中南集团成本管理制度奖罚准则

成本管理制度目录第一节工作流程 1一、成本控制管理流程 1二、工程款申请及支付流程 10三、竣工结算流程 16四、成本信息库建立流程 22第二节工作标准 26一、中南成本标准 26二、工程竣工结算资料 27三、竣工结算告知书（模板） 41第三节工作准则 42一、城市公司（独立项目公司）成本管理准则 42二、总公司成本管理准则 46三、竣工结算奖罚准则 46四、设计单位、项目公司成本优化的奖励条款 48第四节操作手册 49一、可研阶段成本估算作业指引 49二、目的成本管理作业指引 52三、设计阶段成本优化作业指引 61四、招标阶段成本评审作业指引 79五、工程竣工结算作业指引 83六、责任状指标拟定作业指引 95

第一节工作流程一、成本控制管理流程1、流程图

2、流程说明2.1职责说明总公司成本核算中心（1）负责组织编制项目目的成本（前七类成本科目）（2）负责项目开发全过程动态成本的监控（3）组织项目成本后评估总公司财务管理中心（1）负责各阶段项目经济效益测算（2）参与制定项目目的成本（后二类科目）及控制责任书（3）参与项目成本后评估城市公司成本部（1）负责项目开发过程中动态成本管控（2）负责编制项目动态成本相关报表（3）参与项目成本后评估城市公司核算部（1）负责建安类工程预结算编制、审核（2）负责建安类工程动态成本管理城市公司财务部（1）负责各阶段项目经济效益测算（2）参与项目成本后评估2.2节点说明环节工作内容的简要叙述重要输入重要输出备注1拓展阶段：1、项目拓展阶段，市场开发中心组织对意向土地组织可行性研究工作，成本相关数据收集及重要分工如下：（1）市场开发中心负责红线内外地块信息考察、收集，负责政府规划要点信息、报批报建等规费信息收集；（2）营销管理中心进行项目初步定位，明确项目装修标准、各类产品售价，提供初步营销费用预算；（3）规划设计部依据项目初步定位提供规划设计草案，提供完整的设计草案指标说明，明确建筑风格、建筑栋数、楼宇高度、重要户型、分户建筑面积、社区总体规划布局、景观绿化、车位安排、会所等附属设施，提供初步设计费用预算；（4）成本核算中心收集上述资料，根据政府规划要点和相关资料核算设计草案指标的完整、准确性，结合项目定位、经验数据、含量及材料市场价格等信息在2个工作日内完毕可研阶段成本估算；（5）财务管理中心汇总建安成本，结合行政管理费、资本化利息、营销费进行拓展阶段项目经济效益测算，2、可行性研究阶段成本估算的具体操作参照《可研阶段成本估算作业指引》的规定执行3、《可行性研究报告》组织评审会，完毕审核审批调整修订后，项目拓展阶段建安成本测算自动成为项目预控目的成本4、可行性研究阶段各部门配合工作具体操作参照《项目拓展及论证管理流程》的规定执行《政府规费表》、《初步产品建议书》、《可行性论证规划草案指标说明》《可研阶段成本估算表》项目可研工作依据计划开展，规划设计草案完毕后2个工作日内完毕成本估算2定位策划阶段：1、获取土地后，成本核算中心参与项目定位策划、前期设计工作，根据产品定位、前期设计、各业态面积的划分、项目开发工期、各机电系统配备标准等情况进行建安成本测算，财务管理中心综合建安成本，进行定位策划、概念设计阶段的经济效益测算分析2、项目定位及概念设计工作具体操作参照《项目定位管理流程》、《概念性规划方案设计招标和设计管理流程》的规定执行《定位策划报告》、《概念设计成果》概念设计成果提交后2个工作日内完毕成本测算3方案设计阶段:1、根据审批通过的建安成本测算，成本核算中心1个工作日内提出方案设计阶段的成本控制目的、措施或建议，作为设计任务书的一部分提交设计单位，以此指导实行方案的造价控制2、设计管理中心依据《规划方案设计管理流程》的规定组织方案设计工作3、方案设计成果提交后3日内，成本核算中心组织建安成本匡算及设计指标优化工作，具体操作参照《设计阶段成本优化作业指引》规定执行4、财务管理中心结合成本匡算，1个工作日内完毕经济测算修订5、审核责任及审批权限同方案设计评审会《方案设计限额》《方案设计成本匡算表》方案设计成果提交后3个工作日内完毕成本匡算4目的责任成本制定：1、方案设计完毕、成本匡算审批通过后，总公司成本核算中心收集相关资料，制定目的责任成本，财务管理中心提供支持：（1）市场开发中心提供可研报告，含公司决策（利润率、分期等）、配套费用信息；（2）营销管理中心提供市场定位报告（品质定位、整盘收入、分期收入、营销费用整盘规划等）（3）设计管理中心提供方案设计图纸；（4）财务管理中心提供管理、财务、营销费用指标；2、成本核算中心负责按已竣工程的经验和责任成本体系的规定，5个工作日内编制正式的《项目目的成本控制责任书（初稿）》3、初稿完毕后发送到各中心和城市公司进行讨论，5个工作日反馈相关意见，成本核算中心3个工作日内完毕审核、沟通、平衡，编制《项目目的成本控制责任书》，提交集团各主管副总审核（3日），总公司总经理审批签发（1日），总公司董事长备案，发送相关责任部门，并由集团各中心/部门经理、城市公司总经理签字确认以此指导施工、采购、营销等业务活动中的成本费用使用与管理4、项目目的成本编制及考核等具体操作参照《目的成本管理作业指引》的规定执行《项目目的成本控制责任书》方案设计完毕、成本匡算审批通过后20个工作日内完毕目的成本定案5扩充设计阶段：1、方案设计审批通过后，成本核算中心以审