兽用中药制剂新建项目建议书

兽用中药制剂新建项目

建议书

报告说明

兽用化药市场中，抗微生物药与抗寄生虫药占比高。2016年，我

国抗微生物药市场规模为127.46亿元，占比70.34%；抗寄生虫药市场

规模为18.63亿元，占比10.28%。其他种类的化药制剂占比较低。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资58539.64万元，其中：建设投资46634.71

万元，占项目总投资的79.66%；建设期利息686.00万元，占项目总投

资的1.17%；流动资金H218.93万元,占项目总投资的19.16%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入113900.00万元,

综合总成本费用92710.66万元，净利润12710.65万元，财务内部收

益率15.39%,财务净现值1939.26万元，全部投资回收期6.35年。本

期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合

理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

报告全面深入地进行市场分析、预测、调查和预测拟建项目产品

在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分

析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的

优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险

程度。

本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进

行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板

用途。

目录

第一章总论

第二章项目投资背景分析

第三章市场需求分析

第四章建设方案与产品规划

第五章选址方案

第六章建筑技术分析

第七章原辅材料分析

第八章工艺技术方案

第九章环境保护分析

第十章劳动安全

第十一章节能说明

第十二章组织架构分析

第十三章进度规划方案

第十四章投资方案

第十五章项目经济效益评价

第十六章项目招投标方案

第十七章风险评估分析

第十八章项目总结

第十九章附表

第一章总论

一、概述

（-）项目基本情况

1、项目名称：兽用中药制剂新建项目

2、承办单位名称：xxx有限公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx（待定）

5、项目联系人：范xx

（二）主办单位基本情况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

（三）项目建设选址及用地规模

本期项目选址位于XX（待定），占地面积约147.67亩。项目拟定

建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用

设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

（四）产品规划方案

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：兽用中药制剂

00000吨/年。

二、项目提出的理由

兽药行业技术涉及基础兽医学、临床兽医学、药理学、毒理学、

病理学、药物分析学、药物化学、药代动力学、药物制剂学、制药工

程学、中药学、天然药物化学、预防兽医学、免疫学、分子生物学和

基因工程等众多领域，对企业技术人才的专业素质有较高要求，兽药

生产企业需要有较好的研发环境和薪金待遇水平以吸引相关专业技术

人才。

近年来，我国养殖行业逐步形成规模化、标准化的趋势。规模化

养殖发生突发疫情导致的经济损失过于庞大，促使养殖企业采取各种

措施对疫情进行提前预防，养殖的观念从过去的“治疗为主”逐渐转

变为“预防为主”。

实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、

绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢,

任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力

进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提

档进位、率先绿色崛起。

三、项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资58539.64万元，其中：建设投资46634.71

万元，占项目总投资的79.66%；建设期利息686.00万元，占项目总投

资的1.17%；流动资金11218.93万元，占项目总投资的19.16沆

四、资金筹措方案

（-）项目资本金筹措方案

项目总投资58539.64万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计

划自筹资金（资本金）44539.64万元。

（二）申请银行借款方案

根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14000.00万

yG©

五、项目预期经济效益规划目标

1、项目达产年预期营业收入（SP）：113900.00万元（含税）。

2、年综合总成本费用（TC）：92710.66万元。

3、项目达产年净利润（NP）：12710.65万元。

4、财务内部收益率(FIRR)：15.39%O

5、全部投资回收期(Pt)：6.35年(含建设期24个月)。

6、达产年盈亏平衡点(BEP)：19904.55万元(产值)。

六、项目建设进度规划

项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共

需24个月的时间。

七、报告编制依据和原则

(-)编制依据

1、《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》；

2、《投资项目可行性研究指南》；

3、相关财务制度、会计制度；

4、《投资项目可行性研究指南》；

5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；

6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；

7、《可行性研究与项目评价》；

8、《建设项目经济评价方法与参数》；

9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及

基础材料。

（二）编制原则

为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：

1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节

约能源、提高社会效益和经济效益。

2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、

消防和节能设计规定、规范及标准。

3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能

降耗。

4、坚持可持续发展原则。

八、研究范围

本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、

建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计

划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、

效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和

建设提供可靠和准确的依据。

九、研究结论

项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合

理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，

这也奠定了公司可持续发展的基础。

十、主要经济指标一览表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m298446.57约147.67亩

1.1总建筑面积m2105337.83容积率1.07

1.2基底面积m255130.08建筑系数56.00%

1.3投资强度万元/亩297.71

1.4基底面积m255130.08

2总投资万元58539.64

2.1建设投资万元46634.71

2.1.1工程费用万元40701.75

2.1.2工程建设其他费用万元4578.71

2.1.3预备费万元1354.25

2.2建设期利息万元686.00

2.3流动资金11218.93

3资金筹措万元58539.64

3.1自筹资金万元44539.64

3.2银行贷款万元14000.00

4营业收入万元113900.00正常运营年份

ir”

