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基于层次分析法的某建设项目管理绩效评价研究案例摘要由于工程项目自身的特殊性,使得其管理工作存在着诸多的不确定性,因此,其管理水平的好坏直接影响到了项目的预期目的。所以,建立一个科学的工程项目管理绩效评估系统是非常必要的。本文采用层次分析法与模糊综合评价法,对工程项目的各个阶段进行了评估。并运用这个系统来评估真实的个案,以验证系统的正确性。关键词:绩效评价体系;项目管理过程;建设工程目录TOC\o"1-3"\h\u132131绪论 171491.1研究背景 1199871.2国内外研究现状 1174191.2.1国外研究现状 150801.2.2国内研究现状 2190741.3研究方法 3170912理论概述 366462.1项目管理特点 3221192.2评价方法概述 454163建设项目管理绩效评价体系的构建 536043.1建设项目管理过程绩效评价体系现存的问题 539563.2评价指标选取的原则 6255633.3评价指标体系的构建 7179813.4评价方法的选择 912213.4.1层次分析法 9191593.4.2模糊综合评价法 1170594案例分析 1222264.1案例简介 1227654.2评价指标的权重确定 12127454.3评价过程 16224964.4评价结果分析 17275595结语 17226865.1研究总结 17106265.2研究展望 1732102参考文献 191绪论1.1研究背景在经济飞速发展的今天,全球化已经成为了世界的主流,中国在这个大潮中扮演着举足轻重的角色。建筑项目是中国经济增长的主要动力,它的长期发展对整个国家的经济和社会产生深远的影响。在过去的十年里,我国的建筑业年均总产值和年均增长率都在稳步上升,而且已达到了很高的水平。因此,建设事业的蓬勃发展,对社会的稳定和发展在一定程度上有着重要的影响。由于工程项目一般都是比较复杂的,因此,在投资巨大的前提下,投资的时间也是不容忽视的。在项目建设的过程中,要考虑到各方的利益相关者,还要适应新的经济环境,从而对项目的管理水平提出了更高的要求,我们必须抛弃以往的低效、初级的项目管理方式。为了探索更为科学、合理的施工项目管理办法,构建一个科学、高效的施工项目管理过程绩效评估系统,对于施工项目的管理和整个建筑行业来说都是非常重要的。本论文将以项目管理的不同环节为基础,将整个管理流程分解成各关键环节,并以改善项目管理流程的绩效为目标,构建一套新的施工项目管理流程绩效评估系统,使之能够对项目进行科学、合理、高效的管理,以达到项目目标。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状关于企业经营业绩的研究分析,可以从科学的管理理论中找到较为系统的理论。自工业革命以来,西方国家的经济发展突飞猛进,一段时期后,西方国家出现了许多工厂,这些都为古典管理学的产生和发展提供了土壤和营养。传统的管理理论主要集中于人与企业,其中较为著名的是泰勒的管理学。他提倡标准化,并相信这种方式可以提升个人的工作效率,并通过对员工的行为进行研究,用科学的方式取代了以往的经验,从而使员工的工作表现得到改善。但是,在霍桑的实验中,我们可以看到,这个假设是错误的,所以,因此,以人为社会人为基础的以人际关系为基础的学说应运而生。梅奥相信,劳动生产效率,也就是业绩的提升,与人的关系,工作本身的因素,都有关系。事实证明,梅奥、马斯洛等人提出了“需求层级”的概念,认为人有五个不同的层次,要达到这个目标,就需要找到自己的需要。与此同时,霍兹伯格也提出了一种新的“双因子”理论,它不仅要考虑到激励因素,还要考虑到健康问题。在传统的管理、人与人之间的关系等方面,近代与现代的管理思想对企业的绩效管理也有一定的借鉴作用。比如杜邦在1900年就从财务角度对公司业绩进行了研究,利用数学知识建立了杜邦和输入法,使得我们可以更客观、更直观地看待公司的业绩,同时也可以让外部世界看到公司的业绩,从而促进金融业和投资业的繁荣。