跑道交通中心及配套工程幕墙施工应急预案

PAGE1跑道交通中心及配套工程幕墙施工应急预案9.1应急指挥机构及职责1应急组织机构项目部安全领导小组由综合协调组、抢险救援组、疏散警戒组、后勤保障组、现场救护组、善后处理组等组成。项目部安全领导小组机构组成：由项目部安全、工程、技术、材料、商务等部门成员等人员组成。下设六个应急救援小组，组成人员如下：（1）综合协调组：组长：孟玲云（2）抢险救援组：组长：郑涛（3）疏散警戒组：组长：张家兴（4）后勤保障组：组长：李浩松（5）现场救护组：组长：蔡星乐（6）善后处理组：组长：程宇昕2应急小组职责（1）项目应急领导小组1）审定并签发本项目应急预案。2）下达预警和预警解除令。3）下达本项目应急预案启动和终止指令。4）负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。5）检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。6）负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。7）负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。（2）综合协调组1）负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥；2）并做好准备联系医院、社会、市指、分公司救援力量的沟通工作；3）负责新闻媒体对接及发言。（3）抢险救援组1）搜救、抢救现场伤员；2）抢救现场物资、设备设施的安全转移；3）组建现场消防队；4）负责事故后现场及时清理、恢复，并及时控制危险源；5）保证现场救援通道的畅通。（4）疏散警戒组1）负责事故现场的警戒，及时疏散人群，防止拍照以及发现此类情况及时控制；2）阻止非抢险救援人员进入现场；3）维持治安秩序；4）负责保护抢险人员的人身安全。（5）后勤保障组1）解决家属生活所需；2）协助制订项目现场应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工现场应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；3）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；4）定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；5）随时了解家属的动态信息，做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；也对家属的身体状况及时进行反馈，为防意外情况发生，需要提前准备降压药和速效救心丸，以备不时之需。（6）现场救护组1）负责现场伤员救护；2）记录伤员伤情；3）协助内部联系的专业医护人员的救助；4）管理备用应急资金5万元。（7）善后处理组1）负责事故现场的通讯畅通；2）协助救援人员进入现场进行救援；3）保持与各个相关部门信息的通畅；4）负责对外媒体的处理；5）负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。9.2事故风险分析针对工程特点，对重大危险源进行辨识，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。序号工序/工作活动危险源可能导致的事故受伤害人员1高处作业未正确佩戴防护用品高处坠落等高处作业工人2施工用电作业不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足触电等电器操作工人3手持电动工具作业保护接零或电源线配备不符合要求触电等工具使用者4起重及机械操作安全装置缺失起重及机械伤害施工人员5电气焊作业未做保护接零、无漏电保护器触电等电气焊操作工6安全管理对施工方案中安全措施的管理不符合要求各类事故工地作业人员7物料储存易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求火灾等仓库及其周边作业人员8消防管理无消防措施、制度或消防设施火灾等现场作业人员1事故类型（1）高处坠落（2）物体打击（3）触电（4）起重及机械伤害（5）火灾2事故发生的区域、地点或装置的名称加工过程中，机械的不正常状态或人员的误操作易导致人员收到机械伤害；焊接过程中，动火作业不规范易发生火灾事故；高处作业施工过程中，未落实安全保障措施或人员的不规范施工易导致高处坠落，物料转运或吊装过程中，可能造成物体打击事故；用电不规范或非电工操作电气设备易导致触电事故。