项目安全生产管理规章制度

第一册《安全生产责任制》第一分册《安全生产管理制度》资料分目录序号文献字号文献内容页数备注1项目安全技术措施管理制度2项目安全技术交底制度3项目安全生产措施费用投入及使用制度4项目安全生产教育制度5项目安全生产检查制度6项目文明施工管理规定7项目爆照物品安全管理规定8项目施工现场防火管理规定9项目工伤保险规定10项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定11项目事故调查解决制度12项目重大危险源管理制度13项目应急救援预案管理制度14项目外脚手架管理制度15项目起重设备监控和技术管理制度16项目临电管理制度17项目证件上岗管理制度18项目高处作业安全管理制度19项目分包与劳务管理制度20项目门卫管理制度21项目安全、质量生产奖罚制度22项目消防安全管理制度23项目治安保卫管理制度注：项目部在不违反国家及公司相关管理规定的情况，可根据项目实际情况对项目管理制度进行增删和对内容做适当修改。项目安全生产管理规章、制度一、项目安全技术措施管理制度二、项目安全技术交底制度三、项目安全生产措施费用投入及使用制度四、项目安全生产教育制度五、项目安全生产检查制度六、项目文明施工管理规定七、项目爆照物品安全管理规定八、项目施工现场防火管理规定九、项目工伤保险规定十、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定十一、项目事故调查解决制度十二、项目重大危险源管理制度十三、项目应急救援预案管理制度十四、项目外脚手架管理制度十五、项目起重设备监控和技术管理制度十六、项目临电管理制度十七、项目证件上岗管理制度十八、项目高处作业安全管理制度十九、项目分包与劳务管理制度二十、项目门卫管理制度二十一、项目安全、质量生产奖罚制度二十二、项目消防安全管理制度二十三、项目治安保卫管理制度编制（安全员）：审核（技术负责人）：审批（项目经理）：实行工程__________________________(加盖项目章)实行日期：年月日起项目安全技术措施管理制度危险源辨识1.项目部开工前应对所有承担的工程项目进行危险源辨识和确认，并针对工程项目特点和重大危险源进行科学评估也许发生的事故种类及其严重性、可控性和影响限度，并据此编制如：营业线行车，坍塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急救援预案。2.根据危险源辨识和风险评估，在实行性《施工组织设计》编制或单独编制有针对性的安全技术措施，以保证安全生产。（二）安全技术措施内容1.防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故导致人员伤害的安全技术措施2.防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施3.劳动安全监测仪器和实验设备技术措施4.安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施5.女工保护措施（三）施工安全技术措施编制与审核项目在编制施工组织设计时，根据工程施工特点编制安全技术方案，在下达施工计划时同时编制施工安全技术措施；并报请公司工程管理部门和总工程师在审查施工组织设计和施工计划时，同时审查安全技术方案和安全技术措施。（四）凡属于下列危险性较大的工程施工任务，项目部工程部门单独编制施工安全专项技术方案，经上一级工程管理部门审批后，方可执行。项目部在编制实行性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施，对下列达成一定规模的工程应编制专项施工方案，进行安全验算，经项目技术负责人签字，报总监理工程师审核后实行，并由项目部专职安全员生产管理人员进行现场监督：1.基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件或周边环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。2.土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m的皆空、槽的土方开挖。3.模板工程各类工具式模板工程，涉及滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4.起重吊装工程5.脚手架工程（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架，涉及整体提高与分式提高；（3）悬挑式脚手架；（4）门型脚手架（5）挂脚手架（6）吊篮脚手架（7）卸料平台6.拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7.