5总成本费用万元92710.66

6利润总额万元16947.53

”ir

7净利润万元12710.65

8所得税万元4236.88

”ir

9增值税万元3987.95

ir”

10税金及附加万元4241.81

”ir

11纳税总额万元12466.64

12工业增加值万元31326.18

13盈亏平衡点万元19904.55产值

14回收期年6.35含建设期24个月

15财务内部收益率15.39%所得税后

16财务净现值万元1939.26所得税后

第二章项目投资背景分析

一、行业背景分析

1、国际兽药行业发展状况

(1)国际兽药行业发展历程

二十世纪6年代以前，正式的兽药产业尚未形成，动物治疗普遍

使用人药，预防药和动物保健药领域的产业化几乎一片空白。美国政

府于1968年颁布《兽药修正案》，标志着兽药法制化管理的正式开始,

从而把兽药产业从人药产业中分离开来。二十世纪60-80年代，随着

专业化、规模化养殖业的兴起和发展，畜群养殖密度逐渐提升。同时,

交通运输业的快速发展造成了全球贸易中各类动物频繁流动，引发了

各类动物寄生虫病和传染病的较大范围流行。扑灭烈性传染病和地方

流行病成为兽药产业化发展的促进因素，专业生产兽用化学药、抗生

素和疫苗等生物制品的企业数量迅速增加，规模逐渐扩大。

二十世纪末，随着养殖业向集约化发展，畜禽疾病由烈性传染病

向慢性传染病、中毒病、营养代谢病和遗传病转移。集约化养殖的主

要目标是追求利润，兽医服务因此要考虑疾病对畜禽生产带来的损失

和对畜禽生产性能下降造成的影响。兽医不仅要防病治病，还要参与

养殖场的设计、生产、加工、营销各个环节的管理，把卫生防疫和健

康管理结合，此时的兽医阶段为群体兽医阶段，也称效益兽医阶段。

兽药产业因养殖业的发展而迅速壮大，兽药生产企业数量增加，规模

扩大，大型企业通过兼并收购补充业务板块。兽药广泛用于养殖业，

抗生素和化药的使用有效地降低了动物发病率，促生长药物、药物添

加剂、预混合饲料在提高动物生产性能方面作用突出，促进了养殖业

的发展。

进入21世纪，国际兽药产业呈现稳步发展态势。随着经济全球化

一体化的深入发展，兽药行业集中度不断提高。国际兽药企业通过兼

并重组，强强联合，形成了诸如美国硕腾(Zoetis)、礼来动保

(Lilly)、默沙东动保(MSD)、梅里亚动保(Merial)等具有垄断

地位的国际巨头。同时，由于欧美市场增长速度放缓，行业龙头纷纷

实施全球化战略，触角伸向包括中国在内的高速增长的新兴市场。

(2)国际兽药行业发展概况

1)全球兽药市场规模持续增长

随着全球人口持续增加和消费水平的不断提高，国际动物保健品

市场保持稳定增长。根据国际动物保健联盟(IFAH)统计，2006年至

2015年，全球兽药销售额从2006年的160.7亿美元增长至2015年的

300亿美元，年复合增长率为7.18%。

2)全球动物保健品产业结构特点

美国、欧盟等发达国家动物保健行业较为成熟，占据全球80%左右

的市场份额。其中美国动物保健品市场是全球动保产业规模大，发展

成熟的国家。

从适用动物的角度分析，目前全球兽用药品大的细分市场是宠物

药品市场。2016年，宠物药品市场及其他销售额为108亿美元，份额

约为36%,主要原因是欧美发达国家饲养宠物不断增加。

3)全球动物保健品市场竞争格局

随着全球动物保健品产业集中度的日趋提升，国际兽药产业已经

进入垄断发展时期，市场高度集中。国际巨头纷纷通过产品开发塑造

品牌，并通过兼并收购实现快速发展，增强市场垄断地位。根据IFAH

统计，2013年全球前十名动物保健品企业市场集中度达到78%o

2、我国兽药行业发展状况

(1)我国兽药行业发展历程

二十世纪80年代，国务院发布了《兽药管理暂行规定》，由中国

兽医药品监察所以及省级兽药监察所贯彻执行。兽药生产企业逐渐开

始规模化和标准化，各省市纷纷兴建了一些规模较小的兽药厂。这一

时期，兽药产品属于卖方市场，由政府统一负责兽药销售。

二十世纪90年代中后期与二十一世纪初期，随着养殖业发展带动

市场需求增加，全国作坊式的小兽药企业大量建设，国际动物保健品

企业也纷纷进入中国市场参与竞争，从而推动了中国动物保健品市场

的发展。截至2004年，中国兽药行业产值已超180亿元，生产企业三

千余家，兽药品种规格约两千多种。由于尚未实行兽药GMP要求，导

致国内一些企业片面追求利润，产品质量较低，主要通过产品价格、

服务策略、促销活动等手段参与竞争，从而给我国动物保健品整体产

业发展带来了负面影响。

2006年以后，随着GMP认证、GSP认证的实施、执业兽医师制度

的推广，行业壁垒逐渐提高，兽药市场逐步走向规范。随着生产效率

的提高，低端产品市场竞争加剧，市场集中度进一步提升。同时，受

中国宏观经济发展、食品安全意识提升，以及养殖业集约化和规模化

发展等因素影响，中国兽药行业逐渐呈现产业规模化、管理精细化、

服务一体化、品牌集中化的发展趋势。

(2)我国兽药行业发展概况

1)我国兽药市场规模持续增长

随着经济发展水平的提升和对食品安全的逐步重视，国内兽药行

业发展迅速。2007年至2016年，我国兽药产业销售额年复合增长率为

10.57%,远高于同期国际兽药市场增长速度。

