眼科医院科研项目管理制度

眼科医院科研项目管理制度第一章总则第一条为了贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革的要求，建立完善医院的科研管理体制机制，根据《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《国务院办公厅〈关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作〉的通知》（国办发〔2018〕127号）、《教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（教党函〔2019〕37号）、《科技部关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》（国科发资〔2019〕45号）、《国家自然基金委员会财政部关于进一步完善科学基金项目和资金管理的通知》（国科金发财〔2019〕31号）、《四川省科技厅四川省财政厅关于赋予科研机构和人员更大自主权进一步优化省级科研项目和资金管理的通知》（川科资〔2019〕3号）、《四川省科技厅关于抓好国家和我省赋予科研机构及人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（川科财〔2019〕4号）等文件精神，结合我院实际，特制定本制度。第二条凡我院职工以**眼科医院名义（医院作为牵头、合作或协作单位）申报立项的各级各类科研项目均属医院科研项目，由医院科研管理部门统一管理。第三条科研项目实行医院、项目负责人两级管理责任制。科研管理部门代表医院实施归口管理，负责科研项目的具体实施管理工作，项目负责人负责科研项目的执行，是项目的直接责任人。第四条医院纵向项目是指列入国家、省、市等各级政府和事业单位科技主管部门计划管理的科研项目。1.国家级项目：包括国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家技术创新引导专项、国家自然科学基金、国家社会科学基金、基地与人才专项等项目。2.部省级项目：来源于国家教育部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等国家有关部委科技计划项目；来源于四川省科技厅、四川省哲学社科联等省级科技计划项目；来源于教育部人文社科重点研究基地项目。3.厅局级项目：来源于四川省教育厅、四川省中医药管理局、四川省卫生健康委员会、市科技局等地方政府部门批准立项的项目；来源于国家民族事务委员会、四川省社会科学联合会、四川省教育厅人文社科研究基地项目。4.校级课题：“杏林学者”学科人才科研提升计划研究项目、国家重点实验室对外开放项目。5.院级课题：**眼科医院**科技基金项目。6.国际科技合作项目指来源于国外、境外的政府或组织机构的基金项目。第五条纵向项目同级别认定条件（满足下列条件之一）：1.与我院单独签署项目/课题任务书且任务书上有该申报渠道主管部门的签章（仅有项目/课题承担单位的签章－－不能认定）；2.我院作为项目/课题合作单位，到院专项经费（不含外拨经费、不得多个课题累计）国家级项目/课题不低于100万，部省级项目/课题不低于50万，厅局级项目/课题不低于25万。人文类课题达到上述三分之一到院研究经费即予以同等认定。第六条纵向项目降级认定条件：我院作为项目/课题合作单位，签署项目/课题任务书。第七条横向项目指承接境内外行政机关、企事业单位、社会团体或个人委托，并纳入医院科研部门管理的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术合同（协议）项目。第八条根据横向课题或成果转化到院经费（不含外拨经费，不得多个课题累计）予以课题级别认定：自然科学类200万认定为国家级课题，100万认定为部省级课题，50万认定为厅局级课题，30万认定为校级课题。人文类课题达到上述二分之一到院经费即予以同等认定。横向课题级别认定纳入医院职称竞聘评审认定范围。第九条医院各级各类科研项目均需按照项目来源部门的要求编制经费预算书，并由医院统一签订项目任务书（合同书或协议书），其中国际科技合作项目按照项目来源单位管理制度执行。