其他危险性较大的工程（1）建筑幕墙的安装施工；（2）预应力结构张拉施工；（3）特种设备施工（4）6m以上的边坡施工（5）采用新技术、新工艺、新材料，也许影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。8.抢险、抢修的工程。（五）遇有下列也许存在重在安全生产隐患的施工任务时，项目部应当组织专家组进行论证、审查后方可施工：1.深基坑工程开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、周边环境复杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工工程。2.高大模板工程模板支架搭设高度超过8m及以上;跨度18m及以上；施工总荷载大于15KN/㎡；或集中线荷载大于20KN/m的模板支撑系统。3.搭设高度超过50m及以上的扣件式钢管脚手架工程；架体高度超过20m以上的悬挑式脚手架工程；其他高度超过规范充许高度的脚手架工程。4.超规模的起重吊装作业工程。（六）专家组织成及论证审查1.项目部报请公司相关部门组织不少于5人的专家组队编制的安全专项施工方案进行论证审查，专家组只要有3名及以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。2.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目部必须根据论证审查报告进行完善，并经公司总工程师、总监理工程师审定签字后，方可下达施工。3.专家组书面论证审查报告应做为安全专项施工方案的附件。（七）施工安全技术措施，一经审定批准下达，项目部各部门必须严格执行。安全技术交底制度（一）安全技术措施内容为规范本项目安全生产管理，明确告知现场管理人员和操作人员安全操作规程，规范现场操作行为，提高操作人员在施工过程中对于安全生产重要性的结识，保证施工的全员、全过程实现标准化、规范化、制度划。（二）合用范围本项目所进行的各类安全技术交底。（三）安全交底的形式施工安全技术交底重要用文字形式，由上级机构或部门相关人员对下级进行交底，交底完毕后交底人和接受人均应签字确认。如特殊情况进行的口头技术交底，应由交底人记录整理后完善相关的签认手续，由项目安全环保部整理归档。（四）安全技术交底流程4.1施工组织设计安全技术交底4.1.1施工组织设计安全技术交底由项目技术负责人对本项目重要管理人员进行安全交底，再通过项目安全环保部负责人同各施工作业队和各工班负责人进行交底。4.2专项安全技术方案技术交底4.2.1重（难）点工程专项安全技术方案交底由项目技术负责人对本项目重要管理人员进行安全交底，再由本项目安全环保部负责人同各施工作业队和各施工班组负责人进行交底。4.2.2一般工程安全技术方案交底由项目安全环保部负责人同专职安全管理人员进行交底，再由专职安全管理人员向施工作业队和各施工班组负责人进行交底。4.3工序安全技术交底流程4.3.1重点施工工序（部位）安全技术交底应由施工项目负责人对项目重要管理人员进行安全交底，再通过项目安全环保部相关人员向现场管理人员和施工操作人员及施工操作人员进行交底。4.3.2其他施工工序（部位）安全技术交底应由项目安全环保部相关人员向现场管理人员和施工操作人员及施工操作人员进行交底。4.4各施工工种安全技术交底流程4.4.1特殊工种安全技术交底由项目安全环保部收集相关资料，安全环保部负责人编制完善安全技术交底资料，经项目技术负责人审核后，安全环保部负责人对特殊工作操作人员进行安全技术交底。4.4.2其他工种安全技术交底，由项目安全环保部相关人员负责编制完善相关资料，由安全环保部负责人审核后，项目专职安全生产管理人员进行交底。4.5操作规程安全技术交底流程4.5.1特种机械操作规程安全技术交底由项目安全环保部负责收集相关资料，安全环保部负责人编制完善相关安全技术交底资料，经项目技术负责人审核后，安全环保部负责人对特种机械操作人员进行安全技术交底。4.5.2其他操作规程安全技术交底，由项目安全环保部相关人员负责编制完善相关资料，由安全环保部负责人审核后，项目专职安全生产管理人员进行交底。4.6安全技术交底内容4.6.1本工程项目施工作业特点。4.6.2本工程项目施工作业中的危险点。4.6.3针对危险点的具体防范措施。4.6.4施工中应注意的安全事项。4.6.5要关的安全操作和标准。4.6.6一旦发生事故后及时采用的避难措施。4.7安全技术交底实行4.7.1安全技术交底的责任：明确项目技术负责人、安全环保部负责人、专职安全管理人员、技术人员、施工队负责人、工班负责人等的责任。4.7.2安全技术交底的展开：应分层次展开，直至交底到施工操作人员为止。交底必须在作业前进行，并有书面交底资料。