CESA-2021-4-016《区块链 服务能力成熟度评价要求》团体标准（征求意见稿）编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

（一）任务来源

《区块链服务能力成熟度评价要求》团体标准（以下简称“标准”）由中

国电子技术标准化研究院根据区块链技术和产业发展实际需求提出，由中国电子

技术标准化研究院和中国电子工业标准化技术协会共同归口，由中国电子工业标

准化技术协会立项。根据中国电子工业标准化技术协会《关于公布2021年第四季

度第三批团体标准制修订项目的通知》[中电标通（2021）038号]要求，《区块

链服务能力成熟度评价要求》（计划号：CESA-2021-4-016）团体标准由中国电

子技术标准化研究院牵头起草，计划完成年限2022年。

（二）参加单位

标准主要起草单位包括中国电子技术标准化研究院、上海万向区块链股份公

司、深圳前海微众银行股份有限公司、厦门安妮股份有限公司、蚂蚁区块链科技

（上海）有限公司、北京百度网讯科技有限公司、众安信息技术服务有限公司、

易见供应链管理股份有限公司、杭州趣链科技有限公司、深圳市腾讯计算机系统

有限公司、华为技术有限公司、南京鑫智链科技信息有限公司、四川长虹电器股

份有限公司、矩阵元技术（深圳）有限公司、国网区块链科技（北京）有限公司、

江苏恒为信息科技有限公司、上海分布信息科技有限公司、浙商银行股份有限公

司、中星国润(上海)数字科技有限公司、上海树图区块链研究院、西安纸贵

互联网科技有限公司、湖南天河国云科技有限公司、北京微芯区块链与边缘计算

研究院、广东电网有限责任公司广州供电局。

（三）编制过程

2020年11月，中国电子技术标准化研究院联合相关企业正式成立区块链服务

能力成熟度评价要求标准编制组。会上，电子标准院专家介绍了标准研制思路，

标准框架。各参编单位就标准框架进行了交流讨论，提出了调整意见，并对修改

工作进行了分工。

中国电子工业标准化技术协会

2021年6月，标准编制组召开首次集中研讨会，确立了标准编制大纲，并就

标准中涉及的区块链服务模型及区块链服务能力评价要素进行充分交流讨论。

2021年9月，标准编制组召开第二次集中研讨会，完善了标准草案，并就下

一步修改方向进行讨论及分工。

2021年10月，标准编制组召开第三次集中研讨会，讨论并进一步完善了标准

内容，并对区块链服务能力各评价要素的成熟度要求进行统一讨论校正。

2021年11月18日，中国电子工业标准化技术协会通过线上会议组织召

开了团体标准项目立项论证会，对项目组提交的《区块链服务能力成熟度评价

要求》进行了论证，形成以下意见：

1、该项标准项目对区块链服务能力成熟度评价具有重要作用。

2、该标准项目建议书和草案修改意见如下：

对国内国际标准及规范情况进行梳理，关注地方和政府相关标准，进一步探

索服务能力成熟度；区块链基础架构需要进一步深化论证。

会后，编制组根据修改意见完成了对《区块链服务能力成熟度评价要求》

草案的修改，形成了版本草案。

2021年12月，标准编制组召开第四次集中研讨会，对标准草案在书写规范性、

文字描述、配图格式等方面进行统一审核，形成了征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）标准编制原则

