某镇政府办公楼可行性研究报告

阿瓦提县基层组织阵地建设项目（县城社区服务中心）可研报告山东省纺织设计院页第十一章相关项目招投标11.1招投标原则按照国家、自治区有关规定，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的，投资100万元以上或建筑面积1000平方米以上的建设工程的施工，建设工程必须依法强制进行招标。按照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设相关项目招标范围和规模标准规定》（发展改革委员会令第3号）和《评标委员会和评标方法暂行规定》，相关项目建设和投资规模较大相关项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动均采用招标。由于本相关项目业主自身条件所限，故采用委托招标。确定招标方式、招标范围、招标组织形式和评标方法的合适的内容的招标合适的方案，报审批本相关项目前期工作的部门核准后方可实施。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标和邀请招标的方式进行，详见表11-1。表11-1招标基本情况表单位：万元招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式招标估算金额备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√12.76建设工程√√√358.22安装工程√√√53.53监理√10.29设备购置√√√132.74重要材料情况说明：按照《中华人民共和国招投标法》、《工程建设相关项目招标范围和规模标准规定》和《评标委员会和评标方法暂行规定》，本相关项目的勘察、设计（估算价万元）、监理（估算价万元）等服务，单项合同合约估算价格在50万元人民币以下，均不采用招标。其他工程以及重要材料等，单项合同合约估算价格在100万元人民币以下，采购活动均不采用招标。根据建设单位和本相关项目招标相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理管控等方面的技术力量现状，以及编制招标文件和组织评标的能力，本相关项目的建筑工程及设备进行委托招标，采用公开招标形式。相关项目招标前，向主管部门上报相关的书面报告。建设单位盖章年月日注：情况说明在表内写不下的，可附另页。审核部门核准意见招标范围招标组织形式招标方式不采取招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建设工程安装工程监理设备购置重要材料审批部门核准意见说明：审批部门盖章年月日注：审批部门在空格注明“批准”或者“不予核准”。11.2投标、开标、评标和中标程序阿瓦提县阿瓦提镇文明社区阵地建设相关项目质量要求高，根据建设规模和建设要求，凡是需公开招标的相关项目，在招投标过程中应遵守如下程序：11.2.1发布招标公告在本相关项目经上级部门批复同意后一个月内，建设方应委托有相应资质的招标代理机构在主管部门指定的媒介上发布有关招标公告。招标公告应对招标相关项目的基本情况（如地点、规模、结构及层数、工期、质量要求等）、投标人资质要求（包括单位资质及相关项目负责人或相关项目经理的资格）、获取招标文件的地点、时间及方式等进行说明。11.2.2投标在招标文件开始发出日起20日内，具有承担招标相关项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，相关项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标相关项目属于建筑施工的，招标文件的合适的内容还包括拟派出的相关项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标相关项目的机械设备。11.2.3开标开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。11.2.4评标（1）评标按照《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定和程序进行。（2）评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由7人组成，其中专家库中随机抽取5人，业主代表2人。（3）评委会成员为从事本专业至少8年以上，对工程相关项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（4）评委评审投标人的投标文件，针对招标文件所要求的各项条约条款，检查其相应程度并将发现的问题进行记录、比较。（5）如评委需要投标人对投标文件的有关合适的内容进行澄清、解释或说明的，可要求投标人答疑。答疑合适的内容由计标人员记录，并经答疑人（必须是法人授权代表）签字后作为评标、定标及签定合同合约不可分割的组成部分。（6）评委依据评定原则，结合投标文件、答疑情况进行评标，按照招标文件确定的评标办法进行打分。11.2.5定标（1）根据评标委员会的综合评标结果总分排序前三名投标人为中标候选人，并确定第一名为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同合约，或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。