3事故发生的时间、事故的危害严重程度及其影响范围机械操作过程中可能导致机械伤害，动火作业过程中可能导致火灾，高处作业过程中可能造成坠落，物料转运或吊装过程中，可能造成物体打击，临时用电作业可能导致触电。4事故前可能出现的征兆机械未定期检修，动火作业未经动火审批或未配备消防措施，高处作业未系安全带，吊装作业未设警戒区、无旁站人员，临时用电配置不规范。5事故可能引发的次生、衍生事故火灾顺着周边易燃物蔓延。9.3应急救援程序1应急信息处置方式（1）项目部应急救援组织设立24小时报告电话。项目经理：孟玲云，电话；安全工程师：郑涛，电话。（2）突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，由项目负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告分公司应急指挥部负责人。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急指挥部负责人。（3）项目无法自救时，应根据情况有效开展事故救援活动，现场项目负责人应在第一时间寻求社会救援力量。火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援（经公司安委会备案）。急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援（经公司安委会备案）。（4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。2应急信息处置流程（1）突发安全事故时，事故发现人员立即报告项目负责人，项目负责人应保持冷静，下达响应启动命令，各应急小组应配备好对讲机、耳机，同一频道，项目经理第一时间通知分包现场负责人，并要求分包项目经理到场，做到口径统一。并做好面对新闻媒体的发言准备。且项目商务部及安全部管理人员需明确：我司与分包单位是否签订合法有效的分包合同，确保合法分包；是否对受伤工人进行了安全教育并保留相关书面资料，确保我司履行了安全监督管理义务。（2）各应急小组人员到场，各组组长负责各组内的协调。综合协调组负责联系应急医院负责人，视情况出动医务人员，并组织应急车辆及司机做好准备，并随时保持联系，此后协调抢险救援小组进行抢救伤员。（3）与此同时，疏散警戒组成员及时组织保安（如有需求及时向劳务队伍管理人员调动）事故现场进行警戒保护，封锁其主要的出入口，严禁不相干人员的出入，同时对事发地的施工人员进行疏散，对发现有拍照、拍视频的人员及时处理，保证救助人员的人身安全（防家属闹事）。如事故在善后处理阶段，而事态向着不利的方向发展，例好多家属至项目门口闹事，此时的应对措施为及时报项目经理并做出一下处理措施：其一是当家属拉起横幅的时候，一定叮嘱保安人员，第一时间将其扯掉。其二是我们要主动邀请家属进入施工现场，并把其安排到项目会议室中来谈此事，如果这时家属仍然情绪不冷静，我们要极尽可能进行安抚。（4）抢险救援组立即响应，组织人员进行抢险，第一时间内清除事发场地的任何障碍，尤其是对伤者周边的杂物清理，设置相关通道保证能抵达伤者处并能有效的把伤者抬出。如遇有构筑物或机械设备阻碍，及时联系综合协调组调用机械设备组织抢险。抢险完毕后负责对事发地进行清理，并及时恢复。（5）现场救护组于接到应急响应后及时进入事发区域（携应急资金卡，5万元），观测事发区域无其他安全隐患后及时抢救伤员（如有危险联系综合协调组协调），准备好常用应急药品及应急器材，对伤员进行初步急救，如发现伤员已经死亡，则应及时抬入担架（切记脱去含中建及logo的任何劳保用品），等待协调组应急车辆到临，并做好警戒工作。