4.7.3安全技术交底的准备：安全技术交底应有书面的技术交底资料和口头解说的准备。4.7.4安全技术交底的记录：作为履行职责的凭据，技术交底记录的表格应有统一的标准格式，交底人员应认真填写表格并在表格上签字，接受交底人也应在交底记录上签字。4.7.5安全交底文献的归档：安全技术交底资料和记录应由交底人整理归档，如非安全环保部相关人员进行安全技术交底时，安全环保部复印存档。4.7.6例外原则：外部信息或指令也许引起施工发生较大变化时应及时向作业人员交底。（五）安全技术交底注意事项5.1安全技术交底必须在该交底相应项目施工前进行，安全技术交底不得后补。5.2安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交底签字手续，不得代签，更不得假冒签字。安全技术交底及时归档。5.3安全技术交底应根据施工形式的变化，及时补充新内容。施工方案、方法改变时也要及时进行重新交底。（六）安全技术交底样式6.1安全技术交底表格样式见附表.安全技术交底安全技术交底记录编号工程名称施工单位交底提纲交底日期年月日交底内容：交底人专职安全员接底人本表由施工单位填写并保存(一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份)。项目安全生产措施费用投入及使用制度（一）目的为保证本项目安全生产管理目的的顺利实现，保障安全管理措施和安全管理责任制的贯彻。保护公司和广大员工生命财产部受损失，维护公司和广大员工的切身利益，实现安全生产费用的专款专用，特制定本制度。（二）合用范围本制度合用于中铁二十局集团贵安职业技学院项目经理部及所属各施工作业队安全生产费用提取和使用。（三）安全生产费用提取标准施工安全生产费用不低于投标控制价的2％，本项目工程总造价为15亿元，则本项目安全生产费用总额不低于3000万。（四）安全生产费用的使用规定4.1项目安全生产费用项目财务部单独设立“安全生产费”科目，做到资金专款专用，任何部门和个人不得挪用。4.2安全生产费用应用于施工安全防护用品及设施的采购和更新、安全施工措施的贯彻、安全生产条件的改善。项目应保证安全生产费用的科学合理使用。（五）安全生产费用的合用范围5.1安全生产投入重要分为六大类，分阶段、分重点进行使用。(1)完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备、设施支出；(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；(3)安全生产检查与评价支出；(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；(5)安全技能培训及应急救援演练(6)其他与安全生产直接相关的支出。5.2安全防护设施安全防护设备、设施的设立、改造和维护费用应在安全生产费用中列支。具体涉及以下内容：(1)临边作业等安全防护设施。(2)施工场地安全围档设施。(3)高处作业中防止物体、人员坠落设立的安全网、棚、护栏等。(4)各种安全警示、警告标志。(5)各类机电设备和大型施工机械的检测检查费用，设备维修养护费用。(6)其他安全防护、检测设备和设施。5.3应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品应急救援器材、设备以及现场作业人员的个人防护用品在安全生产费用中列支。具体涉及以下内容：(1)各种消防设备和器材、救生衣、圈、急救箱及器材。(2)各种现场工作人员的安全防护用品支出。(5)其他为应急救援而准备的物资、工具、设备。5.4安全生产检查及评价支出各种设备设施的安全检查和检测费用、评价征询等费用在安全生产费用中列支。具体涉及以下内容：(1)平常安全检查、评估费用。(2)聘请专家或专业就够参与安全检查、安全风险评估费用。5.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控重大危险源及重大事故隐患的评估、整改、监控费用，在安全生产费用中列支，具体涉及以下内容：对重大危险源、重大事故隐患的辨识、评估、监控、监管费用。对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、征询的费用。5.6安全技能培训及应急救援演练安全生产教育培训以及应急演练有关费用，在安全生产费用中列支，具体内容如下：(1)购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。(2)“三类人员”和特种作业人员的安全生产专业教育培训。(3)内部组织的岗前安全教育培训、安全知识培训。(4)安全应急救援和预案演练。5.7其他与安全生产直接相关的支出(1)召开安全生产专题会议。(2)举办安全生产为主体知识竞赛，技能比赛等活动。