（2）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标相关项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同合约，同时，中标人不得向他人转让中标相关项目，也不得将中标相关项目肢解后分别向他人转让。11.3废标（1）投标人资格条件不符合招标文件规定，或拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，该投标人的投标文件做废标处理。（2）对招标文件提出的实质性要求和条件未能在实质上相应的投标文件做废标处理。（3）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串标、以行贿手段谋取中标或以弄虚作假方式投标的，该投标人的投标做废标处理。第十二章投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1估算范围（1）新建建筑物建安费用（含简装修）；（2）室外配套工程（室外给排水、采暖、电力设施等）费用；（3）配套设备（室内给排水、采暖、供配电系统）购置安装费；（4）相关项目建设其他费用（建设单位管理管控费、勘察设计费、监理费、咨询费等）及基本预备费。12.1.2编制依据（1）本可研报告确定的工程合适的方案；（2）《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》；（3）《全国统一建筑工程基础定额》；（4）《新疆维吾尔自治区补充预算定额》；（5）《全国统一安装工程预算定额》；（6）《阿克苏地区单位估价汇总表》；（7）2010年阿克苏地区第二季度材料信息价；（8）建筑安装工程费按当地单位估价汇总表，并参考同类工程相关项目实际造价水平估算；（9）配套设备购置安装费、室外配套工程费以实际需求估算，设备数量、规格参考相关设备生产厂家及经销商报价进行估算；（10）相关项目建设其他费根据有关部门规定，并参考实际综合测算；（11）由于工期短，且比较简单，基本预备费按5%计。12.1.3建设投资估算经估算，相关项目建设投资为600万元，其中工程费用411.75万元，其他费用34.92万元，预备费用为20.59万元。详见表12-1、12-2。表12-1相关项目建设投资估算明细表序号项目名称取费基数费率费用(万元)一建筑安装工程费411.751土建337.222安装工程费53.533辅助工程21化粪池10道路硬化和绿化11.0二设备购置费132.74三工程其他费用34.921建设单位管理管控费411.751.5%6.182设计费2.3%9.473勘察费0.8%3.294监理费2.5%10.295预算费0.4%1.656图纸审核费0.14%0.587消防审核费0.25%1.038环境影响评估费0.25%1.039招标代理费0.34%1.40四预备费411.755%20.59合计(一)+(二)+(三)+（四）+（五）600.00表12-2相关项目建设投资汇总表序号费用名称金额比例备注1工程费用411.75692设备购置费132.74223其他费用34.9264预备费20.5935建设投资60012.2资金筹措相关项目总投资600万元，部分申请浙江省绍兴市对口援建资金，其余由镇财政筹措。第十三章经济效益与社会评价13.1经济效益评价本相关项目为阿瓦提县阿瓦提镇文明社区阵地建设相关项目，相关项目建成后通过社区党建、社区管理管控、社区服务等形式和合适的内容，进一步增强社区党组织的凝聚力、战斗力和感召力，把广大居民群众团结到党组织的周围，夯实党在边疆地区的长治久安。本相关项目是一项“德政”工程、“民心工程”，属于党组基础设施建设相关项目，是城镇经济社会综合体的一项特殊投资，其相关项目并不直接创造经济价值，而且劳动消耗并不能由本部门的活动进行补偿，但相关项目投资者给予使用者所带来的经济效益，并由此所创造的经济价值，就是相关项目取得的经济价值。13.2社会评价本相关项目建设解决阿瓦提县阿瓦提镇文明社区活动场地不足、设施不全的问题；对合理改善社区布局，优化资源配置；对提高阿瓦提县文化质量，提高公民文化素质将发挥较大的作用。对当地社会经济发展将作出贡献。十四章结论与建议14.1结论“切实解决基层组织工作无阵地、群众活动无场所的问题”的要求。开展城乡基层组织阵地建设工作，有利于营造城镇基层和谐有序的社会环境，有利于建设城镇基层和谐文化，有利于培育社会主义新型市民，有利于更好地凝聚群众、抵制渗透，树立城乡基层党组织执政一方的形象。在新疆，抓好城乡基层组织阵地建设，对于更好地发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大基层党员做促进社会和谐的表率，具有更加重要的现实意义；对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，进而推进社会主义新农村建设，具有更加深远的历史意义。阿瓦提镇文明阵地位置合理，交通便利，给排水、供电、供热、通讯等配套条件可靠，建设合适的方案符合城镇规划要求，布局合理，能有力地促进地区物质文明和精神文明两个方面的发展，还能产生巨大的社会和经济双重效益。相关项目建