供热管道及给水管道工程施工招标文件

长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区

供热管道及给水管道工程

招标文件

招标编号：XHTC-GC-2012-285

招标人：吉林莲钵城乡发展有限公司

招标代理机构：新华国际招标有限公司吉林省分公司

日期：2012年8月

目录

总说明......................................................................................1

招标公告................................................................................2

第一章投标人须知..........................................................................4

投标人须知前附表......................................................................4

投标人须知.............................................................................6

第二章合同条件...........................................................................19

1一般规定............................................................................19

2发包人..............................................................................24

3监理单位............................................................................24

4承包人..............................................................................26

5指定分包商..........................................................................36

6职员和工人..........................................................................37

7材料和工艺..........................................................................40

8开工、延误和暂停...................................................................43

9工程质量检验与验收.................................................................45

10竣工验收...........................................................................48

11保修...............................................................................51

12计量...............................................................................51

13合同价款...........................................................................52

14变更和调整.........................................................................53

15质量保修金与返还..................................................................54

16承包人的违约......................................................................55

17工程照管...........................................................................56

18保险...............................................................................57

19不可抗力...........................................................................57

20索赔、争端和仲裁..................................................................59

第三章合同格式...........................................................................61

协议书................................................................................61

第四章工程规范、技术条件、图纸..........................................................63

1技术规范............................................................................63

2图纸................................................................................63

第五章投标文件...........................................................................64

1投标书..............................................................................64

2投标书附录..........................................................................65

3投标保证金..........................................................................66

4法定代表人资格证明书...............................................................67

5授权委托书..........................................................................68

6工程量与报价.......................................................................69

7施工组织设计........................................................................82

8资格审查表..........................................................................86

第六章评标办法...........................................................................91

1评标机构及其职能...................................................................91

2评标原则............................................................................91

3评标委员会..........................................................................92

4评标打分办法........................................................................92

第七章附件...............................................................................95

附件一：安全、文明施工责任保证书....................................................95

附件二：投标人承诺函.................................................................98

第八章图纸...............................................................................99

第九章工程量清单.......................................................................100

总说明

1.本招标文件由以下章节组成

招标公告

第一章投标须知

第二章合同条件

第三章合同格式

第四章工程规范、技术条件、图纸

第五章投标文件

第六章评标办法

第七章附件

上述章节和本说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、答疑、会议

记录及补充通知等均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2.投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格

式、条款、规范和图纸等。

3.投标人的投标文件应认真按照招标文件的要求编制，且完全响应招标文件的内容

要求，否则，招标人将认为投标人拒绝响应招标人的要求，而取消其中标资格。

4.凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

招标公告

招标编号：XHTC-GC-2012-285

一、招标条件

长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区供热管道及给水管道工程已由有关部门批

准建设。项目业主为吉林莲钵城乡发展有限公司，建设资金来自公司自筹。项目已具备

招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、招标范围

2.1项目名称：长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区供热管道及给水管道工

程。

2.2招标范围：供热管道及给水管道工程（详见招标文件）

2.3工程建设地点：长春市莲花山旅游度假区内

2.4工期要求：计划开工日期：2012年9月13日；计划竣工日期：2012年10月

30日。

2.5工程质量要求：符合国家现行及相关工程施工质量验收规范的合格工程。

三、投标人资格要求

3.1投标人须是具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资

质及安全生产许可证的法人或其他组织，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能

力。

3.2投标单位拟派出的注册建造师须具备市政公用工程专业二级及以上资质。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4外省施工企业还需到子公司工商注册所在地的市（州）、县（市）建设行政主

管部门办理相关入境备案手续后方可参加投标。

3.5拒绝列入政府不良行为记录期间的企业投标。

四、投标报名

4.1投标人报名时间为2012年8月17日至2012年8月23日（法定节假日除

外），每日8：30时至15：30时，投标人须携带以下材料在吉林大学科技园10楼（长

春市高新开发区蔚山路2499号）报名。

2

(1)企业营业执照副本原件及加盖公章的复印件；

(2)企业资质证书副本原件及加盖公章的复印件；

(3)企业安全生产许可证副本原件及加盖公章的复印件；

(4)企业法定代表人授权委托书；

(5)注册建造师资质证书原件及加盖公章的复印件；

4.2招标文件售价：1500元,售后不退。

五、投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2012年9月7日14时00分,地点为吉林大学科

技园10楼(长春市高新开发区蔚山路2499号)开标室。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、招标控制价另行通知，当投标人的投标报价超过或等于招标控制价时，投标按废标

处理。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在吉林省建设信息网、东亚经贸新闻报、长春莲花山生态旅游度假区

