乡村振兴示范村建设考察经验启示

乡村振兴示范村建设考察经验启示近期，市人大常委会调研组赴*等地市，对乡村振兴示范村建设工作的典型经验进行考察学习。（一）必须坚持以人民为中心，激发内生发展动力。要更加自觉站稳人民立场，树牢全心全意为人民服务的思想，从农民群众的切身利益出发思考问题、解决问题，完善决策推进机制，落实好“四议两公开”等制度，多措并举拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展好脱贫攻坚成果，不断激发农民群众的积极性和创造力。要正确处理政府和市场关系，积极推进被动“输血”向主动“造血”思维转变，坚持市场化导向，充分发挥有为政府和有效市场作用，撬动更多社会资本、乡贤资源和社会力量参与乡村建设，不断释放农村发展潜力和活力。（二）必须贯彻新发展理念，规划先行力求实效。从村庄环境建设到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设，*市、*市和*市坚持规划引领，转变发展理念和发展方式，实现了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的愿望。新时代新征程上，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以生态绿色为主线，正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关系，强化机制创新，加大要素集成，统筹抓好“五大振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。坚持规划先行，充分把握好乡村建设时序度，防止一哄而上，超越发展阶段和实际承受能力。（三）必须做好土特产文章，拓宽农民增收渠道。要始终把增加农民收入作为推进宜居宜业和美乡村建设的根本出发点和基本价值追求，千方百计盘活用好存量建设用地和农业农村各种资源资产，持续发展壮大乡村特色产业，着力在增加农民经营性收入和财产性收入上取得新突破。要跳出单一固有农业思维模式，适应市场需求的变化，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展的突破口，贯通产加销，融合农文旅，把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产品优势、产业优势，实现农业向全产业链、多功能、多业态转变，创造更多的增值收益和就业机会。（四）必须坚持城乡一体化，畅通资源要素流动。要始终坚持城乡融合发展，把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，加快打通制约城乡融合发展的户籍、土地等政策堵点和短板弱项，坚决破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动。持续深化户籍、土地制度改革，盘活农村闲置土地、房屋等资源资产，加快改善农村生产生活条件，吸引更多发展要素、各类服务支持乡村建设。（五）必须建强基层党组织，提升建设治理水平。群众富不富，关键看支部，集体强不强，要看“领头羊”。在全面推进乡村振兴中，要突出大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领导班子，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要不断提升基层党组织思想引领能力、谋划发展能力和乡村治理能力，推动各类资源向基层下沉，发展壮大新型农村集体经济，为农村社会事业持续健康发展提供坚强保证。要强化数字乡村建设，提升村干部和广大农民群众数字服务乡村的技能素养，用数字技术赋能乡村振兴。（六）必须锲而不舍抓落实，一张蓝图绘到底。*年来，浙江“千万工程”的深化和巨变充分证明，正确的决策落实离不开调查研究，唯有久久为功、真抓实干才能攻坚克难、梦想成真。相比较而言，发展基础薄弱，内生动力不足，更需保持战略定力，统筹兼顾长远目标和阶段性任务，锲而不舍、一张蓝图绘到底。要紧紧围绕党的中心任务，对标对表中省决策部署，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，力戒形式主义、官僚主义，以良好的作风赢得党心民心。加强和改进调查研究，谋划出台务实管用的政策举措，不断破解矛盾瓶颈，推动高质量发展。三、建议意见（一）编好乡村规划夯基础。扎实做好村庄分类，优化村庄生产生活生态空间，合理确定村庄用地布局，加快推进“多规合一”实用性村庄规划编制，加强传统村落保护，统筹好农村产业发展、基础设施、公共服务建设、人居环境整治等重点，梯次推进，迭代升级，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。将村庄规划纳入村级议事协商目录，村庄规划经费纳入县级财政预算。深入推进农村集体土地整理，盘活闲置存量集体建设用地，优先保障乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。（二）聚力产业振兴固根基。聚焦千亿级富硒产业集群建设，以富硒食品产业链长制为抓手，大力实施“富硒有机”品牌提升行动，扎实推进农业产业强镇、产业集群、现代农业产业园建设，赋能推动“*＋*”特色产业向集群化、品牌化、高端化迈进。围绕产业基地建设、农产品加工、三产融合等重点，强化主体培育、利益联结、产销对接和科技服务，大力发展科技引领型、劳动密集型、农文旅融合型产业，持续推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施农产品加工业增值提升行动和“互联网＋”农产品出村进城工程，加快完善乡村电子商务和快递物流配送体系，创新“区域公用品牌＋农产品电商”发展模式，做好“土特产”文章，不断壮大特色经济、集体经济、联农带农经济和县域经济，促进农民持续增收。（三）创新乡村治理提效能。充分发挥农村基层党组织在乡村治理中的领导作用，配齐配硬村“两委”班子，全面落实“四议两公开”制度，推动“三联”工作机制迭代升级，构建以基层党组织为核心、多元主体参与的共建共治共享乡村治理体系。深化“*”基层治理模式，持续开展乡村治理示范村镇创建，大力推广积分制、清单制等务实管用的治理方式，增强网格化管理服务能力。深化“诚孝俭勤和”新民风建设，大力弘扬孝义文化，推进农村移风易俗。践行新时代“枫桥经验”，深入推进平安乡村建设，确保农村社会和谐稳定。（四）建设和美乡村抓示范。深入推进农村人居环境整治提升行动，持续巩固“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动成果，建立健全长效管护机制。学习运用浙江“千万工程”经验，聚力推进“千万工程”示范村、重点村创建，加快推进宜居宜业和美乡村建设，着力打造乡村振兴示范样板。统筹推进农村基础设施提升工程，充分调动农民的参与性和创造性，真正做到“为农民而建、为农民而兴”。（五）加大人才培育强支撑。大力实施乡村人才培育工程，完善人才服务保障机制，全面改善农村育人、留人、引人的生产生活条件。坚持内育和外引并举，通过鼓励能人乡贤返乡、离退休干部下乡、选派驻村工作队、组团式帮扶等方式解决当前农村人才紧缺问题；强化基层