除了杜邦之外,很多经济学家、数学家都从金融角度出发,提出了很多衡量公司业绩的公式和评估标准,他们将数学和经济学结合起来,在1990Stewart提出了经济增加值的方法论。在此基础上,彼得在1954年提出了一种目标管理法,也就是著名的MBO法,它主张把企业的终极目标分解成个人的目标,通过个人的目标实现个人的管理,从而增强个人的认同感,从而进一步形成公司的文化和业绩。卡普兰与诺顿于1992年提出了平衡计分卡,也就是BSC。这是一种以四个视角为基础的绩效管理工具,为具有战略导向的企业提供了极大的便利。后因特尔提出了一个360度的评估方法,它包括了很多与评估目标相关的人,在一定程度上,如果运用得当,可以全面地评估评估对象。1.2.2国内研究现状与国外相比,我国的绩效管理研究起步较晚,许多研究都建立在国外现有的绩效管理理论基础上,难以形成新的绩效管理理论。多数是在现有的理论基础上,结合我国国情,进行了一些创新。2000年,卢获曾在一本杂志上揭露了我国绩效管理的低效,但可惜的是,他并没有对此进行过深入的研究,也没有解释其中的缘由,更没有提出相应的对策。盛宇华与潘勤在这一年进行了长期的研究与探索,以国企为研究对象,对现行的技术与绩效薪酬体系的异同进行了研究分析,并对其运作机理和应用状况进行了深入的剖析。郑绍镰于2005年提出了一种比较评估制度,并从适用对象、使用情况等方面进行了分析和论证,得出了以代理业绩为对象的结论。在2004年之后的两三年里,平衡计分卡成为一个热门的时期,许多学者和专家都对它进行了较为深入的研究。郭娟等人对企业引进平衡记分卡的可行性进行了探讨,为促进平衡记分卡的推广应用提供了有益的借鉴。夏谦则考察了其在企业和政府中的应用。1.3研究方法本文主要运用文献阅读法、案例分析法、定性分析法和定量分析法。(1)文献阅读法文献阅读是一种阅读和理解文献内容的一种方式,它可以通过阅读文献来了解和理解有关的概念和知识,并对现有的文献进行归纳,为本文的研究打下一定的理论基础。(2)案例分析法个案分析法是一种通过对典型事物(现象)进行深刻的研究,以获取整体的理解,在实际案例中,对采购和建造工程施工过程绩效评估系统进行了实证研究,反映了从个体到整体的认知过程。(3)定性分析与定量分析相结合定性分析是一种以定性和定量相结合的方法,定性分析是从质的角度来研究,通过分析来掌握事物的质量规律;而定量分析则是运用数理的方式,通过对量的分析来掌握事物的本质。2理论概述2.1项目管理特点项目管理一般是通过运用各种知识、技能和工具来达到目的而进行的。项目管理具有六个显著的特点:(1)普遍性工程在人类社会的各种生产活动中是普遍存在的,目前所有的物质文化成果都是通过工程来完成的,工程的范围也很广。(2)目的性所有的工程都是以达到一个具体的目标为目标,以满足所有参与项目的人们在物质和心理上的需要。(3)独特性不同的工程项目,其项目管理的目标和组织形式也不尽相同,其单一性决定了项目管理的特殊性。(4)集成性工程管理需要内部和外部的各种因素之间的交互,而不是把单独的管理整合起来,需要对项目进行一体化的管理。(5)创新性项目管理不仅要对其所包含的创新进行管理,而且要在管理方式和方法上进行创新,以达到最优的管理水平。(6)临时性因为项目是一次性的,所以每一个项目都有自己的特定目的,而一旦达到了目标,不管这个项目有没有可能产生长期的影响,这个项目就会立即结束。2.2评价方法概述有以下几种常见的业绩评估方法:(1)专家咨询法该方法是指利用有关专家的实践经验和知识技能,对受试者进行全面的分析。全面的进行调查,以得到评估的结果。评估结果与专业人员自身的知识、经验和分析判断能力相关。优点:这种方法很容易掌握,一般情况都能用。在无法进行市场法、收益法等评估手段的情况下,可以采用。缺点:评价结果很难做到客观化,受其自身的专业素养、权威、心理状态、行为习惯、研究兴趣等因素的影响。(2)数学方法主要包括模糊综合评价、层次分析法。优点:客观、可量化、便于使用。