网站及中国采购与招标网上发布。

八、联系方式

招标人：吉林莲钵城乡发展有限公司

联系人：王光琰

电话/p>

招标代理机构：新华国际招标有限公司吉林省分公司

地址：长春市高新开发区蔚山路2499号吉林大学科技园10楼

邮编：130021

联系人：刘红梅、李阳

电话/p>

传真/p>

电子邮件：jilinxinhuaerbu@163.com

3

第一章投标人须知

投标人须知前附表

项号条款号主要内容

工程名称：长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区

供热管道及给水管道工程

建设地点：长春市莲花山旅游度假区内

质量标准：本工程质量必须达到国家现行的工程质量验收标准，工程一次

验收合格率达到100%。工程所用材料和施工质量应符合国家现

11.1.1行的标准与规范要求，确保所有单位工程均达到现行《工程质

量检验评定标准》的要求，单位工程一次验收合格率达到

100%o

工期要求：开工日期为2012年9月13日，竣工开通日期为2012年10月30日；

若条件允许可提前开工；若不能按期开工，则以监理单位或发

包人下达的开工时间为准。

合同名称：长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区

21.1.3

供热管道及给水管道工程

31.2资金来源：自筹

发售招标文件：详见招标公告

招标时

44.5现场踏勘：招标人不组织，投标人可自行前往

间表

答疑时间：如安排答疑，时间另行通知

53.3投标货口B：人民币

64.3.1投标有效期：90日历天

投标保证金额：7.1万元

招标保证金的形式：电汇或转帐

注意：投标人必须确保在2012年9月6日之前，将投标保证金一次性递交到

招标代理机构（以到帐时间为准）。

74.4.1

招标代理机构的开户银行及帐号如下：

招标代理机构：新华国际招标有限公司

帐号：862083067710001

开户银行：招商银行北京分行西三环支行

84.5标前会不组织

4.6.1投标文件份数：正本1份；副本4份

9

电子文件份数：1份（U盘）

4.7.3投标文件递交至：吉林大学科技园10楼开标室

10

递交地点：长春市高新开发区蔚山路2499号

114.8.1投标截止时间：2012年9月7日14时00分（北京时间）

4

125.1开标时间：2012年9月7日14时00分（北京时间）

履约保证金：在合同签订前，中标人须向招标人提供合同总额10%的履约

137.4

保证金。

招标代理服务费：招标代理机构参照国家发展计划委员会计价格

[2002]1980号文《招标代理服务费管理暂行办法》及发改办价格[2003R57

号文的取费标准，以投标人中标合同总额为基数计算招标代理费基准价，

148.1

基准价乘以0.8的系数为招标代理机构实际收取的招标代理费，该代理费

经招标人审定后，由中标单位支付。招标代理机构从中标单位的投标保证

金中扣留。

5

投标人须知

1总则

1.1工程说明

1.1.1工程简况

工程名称：长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区供热管道及给水管道工程

建设地点：长春市莲花山旅游度假区内

招标范围：长春莲花山生态旅游度假区莲花印象小区供热管道及给水管道施工

质量标准：本工程质量必须达到国家现行的工程质量验收标准，工程一次验收合格

率达到100%。工程所用材料和施工质量应符合国家现行的标准与规范要求。确保所有单

位工程均达到现行《工程质量检验评定标准》的要求。单位工程一•次验收合格率达到

100%o

安全目标：必须达到国家、吉林省、长春市及长春莲花山生态旅游度假区管委会有

关安全管理要求。杜绝人身死亡事故；杜绝重大施工机械和设备损坏事故；杜绝重大火

灾和爆炸事故；杜绝重大责任交通事故；杜绝严重的环境污染和重大垮（坍）塌事故；

严格控制重伤事故；实现安全、文明施工、达标验交开通工程。

工期要求：开工日期为2012年9月13日，竣工日期为2012年10月30日。若条件允许可

提前开工；若不能按期开工，则以监理单位或发包人下达的开工时间为准。

安全文明施工要求：执行长春市及长春莲花山生态旅游度假区相关规定。

所有垃圾投标人应在指定的地点进行存放，同时采取措施，防止飞扬，并定期将垃

圾运出到长春市指定的垃圾存放点，外运距离由投标人自行考虑，如投标人管理不善，

招标人将委托其它单位进行外运，所需费用从投标人的费用中扣除。

施工现场要划分文明施工责任区，对围栏、遮拦、跳板、脚手架、警示牌、指引

牌、安全宣传牌、通行证等都要按照长春莲花山生态旅游度假区规划建设局的要求进行

制作和标准化管理，极力推行培训上岗、技术交底、操作挂牌、材料检验、内业记录、

成品保护、服务承诺制度，全面开展安全文明施工样板工地竞赛活动，定期进行安全文明

施工检查、评比和奖惩，营造环境文明、管理科学、工序合理、工艺精干的施工氛围。

1.1.2招标人（发包人）

法定名称：吉林莲钵城乡发展有限公司

联系人：王光琰

6

电话/p>

1.1.3合同名称与编号

合同名称：见前附表第2项。

合同编号：待定。

投标人应对本招标文件全部内容和条款进行响应（差异表除外），中标后，本招标

文件为发包人与中标人双方签订合同的依据。

1.1.4本工程项目按照国家规定，已履行项目审批手续，现按照公开、公平、公正的原

则，通过招标竞争，择优选定施工承包人。

1.2资金来源

见前附表第3项所述。

1.3资格要求与合格条件

1.3.1参加投标的施工单位须满足本招标项目的施工资质等级要求。

1.3.1.1投标人须具有独立法人资格，具备建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包