批通过的方案成本匡算指标为限额，2个工作日内提出扩初设计阶段的成本控制目的、措施或建议，作为扩初设计任务书的一部分提交设计单位，以此指导扩初设计的造价控制2、设计管理中心依据《扩初设计管理流程》的规定组织扩初设计工作3、扩初设计成果提交后，成本核算中心5个工组日内组织完毕建安成本概算，具体操作参照《设计阶段成本优化作业指引》规定执行4、财务管理中心1个工作日内完毕经济测算修订5、审核责任及审批权限同扩初设计评审会《扩初设计限额》《扩初设计成本概算表》6施工图设计阶段：1、扩初设计审批通过后，成本核算中心以审批通过的成本概算指标为限额，结合设计单位的承诺明确各产品类型的限额设计指标（如钢筋、砼含量等），3个工作日内完毕施工图设计限额，作为设计任务书的一部分发给设计单位作为施工图设计阶段造价控制的依据2、设计管理中心依据《施工图设计管理流程》的规定组织施工图设计工作3、施工图设计成果提交后7个工作日内，成本核算中心组织对施工图限额设计规定进行成本控制审查，具体操作参照《设计阶段成本优化作业指引》规定执行4、审核责任及审批权限同施工图设计评审会《施工图设计限额》《施工图设计成本预算表》7控制目的成本制定：1、施工图完毕后15个工作日内，城市公司核算部收集相关资料组织对进行施工图预算编制（清单标底编制由城市公司核算部编制，总公司成本核算中心审核）：（1）施工图设计图纸；（2）典型单体测算；（3）材料选型定板资料；（4）各类收费标准；2、城市公司成本部依据城市公司核算部的施工图预算，结合其它部门的成本收集成果，3个工作日内对《项目目的责任成本》进行全面细划，形成《控制目的成本》，提交城市公司总经理审核（1个工作日），集团成本核算中心审核（2个工作日），以此作为以后开发过程中目的控制标准，总公司成本核算中心在编制过程中提供技术支持8采购、施工阶段：1、采购管理：按各《招标/议标/战略采购管理流程》的规定，参照《招标阶段成本评审作业指引》的规定，参与招标过程经济标编制及评审，审核采购协议，审核进度款及结算款支付，2、设计变更：按《设计变更管理流程》的规定，对通过可行性论证的变更进行成本测算3、现场签证：按《现场签证管理流程》的规定进行审核，对已实行完毕的工程签证进行复核4、各责任单位按照相关流程、作业指引进行目的成本控制，城市公司成本部负责除管理、财务、营销、费用以外的其他开发成本控制及动态管理，财务部负责管理、财务、营销费用成本控制及动态管理相关表格表单、审核审批依据各业务流程中的规定执行9常态工作：1、城市公司核算部按月定期（每月27日）提交《项目经营台帐》，提出成本控制的建议，提交总公司成本核算中心2、城市公司成本部收集动态成本信息，按月定期（每月27日）提交《项目动态成本表》，负责进行目的成本动态调整，提交总公司成本核算中心、财务管理中心、各主管副总、总经理审核，总公司董事长审批3、总公司成本核算中心按季度定期对各城市公司成本管理情况进行核查，每季度最后一个月的25日提交各项目《成本管理季度评估报告》，具体操作参照《目的成本管理作业指引》的规定执行《成本管理信息月报》、《成本管理季度评估报告》《成本管理季度评估报告》可针对不同项目公司在不同月份定期提供10竣工结算阶段：1、城市公司工程管理部参照《竣工验收流程》规定组织竣工验收、备案2、城市公司核算部参照《竣工结算流程》要组织竣工结算工作，总公司成本核算中心审核后提交控股集团工程审计中心复审《竣工验收报告》、《竣工结算报告》11后评估阶段1、项目竣工结算完毕后7个工作日内，城市公司财务部、城市公司成本部组织对整个项目发生的成本进行的全面的、系统的评价和分析总结2、城市公司成本部负责六大类成本评估，城市公司财务部负责财务、营销、管理费用评估，并汇总编制项目成本后评估报告，重要内容涉及成本控制方法，委托投资监理，决算审计等协议重要内容，可行性分析和预算，决算，审计核定四者的经济指标对比，涉及各分类总价，单方造价，重要物耗指标，差距因素分析，重大失误记录，重要节约措施绩效，目的成本控制责任部门责任履行情况，对委托单位在工作质量、服务态度、业绩效益方面的评估，未了事项说明等3、城市公司财务部组织成本研讨，提高成本控制的水平4、总公司成本核算中心组织对城市公司所报评估报告进行审核，并负责进行成本信息库、数据库的补充、调整、完善5、项目结算完毕后或者年度成本管理工作总结时，应依据《项目目的成本控制责任书》对相关责任部门进行评估，并提交公司管理层作为业绩考核的依据之一《成本后评估报告》2.3支持性文献序号文献名称1《项目拓展及论证管理流程》2《可研阶段成本估算作业指引》3《项目定位管理流程》4《概念性规划方案设计招标和设计管理流程》5《设计阶段成本优化作业指引》6《目的成本管理作业指引》7《规划方案设计管理流程》8《项目方案扩初设计管理流程》9《项目施工设计管理流程》10《招标阶段成本评审作业指引》11《招标/议标/战略采购管理流程》12《设计变更管理流程》13《现场签证管理流程》14《竣工验收流程》2.4记录规定序号记录名称附表1《可研阶段成本估算表》2《方案设计阶段成本测算表》3《目的成本估算表》4《方案设计成本限额》5《扩初设计成本限额》6《施工图设计成本限额》7《目的成本控制责任书》8《成本动态月报表》成本动态月报表9《成本管理季度评估表（参考）》10《项目成本后评估报告》11《项目经营台帐》项目经营台帐