伤员安置后与伤员一同赴往医院，救护人员各小组成员严禁穿戴任何和中建及logo有关的劳保用品，到医院之后协助办理伤者相关手续，办理手续时严禁出现“中建某工地、某项目”并及时与主治大夫沟通，了解伤情及时上报项目经理。项目部办公区单独设置应急救援医务室一间，医院配备医药箱、简易救护器具及常用的救护药品。并由应急联系人员郑涛负责，联系方式1533947553。本工程选就近医院——新疆医科大第五附属医院(联系电话)为应急救援医院。路线：该医院距离项目位置7.7公里，开车约22分钟。救援路线详见下图。（6）后勤保障组小组成员在响应后，提供应急物资。并及时与分包单位联系，及时了解伤者信息，伤者家庭信息，了解其所在家庭地址、家庭主事人信息、村支书村主任信息做好备录（主要有两个目的，其一是为计算赔偿标准做铺垫，不至于我们到谈判的时候非常被动，不知道按照国家标准应该赔偿多少钱。其二是当谈判僵持到一定程度时，可以让村支书和主任出面进行调解（可以使用一些非常规手段），及时收集伤者的身份证件（以便办理住院等手续），并做好对其安抚工作。及时联系宾馆，其中关于宾馆位置的问题，一定要选择离医院和项目较远的地方，例如较偏僻且独立的小院。安排好家属住宿及谈判房间，同时派小组成员随救护组赴医院，及时对家属进行安抚。（7）善后处理组，立即赶赴现场在保证安全的情况下对现场进行清理，保证在最快时间内完成恢复工作。善后谈判，主要分为三个阶段，第一阶段为谈判阶段，这时小组人员控制在3~4名，由分包单位牵头组织，善后组有关人员在幕后参与此事，只听每一轮的谈判结果，想对策，出办法，坚持最大的原则“谈判过程中纠偏，不能让企业的利益受到损失，不能让企业受到负面影响”。善后小组的主要职责是知晓赔偿标准，商定赔偿事宜，谈判成员有此类问题的处理经验，且相互配合，保证我们在开始接触家属过程中处于主动局面，能够牢牢抓住主动权。当家属想要采用哭闹的方式来多获得赔偿金，例如“拉横幅，摆花圈”，解决措施是在逐渐了解家属的过程中，我们一定要把信号释放出去，而且要持续释放，告知其严重性，例如：“如果来来回回的折腾，只会把事情扩大，但真出现不可挽回局面的时候就一切都按照法律程序走，而且还要说明获得赔偿款的时间等等”。一定要随着谈判的进行而找出突破口，找出家属中主事的人，有的放矢，如果谈判另一方“大帮哄”我们要保持冷静，要告诉家属这样我们没法谈，大家都回去冷静一下，希望他们找出主事的人，这样才能将事情进一步推进。同样我们也要找出传话的人，也就是和家属关系较好，同样和我们又有利益关系的人，这样我们才能随时将我们要说的话传递过去。谈判成员中可以让律师介入，律师主要职责是谈判小组确定谈判事宜时，由其来起草赔偿协议，考虑赔偿协议签订后的法律风险。但律师不能参与其中谈判，仅是戴着耳朵去听，回来再商量对策，因为律师较为理性，仅从法律层面考虑问题，但如果家属方也有律师的话，在谈判过程中有过分的行为，可以让律师去告知对方律师。第二阶段是签订赔偿协议阶段，当已确定赔偿金额后，这时要进入起草赔偿协议阶段，这项工作由律师来完成，其一保证两份协议不给家属，其二是在协议上必须注明见证方，其三是协议上的赔偿费用必须指明是其配偶、父母或儿女为受益人。其四是钱必须转入其配偶、父母或儿女的账户中，其他任何人都不是受益人。其五是如果赔偿费用已转账完成，家属仍还索要小额费用的话，处理方式直接给其家属，避免再生其他事端。其六是在赔偿协议中不能出现项目名称，我们单位公司名称等敏感字眼，甲方可以是个人或施工队伍单位名称。第三阶段是死者火化，家属全部撤离阶段。此过程要做好全程监控，发现问题及时反馈，管理人员和工人均可参与其中，保证不会有其他变故发生。善后组还要随时掌握家属的动态情况，及时进行反馈。对于有过激行为或情绪非常激动的家属，必须指派管理人员和工人共同了解其动向，随时报告。（8）新闻危机公关。严禁项目人员通过微信、QQ群、朋友圈、微博等社交媒体散发事件信息；严禁项目人员私自对接媒体、接受采访、发表个人评价；坚决避免与记者发生对抗冲突；应以“事件公司将统一发布相关信息”婉拒媒体记者采访要求。重大危机事件新闻发布流程和管理要求详情请查询《党群管理手册》第83页3.5.5新闻危机公关板块。如上述办法还不能解决及时上报分公司，进行二级单位应急响应。9.4应急处置措施程序具体措施处置程序1）一旦发生事故→发现人通知应急救援小组→小组赶赴现场→抢救排险→报告上级，减少人员伤亡和财产损失。