贰级及以上资质，具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。

1.3.1.2必须具有类似工程的施工业绩。

1.3.1.3投标人在近3年内不曾在任何合同中违约或被逐或因投标人的原因而使任何合同被

解除。

1.3.1.4本标段工程原则上不允许分包，需要分包的项目需经项目业主和发包人批准。

1.3.2投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具

备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

1.3.3投标人须满足资格审查全部最低资格标准。

1.3.4投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能

力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：

1.3.4.1有关确立投标法律地位的原始文件的副本（包括营业执照、资质等级证书、管理体

系认证证书、安全生产许可证）。

1.3.4.2投标人在近3年完成的与本合同工程相似的业绩及其合同履行情况和现在正在履行

的合同情况说明。

1.3.4.3按规定的格式提供项目经理、副经理、技术负责人简历，及拟在本施工现场或不

在施工现场的管理和技术及主要施工人员情况。

1.3.4.4按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。

7

1.3.4.5投标人的财务状况，包括近3年经过审计的主要财务报表，本年度及下年度合同

项目及施工产值。

1.3.4.6投标人目前和近2年涉及诉讼的资料。

1.3.4.7投标人近三年质量回访记录。

1.3.4.8投标人近三年来重大安全事故和重大质量事故的情况，并经主管部门盖章确认。

1.3.4.9投标人具有独立处理、协调工程范围内征地纠纷（施工扬尘污染田地、施工车辆

损坏道路等）事件的能力，并向招标人提出书面保证措施。

1.3.4.10投标人具有处理、施工临检、竣工验收、如期开通等的业务的能力，并向招标人

提出书面承诺。

1.3.4.11投标人具有在开工前到到当地工程质量监督站办理工程质量监督手续及项目开工

申请报告的能力，并向招标人提出书面承诺。

1.3.5本次招标不允许投标方以联营体的形式进行投标。

1.3.6具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一

母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不能同时对同一标段投

标，否则均按废标处理。

1.4投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如

何，招标人对上述费用不负任何责任。

2招标文件

2.1招标文件的解释与澄清

投标人在购买招标文件以后，若有疑问需要招标人澄清，应在收到招标文件后3天内

以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等，下同）向招标人提出。招标人在接到澄

清函后，以书面形式向所有获得招标文件的投标人澄清（但不说明问题的来源），或在标前

会上澄清。此后如有问题需要澄清，招标人将随时给与解答，澄清截止时间为投标截止

日期Z日前。

2.2招标文件的修改

2.2.1至投标截止日前至少2日，招标人有以补充通知的方式修改招标文件的权利，这

种修改可能是招标人主动提出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。

2.2.2补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的投标人。补充通知作为招标文件的

8

组成部分，对投标人起约束作用。投标人收到后，应立即以书面形式（包括信函、电

报、电传、传真等或以有形地表现所载内容的形式，下同）通知招标人，确认已收到补

充通知。

3投标报价

3.1报价原则

3.1.1除非合同条件中另有规定，报价应为本招标工程的：施工准备、施工、各种试验和

检验、安全措施、移交前看护、处理协调相关部门的施工临检、竣工验收和如期开通使

用，其中包括直接费、间接费、利润、税金、合同条款规定的保险、政策性文件规定的

调差、物价变动、各种价差、合同包含的所有风险责任及施工措施费等全部费税价款。

在施工过程中，对施工图中没有发生的项目，应按该项目投标报价预算相应核减报价。

3.1.2工程量及报价计算

3.1.2.1本工程招标采用现行吉林省市政工程计价定额、建设工程费用定额、吉林省建设

厅造价站2011年度结算文件综合单价为参考依据，由投标人根据招标人提供的图纸、资

料和各自的施工经验、本企业的技术、装备、管理等情况以及现场勘查情况等进行报价

计算。

3.1.2.2本次招标采用综合单价法进行即固定单价方式报价，具体要求如下：

工程量：投标人执行招标人提供的工程量和相关设计文件，在投标过程中原则误差

在±3%范围内不充许调整。

定额单价：投标人应根据本企业技术、装备、管理及施工组织等情况，在现行吉林

省市政工程计价定额单价的基础上，进行下浮后作为本工程的清单报价。

取费：本工程采用竞争费率编制投标报价，除税金等按规定记取外，其他如:措施费、企

业管理费、利润等均结合本企业自身情况按当地取费标准进行下浮或不记取。

3.1.2.3在提交投标书时，施工图报价预算和本期采用工程材料、机械、人工单价及差价

表一并进行提交，其中报价表中的单价及合价均需填写，没有填写合价的项目将不予计

价支付，并认为此项费用已包括在报价表的其他单价或合价中。

3.1.2.4编制依据中，要注明所采用的定额及版本、参考定额或同类工程的依据、项目划

分、费用标准依据及版本、其它的有关文件等。