第十条科研管理部门负责科研项目申报、立项、结题的全程管理，监督项目严格执行国家管理规定，提供相应支撑服务，组织开展科研管理工作的指导、宣传、培训，加强领导和统筹协调，承担相应的科研管理责任，并协同财务部做好项目经费管理；配合人事部进行绩效考核。第十一条财务部负责科研项目经费管理，协同科研管理部门指导项目负责人进行经费预算编制和结题审计，承担相应的财务管理责任。第十二条人力资源部协同科研管理部门对科研项目间接费用中的绩效支出进行考核，承担相应的绩效考核管理责任。第十三条项目负责人对科研项目实施负有直接责任，严格按照国家各级各类科技计划管理的有关规定和项目合同（任务书）要求开展科学研究和使用经费，对项目实施全过程进行科学规范管理。项目负责人要确保项目研究的科学性和合理性，经费支出的真实性和规范性，并对科研成果的真实性承担相应责任，自觉接受有关部门的监督和检查。第二章项目申报第十四条纵向项目的申报需根据有关指南和通知要求由医院科研管理部门统一受理。第十五条凡符合申报条件要求的人员，根据项目指南，结合研究团队的研究方向，积极申报各级各类科研项目，研究团队的PI应给予相应的指导。研究团队项目申报和立项情况，将作为团队绩效考核的重要指标，相关管理办法另行制定。第十六条医院组织申报的国家重大计划如国家科技重大研发计划、国家自然基金重大项目和国家杰出青年科学基金、国家技术创新引导专项、国家基地与人才专项，以及由我院牵头的国家部、委、局项目，医院予以支持，包括用于申报所需的专家咨询、会议、差旅等。第十七条申请条件与要求1.申请者应符合所申请计划或基金的申请指南对项目负责人的的要求。2.申请者既往承担的项目由于非不可抗拒因素导致项目终止，三年内不得申报各类科研项目。项目负责人存在弄虚作假、剽窃他人研究成果等科研诚信问题，终身不得申报各类科研项目。第十八条申报时间申报者应按照医院科研管理部门要求的各类科研项目的提交申报材料截止时间前向科研管理部门报送申请书，逾期不予受理。第十九条申请程序申请者须根据申请指南，结合本专业特点，提出科研项目，做好查新工作和科研设计，按要求认真填写申请书和预算，由财务部门审核预算后上报科研管理部门。第三章项目推荐与评审第二十条国家级项目（包括国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家技术创新引导专项、国家自然科学基金、国家社会科学基金、基地与人才专项等项目）提交申请书前由科研管理部门组织专家评审，合格后推荐申报。第二十一条凡申请纵向项目，由科研管理部门负责对申请书形式审查，并根据项目指南要求，由医院统一审批上报。第四章立项与合同、任务书第二十二条纵向项目：申请者接到项目批准通知后，须按批准意见填写经费预算书和项目任务书。医院指导和协助科研人员科学规范地做好项目经费预算书、项目任务书、合同（协议）等编制和签订工作。任务书由科研管理部门负责审核，经费预算书以及任务书中的经费预算由财务部门负责审核，由科研管理部门按规定期限报送有关部门。第二十三条横向项目的合同与协议：由医院与合作单位签订合作合同或协议，约定合作研究的内容、任务、完成时间、经费的拨付、成果及知识产权分享方式等。由科研管理部门对合同或协议统一进行审核，双方签章后方能生效。第二十四条知识产权、成果分享：合同（协议）中应明确合作各方知识产权归属及成果分享方式。第五章项目实施管理第二十五条项目负责人是项目组织实施具体责任人。对项目实施的安全风险、经费使用、成果登记、知识产权保护以及项目研究资料的真实性和完整性负责并承担法律责任。第二十六条项目立项后，项目负责人应在立项通知下发2个月内向科研管理部门提交项目执行进度安排及项目中期目标，并按计划向科研管理部门（和伦理委员会）进行项目进展报告、中期报告和年度报告。第二十七条临床研究开始前项目负责人需提交临床研究方案及其他相关资料至临床研究管理委员会和医学伦理委员会，经临床研究管理委员会的科学性审查和立项审查，以及医学伦理委员会的伦理审查后，由科研管理部门进行立项审核。除药品、医疗器械的注册研究及其上市后需要在药监局备案的临床研究外，其他的临床研究的项目负责人均需在临床试验开始前在医学研究登记备案信息系统上进行登记。