缺点:当一个项目涉及到大量的评估指标时,将会产生海量的数据,这不仅是在数据收集和汇总方面有很大的难度,同时也会对指标的权重提出一定的质疑。(3)多策略评价采用不同的评估方式,对同一工程或目标进行评估,以实现互相印证、互补的作用。优点:有较高的准确性。缺点:耗时。在此基础上,本文采用了模糊综合评价和层次分析法相结合的方法来评价工程项目的经营业绩。3建设项目管理绩效评价体系的构建3.1建设项目管理过程绩效评价体系现存的问题(1)评价指标设定模糊由于项目的施工过程是一个动态过程,与外部的市场环境有资源的输入和输出,这就导致了施工项目的管理不再是一个封闭的体系,而是一个由外界因素所驱动的发展体系,同时,由于建筑自身的单一属性,又有其自身的特殊性,所以该工程的影响因素和其目的各不相同,不能采用同样的评估方法,由于项目的特殊性,很难对其采用能完美体现其特征和要求的指标,从而造成评估指标设置常常含糊不清。(2)评价体系不健全从这一点可以看出,许多管理项目的业绩评估指标设置常常是模糊不清的,如果用模糊的方法来衡量,就很难形成一套完整的业绩评估系统,而且目前的业绩评估系统大都是静态的,无法适应市场的不断变化,长此以往,将极大地制约企业的长远发展。(3)主观因素影响大一方面,专家打分的方式主要是依赖于专家的知识和经验,但是,专家的个人经历、专业技能、偏好也会影响到他们的评价,而在评审过程中,高层管理者的喜好、偏好也会对他们产生影响。(4)评价方法适用性差项目建设是一种动态的过程,通常在特定的时期进行管理业绩评估,如果在一个特定的时期内再出现问题,则不能及时地从业绩评估中得到结论,这就使得动态的项目与固定的业绩评估难以形成统一的关系。(5)绩效评价方式不恰当很多建筑公司都有一套自己的业绩考核制度,很多公司都会采用同样的制度,但如果某些项目不适合这个制度,那么就会产生很大的偏差,甚至会导致评估失误,也有的管理者曾经做过类似的项目,却没有对项目的了解,就采用类似的管理方式,导致了严重的失误。(6)绩效评价流程过于形式化不同的公司都有自己的公司文化,如果公司高层对业绩的评估不够重视,或者项目管理团队之间的关系太过复杂,他们就会按照既定的流程去做,而管理层却是互相监督,不能做出正确的业绩评估。如果发生以上情况,公司内部建立了一套完整的业绩考核制度,但却很难起到应有的效果,也就不能对绩效考核的结果进行认真的分析和总结,从而导致现有的管理项目的改进,从而对公司的长远发展产生负面影响。3.2评价指标选取的原则不同的工程项目具有不同的施工目的,不同的工程项目并不是一模一样的,而对工程的绩效评估往往要根据工程的总体目标达到的程度来进行,要对工程的目标完成度进行合理、有效的评估,就需要选用适当的项目评估指标:(1)现实性原则在选择指标时,必须充分考虑到工程实际情况,而某些指标的取值必须符合一定的条件,在选择指标时要做到真实,不能过于理想化;同时,任何一个项目在实施过程中都必须考虑到其效益,对不均衡的投入和产出指标应当予以抛弃。(2)适用性原则国内外对评价指标的选择都有较深的研究,在没有充分认识到项目的前提下,不能简单地采用现有的评估方法,而是要根据具体的特点,根据不同的特点,选择出一种符合实际的评估指标。(3)可操作性原则要避免那些不易获得的、耗费巨大的人力、物力资源的指标,要选择易于观测和量化的、可量化的指标。(4)可度量性原则评估指标可以分成两类,定量的指标用于可量化的内容,定性的指标用于无法量化的指标。3.3评价指标体系的构建在上述评估指标选择原则的基础上,论文将施工项目的管理流程分为三个阶段,将其划分为项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、项目交付使用阶段四个阶段。图1所示为基础的结构图。项目投资决策阶段过程绩效评价指标建设项目投资决策阶段过程绩效评价指标建设工程项目管理过程绩效评价指标项目设计阶段过程绩效评价指标项目设计阶段过程绩效评价指标项目施工阶段过程绩效评价指标项目施工阶段过程绩效评价指标项目交付使用阶段过程绩效评价指标项目交付使用阶段过程绩效评价指标图1建设工程项目管理过程绩效评价体系基本框架(1)投资决策阶段过程绩效评价指标这一阶段是工程的开端和管理的关键环节。