二、工程款申请及支付流程1、流程图

2、流程说明2.1职责说明项目工程管理部、城市公司工程管理部审核验工月报，确认工程进度、工作量城市公司核算部编制月度工程款需求计划审核工程款申请资料，确认支付工程款数额城市公司财务部审核工程款申请资料工程款支付2.2节点说明环节工作内容的简要叙述重要输入重要输出备注1提交《验工月报》：总包方依照协议约定上报月度工程量完毕报告（土建和设备分开编制）。内容一般涉及本月完毕的工作量清单、计算书，上月结算余额，上月的现场签证费用，按协议约定应在本月抵扣的甲供料款，备料预付款等涉及本月应当结算支付的款项,同时提交协议复印件、工作内容说明、相关图纸资料、认价资料、预结算书《月度工程量完毕报告》2审核《月度工程量完毕报告》：监理单位审核重点：所报工作内容，工程量是否和实际相符，剔除尚未验收或验收不合格尚在整改中的内容和数量。有异议的签署意见后退回总包重报并重新流转；无异议的流转给甲方现场土建和设备工程师监理审核时限为2个工作日3工作量确认：甲方现场工程师经现场查勘，对工作量提出复核意见，填写《进度、质量完毕情况确认表》，提交城市公司核算部作为进度款支付的依据。现场工程师对工作量的真实性承担责任，如与监理单位意见不一致，应立即协调解决《进度、质量完毕情况确认表》现场工程师审核时限为1个工作日4进度款审核:1、城市公司核算部审核重点：按照协议约定的计价原则，依据监理单位和现场工程师确认的工作内容，审核定额编号，单价，费率和总价，并按总包协议的约定，计算出当月应拨工程款数额，发现总包单位有计算错误的，应告知总包人员前来当面校对更正2、城市公司核算部经理在1个工作日内复核，并对其真实性承担责任，如有异议，应在上述时限内协调解决3、项目公司工程管理部、城市公司工程管理部、城市公司成本部依据协议、项目公司常务副总确认的工程量对工程进度款进行审核（1个工作日）4、审批：城市公司总经理5、备案：总公司成本核算中心6、注意事项：每月完毕的各分部分项工程量之和不应大于双方所确认的施工预算的分部分项工程量；在计算工作量时必须根据完毕的工作内容对综合定额单价进行拆分，拆分单价之和应等于综合单价；所有施工图以外发生的工作量，必须以现场签证的形式纳入月报，不准折算成点工工资混在预算内核算部审核时限为2个工作日5资金需求计划：1、城市公司核算部核算员要充足了解工程协议中有关工程款拨付的约定，涉及：（1）工程款的支付方式、支付期限；（2）工程款按工作量支付的比例；（3）预付款的支付与抵扣方法；（4）甲供材料设备扣款方法；2、城市公司核算部依据工程协议、施工进度、工程款支付记录等信息，于每月25日前预估编制并提交下月《月度工程款需求计划》3、城市公司财务部在1个工作日内依据项目资金计划审核确认《月度工程付款计划》，如有异议，应在上述时限内协调解决，无异议提交城市公司总经理4、审核：城市公司总经理审核工程进度及工程量预估是否对的（2个工作日内），财务管理中心审核工程款计算方法是否与协议规定一致，数额是否准确，拨款是否在年度和季度投资计划范围内，并结合集团资金状况鉴定计划付款数额（2个工作日内），如于上报计划有异，应及时与城市公司财务部进行沟通确认5、审批：财务总监《月度工程款需求计划》6施工单位工程款申请：1、施工单位按规定提交工程款申请材料，报监理单位审核（2个工作日内），项目公司工程管理部及城市公司工程管理部复核确认（2个工作日内）：（1）工程量清单（连电子版本）；（2）协议款收款银行帐号证明；（3）各类扣款单复印件；（4）奖励告知单复印件；（5）违约索赔单复印件；（6）工程变更签证结算书；（7）确认工程造价之预算；（8）其他款项往来证明；（9）其他需要提交的证明资料；2、对承包商提交的付款资料规定如下：（1）严格按照甲方规定（或协议规定）的文献及表格来填写申请；（2）必须清楚打印，并按顺序装订好；（3）工程量清单中的单价必须是协议单价，或已经审核通过的协议外单价；（4）工程量清单中的计算公式必须保证对的；（5）付款申请资料中的内容或数据必须保证在各份文献表格中皆保持一致；3、审核要点：（1）协议编号、名称及承包商名称对的性；（2）核算申请当月完毕的工程量是否与现场当月形象进度一致（3）核对因质量、进度、安全及技术等不合规定所做的扣款、罚款、索赔事项；（4）核对本月的奖励单、罚款单、分摊水电费用、劳保费用、宿舍管理费用、及其他所有代垫代支等费用付款申请材料7工程款内部申请审批：1、城市公司核算部在2个工作日内完毕申请材料审核，填报《工程款支付申请表》，至少应涉及以下内容：（1）工程名称，施工单位；（2）施工图预算金额；（3）本期验工月报审定的完毕工作量和累计完毕工作量；（4）至上期累计已拨付工程款（含预付款和甲供材料设备垫付款）；（5）本期工程拨款申请额；2、审核：城市公司成本部2个工作日内审核拨款的计算方法是否与协议规定一致，数额是否准确，财务部1个工作日审核付款是否在月度计划内，付款资料是否符合财务规定，工程管理部1个工作日审核工程进度、质量、安全文明施工完毕情况，特别是进度完毕情况。3、审核：项目公司常务副总4、审批：城市公司总经理5、备案：总公司成本核算中心、财务管理中心《工程款支付申请表》8工程款支付：城市公司核算部在向财务部申请拨款前应先与财务经理沟通，财务经理对于计划内的付款应予批准，由本主办工程师告知收款单位开具发票，并将申请书和发票一起提交财务部。91、财务部将所有资料提交集团公司结算中心进行审核、款项划拨2、结算中心如在支付数额或时间上有困难的应与本主办工程师讨论延付计划，由本主办工程师协助项目经理与收款单位协商10备案、登记台帐：1、城市核算部应建立并即时更新工程拨款台帐，城市公司总经理和总公司在检查本部门及本项目公司工作质量时应查阅台账收集记录的及时性，完整性和准确性。台账的内容涉及：（1）协议文本复印件及付款条件和付款方法摘要；（2）施工图预算，技术措施预算；（3）年度，季度和月度的工程款支付计划；（4）验工月报摘录的本期完毕工作量，累计完毕工作量，本期拨款，累计拨款，工程预付款，已抵扣额；2、财务部付款后1个工作日内将付款信息知会工程管理部、核算部、成本部，更新台账《工程款支付台帐》月进度审核、付款额一周内报总公司成本核算中心备案2.3支持性文献序号文献名称无2.4记录规定序号记录名称附表1《月度工程款需求计划》2《工程款支付申请表》3《协议款收款银行帐号证明》4《工程款支付台帐》

