我国民航空中交通管理产业政策与国家经济发展战略

-1-我国民航空中交通管理产业政策与国家经济发展战略一、产业政策1、加强空域规划建设，补齐空域短板一是推动建立国家空域系统：根据国务院中央军委确定的空管改革“三步走”战略，逐步推动搭建军队、民用航空、通用航空、无人机等各类空域用户都能健康发展的国家空域系统。二是改善空域资源结构配置：针对目前空域资源矛盾比较突出的地区和机场，科学布局临时航路和航线，增强空域的通行能力。三是提高空域使用效率：推广空域资源灵活、动态、精细和高效使用。深化低空空域管理改革，加快红利释放，使通用航空“上天、落地、盈利”的关键环节尽快顺畅。2、优化管制中心布局，提高服务效率优化区域管制中心布局体系是空管行业顶层设计的重要组成部分，在现有北京、上海、广州等8个大型区域管制中心基础上，超前规划增加大型区域管制中心，均衡容量负荷，提升空管服务效率，形成全国大型区域管制中心“8+N”布局体系。按照国家打造世界级机场群、国际航空枢纽的部署，优化和完善相应空管单位的管制区功能，完善其空域类型，调整其管制机构设置，配置相应管制资源，划设相应扇区及席位，全面强化高空管制能力，衔接中低空及终端管制服务能力。3、强化科技支撑，实施创新驱动我国作为航空大国，必须制定以创新驱动、科技支撑为动力的下一代空管系统研究战略，坚持核心关键技术必须走国产化、自主研发的道路。一要打破行业壁垒，通过充分引进大数据、人工智能、互联网/物联网、云计算等其他行业的先进技术，以集成创新为切入口，加快形成中国特色的空管科技创新之路。二要着眼全球航行服务体系变革，以科技创新为抓手积极发挥空管在民航对外开放格局中的重要作用，促进多方协作共赢，营建具有国际竞争力的空管创新生态圈。二、国家经济发展战略1、国家“十四五”规划要求民航更好地发挥战略支撑作用国家“十四五”规划提出加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络，扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，要求民航充分发挥国内国际畅通互联的比较优势，加快发展临空经济和枢纽经济，确保供应链和产业链安全可控。2、“十四五”民用航空发展规划全面落实交通强国建设《“十四五”民用航空发展规划》全面落实了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，与《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》进行了有效衔接，阐明了民航未来五年发展的指导思想、基本原则、目标要求和重大举措。规划坚持安全发展底线和智慧民航建设主线，明确“十四五”是我国转向高质量发展关键阶段，要求民航进一步提高保障能力、扩大覆盖范围、提升服务质量，构建更为安全、更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的现代民航体系。3、智慧民航建设是民航高质量发展的主攻方向智慧民航建设涉及行业全领域、全主体、全要素、全周期，是“十四五”民航发展的主线，是民航高质量发展的主攻方向，也是多领域民航强国建设的强大支撑。民航局印发《智慧民航建设路线图》，明确了智慧民航建设各阶段性目标和具体任务，为民航各单位后续加快推进智慧民航建设提供了一幅施工图。全行业将以智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管为抓手，强化改革创新、科