本阶段的工作主要有:项目建议书的编制、可行性研究、评估、立项决策。(2)设计阶段过程绩效评价指标这个阶段通常指的是工程项目的施工决策,也就是从设计任务书发布、从设计准备到施工图纸的最后期限。主要工作包括方案设计,初步设计和审批,扩初设计,施工图设计和审批。(3)施工阶段过程绩效评价指标这一阶段是将设计转化为具体的施工阶段,在七通一平、人机料到位等前期工作后,再根据设计要求对工程质量、进度、成本进行统一管理。其工作内容包括施工准备,施工许可,施工和安装。(4)交付使用阶段过程绩效评价指标这一阶段是施工的最后一步,其工作内容包括:根据工程合同,确定项目的范围,并按施工验收标准进行竣工验收、竣工结算、竣工后评估。在建立评价指标体系时,应充分考虑其基本原理,并根据项目管理流程中的具体子流程进行划分,建立相应的绩效评估指标体系,具体见图2。图2项目管理过程绩效评价指标体系3.4评价方法的选择通过对各种评估方法优缺点的分析,运用层次分析法与模糊综合评价法对其进行了较为深入的研究分析。3.4.1层次分析法相对于其它的多目标决策问题,本文提出的方法具有较好的适用性。本文所采用的是把多目标复合问题看作一个系统的假设。在此基础上,将问题按金字塔的形式划分成不同的层次,由下而上,采用评判矩阵的方法,求出各层中各要素与其上级之间的权重。在确定了各指标的权重后,采用加权求和法确定了各指标的权重。在选择最后一种方案时,有多种基础,但最常用的方法是优先选择最多的一种。该方法的主要步骤是:(1)建立递阶层次的结构模型为简化复杂问题,必须对问题进行分层处理,通常可以按照目标、规范、方案三个层次进行分解。在传统的分割方法中,目标层次是我们要解决的问题,也是我们的终极目的。第二级包含了多种不确定因素,这些因素对最后评估结果的影响程度各不相同。而方案层次则更为详细,通常都是可行的、实用的方案,虽然会对最终目标产生一定的影响,但也会对其他因素产生影响。(2)构造判断矩阵如果有更多的影响因素,可以采用两种不同的方式进行对比,这样就能得出各个因素的重要程度,然后用数字表示它们的相对重要程度,再经过一定的处理,就会形成一个相对重要的矩阵。表1判断矩阵/相对重要性矩阵指标1指标2……指标n指标11W12W1jW1n指标2W211W2jW2n……Wi1Wi21Win指标nWn1Wn2Wnj1相对重要性标度Wij表示从指标j来看,指标i对于它的重要性程度,是相对数。当指标i的重要性大于指标j时,有Wij>1;当指标i的重要性小于指标j时,有Wij<1,且Wij=1/Wji。(3)层次单排序及一致性检验在第3步中,要确定各层级指数与其直属上级指标之间的关系,并进行排序。特征根法、和法经常被采用。在进行了分类之后,我们需要对第二步的结论进行逻辑性的测试,例如,指标2/1的结果×1/3的结果,就可以得到一个数值,而从逻辑上讲,这个值应该与指标2/3的结果相等,这就是一致性检验。(4)层次总排序及一致性检验在完成了三个步骤后,可以计算出各层指标对最终目标的权重,然后再进行排序,最后得出一个层次的总体排序。3.4.2模糊综合评价法这种方法适用于许多不能量化的不明确的问题。这是一种以模糊数学为基础的综合评估方法。运用模糊数学中的隶属度理论,将定性指标的评估问题转换成了量化的评估,这就是利用模糊数学方法,对受诸多因素约束的物体或物体进行综合评判。其主要步骤有:(1)确定受评估目标的因子范围U=﹛u1,u2,……,un﹜(2)确定评语等级论域V=﹛v1,v2,……,vm﹜评估级别可以根据自己的层次来制定。(3)进行单因素评价,建立模糊关系矩阵R根据某一指标的评估结果,计算出各个目标在某一评估级别中的数量与总数量之比,从而获得一种新的目标的隶属度,并由此获得模糊矩阵R。(4)确定各评价指标的权重向量W采用层次分析法求出各个评估指标的权向量。(5)合成模糊综合评价结果矩阵将第三步与第四步的结果相乘,得出最后的评估结果。