2）设置安全通道、疏散路线图，通道畅通，紧急疏散作业人员。报警联络方式一旦发生事故，应急救援小组现场抢救、抢险的同时，如有人员伤亡，联系“120”、主管部门；如发生火灾，联系“119”和主管部门。各类事故抢救措施1）触电事故使触电者脱离电源（切断电源开关，用干燥的木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离）→就地心脏按压法抢救→就近送医院。2）高处坠落及物体打击事故发现人高声呼喊→通知安全员→拨打“120”→向上级报告→通知生产负责人应急抢救（包扎、止血）→应急小组人员分工，各负其责→重伤人员送医院抢救→门卫在大门口迎接救护车。3）火灾事故的抢险措施（1）戴绝缘手套迅速切断电源。如火场离开关≥30m时，立即切断电源线。（2）如电源线不能及时切断，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火，人体各部位与带电体保持一定距离，抢险人员穿戴绝缘用品。（3）扑灭电气火灾：干粉灭火机、干砂。（4）气焊中，氧气软管着火：迅速关闭氧气阀门。乙炔软管着火：先关割炬→弯折10cm软管→火熄灭。（5）一般火灾：义务消防队灭火。（6）火情严重：立即拨打“119”。4）机械伤害事故（1）微小伤：工地急救员进行简单的止血、消炎、包扎。（2）重伤人员就近送医院。5）食物中毒事故让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐→送医院抢救→向卫生部门报告→食品样本送检。6）突然停电事故（1）工人原地等待，照明恢复后再离开。（2）启动柴油发电机→电工携带手提应急灯进入施工楼层→检查楼内照明恢复情况→引导工人通过应急疏散通道撤出。（3）检查机械，依次将机械设备恢复到待用状态。7）突发地震（1）楼内人员立即疏散到最近避难层。（2）工人关闭氧气、乙炔瓶阀门，关闭运转设备。在有安全防护的前提下，人员留在现场随时监视险情，及时处理可能发生的意外事件，防止次生灾害的发生。9.5应急物资准备表9.5应急物资及装备序号名称数量保管人及联系方式存放地点1指挥车辆1孟玲云办公区2对讲机10蔡星乐现场办公室3扫把20程宇昕现场办公室4应急手电10蔡星乐现场办公室5急救药箱5郑涛现场办公室6电缆500李浩松库房7应急灯10郑涛现场办公室8安全绳2郑涛库房9警示带5郑涛库房10水靴15李浩松库房11乙炔割枪1劳务分包库房12灭火器50郑涛库房13反光背心50李浩松现场办公室14手推车1劳务分包库房15雨衣30李浩松库房16水桶10库房17警示灯10李浩松现场办公室18铁丝10劳务分包库房19撬棍10劳务分包库房9.6应急响应、响应结束、演练1应急响应（1）响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分项目级、二级单位和公司级。1）项目级响应启动标准存在下列任意一种情况，且本公司有能力控制事态的，启动三级响应：a.事故后，有1人以上、3人以下被困的；b.已经或可能导致2人以下死亡的；c.已经或可能导致3人以下中毒（重伤）的；d.已经或可能导致150万元以下直接经济损失的。2）二级单位响应启动标准存在下列任意一种情况，启动二级响应：a.公司应急机制、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；b.事故后，有3至5人以下被困的；c.已经或可能导致2人死亡的；d.已经或可能导致3-5人中毒（重伤）的；e.已经或可能导致150万--500万元直接经济损失的。3）公司级响应启动标准存在下列任意一种情况，启动一级响应：a.分公司应急机制、应急力量或资源不足，无力控制事态，需要上级增援的；b.事故后，有5人以上被困的；c.已经或可能导致3人以上死亡的；d.已经或可能导致5人以上中毒(重伤)的；e.已经或可能导致500万元以上直接经济损失的。（2）响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。施工现场突发事故发生后，由现场项目负责人根据事故情况，迅速报告公司应急指挥部，确