著的意义,

要理解新课标，就必须深入阅读和理解这本书。

二、2022年版课标新在哪里

（一）强化课程育人导向

强化课程育人导向是指要通过课程培养出有用人才和时代

新人，要为党育才、为国育人。而思政课在此方面居于重要位

置。从课程性质来讲，思政课是落实立德树人根本任务的关键

课程，而道德与法治课程就是义务教育阶段的思政课，这句话

明确了新课标对于道德与法治课程的定位。这一课程旨在增强

学生做中国人的志气、骨气、底气，为培养以实现中华民族伟

大复兴为己任的、有理想、有本领、有担当的时代新人打下牢

固的思想根基。新课标是从这个根本方向去落实的。和原来课

标的相关表述相比，在课程性质的表达上，新课标有了一个更

充分、明确、直接的表述，对我们理解课程方向和课程作用具

有重要意义。另外，就课程理念而言，新课标强调课程要解决

立德树人和思想引领的问题。而思想引领则是指要把核心价值

导向的问题充分落实在教育当中。这样的明确要求对整个课程

建设具有非常重要的影响。这次课程的设计，尤其是在育人导

向上，强调政治立场的方向、理念、价值取向。再者，从课程

目标来讲，这次课标修订更为详细，分为总目标和分段目标，

在整体上充分体现课程的育人导向。它对课程的教学实施具有

明确的指向性，并以分段目标的形式为课程内容的展开提供了

可靠的基础。

（二）优化课程内容结构

这次课程采取了“三合一”的整体架构，以“学段+主题''的方

式系统建构课程内容。这次新课标采取“四学段、五主题”的整

体设计，为道德与法治的课程内容建设提供了明确的方向指导。

与原来相比，课程的布局发生了变化。四个学段按照“六三”学

制“2223”布局，而“五四”学制则是“2322”布局。在主题方面，既

落实思政课的共性要求，也体现各学段的差异性。比如，在第

一学段明确提出在第一学期设置“入学教育”主题；在小学三个

学段将中华优秀传统文化与革命传统教育合并为一个主题，而

在初中学段，不再单独设置“道德教育”模块，将其内容融到其

他模块当中，并将''中华优秀传统文化教育”和“革命传统教育”

分别设置。

（三）研制学业质量标准

新课标采取了“学段对应”与“主题对应”的方式，确立了道

德与法治课程的学业质量标准框架。在“双减”的时代背景下，

学业质量标准承载着非常重要的功能，即对道德与法治课程的

教育教学效果进行科学的评价。在这一部分，2022年版课标先

是以“内涵”确定了学业质量标准是“以核心素养为主要维度，结

合课程内容，对学生学业成就具体表现特征的整体刻画“，然后

对学业质量进行了整体表现的描述。在描述中，不同学段处于

“显性”位置；不同主题的表现，则采取分号分隔的方式，在各

学段中“隐性”呈现。对于不同主题的学业质量所要达到的核心

素养目标，这里采用了“综合式”的呈现方式。

（四）增强指导性

课程标准显性落实了学校思想政治理论课教师座谈会的精

神和要求，为义务教育阶段道德与法治课教学指明方向。新课

标充分体现了习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会

讲话的重要精神，为思政课的课程建设和教学实施提供了根本

依据。无论是在课程性质部分的突出强调，还是“教学实施”中

对“六要”和“八个相统一”的完整呈现，以及对课程内容选择、

教学实施和教材编写的指导，都可以看到新课标对于讲话精神

的显性落实。

（五）加强学段衔接

2022年版课程标准以“三合一”的方式将义务教育阶段的

道德与法治课程进行了整合，同时以核心素养培育、议题式教

学等方式与普通高中思想政治课程标准密切关联。除了这些贯

通性的呈现之外，在学业质量标准等方面，也表现出“一体思

考”“一体设计”的显著特征。这些方面对于“新课标”的理解与落

实均有重要指导作用。

三、教师如何使用新课标

（一）基本定位

•一体化思维与特殊性思维

在做思政课建设时，教师必须明确现在的一体化设计格局

对课程的影响。但是这并不等于在课程实现的层面可以抹杀学

段差异。教师既需要一体化的大格局，也需要知道自己所在学

段所处的位置，有什么“不可替代'’的作用。我们要从这个角度

去理解定位的问题。

•守成与创新

教师要知道新课标里的“初心”，以丰富的经验基础去建设

理解新课标的“高台”。无论是新课标，还是旧课标，或者是统

编教材，其中有些东西是确定的。例如，宪法意识、总体国家

安全观等。社会主义建设者和接班人必须具备的某些素质是始

终如一的。从所有的教育层面来讲，这便是“初心”的含义所在。

新课标在这些方面并没有抛弃原有的东西，而是采取了一种强

化的措施。所以我们既要有守成的思维，对已有的成果做出充

分的呈现；同时也要有创新的思维，在课程中实现新课标的核

心理念。

•进取与等待

既不能“坐等变化”，也不必“急于求成”。一方面，不能等到

新教材出来以后才去落实新课标。新课标现在已经以各种方式

进入我们的教学和评价当中。另一方面，大家也要认识到新课

标的实施目前还处于理解诠释和探索的阶段，需要循序渐进、

稳扎稳打地去落实。立刻完全变成新课标理念指导的教学也是

不现实的。

（二）行动落实

•读好文本

要一字一句地学习课标文本，保证理解无偏差、无盲点。

教师应把整本课标从头到尾地读下来。在读的过程当中对不清

楚的概念要下功夫去理解。要通过有效的手段去找到解读的方

式。这对整个课程建设都有显著的作用。

•读出本意

真正理解新课标只靠读文本是不够的。要想理解规定了什

么就必须知道为什么这么规定。要做到从文字后读深意，于时

代里悟育人，以真精神助转变。这些方面的实现在新课标的阅

读和学习时是不可或缺的，需要老师们形成充分的认识。

•主动扩展

除了对课标文本的阅读，教