(6)对模糊综合评价结果进行分析最后,利用最大隶属度准则对结果进行确定,当最大隶属程度所属的两个评价级别的从属程度之和小于0.5,也就是结果重心不在后,则其隶属程度最高的评估级别为最后的结果;如果隶属度总和大于0.5,说明其重心在后面,需要降低一个级别,才能得出最后的结果。4案例分析4.1案例简介本文选取了瑞丽市2017年的农业水利项目,由市人民政府水利局承担。该项目在户育乡的弄贤村,勐卯镇的芒令村,姐相乡的暖波村,弄岛镇的雷允村。该工程的建设规模为108.70万元,采用省级财政+群众投入的方式,投入的资金总额为100万元。主要包括四个方面:第一,在弄贤村帮养灌渠工程中,对已有的沟槽进行了衬砌,拓宽了过流断面不够大的沟槽,并利用水泥砂浆毛石三面进行了三面衬砌,衬砌了500米长,并修建了500m的机耕路。设计河道宽0.5米,深0.6米,设计流量0.1立方米/秒,沟槽底部坡度为1/1500,机耕路宽度为4m。第二,芒令村委会勐嘎、贺弄、允井灌溉沟工程,在原有沟槽内进行了衬砌,并对过流断面不够大的沟槽进行了拓宽,并在三面用水泥砂浆粉碎石进行衬砌,共580米。设计渠道宽0.6米,深0.8米,设计流量0.2立方米/秒,沟槽底部坡度为1/1500,宽4米。第三,在暖波村委会小光弄排水沟工程中,对已有的沟槽进行了衬砌,拓宽了过流断面的沟槽,并用水泥灰渣粉碎石三面衬砌,增加了500米的衬砌,并新建了500m的机耕路。0+000~0+250水槽的设计宽度为1.2米,深度为1米,设计流量为0.7立方米/秒;0+250~0+500水槽的设计宽度1.5米,深1米,设计流量1.0立方米/秒。渠道底坡1/2000,机耕道路宽4m。第四,雷允村委会的雷允排水沟工程,在原有沟槽上进行了衬砌,拓宽了过流断面不够大的沟槽,并在两侧铺设了水泥灰渣碎石,增加了120m的衬砌长度,并修建了120m的机耕路。高1.5米的挡墙,4米宽的排水沟,设计流量4.0立方米/秒,沟槽底部坡度为1/2000,机耕路宽度为4m。工程目标:该工程建成后,年可节约425000立方米,灌溉面积1350亩,排涝面积300亩,粮食增产18.21万吨,年灌溉、年排涝预计增加效益58.24万元。4.2评价指标的权重确定以上已经介绍了AHP的基本理论,并应用层次分析法对上述构建的施工项目管理流程绩效评估系统进行了研究。采用层次分析进行决策的方法主要有:(1)构造分层结构模式在表2中显示了分层结构模型。表2递阶层次的结构模型(2)构造判断矩阵各相关判断矩阵分别见表3~表7所示。表3判断矩阵A(3)层次单排序及一致性检验首先,对A的判决进行分级排序,并进行相容性检查,程序如下:①采用和法求出了B级的指标层次A的隶属度向量。对A的各个列进行加总和标准化处理,得出以下的矩阵:表4判断矩阵B1表5判断矩阵B2表6判断矩阵B3表7判断矩阵B40.13330.14290.10530.22220.40000.42860.47370.33330.40000.28570.31580.33330.06670.14290.10530.1111然后将该矩阵按照行加总,加总后的和矢量归一化,得出了标准层B的加权隶属度向量,其结果如下:0.60370.15091.63560.40891.33480.33370.42590.1065即:WA=(0.1509,0.4089,0.3337,0.1065)②求出判定矩阵的最大特征根。按照方程式:0.13330.14290.10530.22220.15090.6114AW=0.40000.42860.47370.3333×0.4089=1.68160.40000.28570.31580.33330.33371.37850.06670.14290.10530.11110.10650.4295则λmax=4.0820。③执行一致性检查。按照方程式:则CI=0.0273。寻找对应的RI,随机一致性的平均值。如果n=4,则RI=0.9。根据方程式:结果表明:符合率CR=0.0304<0.1。同样地,对准则层Bi加权的子判据层次指数WBi分别进行了计算,并进行了一致性验证。