三、竣工结算流程1、流程图2、流程说明2.1职责说明项目工程管理部、城市工程管理部、核算结算原始资料的准确性、完整性城市公司或独立项目公司核算部审核结算资料，制定结算工程量、造价组织结算谈判城市公司或独立项目公司财务部组织竣工决算，编制决算报表控股集团工程审计中心组织竣工结算审计，拟定结算工程量、造价2.2节点说明环节工作内容的简要叙述重要输入重要输出备注1竣工结算：1、竣工备案完毕后10个工作日内，（独立）项目公司工程管理部工程师向施工单位发出《工程竣工结算告知书》2、施工单位在接到告知书后15日内按照工程协议、结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间准时报送结算资料给经办主管工程师工程协议、施工过程文献记录《工程竣工结算告知书》2结算资料审核(工程)：1、项目工程管理部、城市公司工程管理部在10个工作日内审核竣工资料并确认，竣工资料涉及：承包方结算申请单，工程协议，工程招标文献，工程竣工验收报告，工程交接单，工程预算，承包方所报结算（结算书、工程量计算底稿及相关电子文档），备忘录，竣工图，现场签证，设计变更，材料对帐单，实付款对帐单等协议规定可作为结算依据的资料。2、审核要点及规定等具体操作参见《工程竣工结算作业指引》3、审核通过后，项目公司工程管理部编制《工程竣工结算资料移交单》，连同竣工结算资料一起移交城市公司工程管理部，初审后移交至城市公司核算部，如有异议应在上述时限内联系施工单位确认解决《工程竣工结算资料移交单》3结算审核(城市公司成本):1、城市公司核算部负责审核工程竣工结算（涉及工程量、钢筋实际含量的具体计算书）及与承包单位核对后的预结算资料，并同时提供与承包单位的核对差异情况说明2、城市公司工程管理部同物资管理部、财务部、核算部、监理单位、施工单位等核对确认材料实际使用填写《工程项目材料实际供应确认单》3、城市公司核算部审核结算总价是否超过协议总价，对照施工协议核对补充预算是否合理且手续完整，对总体进行审核确认。假如出现结算价超过协议价又无补充预算，或补充预算在发生后三个月内没有上报的则不予认可返回承包单位4、城市公司核算部根据结算工作量在1-3个月内完毕结算审核、问题收集，审核要点及规定参见《工程竣工结算作业指引》5、城市公司核算部组织在5个工作日内由项目公司工程部、城市公司工程部、物资部、城市公司成本部、城市公司财务部、城市公司总经理睬议形成统一意见，15个工作日内根据统一的结算意见同施工单位沟通确认结算金额6、城市公司总经理审批结算资料及金额后，报总公司成本核算中心审核《工程项目材料实际供应确认单》4结算复核（总公司）：总公司成本核算中心审核竣工结算资料的完备性。审核：总公司财务管理部、工程副总、成本副总、财务副总、常务副总审批：总经理《竣工决算初审意见表》5造价审计：1、控股集团工程审计中心负责对房地产各城市公司核算部的审计结果进行审计，在审计过程中的疑问及时与房地产各城市公司核算部、施工单位进行沟通，最后确认并签署审核意见，具体操作依照《工程审计流程》的规定执行2、控股集团工程审计中心负责结算审计差异性分析，并拟定是否由城市公司核算部重新进行结算审核3、控股集团工程审计中心在规定期间内（单项分包一般30天，总包一般60天，组团地块按施工规模拟定）完毕结算审计工作，审核要点及规定参见《工程审计管理工作指引》6审计谈判1、城市公司核算部负责组织施工单位、总公司成本核算中心、控股集团工程审计中心进行工程结算审计谈判，由工程审计中心解释结论，其余三方可以提出异议，但以审计的最终结论为准，工作时间根据实际情况拟定2、根据谈判确认的最终造价，控股集团工程审计中心出具审计报告，报工程审计中心经理审核3、审批：控股集团董事会4、完毕集团审计中心审计的结算资料统一归档到城市公司核算部，城市公司核算部按照结算台帐的目录进行归档登记。”《工程竣工结算造价确认表》7结算付款：1、城市公司财务部负责结算付款手续办理2、集团公司结算中心负责办理款项支付、划拨3、竣工结算审核、付款一周内报总公司成本核算中心、城市公司核算部、工程管理部、项目工程部备案《工程竣工结算付款申请表》8项目决算：1、竣工结算付款后1周内财务部组织项目决算：城市公司财务部做竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书；项目公司工程部负责提交竣工图纸；城市公司成本部收集项目预算资料和变更资料进行造价对比分析，积累数据和经验，并总结补充预算是否控制在10-15%的范围，记录分类变更资料，反馈各部门进行总结研究2、财务部编制项目竣工决算报告进行内部评审，参与单位：项目公司工程管理部、城市公司工程管理部、城市公司核算部、城市公司成本部、城市公司设计部、城市公司财务部，评审后提交城市公司总经理审核3、审核：总公司成本核算中心、财务管理中心4、审批：财务总监5、城市公司财务部完毕项目决算报告后，将财务、成本信息记录归档6、总公司成本核算中心、财务管理中心组织进行项目目的成本考核评估，具体操作参照《目的成本管理作业指引》规定执行7、城市公司归档：责任部门在城市公司核算部，规定按照结算台帐的目录进行规范归档，结算台帐样式见下面的记录规定中表单格式”《竣工财务决算报表》、《竣工财务决算说明书》、《工程竣工结算成本分派表》、《项目经济指标登记表》2.3支持性文献序号文献名称1《工程竣工结算作业指引》2《工程审计流程》3《工程审计管理工作指引》4《目的成本管理作业指引》2.4记录规定序号记录名称附表1核算部《建安工程结算计划表》2核算部《甲方直接发包分部项工程结算计划表》3《工程结算书封面》4《工程结算资料目录》5《工程竣工结算告知书》6《工程竣工结算资料移交单》7《工程竣工结算审批表》8《工程项目材料实际供应确认单》9《涉及第三方扣款台帐》10《工程竣工结算造价确认表》11《竣工结算工程台帐》12《工程竣工结算付款申请表》13《工程竣工结算成本分派表》14《项目经济指标登记表》