3.1.2.5工程量清单没有列明，但实际施工中确实已经发生，并经监理工程师签字认可的

项目，由承包人和业主双方协商确定单价。协商不成的，可向省级或行业工程造价管理

9

机构申请裁定，按照有合同约束力的图纸所标示的尺寸的理论净量计算工程量进行计

量。计算采用中华人民共和国法定的基本计量单位。

3.1.3投标人对同一项目应只有一个投标报价，招标人不接受选择性报价。

3.2投标价格采用方式及内容组成

3.2.1本次招标采用综合单价法进行报价、固定单价合同承包方式，本项目招、投标构成

预算及单价执行2011年度建设行政主管部门颁发的结算规定和综合单价文件。

321.1报价风险：投标人报价将被视为根据企业经验和市场情况涵盖了施工图纸范围内

的全部工作内容，同时被相应视为投标人充分地响应本项目的招标条件和合同条款，即

视为其已充分地考虑和承担本项目的风险因素。

3.2.1.2投标价格的调整：

1.本项目主要工程材料、人工费的调整。主要工程材料（钢材、水泥及水泥商品碎、

沥青及沥青碎）和人工费，以施工作业期建设行政主管部门颁布和年度结算综合单价文

件，较投标期上一年度建设行政主管部门颁布的年度结算综合单价文件，浮动在±5%以

外部分予以调整。

2.本项目合同外所发生的设计变更（含补充设计）的调整，在项目实施过程中，所发

生的设计变更（含补充设计），导致相关项目及工程量的增减，原则上按本项目合同文

件所对应的清单单价据实结算，无对应清单单价的项目，可按现行市政工程结算规则组

价下浮结算。对于既无对应清单单价，又无对应相关定额的项目，双方具实商定，并履

行相关必要的审核、批准程序。

3.合同外洽商只计取工、料、机和税金。

3.2.1.3本项目工程量清单，按市政工程模式编制，清单工程量误差在±3%范围内不予调

整，零报价项目，不计入报价，但其单价构成需按市政预算规则列出计算式和定额条

件，否则结算时不予采纳。

3.2.2投标人应根据施工需要及现场实际优化设置施工生产临建，在满足使用的条件下，

尽量缩小面积，并在施工组织设计中明确说明；施工生活临建原则上不在施工现场设

置，如确需在现场设置，需经项目业主和发包人同意。

3.2.3报价中所报施工措施费，应为投标方在工程施工全过程中的所有措施费用。

3.2.4凡由承包人负责采购的材料的选定必须经发包人和监理工程师同意后方能订货。发

包人和监理工程师对材料的质量有权进行监督和抽查，凡是不合格的材料严禁在工程中

使用。

10

3.3投标货币

投标文件报价全部采用人民币。

4投标文件的编制要求

4.1投标文件的语言

投标文件及投标人和招标人之间与招投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中

文。

4.2投标文件的组成

4.2.1投标人的投标文件包括但不限于：

4.2.1.1商务部分

一、投标书；

二、投标书附录；

三、投标保证金；

四、法定代表人资格证明书；

五、授权委托书；

六、投标人企业简历及组织机构（包括企业简历及企业概况、公司资质情况表等内

容）；

七、投标人资信情况（包括公司资信情况表、资信证书等内容）；

八、资格审查资料（包括组织机构、营业执照复印件、资质等级证书复印件、安全

生产许可证复印件、质量体系认证证书复印件、近三年审计的财务报表、人员情况表、

施工机械设备表、分包商、已完工程项目、在建工程项目、近三年承担类似工程的证明

文件、本年度合同项目及施工产值、近三年的安全、质量回访记录及业主评价、介入诉

讼案件情况、独立处理地方事宜承诺等内容）；

九、拟用于本工程资源配置情况（包括主要管理及施工人员情况表、项目经理、副

经理、总工程师简历及证书、项目分包情况、施工机械配置等内容）；

十、具有独立处理、协调工程范围内征地纠纷（施工扬尘污染田地、施工车辆损坏

道路等）事件的能力的书面保证措施；

H­•一、具有处理、协调施工图审查、施工临检能力的承诺；

十二、具有按期竣工、验收、开通运营的承诺；

十三、具有使用项目管理软件及工程造价管理软件的承诺；

II

十四、财务用款计划；

十五、其它。

4.2.1.2技术部分

按第五章第6部分施工组织设计的要求编制。

4.2.1.3报价部分

具有标价的清单报价。

4.2.1.4按本须知规定提交的其它资料

4.2.2投标人必须使用本招标文件提供的投标文件格式，但表格可以按同样格式扩展。

4.3投标有效期

4.3.1自规定的投标截止日期起，投标文件有效期为前附表第6项所述的日历日。

4.3.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人将以书面形式向所有投标人

提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝这种要求

而不失去他们的投标保证金；而同意延长投标有效期的投标人，需要相应地延长投标保

证金的有效期。在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

4.4投标保证金

4.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和招标文

件规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

4.4.2根据投标人的选择，投标保证金可以是现金、电汇或转帐。

4.4.3按本须知第432款，如果投标人同意延长投标有效期时，投标人应将投标保证金的

有效期按本须知4.3.2款规定相应延长。

4.4.4对于未能按要求提交投标保证金的投标人的投标书，招标人可以视为不响应投标而

予以拒绝。

4.4.5招标人将尽快退还未中标人的投标保证金（无息），最迟不超过本须知前附表第6

项规定的投标有效期期满后的30日内。

4.4.6中标人的投标保证金将在合同签字并提交履约保证金后归还。

4.4.7如有下列情况发生，将被没收投标保证金：