第二十八条基础研究开始前项目负责人需提交实验方案至相关学术委员会和动物伦理委员会，经科学性审查和动物伦理审查后，方可开始实验研究。第二十九条科研管理部门督促项目负责人按执行进度完成各项研究任务，并开展项目中期检查。项目来源单位要求报送检查资料的，科研管理部门应督促项目负责人按照项目来源单位要求报送相关材料，由科研部门审核后统一报送项目来源单位。科研管理部门要对纵向项目的合作（外协）单位资质、履行合作（协议）任务能力、业务相关性、经济合理性等内容进行审核。第三十条项目负责人原则上不得更换，项目重要事项变更需按要求申请，在医院审批权限内，须填报《****眼科医院科研项目重要事项变更审批表》（见附件1）完成变更手续，如项目来源单位另有规定的则执行管理单位规定。第三十一条项目负责人因工作调动、退休等，应办理研究工作、研究经费、仪器设备等移交事项，到科研管理部门、设备物资信息部、财务部履行相关手续后方可在人力资源部办理调动、退休手续。第三十二条各类科研项目执行过程中设备采购和管理按照设备物资信息部的管理制度执行。第三十三条严格科研项目经费管理。各类科研项目经费一律纳入医院财务统一管理，严格按照国家有关规定、制度要求以及合同（任务书）和预算批复，组织科研人员合理使用科研项目经费。严格按照国家和医院制定的科研经费管理制度，认真做好科研经费的审核、使用和管理工作，以制度规范科研经费使用。医院财务、科研管理部门有权利对项目经费的使用进行审核与监督。第六章项目验收管理第三十四条项目按计划完成研究后，结题验收按项目相关主管部门的要求进行。医院按照有关管理制度和项目合同（任务书）要求，及时组织项目负责人做好课题验收准备，认真审核验收材料，保证按期完成结题验收工作。1.纵向项目需防止同一科研成果在不同项目验收中重复使用，对未能通过验收的项目，按照有关管理方法履行相关程序和手续，并提供相应的帮助和支持。对到期不能结题验收的项目，要限制其申报同一类型的科研项目；对造成不良影响的，项目负责人及其所在部门要承担相应的责任，要限制该部门申报同一类型科研项目。2.横向科研项目完成研究工作后，项目负责人应根据项目合同书的规定和委托单位的要求，及时将研究成果交由课题原委托单位鉴定验收，并如实填写横向科研项目结题任务书，由委托单位签署意见。第七章项目成果管理第三十五条项目结题后，项目负责人按照《****眼科医院科研档案管理制度》要求，将项目材料统一送医院临床试验机构档案室存档，并完成归档手续。科研项目形成的各类资料要按照国家相关规定，在遵守国家相关保密制度、维护知识产权和保障委托人权益的前提下，建立科研项目查询机制，实现资源共享。第三十六条加强科研项目保密工作。对于涉密科研项目应落实保密工作管理责任制，完善保密防护措施，规范涉密信息系统、载体和设备等的管理，定期开展从事涉密科研项目的科研人员的管理、教育和培训，相关人员签订保密责任书。对于泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法追究其法律责任。第三十七条促进科研项目成果转化、保护知识产权。医院制定相应管理制度，积极创造条件，鼓励科研项目成果的保护、转化、应用及申报知识产权；建立健全知识产权申报、转让、使用信息登记制度，保障医院和研究人员的合法权益，不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有或谋取私利；引导科研人员树立科研项目成果服务社会的意识，扩大科研项目成果效益。第八章考核与监督第三十八条制定《**眼科医院科研奖励制度》，引导和调动医护教人员开展科研工作的积极性。第三十九条将维护科研诚信、弘扬科学道德作为重要职责，加强科研诚信建设，建立健全教育、制度、监督并重的科研诚信体系，建立科研人员科研诚信档案，引导科研人员遵守相关法律法规，恪守科学道德准则，有效遏制科研不端行为。第四十条科研管理部门充分发挥监督职能，定期开展科研项目执行情况和科研经费使用的监督检查，对重大科研项目要实行全过程的跟踪审计检查，强化风险意识，加强预警和防范，提高监管能力。医院将对科研活动中的违法违规行为及其处理意见进行公示，接受公众监督。第四十一条医院建立有效地科研项目执行奖