2）我国兽药市场产品结构

从产品类别的角度分析，传统的化学药品、生物制品仍占比较高,

但中兽药亦是一个极为重要的组成部分。根据中国兽药协会统计，

2016年我国兽用中药市场规模（销售额）43.76亿元，生物制品市场

规模（销售额）131.13亿元，兽用化药市场规模（销售额）181.20亿

元，原料药市场规模（销售额）108.41亿元。

兽用中药产品虽然在目前的兽药市场中占比较低，但兽药残留等

食品安全问题已成为影响畜牧业发展的障碍之一，随着人们对畜禽产

品的安全性等的要求越来越高，无残留（低残留）的兽用中药开始逐

渐被重视。

生物制品领域，按疫苗种类分，活疫苗市场规模为44.22亿元，

占生物制品总市场规模的33.72%；灭活疫苗市场规模77.67亿元，占

生物制品总市场规模的59.23%O

兽用化药市场中，抗微生物药与抗寄生虫药占比高。2016年，我

国抗微生物药市场规模为127.46亿元，占比70.34%；抗寄生虫药市场

规模为18.63亿元,占比10.28%o其他种类的化药制剂占比较低。

3）我国兽药行业市场竞争格局

我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。

兽药行业实行强制GMP认证之前，由于进入门槛较低，行业呈现无序

竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结

构单一，给行业持续发展带来不利影响。2004年，我国大约有2,800

家兽药生产企业。自2006年，国家强制实施兽药GMP以来，大量中小

兽药企业退出市场，企业数量急剧减少，兽药行业正在由成长期向成

熟期过渡。截至2015年末，全国共有1,686家兽药生产企业，其中生

物制品企业88家，化学药品与中兽药企业1,598家。未来实现企业规

模化、集约化经营，提高市场集中度，将是我国兽药市场的发展方向。

中兽药企业尤为如此，根据中国兽药协会发布的《兽药产业发展报告

（2016年度）》，2016年度销售额排名前十的企业销售额总额为6.07

亿元，占中药总销售额的13.87%,集中度较低。

二、产业发展分析

1、影响行业发展的有利因素

(1)食品安全和绿色环保意识日益加强，中兽药与疫苗产业将获

更快发展长期以来，畜牧业在高速发展的同时，抗生素滥用、药残超

标等一系列问题也随之出现。一方面，养殖动物抗生素和药残超标带

来严重的食品安全问题；另一方面，兽用化药的大范围使用通过养殖

动物排泄物引发水和土壤污染进而造成环境污染。

兽用中药产品的无残留特性，对动物源性食品安全形成较高的保

障，满足人民对日益严格的食品安全需求。中兽药提高机体免疫力，

减少疾病发生，进而减少养殖过程中抗生素的使用，中兽药已逐渐成

为实现无抗养殖的重要技术支撑。

①食品安全战略2016年上升为国家战略

2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过

了《中华人民共和国食品安全法》，将自2015年10月1日起正式施

行。新食品安全法新增条款主要集中在第三章食品安全标准、第四章

食品生产经营以及第八章监督管理，并针对制定食品安全国家标准、

食品安全追溯制度、食品安全自查体系等提出了要求。

2016年1月27日，中共中央、国务院发布《关于落实发展新理念

加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，明确提出实施食品

安全战略。文件要求：“加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽

药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨”，并“实施兽用抗菌

药治理行动”。

2017年2月21日，国务院发布《十三五”国家食品安全规划》，

规划中明确要求到2020年完善食品安全标准，制修订、评估兽药残留

限量指标270余项。实施“食用农产品源头治理工程”：新研发和推

广低毒、低残留新兽药产品100种，淘汰高风险兽药产品100种。动

物产品兽药残留合格率保持在97%以上。2017年6月22日，农业部印

发了《全国遏制动物源细菌耐药行动计划（2017—2020年）》，目标

至2020年，实现：省（区、市）凭兽医处方销售兽用抗菌药物的比例

达到50%、动物源主要细菌耐药率增长趋势得到有效控制、研发和推广

高效低残留新兽药产品100个以上，淘汰高风险兽药产品100个以上,

畜禽水产品兽用抗菌药物残留检测合格率保持在97%以上、建立健全兽

用抗菌药物应用和细菌耐药性检测技术标准和考核体系。

2017年9月27日，国务院办公厅发布了关于进一步加强农药兽药

管理保障食品安全的通知，《通知》在农药兽药生产经营管理，农药

兽药使用管理和指导，农药兽药残留抽检监测，食用农产品产地准出

和市场准入管理，严厉打击食品安全违法犯罪，严格落实地方属地管

理责任7方面，明确了职责，设定了法规。2017年10月18日，中共

十九大开幕，习近平主席代表十八届中央委员会作报告，报告指出

“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”