4.4.7.1投标人在投标有效期内撤回或修改其投标文件；或

4.4.7.2投标人未能在接到中标通知书后却个日历日内签署合同协议；或

4.4.7.3投标人未能在接到中标通知书后按中标通知书给定的时间、地点前往进行合同谈

判或签订合同且无正当理由；或

12

4.4.7.4投标人未能按本须知7.4条款按时递交履约保证金；或

4.4.7.5投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；或

4.4.7.6投标人提交了虚假资料。

4.5踏勘及标前会

4.5.1踏勘现场

4.5.1.1招标人不组织对工程现场和周围环境进行踏勘，投标人可根据情况自行前往，踏

勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

4.5.1.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用

的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

4.5.2标前会:

招标人原则上不组织标前会，如确实需要，招标人将以书面另行通知所有投标人参

加。

4.6投标文件的份数和签署

4.6.1投标人按本须知第4.2款的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表第9项所述份

数的''副本"，并在封面上标明“正本”和“副本”的字样。投标文件正本和副本如有不一致之

处，以正本为准。

4.6.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，封面均需加盖投标人单位公章，并由法定

代表人或其授权委托人签署。如有授权委托应附在投标文件中。投标人的法定代表人和

其委托代理人必须亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。

4.6.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或

者是投标人自己造成的必需修改的错误。在这两种情况下，每一修改处均应由投标文件

签字人小鉴。

4.6.4投标文件的装订要求

投标文件的组成内容不得分册装订，正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），每册

采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，投标文件应编

制目录，并且逐页标注连续页码。否则，招标人及其委托的招标代理机构对由于投标文

件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。

4.7投标文件的递交

4.7.1投标文件的密封与标识

471.1投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套

13

中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应加盖投标人单位章。外层封套

封口处应加盖密封章，但不应有任何投标人的识别标志。电子版投标文件（U盘）单独包

封，标明投标人名称和具体标段，在递交投标文件时单独递交。

4.7.1.2封套上应写明

内层封套：

投标人邮政编码：_______________

投标人地址：_____________________

投标人名称：____________________

投标人联系人：__________________

投标人联系电话：_________________

招标人地址及名称：（寄）

外层封套：

招标人地址（填写递交投标文件地址）：

招标代理机构名称：______________________

项目―标段施工招标投标文件

在—年月日时分前不得开启内层和外层包封上都应：

4.7.2未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.7.3投标人应将投标文件在投标截止时间之前递交到投标人须知前附表第10项填写的地

点。招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。逾期送达的或者未送达指定地点

的投标文件，招标人不予受理。

4.7.4在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在原投标截止时间3日前，

以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和

义务相应延后至新的投标截止时间。

4.8投标截止日期

4.8.1投标人应按前附表第10项所述地点，在第11项规定的日期和时间之前，将投标

文件递交给招标人。

4.8.2招标人不接受在前附表第11项投标截止期以后的投标文件。

4.9投标文件的修改和撤回

4.9.1在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通

知招标人。

14

4.9.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第462项的要求签字或盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.9.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第4.6、4.7条规定

进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.9.4根据本须知第4.3款投标有效期的规定，在投标有效期内投标人不能撤回投标文