四、成本信息库建立流程1、流程图2、流程说明2.1职责说明城市公司成本部审核成本信息库相关资料、数据准确性资料编制成本信息库报表并存档备案城市公司核算部向城市公司成本部提供工程类成本信息库相关资料、数据协助城市公司成本部完毕成本信息库报表地编制总公司成本核算中心总体管控各项目成本信息库建立工作根据各城市公司成本信息库数据形成相应各区域的成本信息库数据2.2流程节点说明环节工作内容的简要叙述重要输入重要输出备注1选取典型业态单体：当项目进行至某一期块竣工交房，期块内各单体楼栋、相关配套管网绿化均已完毕结算，相应这一期块的成本信息库完善工作随即展开。所在城市公司公司或独立项目公司成本部选取其中典型业态单体（各业态1到2个典型单体）报总公司成本核算中心审核。经审核通过则将选用楼栋列为期块成本信息库数据参考对象，并开始进行项目期块成本信息库建立工作。《成本信息库典型业态申请表》2收集各类成本信息相关资料、数据：典型单体拟定后，开始收集各类成本资料。涉及：1、项目总地价、分块地价、项目总规划测算指标、分地块规划测算指标。规划测算指标涉及容积率指标面积、地上建筑面积、地下建筑面积、赠送建筑面积、配套设施面积、车库面积、绿化面积、硬景面积、软景面积、水景面积、道路面积、围墙长度、市政接入长度需要表单、文献：地价协议、项目总体规划平面图、分期块规划平面图（最后拟定版本）2、项目所在城市前期费用。前期费用资料涉及：本地政策性收费项目、内容、标准、依据及政策的期限和收费部门提供部门：城市公司或独立项目公司前期部3、典型业态楼栋技术经济指标。结合项目后评估表和动态成本表，收集项目各典型业态典型单体技术经济指标。技术经济指标涉及综合成本分解表、建安成本分解表。相应成本分解表的各典型单的含钢量、含砼量、主材单价以及园林结算总价、室外管网结算总价、配套设施结算造价和相应的可售面积、建筑面积、销售价格等等指标。相应这些单体成本表单，要收集后评估报告，对其签证变更占总造价比例，无效成本产生因素、占总造价比例进行分析。4、优化措施收集对项目开发过程中实行的所有有效优化措施整理收集。需要有优化措施实行的细则及实行后的效果评估，便于各项目间互相交流借鉴。5、收集各类结算终审数据提供部门：城市公司或独立项目公司财务部《期块规划测算指标表》、《前期费用核定表》、《项目后评估表》、《动态成本表》、《优化措施表》3资料、数据收集完毕后，编制项目期块成本信息表（初稿）并报总公司成本核算中心审核，成本副总审批，审核调整完毕准予其归入项目期块成本信息库各类成本信息《项目期块成本信息库》4项目总成本信息库建立：待各开发期块成本信息库完毕后，将其归类综合形成此项目总成本信息库，存档备案。《项目期块成本信息库》《项目总成本信息库》5区域总成本信息库建立:由总公司成本核算中心汇总，以区域为范围，以各项目总成本信息库为基础，建立区域总成本信息部，报成本副总审批后，由城市公司或独立项目公司成本部、总公司成本核算中心存档备案，以便新项目查阅使用。各项目《项目总成本信息库》《区域总成本信息库》3、支持性文献序号文献名称1《项目后评估表》2《动态成本表》4、记录规定序号记录名称附表1《成本信息库典型业态申请表》2《期块规划测算指标表》3《前期费用核定表》4《项目后评估表》《动态成本表》《优化措施表》

第二节工作标准一、中南成本标准具体见《中南成本标准》。备注：已发往相关人员平台（成本部、核算部、设计管理部、经理层等），新进人员若需要联系总公司成本核算中心。

二、工程竣工结算资料1．土方工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办主管工程师；结算资料涉及：工程竣工验收报告或分项工程验收报告；加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；结算图纸,须提供通过甲方/监理/施工单位三方共同确认的交付场地标高图和完毕面标高图；标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(协议中约定不计放坡/工作面的除外)；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。相关的结算工程量计算稿(须划分具体的方格网计算图（10×10）及相关的计算书)。符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。其余资料以竣工结算流程中结算资料表单规定为准。项目工程师在接到施工单位结算资料10天内完毕审核并移交资料至城市公司工程部，初审后移交至城市公司核算部；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及城市公司总经理审批签字后移交成本核算中心。城市公司核算部经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。成本核算中心控制在承包商、工程管理部或技术管理部、客户服务部、提供齐全资料后三个月（90天）内完毕，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中预留领导审核、审批时间7天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

2．桩基础工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办主管工程师；结算资料涉及:工程竣工验收报告或分项工程验收报告；加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；相关的结算工程量计算稿或后附结算图纸；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。桩基工程打桩原始现场记录,涉及桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等,须有甲方现场工程师/监理工程师及施工单位三方共同的签字确认；符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。项目工程师在接到施工单位结算资料10天内完毕审核并移交资料至成本核算中心；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及项目总经理审批签字后移交成本核算中心。成本核算中心经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。工程竣工结算成本核算中心控制在承包商、工程管理部或技术管理部、客户服务部、提供齐全资料后三个月（90天）内完毕，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中预留领导审核、审批时间7天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

3．部品工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办主管工程师；结算资料涉及:工程竣工验收报告或分项工程验收报告；加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下:协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；施工单位必须作出具体的竣工图纸供甲方现场工程师核对后确认,并提交招标图纸及变更签证作为结算依据,以便对照；相关的结算工程量计算稿或后附结算图纸(涉及签证附图)；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。项目工程师在接到施工单位结算资料20天内完毕审核并移交资料至成本核算中心；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及项目总经理审批签字后移交成本核算中心。成本核算中心经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。工程竣工结算成本核算中心控制在承包商、工程管理部或技术管理部、客户服务部、提供齐全资料后三个月（90天）内完毕，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中预留领导审核、审批时间7天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

4．园建绿化工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办主管工程师；结算资料涉及:工程竣工验收报告或分项工程验收报告；加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；相关的结算工程量计算稿或后附结算图纸(涉及签证附图)；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。园建/绿化工程类结算结算资料在报送甲方工程管理部工程师之前须通过技术管理部园建/绿化部相关工程师的确认，并由技术管理部的园建/绿化工程师签注结算审核意见；项目工程师在接到施工单位结算资料25天内完毕审核并移交资料至成本核算中心；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及项目总经理审批签字后移交成本核算中心。成本核算中心经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。工程竣工结算成本核算中心控制在承包商、工程管理部或技术管理部、客户服务部、提供齐全资料后三个月（90天）内完毕，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中预留领导审核、审批时间7天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

5．样板房工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办技术管理部主管工程师；结算资料涉及:工程竣工验收报告或分项工程验收报告,通过验收意见的样板房现状说明书及其附表。加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；相关的结算工程量计算稿或后附结算图纸(涉及签证附图)；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。在招标时主材价为暂定的，须由技术管理部经办工程师确认相应的主材价格；提交招标图纸以便对照,对于变更较大(申报结算额比协议额高出10％)或范围增长的,须提交出具体的竣工图纸；技术管理部经办工程师在接到施工单位结算资料10天内完毕审核并移交资料至成本核算中心；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及项目总经理审批签字后移交成本核算中心。成本核算中心经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。成本核算中心控制在承包商、工程管理部或技术管理部、客户服务部提供齐全资料后三个月（90天）内完毕，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中预留领导审核、审批时间7天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