(3)根据《贵阳市平安工地标准》而增长的安全技术措施所需费用。(4)建设单位和监理单位共同认定的其他安全费用。6、安全生产费用的使用程序6.1安全生产费用的使用计划6.1.1安全费用提取和使用计划由项目安全环保部负责编制，经总工程师和安全总监审核，项目经理审批。6.1.2专项资金根据不同阶段对安全生产的规定,实行分阶段使用，原则上由项目安全环保部按计划支配使用，或根据需要，由各施工队申请，经安全环保部批准后使用，由项目安全环保部和物资设备负责采购，由项目计划财务部负责监督安全生产费用的正常投入。6.2安全生产费用的使用管理6.2.1属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定规定，经总工程师或安全总监审核，经项目经理签字确认后，方可向财务部报销，项目财务部每月度予以汇总，并同安全环保部对账，发现差错，及时整改。6.2.2集团公司（工程公司）财务部与安全质量部就专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全质量部、财务部、纪委相关人员每季度进行一次监督检查，检查内容如下：(1)检查安监处安全费用使用的台账、报表等。(2)实物与账册是否相符。(3)报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。(4)财务部设立科目与列入科目、记帐是否符合规定。6.2.3对检查中发现的问题，规定相关负责人及时予以调整整改，如发现有严重的财务问题，将追究相关人员的责任。附录安全生产费用投入使用计划明细表安全生产费用投入使用计划明细表序号总项单位金额1完善、改造和维修安全防护设备、设施支出万元6002配备必要的应急救援器材、设备，现场作业人员安全防护支出万元7503安全生产检查和评价支出万元4004重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用万元5005安全技能培训及进行应急救援演练支出万元6006其他与安全生产直接相关的支出万元150合计3000四、项目安全生产教育制度（一）培训目的为加强本项目安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，进一步贯彻“安全第一、防止为主，综合治理”的方针，保证安全管理体系的高效运转，根据国家相关法律法规对建筑施工公司安全教育培训规定，结合本项目实情，制定本计划。（二）目的培训人员占进场人员比率100%；培训考核优良率90%；作业人员培训考核合格率100%；特种作业人员持证上岗率100%。（三）编制依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》（安监总局第3号令）《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（安监字[2023]124号）《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（四）委外培训计划4.1委外培训对象委外培训的对象重要为项目经理，安全生产管理人员，特种作业人员。本项目特种作业重要涉及：电工作业、金属切割焊接作业、起重机械作业、场内专用机动车辆驾驶作业、登高架设作业。4.2培训形式参与住房和建设委员会及安全生产监督管理部门组织的专门安全教育培训机构的培训，经考核合格后，持证上岗。4.3培训学时及复审完毕培训机构制定的课时。项目经理及安全生产管理人员安全资格培训时间不得小于50学时，每年再培训时间不得少于50学时。特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种2023以上的，经用人单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。4.4培训内容及教材按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。4.5培训考核由安全教育培训组织单位或安全生产监督管理部门实行，并取得相关的职业资格证。（五）内部培训5.1培训对象项目经理部所有人员。5.2培训形式岗前三级安全教育培训、安全生产再培训。(1)会议形式。重要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。(2)音像制品。重要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。(3)现场观摩演示形式。重要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。5.3培训学时初次岗前安全生产培训时间不得少于50学时，每年接受再培训时间不得少于50学时。