件，否则其投标保证金将被没收。

5开标

5.1开标

招标人将于前附表第12项规定的时间和地点公开开标。

5.2开标会议

5.2.1开标会议在所有投标人的法定代表人或其授权代理人在场的情况下进行，投标人代

表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人的法定代表人或其授权代理人未能参加

开标会议的视为自动弃权。

5.2.2开标会议招标人组织并主持。会上将对投标文件进行初步检查，以确定它们是否完整，是

否按要求提供了投标保证金，文件签署是否正确，以及是否按要求顺序编制等。但按本

须知第4.9款规定提交合格撤回通知的投标文件将不予开封。

5.3投标文件有下列情况之一者将视为无效：

5.3.1未按本须知第4.7.1款规定标记、密封；

5.3.2未按本须知第4.6.2款规定加盖投标人单位公章并签署姓名；

5.3.3未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；

5.3.4未按照要求提交投标保证金；

5.3.5未送到指定地点；

5.3.6投标人送交两份或多分不同内容的投标文件；

5.3.7在前附表第11项投标截止时间以后送达的投标文件。

5.3.8违反招标纪律。

5.4招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标人单位名称、投标报价、承诺、工

期、质量、以及招标人认为适当的其它内容。

6评标

15

6.1评标过程的保密

6.1.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标

的有关资料、有关授予合同的信息，招标人、评标委员会成员都不得向投标人或与该过

程无关的其他人泄露。评标委员会成员不得私下接触投标人。

6.1.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人或

评标委员会及其成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。

6.1.3严禁投标人在招投标过程中采用任何手段进行串标、贿赂和违反招投标纪律的其他

行为，如发现将取消其投标资格。

6.1.4评标委员会将依据本招标文件第六章《评标办法》对投标人的投标报价、施工方

案、施工能力、公司信誉及项目经理能力、服务承诺、优惠条件等进行综合评价。

6.1.5本工程招标人将优先考虑但不保证有效,标中报价最低的投标人中标，对未中标的投

标人无解释的义务。

6.1.6本工程招标人将设定报价上限，投标人的投标报价高于招标人设定的报价上限时，

投标人的投标将不被接受。

6.2投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价与比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清他