6．其他分包工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办主管工程师；结算资料涉及:工程竣工验收报告或分项工程验收报告；加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；相关的结算工程量计算稿或后附结算图纸(涉及签证附图)；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。项目工程师在接到施工单位结算资料10天内完毕审核并移交资料至成本核算中心；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及项目总经理审批签字后移交成本核算中心。成本核算中心经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。工程竣工结算成本核算中心控制在承包商、工程管理部或技术管理部、客户服务部、提供齐全资料后三个月（90天）内完毕，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中预留领导审核、审批时间7天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

7．总包工程施工单位按照结算计划及《工程竣工结算告知书》规定的时间按报送结算资料给经办主管工程师；结算资料涉及:工程竣工验收报告或分项工程验收报告；加盖红章的《结算申请报告》,格式详见附件；与结算相相应的有效协议、补充协议中相关经济条款的复印件；具体的《工程竣工结算书》(含编制说明),严格按照协议约定的计价方式/计价依据进行计价,具体依据如下协议清单单价或协议中约定的取费标准；工程施工过程中形成的约谈记录/限价单等；一些甲、乙双方签认明确费用的函件，经审批确认费用的会议纪要；扣罚款单；以上资料中约谈记录/限价单/费用函件/会议纪要及扣款罚单等提供原件,无原件者或可提供通过核对后的复印件；《工程竣工结算书》由施工单位签字/盖章后报送；相关的结算工程量计算稿或后附结算图纸(涉及签证附图)；范围及内容必须清楚明了,具有较强的可复查性，且图纸是已通过监理及项目工程师签字确认用于施工的，或者经核对过原件的以上资料复印件。符合公司甲方规定的通过统一编号的现场签证(后附设计变/工程指令资料)资料的原件；具体填写《工程竣工结算财务对帐单》中项目名称、协议编号、已付款情况、收款帐号、收款银行等相关规定并盖章后经财务相关经办人确认，原件2份附至结算资料中。项目工程师在接到施工单位结算资料25天内完毕审核并移交资料至成本核算中心；具体审核施工单位结算资料的完整性和依据是否完备；相关资料审核完备后对附图及无附图计算时现场核算的工程量进行确认并签署审核意见；对相关的扣款在网上进行经办；经办工程师认真填写《工程竣工结算交接单》,施工期限/验收情况/签证份数/责任扣款务必对的填写。针对施工单位对于过程中的设计变更及工程指令只报增长不报减少部分,经办工程师在资料审核中须认真核查签证的完备性，发现此种情况须严厉解决；《工程竣工结算交接单》填写完毕后经项目总助及项目总经理审批签字后移交成本核算中心。成本核算中心经办工程师在接到工程管理部提供的完整准确结算资料后依据以下时间节点及审批流程完善结算后续工作工程竣工结算时间控制：按协议或补充协议规定期间，协议或补充协议无规定条款的按以下时间控制。主体工程在承包商和工程管理部提供所有竣工资料后成本核算中心控制在半年（180天）内完毕；成本核算中心委托征询公司编审的时间、与承包商核对的时间、征询公司编审结果我司初审复核的时间、二次复审及领导审核、审批的时间均含在内，（复核工作的连续时间一般应控制在初审时间跨度的1/5内）其中领导审核、审批预留时间为10天。提供资料不够齐全的，由接受（经办）人在结算过程中提出，规定承包商、工程管理部、技术管理部或客户服务部补充。核审时间相应顺延，按收到最后一份补充资料起算。审批权限以《权责手册》为准；

三、竣工结算告知书（模板）工程竣工结算告知书（施工类）致：现工程已经竣工，具有了结算条件，请贵公司准备完整的结算资料，按《协议》规定的计价条款、本着实事求是的原则，于年月日之前将结算资料报送至工程管理部。若结算延迟报送，与我司其它工作安排冲突，导致不能按协议约定期间办理结算、付款等后果我司不承担责任。报送的结算资料必须完整，审价过程中我司不再此外接受结算资料，涉及图纸、签证、设计变更单等。审价过程中发现的漏掉项目原则上不得增长调整，特殊无法预计的需甲乙双方协商批准后方可增补。为方便双方核对，减少核对时间，报送的结算资料内容不得弄虚作假、高估冒算。假如贵公司报送的结算造价超过最终审定价10％，将额外扣取超过部分造价的1％为结算审核费，在工程竣工结算造价协议清单中扣除；如情节严重，将取消此后参与我公司工程的投标资格。特此告知！附：《工程竣工结算流程及须知》，请遵照执行。有限公司工程管理部(盖章)年月日

第三节工作准则一、城市公司（独立项目公司）成本管理准则序号奖罚要点奖罚金额扣分分数奖罚权行使人备注1若城市公司成本部未按制度参与招标、商务招标文献起草相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心2若城市公司成本部、核算部标底的编制不准确，与合理中标价偏差超过±10%相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心3若城市公司成本部未按制度参与商务标书分析与商务谈判相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心4若城市公司成本部未按制度进行招投标文献的归档/台帐相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心5若城市公司成本部未按制度配合工程设计部进行商务条款的起草、审核与谈判相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心6若城市公司核算部未按制度进行正式协议文本的归档/台帐相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心7若城市公司成本部、核算部估、概算编制准确性误差率超过±20%相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心8若城市公司核算部施工图预算编制准确性误差率±5%相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心9若城市公司核算部工程进度款支付审核准确性误差率超过±5%相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心10工程成本动态管控，若城市公司成本部未即时准确进行调控、发布预警并提出合理性成本优化建议相应罚款200元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心11若城市公司核算部工程竣工结算审计准确性误差率超过±3%相应罚款100元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心12若城市公司成本部、核算部图纸优化未参与、提出优化成本建议相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心13若城市公司成本部、核算部信息的收集（材料、基础数据收集）不完整、及时相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心14若城市公司成本部未建立目的成本与动态成本调整台帐相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心15若城市公司核算部未按公司规定格式完毕结算台帐编制与即时更新相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心16若城市公司成本部未充足理解协议进而对签证的合理性作准确判断相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心17若城市公司成本部审价准确性误差率超过5%相应罚款200元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心18若城市公司成本部、核算部未按程序流程执行相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心19若城市公司成本部、核算部未建立相关台帐相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心20若城市公司成本部、核算部各类报表未准时编制上报相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心21若城市公司成本部招标协议未准时编制审核相应罚款50元/次；两次犯同样错误的，加倍处罚连续三次发同样错误，扣除0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心22若城市公司核算部变更洽商未准时编制审核相应罚款50元/次；两次犯同样错误的，加倍处罚连续三次发同样错误，扣除0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心23若城市公司核算部测算、预算、结算审计未准时完毕相应罚款50元/次；两次犯同样错误的，加倍处罚连续三次发同样错误，扣除0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心24若城市公司成本部合作单位信息资料库未建立相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心25若城市公司成本部、核算部不上现场相应罚款50元/次；两次犯同样错误的，加倍处罚连续三次发同样错误，扣除0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心26若城市公司成本部、核算部未按照规定打造一支专业素质高、廉洁自律、能打硬仗的中南特色的成本控制团队相应罚款50元/次；责令整改后，仍不达标的，在原处罚标准基础上，加倍处罚拒不整改的扣0.5分，或酌情进行拉闸总公司成本核算中心