结果是这样的:WB1=(0.1308,0.3545,0.3545,0.1602),λmax=4.02,CI=0.0069,CR=0.0077;WB2=(0.2922,0.1867,0.1078,0.4133),λmax=4.07,CI=0.0236,CR=0.0265;WB3=(0.1634,0.2970,0.5396),λmax=3.01,CI=0.0046,CR=0.0088;WB4=(0.3325,0.5278,0.1396),λmax=3.05,CI=0.0268,CR=0.0515。因为以上计算所得的CR值都在0.1以下,因此,一致性测试的结论是。(4)层次总排序及一致性检验由上述层级单排序求出的各个层级的权向量,可以得出整个层级的整体排序(参见表格8)。表8项目管理过程绩效评价指标权重总排序项目投资决策阶段B1项目设计阶段B2项目施工阶段B3项目交付使用阶段B4权重总排序0.15090.40890.33370.1065项目建议书C110.13080.0197可行性研究C120.35450.0535项目评估C130.35450.0535立项决策C140.16020.0242方案设计C210.29220.1195初步设计及审批C220.18670.0763扩初设计C230.10780.0441施工图设计及审批C240.41330.1690建设准备C310.16340.0545施工许可C320.29700.0991施工与安装C330.53960.1801竣工验收C410.33250.0354竣工结算与决算C420.52780.0562项目后评价C430.13960.01494.3评价过程(1)确定评语等级本文以瑞丽市2017年农田水利工程项目管理流程绩效评估为4个等级。4个等级代表了各个项目的管理流程和子流程的管理绩效的优秀、良好、合格和不合格的等级。(2)进行模糊综合评价运用专家评分法,对瑞丽市2017年农田水利建设项目各个阶段和子过程项目的管理绩效进行评定,并通过对2017年瑞丽市农田水利项目各个子流程的管理工程的评价结果,得出评判表,并可汇总得到各子过程项目管理绩效对四个等级模糊子集的隶属度。其中rij(i=1,2…n;j=1,2,3,4)代表2017年瑞丽市农田水利工程项目管理子程序Ui与评定级别Vj模糊子集的隶属关系。最后,通过对40个项目区居民(39个有效表数)的评分,得出了瑞丽市2017年各子流程项目的管理绩效隶属度(见表9)。表9瑞丽市2017年农田水利项目各子过程项目管理绩效专家评判汇总各阶段及其子过程项目管理指标权重优秀(90)良好(80)合格(60)不合格(55)B1阶段项目建议书C110.01970.20510.35900.43590.0000可行性研究C120.05350.10260.23080.17950.4872项目评估C130.05350.31820.45450.22730.0000立项决策C140.02420.35900.43590.20510.0000B2阶段方案设计C210.11950.23080.51280.25640.0000初步设计及审批C220.07630.30000.35000.28000.0700扩初设计C230.04410.24500.39000.23900.1260施工图设计及审批C240.16900.12820.51280.17950.1795B3阶段建设准备C310.05450.25640.30770.25640.1795施工许可C320.09910.33330.58970.07690.0000施工与安装C330.18010.30770.25640.43590.0000B4阶段竣工验收C410.03540.17950.51280.28210.0256竣工结算与决算C420.05620.23140.47000.27300.0256项目后评价C430.01490.28210.43590.10260.17
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