5.4培训内容5.4.1岗前三级安全教育培训(1)项目部级安全教育培训内容：a)党和国家的安全生产方针、政策b)安全生产法规、标准和安全知识c)公司安全生产规章制度、安全纪律d)安全生产形势及重大事故案例教训e)发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告(2)部门主管级安全教育培训内容a)本项目施工特点、也许存在的不安全因素及必须遵守的事项b)本单位（涉及施工、生产现场）安全生产制度、规定和安全注意事项c)本工种的安全技术操作规程d)高处作业、机械作业、电气安全基础知识e)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识f)防护用品发放标准及防护用品、用品使用的基本知识(3)班组安全教育培训内容a)本班组作业特点及安全操作规程b)班组安全活动制度及纪律c)对的使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品d)本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析e)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全规定5.4.2安全生产再培训内容：国家新颁发、修改的法律法规、标准；国家、公司对安全生产的新规定；全国安全生产管理先进案例；其他需要培训的内容。5.5内部安全教育培训实行5.5.1培训费用：由安全生产经费立项提取5.5.2培训人：安全环保部部长、安全环保部科员、外聘专职安全培训人员。5.5.3培训时间：根据人员进场情况及生产计划制定相应的月度、年度培训计划。5.5.4培训地点：项目经理部会议室及施工作业队会议室5.6培训考核每期完毕培训学时后，由安全环保部组织统一考试，考核合格后方可上岗作业。考核不合格者参与下一期安全教育培训，如连续两期培训教育考核不合格者，坚决不得进行从业。（六）其他规定6.1除上述培训外，项目部、施工作业队应运用各种会议、广播、简报、标语、图片、录象、事故现场会，开展经常性安全教育活动。6.2每期安全教育培训的影响资料、考核试卷、人员培训档案应在安全环保部存档，以备查验。五、项目安全生产检查制度（一）目的为了有效加强项目的安全管理，通过以安全检查为手段，在本项目开展过程中及时发现诸如人的不安全行为，物的不安全状态和管理中的缺陷，并迅速采用相应的措施消除相应事故隐患，从而保障生产安全。（二）定义安全生产检查是指对生产过程及安全管理中也许存在的隐患、有害与危险因素、缺陷进行查证，以拟定隐患或有害与危险因素及缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素。（三）合用范围本项目自行组织的检查、所属各施工作业队检查等。（四）检查类型4.1定期安全生产检查4.1.1项目经理部定期安全生产检查由安全环保部组织，每月由项目经理主持，主管现场安全生产的副经理兼安全总监牵头，项目其他领导、各部室、施工队领导组成检查组，对项目范围的安全生产工作进行全面、全方位、全员的检查。4.1.2施工作业队定期安全生产检查由施工作业队安全环保负责人组织，每周由队长主持和牵头，队领导班子其别人员和队管理人员组成检查组，对本队范围内的安全生产工作进行全面、全方位、全员的检查。4.1.3工班定期安全生产检查由施工作业队队长指定人员组成，其检查频率不得低于队安全生产检查频率。4.2平常安全生产检查4.2.1项目经理部平常安全生产检查工作由安全环保部负责，安全环保部所有人员在工程施工全过程中，将进行全面、全方位的安全巡查。同时，施工技术部相关人员在进行现场管理过程中，也有平常安全生产检查的权利和义务。4.2.2施工作业队平常安全生产检查工作由该队安全管理人员负责，对本队施工范围的安全生产进行全面、全方位的安全巡查。4.2.3作业工班平常安全生产检查由工班长负责，对本工班人员在施工过程中的安全管理进行检查和监督。4.3季节性和节假日前后安全生产检查4.3.1项目经理部根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。4.3.2由于节假日前后，现场操作工作的注意力在过节上，而在从事现场施工过程中，精力容易分散而发生事故，因而在节假日前后进行有针对性的安全生产检查。4.4专项安全生产检查项目经理部根据现场施工的具体情况，由项目安全环保部和施工技术部相关人员负责，对属于本项目需编制专项安全生产方案和经辨识为重大危险源的区域进行安全生产检查。4.5不定期安全生产检查项目经理部根据施工形势需要以及现场施工人员在施工过程中对于安全的认知是否有松懈情况，由项目安全环保部组织，项目经理主持，进行对各施工作业队进行不定期的安全生产检查。