二、总公司成本管理准则序号奖罚要点奖罚金额扣分分数奖罚权行使人备注1各类资料审核不及时或简朴审核延误项目生产的相应罚款200元/次相应扣0.2分常务副总、总经理、监事会2编制的成本标准在实际应用时不具有可操作性相应负责人罚款500元/次相应扣0.5分监事会3设计各阶段不认真测算成本导致成本超标的对相关负责人处罚200-500元相应扣0.2-0.5分监事会4原成本缺陷库内的问题在新项目反复出现的对负责人处罚200元/次相应扣0.2分董事长、监事会5无端不参与设计方案评审、施工图评审的对负责人处罚200元/次相应扣0.2分常务副总、总经理6参与各类评审时未根据自身专业提出相应建议的对负责人处罚200元/次相应扣0.2分董事长、监事会7向各城市公司或独立项目公司下达的成本指标错误的对相关负责人根据超标情况处罚200-500元相应扣0.2-0.5分董事长、监事会8各类审核盲目把关，引起内耗的对负责人处罚200元/次相应扣0.2分监事会三、竣工结算奖罚准则序号奖罚要点奖罚金额扣分分数奖罚权行使人备注一时间规定1单项分包工程验收60天内,应及时办理结算30天以内罚5元/天，超过30天罚10元/天超过规定期间，对相关负责人扣2分工程审计部经理特殊情况另行解决。2总包工程竣工验收90天内,应及时办理结算30天以内罚5元/天，超过30天罚10元/天超过规定期间，对相关负责人扣2分工程审计部经理特殊情况另行解决。二资料规定1工程开工30天内向工程审计部提供施工蓝图一套罚20-50元/天超过规定期间10天以上，对相关负责人扣2分工程审计部经理特殊情况另行解决2竣工结算资料完整度每缺1项，并处50-200元罚款对房地产相关负责人扣2分工程审计部经理详见结算审计标准1.1三审计额度1在核算部审核基础上单项工程结算允许偏差3%以内（如铝合金门窗、外墙涂料结算等），并处超过3%以上部分10%罚款超过部分对相关负责人扣3-6分工程审计部经理整体工程结算允许偏差5%以内，并处超过5%以上部分5%罚款超过部分对相关负责人扣3-6分四不作为行为1竣工图未经复核擅自签字对工程部相关负责人处300-800元罚款相应扣6分监事会2经济签证与现场实际严重不符每份签证对相关部门负责人按审定签证差额的30%以内进行处罚相应扣6分监事会3材料认价高于市场价格的5%以上责成相关人员追回损失部分，并处200-500元罚款；未能全额追回，按损失部分全额补偿，并扣6分监事会4擅自更改协议评审确认的价格高出部分差额从项目公司奖金中全额扣除监事会5对施工单位上报的进度款未严格把关，导致超付工程款的超额5%以内的处500-1000元罚款；超额5%以上的，相关负责人处1000-5000元罚款超额5%的相关负责人每人扣10分；超额5%以上的，相关负责人扣10-30分监事会6对已竣工结算项目工程款支付未严格把关，导致工程款超付的超付部分全额追回，并对相关负责人处1000-10000元罚款，相应扣10-30分监事会7对结算审计过程中后补资料增长结算值的增长的结算值由项目公司全额承担，并在考核奖金中扣除监事会四、设计单位、项目公司成本优化的奖励条款±0.00以上指标列入设计协议条款。若低于协议指标的，则按节约成本的10~15%给予设计单位进行奖励，同时按节约成本的3~5%给设计管理中心及项目设计部进行奖励；若超过协议指标的5%的，则根据实情对设计单位处以超额成本的20%进行罚款，对设计管理中心及项目设计部处以超额成本的10%进行罚款。罚款列入协议条款。注：对整个项目公司进行成本优化的奖励，设立项目成本控制合理化建议奖，设立如何拟定和审核的管理，项目公司核算部提报总公司审核后发放，若建议对整个公司推行的对项目公司进行奖励；此奖励是对项目全额成本的优化奖励。