本文件按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

标准起草组在标准制定过程中，坚持产学研用相结合，听取各方意见。在充

分调研并梳理国内外区块链服务所涉及的各相关方及对其评价所涉及的评价要

素基础上，给出了区块链服务能力成熟度模型，包括基本级、拓展级、优化级和

引领级四个等级，从低到高分别用一、二、三、四表示。同时，规定了各级服务

能力成熟度在组织、人员、技术、资源、管理过程方面应满足的要求。本文件的

提出，将对未来评估区块链服务提供方的服务能力具有指导意义。

（二）解决的主要问题

本文件通过对区块链服务相关的组织、人员、技术、资源、过程等要素的服

务等级进行评价，来帮助区块链服务提供方评估和改进自身能力，帮助服务需求

中国电子工业标准化技术协会

方评价和选择服务提供方，帮助第三方评价和认定服务提供方能力。本文件将有

利于统一和规范对区块链企业服务能力的认识和理解，帮助预防和发现区块链系

统的安全风险和缺陷，对区块链技术和产业发展有良好的推进作用。

三、主要试验[或验证]情况分析

无。

四、知识产权情况说明

本文件不涉及相关知识产权。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

为有效破解区块链服务水平诊断和改进的难题，推动提升区块链服务质量，

优化服务成本、强化服务效能、降低服务风险，中国电子技术标准化研究院基于

本文件积极开发区块链服务能力成熟度评估测试能力，并面向全行业开展区块链

服务能力成熟度评价工作，规范区块链产业健康发展。

一是面向区块链技术服务提供方和需求方，提供服务能力评价服务，从组织、

人员、技术、资源和管理过程等方面出发，夯实产业创新主体发展基础，促进区

块链技术研发创新，提升区块链企业综合竞争能力。二是以需求为导向，以标准

为依据，构建区块链服务成熟度模型，开展区块链服务能力评价，协助企业构建

区块链服务能力，促进区块链服务质量的提升，完善我国区块链服务体系，促进

区块链产业规范发展。三是通过开展评价工作，加速区块链单体应用向服务化转

变，协助企业通过标准固化创新成果，争取在新一轮产业竞争中取得先机，为加

快产业化进程奠定服务基础，推动完善产业生态，促进区块链产业良性发展。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

本文件已在IEEEBDL委员会下成功立项并开展相关研究工作，目前已形成

IEEE标准的报批稿，并准备启动报批流程。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本文件已申请国家标准立项。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

建议本文件为推荐性标准。

中国电子工业标准化技术协会

十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

《区块链服务能力成熟度评价要求》团体标准编制起草组

2022年10月18日

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

（一）任务来源

《区块链服务能力成熟度评价要求》团体标准（以下简称“标准”）由中

国电子技术标准化研究院根据区块链技术和产业发展实际需求提出，由中国电子

技术标准化研究院和中国电子工业标准化技术协会共同归口，由中国电子工业标

准化技术协会立项。根据中国电子工业标准化技术协会《关于公布2021年第四季

度第三批团体标准制修订项目的通知》[中电标通（2021）038号]要求，《区块

链服务能力成熟度评价要求》（计划号：CESA-2021-4-016）团体标准由中国电

子技术标准化研究院牵头起草，计划完成年限2022年。

（二）参加单位

标准主要起草单位包括中国电子技术标准化研究院、上海万向区块链股份公

司、深圳前海微众银行股份有限公司、厦门安妮股份有限公司、蚂蚁区块链科技

（上海）有限公司、北京百度网讯科技有限公司、众安信息技术服务有限公司、

易见供应链管理股份有限公司、杭州趣链科技有限公司、深圳市腾讯计算机系统

有限公司、华为技术有限公司、南京鑫智链科技信息有限公司、四川长虹电器股

份有限公司、矩阵元技术（深圳）有限公司、国网区块链科技（北京）有限公司、

江苏恒为信息科技有限公司、上海分布信息科技有限公司、浙商银行股份有限公

司、中星国润(上海)数字科技有限公司、上海树图区块链研究院、西安纸贵

互联网科技有限公司、湖南天河国云科技有限公司、北京微芯区块链与边缘计算

研究院、广东电网有限责任公司广州供电局。

（三）编制过程

2020年11月，中国电子技术标准化研究院联合相关企业正式成立区块链服务

能力成熟度评价要求标准编制组。会上，电子标准院专家介绍了标准研制思路，

标准框架。各参编单位就标准框架进行了交流讨论，提出了调整意见，并对修改

工作进行了分工。

中国电子工业标准化技术协会

2021年6月，标准编制组召开首次集中研讨会，确立了标准编制大纲，并就

标准中涉及的区块链服务模型及区块链服务能力评价要素进行充分交流讨论。

2021年9月，标准编制组召开第二次集中研讨会，完善了标准草案，并就下

一步修改方向进行讨论及分工。

2021年10月，标准编制组召开第三次集中研讨会，讨论并进一步完善了标准

内容，并对区块链服务能力各评价要素的成熟度要求进行统一讨论校正。

2021年11月18日，中国电子工业标准化技术协会通过线上会议组织召

开了团体标准项目立项论证会，对项目组提交的《区块链服务能力成熟度评价

要求》进行了论证，形成以下意见：

1、该项标准项目对区块链服务能力成熟度评价具有重要作用。

2、该标准项目建议书和草案修改意见如下：

对国内国际标准及规范情况进行梳理，关注地方和政府相关标准，进一步探

索服务能力成熟度；区块链基础架构需要进一步深化论证。

会后，编制组根据修改意见完成了对《区块链服务能力成熟度评价要求》

草案的修改，形成了版本草案。

2021年12月，标准编制组召开第四次集中研讨会，对标准草案在书写规范性、

文字描述、配图格式等方面进行统一审核，形成了征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

（一）标准编制原则

本文件按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

标准起草组在标准制定过程中，坚持产学研用相结合，听取各方意见。在充

分调研并梳理国内外区块链服务所涉及的各相关方及对其评价所涉及的评