（五）检查内容5.1查组织及领导5.1.1查本项目经理部及所属施工作业队是否建立健全安全生产体系，是否建立各级安全生产领导小组，根据安全生产领导小组职责，是否贯彻到相关负责人。5.1.2查项目经理部及所属施工作业队重要负责人安全生产方针和目的是否符合安全生产法律法规、规程、规章、制度和标准，“安全第一”的思想是否得到贯彻。5.2查制度5.2.1查本项目是否具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各工序和相关岗位的安全生产工作是否达成并保持法律、法规、规章、规程、标准等规定。5.2.2本项目是否制定健全的安全生产规章制度。5.3查纪律5.3.1检查各级领导在施工过程中是否存在违章指挥的情况。5.3.2查现场施工人员在施工过程中是否存在违规操作的情况。5.4查隐患5.4.1查本项目经理部制定了危险源辨识，并就重大危险源组织专家进行评审。5.4.2查重大危险源、重大事故隐患的安全措施和监控设施。5.4.3查隐患治理方案、计划、时间和资金。5.4.4查本项目定期评审或风险控制结果。5.4.5查特种设备存在严重事故隐患和报废，特种设备的检测、检查记录。5.4.6查活动记录等。5.5查教育5.5.1查本项目是否编制了安全生产教育培训计划。5.5.2查入场、新岗位的从业人员，是否认期进行岗前安全教育培训。5.5.3查新工艺、新材料、新设备投入到生产时，是否进行了相应的安全技术培训。5.5.4查发生安全事故后，是否及时的针对发生的事故开展教育培训。5.5.5查本项目经理部各施工作业工班是否进行了班前安全交底培训。5.6查事故解决5.6.1查事故涉及的各项工艺指标调整、技术操作规程修订、工艺设备变更的评审。5.6.2查事故管理台帐及上报报表是否在规定期间和范围内上报，上报内容是否完整、准确。5.6.3查事故解决是否按照“四不放过”原则进行解决。5.7查安全生产费用5.7.1查项目及所属施工作业队对安全生产费使用是否符合合用范围。5.7.2查项目及所属施工作业队对安全生产费投入是否满足相关规定。5.8查人员5.8.1查项目安全生产管理人员是否持证上岗。5.8.2查项目特种作业人员是否持证上岗。（六）安全检查规定6.1检查中发现重大安全隐患，必须及时报告主管项目分管领导，并告知该施工作业队负责人，规定及时整改，重大危险隐患未排除前，严禁施工。6.2对查出的不安全隐患，要按“三定二不推”的原则解决。三定是：定解决问题的负责人，定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。二不推是：在安全生产检查中发现的事故隐患各施工作业队不得推诿、扯皮，下级能解决的不推给上级。6.3对于在安全生产检查过程发现的安全生产事故隐患，各级领导要引起高度重视，及时针对事故隐患进行解决。在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，项目部将追究相关人员的责任。六、项目文明施工管理规定1、进入施工现场的所有人员，必须衣冠整洁，佩戴安全帽，不打赤脚，不准穿拖鞋，不光背赤膊，注意个人形象；2、施工现场必须合理设立出入口，出入口用砼进行硬化并标有明显交通指令标志，夜间设立照明灯，保证车辆及行人安全；3、进场材料、成品、半成品以及构件必须分类堆放整齐，机械设备必须专人进行指挥作业及停放整齐；4、现场线路应明确电源、配电箱及线路位置，按规定埋设架设严禁随意乱搭乱接，未经批准不准私自安装插座。总线路必须安装一级漏电保护器，各电动设备必须一机安装分项漏电保护器；现场配电箱必须有明确标志并整齐悬挂在墙体上；5、严禁在高空抛落各种材料，一切拆除材料、工具及清理杂物时，不准从上投掷到下面，现场施工完毕后必须对杂物进行清理，做到工完料清；6、施工现场给排水要统一规划，做到给水不漏，排水畅通。施工完毕后污水解决必须经明沟引流至指定集水池进行沉淀滤清后方可排入下水道；7、施工现场设立职工生活服务设施，工地食堂、更衣室、浴室、厕所等生活设施，必须保持整洁卫生；如需要可对生活区及办公区场地进行植树、种草绿化；8、工地所有施工人员必须讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打架、不酗酒闹事；讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生；维护公共卫生，不乱扔杂物，不随地吐痰，不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭，爱惜公共财物，不损坏生产、生活设施；不随意乱涂乱画。节约用水和用电。七、项目爆炸物品安全管理规定为加强爆炸物品管理，杜绝事故的发生，保障国家财产和人身安全以及工程施工的顺利进行，特制定本规定，望所属各作业队遵照执行。