第四节操作手册一、可研阶段成本估算作业指引1、流程节点说明：1.1市场开发中心1.1.1红线内地块考察1.1.1.1了解场地高差情况，以便估算场地平整费用，挡土墙费用；1.1.1.2了解地质情况，以便拟定桩基、土方费用；1.1.1.3了解场地内植被情况，与设计一道决定是否有可以保存的树木，以便估算景观成本；1.1.1.4了解场地内是否有拆迁建筑物；1.1.1.5了解场地内是否有河流、箱涵、鱼塘或水塘；1.1.1.6了解场地内是否有高压线通过，假如有是否需要埋地或改变走向；1.1.1.7了解场地内是否有输油管、市政设施等，假如有是否需要搬迁或改变走向；1.1.2红线外地块考察：1.1.2.1了解红线外水（给水、污水）、电、气的接驳口位置，以便估算费用；1.1.2.2了解红线外是否需要新修建道路、高架桥等。1.1.3政府规划要点：1.1.3.1了解需要修建的市政公用设施（如邮局、公厕、居委会、电信、医疗、垃圾站等）；1.1.3.2了解政府规划规定的绿地率、容积率、商业面积、物业用房面积、车位规定等。1.1.4报批报建费；可参照《建设工程项目政府规费表》，配合成本核算中心收集记录相关费用；1.2营销管理中心1.2.1是否带精装修；装修标准；如：可视对讲的品种（黑白、彩色）；1.2.2各产品售价；车位售价、可售率；1.2.3销售费用；一般规定是不高于销售收入的3％（参考）；1.2.4相关配套，如：是否引入公交线路；学校、幼儿园；1.3设计管理中心1.3.1设计管理中心需要按照估算表格的格式提供完整的规划指标，成本核算中心需要根据政府规划要点和相关资料核算规划指标的完整、准确性；1.3.2明确各产品类型的建筑面积是否等于可售面积，一般可售面积≤建筑面积，明确各产品类型是否有赠送面积；1.3.3明确规划指标表中架空层车位的面积是否含在各产品类型的建筑面积中，假如没有需要单独计算架空层车位面积；1.3.4结合政府规划要点及营销管理中心提供的车位配比规定，核算设计给出的车车位数量是否适合；1.3.5核算设计给出的单位车位面积是否适合，一般露天车位2.6*5.5=14.3平方米/个，架空车位11.3.6提供各产品相关含量，如：混凝土、钢筋等；1.3.7提供计算项目总负荷数；以估算计算室外高低压电气设备成本；1.3.8提供室外智能化；发电机负荷数；消防等专业方面的数据；1.3.9配合设计费估算；1.4成本核算中心1.4.1了解各地区的燃气系统收费情况；1.4.2了解各地区的电视、电话、网络等收费情况；1.4.3也可了解最新的电梯售价；1.5财务管理中心1.5.1行政管理费；1.5.2资本化利息；1.5.3营销费；1.6成本估算注意事项1.6.1经验数据、含量一定要参考最新、产品类型最相近的数据；1.6.2材料价格一定要参考最新的招标数据；1.6.3估算项目必须全面，切忌漏项；1.6.4车位建导致本＝建导致本亏损＋成本预留，成本预留按照财务制度执行，特别注意人防车位是不允许预留成本，所有为建导致本亏损摊入可售产品之中；1.6.5公共部位装修需根据产品的市场定位来进行估算，如外立面选材、大堂、电梯厅、阳台栏杆等；1.6.6估算中要考虑预留30～40元/平方米的变更签证费用及一定的不可预见费用。1.7可研阶段成本估算的项目及估算方法参照《可研成本估算表》；2、记录规定：序号记录名称附表1《建设工程项目政府规费表（参考）》2《可研成本估算表（参考）》

二、目的成本管理作业指引1、流程节点说明：1.1《目的成本估算表》编制的基本原则1.1.1核算对象拟定的原则：1.1.1.1按可售原则，项目内的各建造物按照是否可售来拟定其是否列入目的成本的编制对象，可售产品必须作为目的成本的编制对象列入成本开发项目中，不可售产品不列入目的成本编制对象，其成本分摊到各可售产品的成本中。1.1.1.2分期开发的项目，以期数作为编制目的成本的基本单位，每一期须编制独立的目的成本；对于每一期则有不同产品类型的核算对象，比如多层、小高层、高层、别墅等核算对象，本期的目的成本以各产品类型为基础进行编制。1.1.2分摊原则：参照《项目成本分类与核算作业指引》1.1.3编制的原则1.1.3.1准确严谨的原则。1.1.3.2及时原则：方案拟定后15天内完毕审批；1.1.3.3可追溯性的原则。1.2《目的成本估算表》的组成1.2.1数据获取与分析部分：地价及规划、地价及利息、经济指标、项目总体概况、税费说明、景观数据记录、规划指标、含量指标、造价指标、项目总成本及利润、成本对比表。1.2.2全期跨期成本分析与分摊：全期分摊配套明细表（若有全期分摊工程才有）、地价分摊。1.2.3目的成本核心部分：规划指标、成本汇总表、六类公摊费用及期间费、各产品类型主体建安工程费、材料部品标准。1.2.4责任成本表格：总章表格、设计管理中心责任成本控制目的、市场开发中心责任成本控制目的、工程管理中心责任成本控制目的、营销管理中心责任成本控制目的、成本核算中心责任成本控制目的、物资部责任成本控制目的、城市公司各责任部门控制措施、成本控制措施。1.2.5目的成本审批表。1.3《目的成本估算表》填写规定与技巧1.3.1规划指标表1.3.1.1取得土地后，设计管理中心会根据项目定位、客户细分，并结合地块情况，进行具体的规划设计，成本核算中心应与设计管理中心进行互动沟通，向相关设计人员解释《规划指标表》各个指标作用与意义，并需及时了解设计进度，及时根据设计管理中心提供的设计指标填写规划指标表。1.3.1.2填写表格应注意的问题：（1）注意其中的公式连接，不可随便更改表中链接，理解好各数据之间的勾稽关系。（2）在填写时要注意不要随意增减行列，注意按照产品类型分别填写。（3）注意建筑面积和可售面积的区别，建筑面积＝可售面积+不可售面积。不可售的面积一般涉及架空层、半地下室、凸阳台、管道层等等（新规范对建筑面积有重新的计算规定，须根据新规定计算出不可售的面积）。因此，过程中应向设计管理中心及时了解各产品是否有赠送面积（创新多层、情景洋房、叠T、TH、别墅基本都有赠送面积，同时需要与设计明确赠送面积与该产品自带车位面积间的关系），是否有架空活动等等。1.3.1.3完毕指标填写后需复核指标的准确性与勾稽关系，如车位面积是否符合正常设计的规定（架空车位20M2，大架空车位40M2，人防车位55M2），车位比是否满足政府规划规定及营销提供的车位比规定，核算自行车位是在人防、架空层、地下还是露天，根据人防面积计算规则核算人防面积。对存在可疑的指标应与设计管理中心进行沟通确认。1.3.2全期分摊配套明细表受益于两期或者两期以上的成本科目需要进行归类，按表格形式编制《跨期成本分摊明细表》。跨期成本一般会在如下科目出现：土地获得价款、部分前期费用、公共景观、配套设施、社区管网等，每个项目也许有所不同，评估的原则：受益原则，在编制目的成本时，要注意理解及区分。所有跨期成本原则上可以选定分摊标准进行分摊到各期，分摊标准可以选择建筑面积比、占地比。对于小额度的跨期成本可以不拆分到各期，直接归入开发当期，减少不必要的工作量。1.3.3六类公摊费用及期间费1.3.3.1像土地成本及其包含政府地价及相关费用、合作款项、红线外市政设施费、拆迁补偿费等成