兽用中药、兽用生物制品以及在中药提取剩余物基础上开发的预

混合饲料产品，可减少养殖过程中抗生素的使用频率和规模，服务国

家食品安全战略和绿色环保发展战略。

②民众食品安全意识不断加强，推动中兽药发展。

动物源性食品作为人民日常食品消费的一个极为重要的组成部分,

控制动物养殖过程中的抗生素使用关系到广大民众的健康，随着国家

食品安全战略推进，食品追溯制度、兽药残留检测制度等措施的实施,

将推动规模养殖过程安全、绿色与环保。

兽用中药产品本身具有无残留特性，采用兽用中药产品进行动物

养殖保健、预防和治疗，对终的动物源性食品安全形成较高的保障，

满足人民对日益提高的食品安全需求。

③规模化养殖促进养殖企业形成“预防为主”的理念和方法，促

进中兽药的使用。

近年来，我国养殖行业逐步形成规模化、标准化的趋势。规模化

养殖发生突发疫情导致的经济损失过于庞大，促使养殖企业采取各种

措施对疫情进行提前预防，养殖的观念从过去的“治疗为主”逐渐转

变为“预防为主”。

兽用中药产品可兼顾保健和治疗的双重功效，对动物养殖周期采

取科学系统的兽用中药方案，可以提高养殖动物的体质并提高终产出

率，同时在提高动物体质的基础上可降低动物总体发病率，进而提高

规模养殖企业效益。因此，以无残留、性价比高的兽用中药产品和以

预防为主的兽用生物制品将得到下游规模养殖企业的更大青睐。

（2）兽药市场需求保持增长态势

兽药行业将长期受益于中国养殖业规模的增长、规模化养殖比例

的提高，以及宠物市场的发展等因素，保持持续增长态势。

根据国家统计局统计数据，2015年，我国人均肉类年消费量26.2

公斤，与欧美发达国家之间还存在较大差距；人均奶类消费量仅为世

界平均水平的三分之一。随着收入和居民生活水平提高，我国肉类和

奶类人均消费量仍有上升空间，畜牧业面临较好的发展机遇。为确保

畜牧业健康稳定发展，兽药产业的作用将日益凸显。

与国外相对发达国家畜牧业高度的规模化养殖不同，我国目前仍

处于散养、养殖小区和规模化养殖等多元化养殖模式并存的发展阶段,

疫病防治水平较低，疫情较为复杂。规模化养殖是现代畜牧业的重要

标志，规模化发展也是我国畜牧业未来发展的必然趋势。根据中国畜

牧业协会统计，我国蛋鸡和肉鸡养殖规模化率较高，但畜牧业整体规

模化率较低，目前约为39.6%,“十三五”期间，规模化率将提升至

50%以上。伴随规模化率提升，养殖密度增加将导致更大的动物疫病感

染风险，防控任务艰巨，经验表明规模化养殖比例的提高通常伴随着

头均动物保健品投入量的大幅度增长。

在欧美等发达国家，饲养宠物有着广泛的家庭基础。据IFAH统计,

美国饲养宠物的家庭比例始终保持在60%以上，且在近几年该比例略有

提高，饲养宠物已成为稳定的社会需求。因此，宠物用动物保健品成

为全球兽药市场中份额大的细分领域。2016年，宠物及其他兽药产品

销售额为108亿美元，占全球兽药市场总销售额的36%。相对而言，目

前我国宠物及其他兽药产品销售额占我国兽药销售总额不到4%。随着

我国居民收入水平的不断提高，以及人口趋于老龄化、社会生活习惯

变化等经济、人口、文化因素的变化，在未来较长时间内，我国宠物

数量将会持续增长，并带动对宠物保健品的旺盛需求。

（3）国家产业政策大力支持

食品安全、药物残留、社会公共卫生安全、动物源性食品供给等

社会民生问题，导致兽药产业受到社会越来越广泛的关注。国家产业

政策的大力支持正成为促进兽药产业朝着更加健康有序方向发展的推

动器。

2016年4月，农业部出台《关于促进兽医产业健康发展的指导意

见》，对兽药产业及企业发展提出了一系列指导性方针与意见。意见

明确提出支持中兽药产业发展，建立符合中兽药特点的注册制度。鼓

励并支持对疗效确切的传统中兽药进行“二次开发”，简化源自经典

名方复方制剂的审批。整合中兽药企业优势资源，打造一批知名中兽

药生产企业。加大传统中兽药传承和现代中兽药创新研究。加大知识

产权保护力度，支持中兽药新产品研发。鼓励中兽药应用现代中药生

产新技术、新工艺提高中兽药质量控制技术。加强疗效确切中兽药和

药物饲料添加剂研发，扶持饲用抗生素替代产品创制，支持兽医专用

药材标准化种植基地建设。支持发展动物专用原料药及制剂、安全高

效的多价多联疫苗、新型标记疫苗及兽医诊断制品。加快发展宠物、

牛羊、蜂蚕以及水产养殖用动物专用药，微生态制剂及低毒环保消毒

剂。加快开发水禽、宠物、牛羊和水产用疫苗。

(4)随着行业规范整顿，市场集中度将持续提升

在国家相关产业政策的推出、行业监管规范要求、下游养殖业规

模化发展需求等多方因素促进下，我国兽药行业也将遵循国外发达成

熟市场的轨迹，将经历一个产品质量、技术水平普遍提高的阶段，而

只有大型兽药生产企业才可能具有研发投入或成果转化实力，这将促

使行业的集中度提高，富集效应进一步凸显。我国兽药产业发展模式

逐步实现由数量型向质量型过渡，出现具有研发、营销优势的规模化

企业引领行业规范发展。

2、影响行业发展的不利因素

(1)我国兽药企业创新能力较弱，研发投入较低

研发投入少、创新能力弱，一直是困扰我国兽药产业深层次发展

的关键问题。由于新兽药研发资金需求多、时间周期长、研发人才素

质要求高、研发项目风险大，国内许多兽药企业研发投入积极性较低,

一些关键性产业化技术长期没有突破，制约了产业向高技术、高附加

值下游深加工产品领域延伸，产品技术水平低，无法及时跟上和满足

市场需求。

在产品结构方面，国内企业主要以低技术附加值的简单仿制药为

主，高技术附加值的药品占比很低，且相当一部分企业缺乏新产品研

制、改进产品功效、优化工艺路线等方面的再创新能力。研发创新能

力不足影响了我国兽药产业的持续发展和国际竞争力。

(2)同质化竞争严重及行业集中度较低