的投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价和投

标文件的实质性内容。但是按照本须知6.4条规定校核时发现的算术错误不在此列。

6.3投标文件的符合性鉴定

6.3.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否实质上响应了招标文件

的要求。

6.3.2评标时，有下列情况之一的，投标文件视为无效(即废标)：

(a)未实质响应招标文件要求的投标；

(b)投标文件附有招标人不能接受的条件；

(c)被评标委员会判定为相互串标的各方。

6.3.3就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条

件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范

围、质量标准及运用产生重大影响；或者对合同中规定的发包人的权利及投标人的责任

造成重大限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争

地位产生不公正的影响。

16

6.3.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许通过

修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应的投标书。

6.4错误的修正

6.4.1评标委员会对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件的报价进行校核，看其是

否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：

如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

当单价与工程量的乘积之和与合价不一致时，通常以标出的单价乘工程量之和为

准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出合价为准，并修改单

价。

6.4.2按上述修改错误的方法，调整投标书中的报价。经投标人确认同意后，调整后的报

价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝，其投

标保证金将不予退还。

7授予合同

7.1合同授予标准

招标人将把合同授予能最大限度地满足本招标文件中规定的各项综合评价标准、实

质上响应本招标文件并按评标程序评选出来的投标人。被确定为中标的投标人必须具备

有效实施本合同的能力和财力。

7.2中标通知书

7.2.1确定中标人后7日内，招标人将以中标通知书的形式书面通知投标人其投标被接

受，在该中标通知书中将给定合同谈判或签订的地点和期限日期。

7.2.2如果中标人未按中标通知书中给定的地点和期限日期前往合同谈判或签订合同，将

取消其中标人的资格，投标保证金也将被没收，招标人将授予排序中的下一个投标人作

为中标人。

7.2.3在发中标通知书的同时，招标人将以书面形式通知所有未中标的投标人。并在书面

合同签订后5日内向中标和未中标的投标人退还投标保证金。

7.3合同协议书的签署

7.3.1中标人应在收到中标通知书30日内，由中标人的法定代表人或其授权代理人前往与

招标人的法定代表人或其授权代理人签订合同。

17

7.4履约保证

7.4.1中标人应在合同协议书签字之前按规定向招标人交纳相当于合同总金额10%的履约

保证金。

7.4.2如果中标人不按本须知第741款递交履约保证金，招标人将废除授标，并没收其投

标保证金。

8招标代理服务费

8.1本次招标项目的招标代理费由中标单位支付。

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第二章合同条件

1一般规定

1.1定义

在本合同条件中，以下措辞和用语应具有本条所赋予它们的含义。

1.1.1合同

1.1.1.1“合同”指合同条件、技术规范、图纸、施工图报价预算、招标文件、投标书、投

标书附录、中标通知书、合同协议书以及构成合同组成部分的其他文件。

1.1.1.2“合同协议书”指在第1.6条中提及的合同协议书。

1.1.1.3“中标通知书”指发包人正式接受投标的通知。

1.1.1.4“投标书”指承包人向发包人提供的，按合同条款规定并为发包人所接受的，为工

程施工、竣工及保修而做的有报价的投标文件。

1.1.1.5“规范”指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的国家、部颁规

范、规程及标准，或由承包人提交并经监理工程师批准的对技术规范的修改或补充。

L1.L6“图纸”指由项目业主或发包人根据合同向承包人提供的所有图纸、计算书和类似

的技术资料，以及由承包人提供的经项目业主和发包人批准的所有图纸、计算书、图案

以及类似的其他技术资料

1.1.1.7“合同附录”指附在本合同条件之后并构成合同的附件，是有效合同组成部分。

1.1.1.8“投标书附录”指直接附在投标书之后并构成投标书组成部分的附录。

1.1.2当事各方和当事人

1.1.2.1“发包人”指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人

以及取得该当事人资格的合法继承人。本项目的发包人特指：吉林莲钵城乡发展有限公

司。

1.122“承包人”指在协议书中约定被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以

及取得该当事人资格的合法继承人。

1.1.2.3“监理单位”指受项目业主委托承担工程监理业务和监理责任的单位。

1.124“总监理工程师”指经项目业主同意，监理单位委派到工程项目代表监理单位全面

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履行监理合同并主持项目监理机构工作的全权负责人。

1.12.5“监理工程师”指监理单位派到项目监理机构，根据项目监理岗位分工和总监理工

程师指令，负责某•专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人

员。

1.12.6“项目监理机构”指监理单位派驻到项目负责履行委托监理合同的组织机构。

1.127“承包人代表”是指由承包人任命，由发包人确认，在本合同项下代行承包人全权的

个人。

1.1.3日期、检验、期限和完成

1.1.3.1“开工日期”指项目业主或监理工程师批准发出的开工通知的日期。

1.1.3.2“竣工时间”指合同中规定，并从开工日期开始计算的工程或任何区段或部分工程完

工并通过竣工检验的时间。

1.1.4款项与支付

1.141“合同价格”指在合同中写明的，根据合同条款，用以支付承包人为实施并完成工

程和保修应付的总金额。

1.1.4.2“保修金”指发包人根据第15.1条扣留的款额。

1.1.5工程和货物

1.151“承包人的设备”指用于实施和完成工程以及修补缺陷所需要的全部机械、仪器、车

辆和其它设备。其中不包括临时工程、项目业主的设备（如有时）、永久设备、材料和所有

其它构成或将构成永久工程一部分的任何物品。

1.152“货物”指承包人的设备、材料、永久设备和临时工程，或视情况指其中之一。