GMP与GSP等认证制度的推行淘汰了一批落后企业，但我国兽药产

业依旧存在集中度低，各类药品生产企业多而散的问题。目前行业内

持有兽药生产许可证的企业接近2,000家，但形成规模的大型企业较

少。多数企业专业化程度不高，生产技术和装备水平落后，市场开发

能力和管理水平低，因而仍多以生产一些比较成熟、技术要求相对较

低的兽用化药制剂为主，导致重复生产现象严重，市场同质化带来市

场竞争日益加剧。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

第三章市场需求分析

一、行业基本情况

1、《农业科技发展规划(2006-2020年)》

2007年6月，农业部制定了《农业科技发展规划(2006-2020

年)》，提出“研究开发新型疫苗、新型化学合成药、中兽药和诊断

试剂，建立兽药安全评价体系”，国家鼓励在兽药行业的瓶颈性与紧

迫性的科技领域超前部署，开展自主创新，形成自主知识产权成果。

2、《促进生物产业加快发展的若干政策》

2009年6月，国务院办公厅出台了《促进生物产业加快发展的若

干政策》，在现代生物产业重点发展领域中提出“大力发展生物农药、

生物饲料及饲料添加剂、生物肥料、植物生长调节剂、动物疫苗、诊

断试剂、现代兽用中药、生物兽药、生物渔药、微生物全降解农用薄

膜等绿色农用生物制品，推进动植物生物反应器的产业化开发，促进

高效绿色农业的发展”。

3、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

2010年10月，国务院出台《国务院关于加快培育和发展战略性新

兴产业的决定》指出需大力发展用于动物疾病防治的生物技术药物、

新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升

生物医药产业水平。

《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若

干意见》

强调着力突破农业技术瓶颈，在动物疾病防控等方面取得一批实

用技术成果。

4、《生物产业发展规划》

2012年12月，国务院出台了《生物产业发展规划》，在重点发展

领域和主要任务中明确提出加快新型生物疫苗与兽药、生物农药、生

物饲料、生物肥料等重要农用生物制品的产业化。

5、《关于促进兽药产业健康发展的指导意见》

对兽药产业及企业发展提出了一系列指导性方针与意见。支持中

兽药产业发展，建立符合中兽药特点的注册制度。鼓励并支持对疗效

确切的传统中兽药进行“二次开发”，简化源自经典名方复方制剂的

审批。整合中兽药企业优势资源，打造一批知名中兽药生产企业。加

大传统中兽药传承和现代中兽药创新研究。加大知识产权保护力度，

支持中兽药新产品研发。鼓励中兽药应用现代中药生产新技术、新工

艺提高中兽药质量控制技术。加强疗效确切中兽药和药物饲料添加剂

研发，扶持饲用抗生素替代产品创制，支持兽医专用药材标准化种植

基地建设。支持发展动物专用原料药及制剂、安全高效的多价多联疫

苗、新型标记疫苗及兽医诊断制品。加快发展宠物、牛羊、蜂蚕以及

水产养殖用动物专用药，微生态制剂及低毒环保消毒剂。加快开发水

禽、宠物、牛羊和水产用疫苗。

6、《“十三五”国家科技创新规划》

提出发展高效、安全、生态的现代农业技术。在畜禽安全高效养

殖方面，要求以安全、环保、高效为目标，围绕主要动物疫病检测与

防控、主要畜禽安全健康养殖工艺与环境控制、畜禽养殖设施设备、

养殖废弃物无害化处理与资源化利用、饲料产业等方面开展技术研发,

为我国养殖业转型升级提供理论与技术支撑。在农业生物制造方面，

要求以生物农药、生物肥料、生物饲料为重点，开展作用机理、靶标

设计、合成生物学、病原作用机制、养分控制释放机制等研究，创制

新型基因工程疫苗和分子诊断技术、生物农药、生物饲料、生物肥料、

植物生长调节剂、生物能源、生物基材料等农业生物制品并实现产业

化。

7、《2017年动物及动物产品兽药残留监控计划》

要求各地辖区畜禽产品兽药残留监控工作，在完成国家监控计划

的同时，应制定并组织实施辖区兽药残留监控计划，监控数量不得低

于国家计划的20%。对药残超标产品进行追溯至源动物养殖场，对违规

养殖场进行监督整改，违规饲养动物进行无害化处理，对假劣、禁用

药物清缴销毁。

8、《2017年畜牧业工作要点》

2017年2月6日，农业部印发《2017年畜牧业工作要点》，提出

“三推进三提升”：推进结构调整，加大粮改饲试点力度，调整优化

生猪区域布局，大力发展现代草牧业，做大做强优势特色畜牧业；推

进绿色发展，抓好畜禽粪污处理和资源化利用，深入开展畜牧业绿色

发展，推广种养结合循环发展模式，加强草原生态保护建设；推进支

撑保障体系建设，加强畜牧业绿色生态导向，加强畜牧业法治建设；

提升产业竞争力，大力发展畜禽标准化规模养殖，加快奶业振兴发展,

促进饲料工业转型发展，建设现代畜禽牧草种业；提升质量安全水平,

强化饲料质量安全监管，加强饲料质量安全风险监测；提升行业精准

管理水平，加强行业数据管理与共享。

9、《全国遏制动物源细菌耐药行动计划（2017-2020年）》

《计划》将推动促生长用抗菌药物逐步退出、强化兽用抗菌药物

监督管理、健全动物源细菌耐药性检测体系、强化兽用抗菌药物残留

监控、开展兽用抗菌药物使用减量化示范，加强从业人员培训和公众

宣传。至2020年，实现：省（区、市）凭兽医处方销售兽用抗菌药物

的比例达到50%、动物源主要细菌耐药率增长趋势得到有效控制、研发

和推广高效低残留新兽药产品100个以上，淘汰高风险兽药产品100

个以上，畜禽水产品兽用抗菌药物残留检测合格率保持在97%以上、建