1.153“材料”指构成或将构成部分永久工程的各类物品（永久设备除外），包括由承包人按

照合同仅负责供应的材料。

1.1.5.4“永久工程”指将由承包人按照合同实施的永久工程。

1.155“临时工程”指为了实施和完成永久工程以及修补任何缺陷在现场上所需的各种类型

的临时工程（承包人的设备除外）。

1.1.5.6“工程”指永久工程和临时工程，或视情况指其中之一。

1.1.5.7“合同工程”指合同协议书中写明的合同范围内的全部工程。

1.1.5.8“永久占地”指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括道路两侧路权

范围内的用地。

1.159“临时占地”指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临

20

时管线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产(办公)、生活等临时设施用地

等。

1.1.5.10“工地”指为工程施工由项目业主或发包人提供的用地及在合同中特别注明的将构

成部分工地的任何其他场所。

1.1.6其它定义

1.161“不可抗力”如第19.1条中所定义。

1.1.6.2“不可预见”指一个有经验的承包人在提交投标文件那天还不能合理预见的。

1.163“变更”指按照第14条被指示或批准作为变更的对工程的任何变动。

1.1.64“费用”指不论在工地内或工地外已合理发生或将需要发生的所有开支，包括管理费

及可合理分摊的费用。

1.165“日”指日历日。

1.166“元”和缩写“RMB”、“¥”指合同中作为货币单位的人民币元。

1.167“外币”指我国以外国家的货币，以及港币、澳元。

1.168“书面函件”指任何书写、打印或印刷函件，包括电传、电报及传真通讯。

1.169“工程质量监督”指项目所在地政府相关的质检部门按规定对工程进行的质量监督

活动。

1.1610“设备缺陷”指由于安装或其他原因，造成设备不能健康运行而须进行处理的设备

状态。

1.1611“国家”指中华人民共和国。

1.1612“设计优化”是指设计部门及监理部门等为节省工程投资采用新技术、新工艺而进

行的设计。

1.2解释

在合同中，除非文中另有规定，否则：

(a)单数形式的词亦可以代表复数含义，根据上下文的内容确定，反之亦然；

(b)解释本合同条件时，不应考虑旁注和其它标题。

1.3法律和语言

本合同受中华人民共和国法律、法规的制约。

本合同语言为中文。

1.4文件的优先次序

构成合同的各个文件应互为解释，如果在合同文件中发现任何含混或矛盾之处，各

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文件的优先次序如下：

(a)合同协议书；

(b)中标通知书；

(c)合同条件；

(d)承包人的投标文件；

(e)标准、规范和有关技术文件；

⑴招标文件补遗；

(g)招标文件；

(h)图纸；

⑴双方协商同意的变更纪要、协议；

①施工图报价预算；

(k)其他有关文件。

1.5合同协议书

1.5.1承包人应签订并履行由发包人拟定的合同协议。

1.6转让

承包人不得将本合同工程或其中任何部分转让给其他法人或自然人。否则将按第16.1条

承包人违约处理。

1.7文件的保管和提供

技术文件、规范、图纸应使用汉语;

项目业主或发包人提供图纸日期应根据施工网络进度，按施工顺序提供。

项目业主或发包人免费提供工程的施工图纸理。工程的施工图纸若不能满足承包

人的需要，承包人可提出要求增加的份数，可由项目业主或发包人委托设计院印制，收

费按设计院收费标准收取，费用由承包人自付。

承包人不得在未经监理工程师或项目业主批准的情况下将此类文件让第三方使用或

向第三方转让。

1.8遵守法律和规章

承包人履行合同时应遵守相关法律、法规的规定，包括：

(a)遵守所有与工程施工、完成工程及保修有关的由国家或省(直辖市、自治区)颁

布的法律、法规或其他规章；

(b)遵守项目业主和发包人已经(或将要)获得永久工程的规划、分区和其他类似许

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可;

（c）合同中规定已经（或将要）由项目业主或发包人取得的其他许可中的要求。发包人

也应保障承包人不受其未得到上述许可的后果而受到侵害。对于法律和法规要求的与实

施、完成工程和修补缺陷有关的各项事宜中，应由承包人发出的通知、支付税款、关税

和费用，或必须取得许可、批准等情况，承包人应保障发包人免遭其未做到上述要求后

果的损失。

1.9行贿和受贿

在合同执行过程中，承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影响或已经影

响了发包人、监理人员或项目业主行为，和欲获得或已获得超出合同规定以外的额外费

用，则发包人除应按有关法纪严肃处理当事人外，因承包人的上述行为造成的工程损害

和发包人的经济损失等，承包人应负一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终

止承包人在本合同项下的承包。

1.10出版与广告

没有项目业主和发包人的预先批准，承包人不应向任何商业或技术杂志发表或披露

与合同或工程有关的任何资料。这一预先批准不应无理撤回。已批准的文章、照片和类

似材料的出版应通知发包人，由发包人通知后项目业主。

承包人不应在工地或其施工设备上展出或允许展出任何贸易或商业广告，承包人在

工地上张贴的所有通知应事先征得项目业主和发包人的批准。如果监理工程师要求，承

包人应立即撤销这些通知。

1.11税收

1.11.1对发包人征收的税收

根据现行税法就本合同项下有关的向发包人征收一切税收由发包人负担。

1.11.2对承包人征收的税收

根据现行税法就本合同项下有关的向承包人征收的一切税收由承包人负担。

1.11.3驻长春莲花山生态旅游度假区税务征管机构直接或委托项目管理部门，依法对长

春莲花山生态旅游度假区区域内的建设项目征收或代扣、代缴相关税费。

1.11.4根据工程需要和环境条件允许，建设方可协调相关部门，落实或提供工程用料

（土、砂、石等）就地取材条件。承包商应按国家及地方相关的政策法规办理必要的手

续，并承担或缴纳相关税费等。

23

2发包人

2.1发包人的责任

发包人应按照施工现场管理的有关规定和合同条件约定的时间和要求完成以下工

作：

(a)督促项目业主办理永久土地征用、地上物清理等工作，使施工场地具备施工条

件；

(b)向项目业主索取并向承包人提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料；

(c)联系项目业主、设计单位、监理单位将水准点与座标控制点以书面形式交给承包

人，并共同进行现场交验；

(d)联系有关单位进行设计图纸会审，向承包人进行设计交底；

(e)协调项目业主按照合同及“一级网络进度计划”所确定的时间为承包人提供施工现

场及施工条件

⑴协调施工现场上的各承包人相互交叉作业关系，及时处理有关问题。发包人应协

调项目业主在适当的时候，提供所有承包人装备进入现场的场地，准予承包人进驻现

场，并要求承包人服从项目业主和发包人的统一管理。

2.2批准不影响责任

项目业主、发包人及监理工程师对于由承包人设计的永久工程进行的批准并不能解

除承包人根据合同应担负的责任。

2.3项目业主、发包人或