立健全兽用抗菌药物应用和细菌耐药性检测技术标准和考核体系，行

程覆盖全国、布局合理、运行顺畅的监测网络、对养殖一线兽医和养

殖从业人员展开相关法律、技能宣传培训。

二、市场分析

1、政策准入壁垒

兽药直接关系到动物食品的卫生安全，因此兽药生产要获得国家

有关部门的批准，取得《兽药生产许可证》后才能进行生产。同时，

为规范兽药生产活动，农业部自2006年1月1日起强制实施《兽药

GMP规范》，兽药生产企业必须取得《兽药GMP合格证》后方可办理

《兽药生产许可证》及产品批准文号；从2009年11月1日起强制实

施兽药经营准入制度即兽药GSP标准。兽药行业强制执行GMP和GSP

标准，达不到标准的兽药企业，将逐渐被淘汰，行业新进入者也面临

着较高的进入壁垒。

2、资金壁垒

兽药GMP建设投资成本高，企业运行成本也较高，没有强大的资

金实力难以在设备、研发和技术服务上取得竞争优势。企业的持续发

展能力对资金实力有较高要求。此外，兽药产品主要销往农牧区，终

端分散，对产品的售后服务要求较高，对售后服务投入的资金也有一

定需求，故对行业进入者，兽药行业的资金壁垒较高。

3、技术壁垒

兽药行业技术涉及基础兽医学、临床兽医学、药理学、毒理学、

病理学、药物分析学、药物化学、药代动力学、药物制剂学、制药工

程学、中药学、天然药物化学、预防兽医学、免疫学、分子生物学和

基因工程等众多领域，对企业技术人才的专业素质有较高要求，兽药

生产企业需要有较好的研发环境和薪金待遇水平以吸引相关专业技术

人才。

此外，《兽药管理条例》规定，研制新兽药，应当向国务院兽医

行政管理部门提出新兽药注册申请。审查合格的，颁发新兽药注册证

书，并发布该兽药的质量标准。国家对依法获得注册的新药在一定时

期内实施排他性的保护，未取得新药证书的企业只能生产同质化的产

品。新兽药的研究和开发周期较长，技术含量较高。并且随着国家对

食品安全的日益重视，也使新药研发的创新难度增大。

4、品牌壁垒

随着我国养殖业的规模化、集约化发展，大的养殖场（公司）会

越来越多。而规模化养殖场与过去的中小养殖户不同，他们对兽药的

需求量大，从以前的价格敏感型逐渐向对产品质量、技术服务、企业

品牌方面敏感转移，而企业只有真正拥有“品牌营销”的理念，具备

“技术营销”的实力，才能满足市场需求，赢得市场份额。

同时，兽药企业的品牌形成源于长期以来客户对兽药产品质量的

认可，需要若干年的持续积累，而且一旦出现重大质量问题或者安全

事故对兽药企业的品牌形象将造成重大影响。企业需要通过多种方式

建立自身的品牌地位，如良好的售后服务（技术指导、免费诊断等）、

广告营销、拓展业务渠道等，为关键的是持续地提供高质量的兽药产

品。用户在选择兽药产品时，通常会选择知名度高、品牌形象好的产

品，行业进入者很难在短时间内树立自己的品牌，得到客户的认可。

第四章建设方案与产品规划

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积98446.57nf（折合约147.67亩），预计场区

2

规划总建筑面积105337.83mo

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX有限公司建设能力分析，建设规模确

定达产年产兽用中药制剂00000吨，预计年营业收入113900.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址方案

一、项目选址原则

项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城

乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可

持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用

最优化。

二、建设区基本情况

项目建设选址区位优势得天独厚，是区域核心功能区的重要组成

部分。交通体系开放便捷，周边10分钟车程范围内，有高速公路4条、

高速公路出入口6个，多条国道在区内通过，立体化交通网络通达。

项目建设地自然生态环境良好，园区绿化率达50%以上，空气和水

质优于国家标准；项目建设地配套功能设施完备，基础功能设施达到

“十通一平”，建有大型商务写字楼、会议中心、星级酒店等，能够

提供会议、住宿、餐饮、医疗、休闲等服务。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实

高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高

品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐

稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的

决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向

好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对

标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台

阶。

三、创新驱动发展

坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产

业调整改造步伐，始终把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支

撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为

重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增

长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济

实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。

坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济

发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、

出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，

加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节

改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开

放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质量和发展的内外

联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能

成长和传统动能改造提升。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城・生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

三、项目选址综合评价

项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文

物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、

远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情

况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理

的。

第六章建筑技术分析

一、项目工程设计总体要求

1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根

据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。

2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂

房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地,

减少投资。

3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设

计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型

化，并满足防腐防爆规范及有关规定。

二、建设方案

1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用

轻钢结构、框架结构建设，并按《建筑抗震设计规范》(GB50011—

2010)的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充

分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。

主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间

厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产

口

口口O

・2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规

范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，

施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。

.3、《建筑内部装修设计防火规范》，耐火等级为二级；屋面防

水等级为三级，按照《屋面工程技术规范》要求施工。

.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为:

生产车间采用钢筋混凝土独立基础。

.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑

结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。

.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为

0.05g,建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。

.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积105337.83而，其中：生产工程58462.50nf,

仓储工程H271.15itf,行政办公及生活服务设施5898.92nf,公共工

程29705.27m2o

建筑工程投资一览表

单位：m\万元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程30597.1958462.507860.58

1.11#生产车间9179.1617538.752358.17

1.22#生产车间7649.3014615.631965.14

1.33#生产车间7343.3314031.001886.54

1.44#生产车间6425.4112277.131650.72

2仓储工程5898.9211271.151313.26

2.11#仓库1769.683381.34393.98

2.22#仓库1474.732817.79328.31

2.33#仓库1415.742705.08315.18

2.44#仓库1238.772366.94275.78

3行政办公及生活服务设施5513.015898.92756.06

3.1行政办公楼3583.463834.30491.44

3.2宿舍及食堂1929.552064.62264.62

4公共工程13120.9629705.274067.54辅助用房等

5绿化工程6595.9243.40

6其他工程36720.575507.24场地、道路、景观亮化等

7合计98446.57105337.8319548.08

第七章原辅材料分析

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（待定）及周边市场均有供货厂家（商户），完全

能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（-）主要原材料供应

本期工程项目将以兽用中药制剂量生产为流程，原材料及辅助材

料均在国内市场采购，主要原材料及辅助材料是：黄芭、板蓝根、柴

胡、甘草、金银花等若干，XXX有限公司拥有稳定的供应渠道并且和这

些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、本期工程项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓

库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的

质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质

量关，确保产品生产质量。

2、按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20天至30天，存

放在原料仓库内；本期工程项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以

满足本期工程项目生产的需要。

3、原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分

存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混

批错号、混用原材料而造成的质量事故。

第八章工艺技术方案

一、企业技术研发分析

公司通过移动互联网、物联网等技术与设备结合，以智能产品和

智能工厂为重点深入推进智能制造。

1、持续推进4.0产品工程。4.0产品以“模块化平台+智能化产品”

为核心，深度融合传感、互联等技术，均可实现“自诊断、自调整、

自适应”，在性能、可靠性、智能化、环保方面更上新台阶。公司计

划通过自主研发和技术引入，全面实现原有产品的换代升级，充分发

挥智能化技术优势，不断创造全新的市场需求。

2、加快推进智能工厂建设。该项目的建设，将完全按照智能制造

示范车间的标准进行建设，力争成为国内领先的产业制造基地。产品

实现多种不同规格的标准生产，努力成为行业智能工厂新标杆。

二、项目技术工艺分析

（一）技术来源及先进性说明

本期项目的技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水

平。

（二）项目技术优势分析

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其它生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该

技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

3、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

（三）工业化技术方案可靠性分析

1、这条生产线充分考虑和核算了生产线整体同各单机间的物料平

衡协同关系，并考虑和计算了各单机的正常加工、进料出料、输送、

故障停机及排除所需要时间和各单机间的合理缓冲。

2、产品生产线能够运行连续稳定、达到设计生产能力要求，并确

保能够生产出质量合格的产品。

三、项目技术流程

中药饮片一提取一浓缩一离心一过滤一调配一检验一包装一入库

四、设备选型方案

为适应本项目生产和检验的需要，确保产品的质量，增强生产工

艺的可操作手段，必须完整配置各种技术装备，本项目生产设备和检

测设备应选择国内外现有的先进、成熟、可靠的设备，在主要设备选

型上应遵循以下原则：

1、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时，能够达到节能和清洁生产的各项参数要求。

2、项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进

水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品

要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备，对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。

本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检

测设备，预计购置安装主要设备共计198台（套），设备购置费

20537.54万元。

主要设备包括：动力车间生产线、净化系统、细菌活苗生产线、

锅炉、针剂生产线、均质机、冷库

第九章环境保护分析

一、环境保护综述

坚持“三同时”制度，认真贯彻“循环经济、节约资源、清洁生

产、预防为主、保护环境”的总体原则，积极采用新工艺、新技术，

最大限度地利用资源，尽可能将“三废”消除在工艺内部，变废为宝,

对必须排放的污染物采取严格的治理措施，确保各排放物符合国家规

定的排放标准。

二、施工期环境影响分析

（一）大气环境影响分析

项目施工期间对环境空气的污染主要来自施工扬尘和施工机械废

气。

1、施工扬尘影响分析

施工期间，土石方开挖过程会破坏地表结构，施工阶段地基开挖、

回填土方会形成大面积裸露地面，使各种沉降在地表上的气溶胶粒子

等成为扬尘的天然来源，在施工过程中极易形成扬尘，施工场地建筑、

堆料及运输抛洒等建筑扬尘在施工高峰期会不断增多，也是造成扬尘

污染主要原因之一。施工过程如果环境管理、监理措施不够完善，进

行粗放式施工，现场建筑垃圾、渣土不及时清理、覆盖、不洒水降尘,

出入场地运输车辆不及时冲洗、无篷布遮盖等，均易产生建筑扬尘,

对周围环境空气质量造成影响。

(1)建设项目在施工期间，应设置施工标志牌和安全生产、消防

保卫、环境保护、文明施工制度板及扬尘投诉举报电话，明确环保责

任单位和负责人，接受社会监督。