（一）爆炸物品的领取：

1、爆炸物品的领取严格按照程序执行，作业队需要使用爆炸物品时，应按规定完整填写《爆炸物品使用申请表》（填写内容及规定见附表），经现场工程师和项目部审批，方可到炸药库。

2、填写《爆炸物品使用申请表》时，应写明需使用爆炸物品的品类、数量、用途及使用时间和使用部位，由使用单位负责人签证。

3、爆炸物品由专人领取，专人负责。领取人进入库区，规定严格遵守库内规定，无关人员不得进入炸药库。

各作业单位，开工前将领取人身份证原件及一寸免冠照片（两张）报项目部备案。

4、领取人领取爆炸物品后，严格按规定妥善保管、合理使用。

（二）爆炸物品的使用：

1、使用单位在进行爆破作业时一方面按规定填制《爆炸物品使用登记表》（填写内容及规定见附表），经现场工程师签证后，方可实行爆破作业。

2、爆破作业，由通过培训并持有《爆破作业证》的专业人员进行，严禁无证人员进行爆破作业。

3、施爆破作业时，无关人员不得停留在爆破现场，同时要做好现场周边的安全警戒工作，爆破过程中任何人不得进入警戒线。

4、使用爆破物品时，作业队要如实填写《爆炸物品使用台帐》，并妥善保存，以备查验。

5、爆破作业，爆破人员要数好炮数，并按规定解决好哑炮后，其别人员方可进入现场。

（三）爆破物品的存放：

1、爆破员在领取爆炸物品核对无误，将爆炸物品运至工地后，立即存入防爆箱（柜）中专人看管，不得随意存放。

2、当班领取，当班使用，当班使用不完的爆炸物品回归总库。

3、当班剩余的爆炸物品，由专人负责，清点数量无误后回归总库，验收过程中发现有误的，要立即上报项目部，以便及时解决。

4、如发现爆炸物品有丢失、转借、私藏等违规行为，项目部将对作业队和当事人进行严厉处罚，情节严重的将依法追究其刑事责任。

5、责任划分：

项目部负责对使用单位实行监督、检查、指导、过程控制的工作。作业队负责做好对爆炸物品的申领、保管、使用、记录等工作。

（四）爆炸物品的检查及处罚措施：

1、检查形式

由项目经理组织安全负责人、工程部、作业队负责人、安全员、工程师参与，对爆炸物品管理全过程进行定期、不定期检查。定期进行每月2次安全大检查，根据实际情况拟定不定期检查时间和次数。每次安全检查做具体记录，受检人签字。发现问题时，负责人做书面报告，并查明问题存在的因素，决不留后患。

2、检查内容：

库区设施是否完好无损；各种防护措施是否真实有效；保管制度是

否贯彻，保管员台帐是否真实、完整、准确。

作业队申领手续是否齐全，收、发、用、归库记录是否完整、准确。八、项目施工现场防火管理规定（一）目的为了认真贯彻消防工作“防止为主，防消结合”的方针，提高项目全体人员对消防工作的意识，增强项目各级人员消防责任性，防止各类火灾事故及事故隐患的发生，结合本项目的实际情况，特制定本制度。（二）合用范围本制度合用中铁二十局集团贵安职业学院建设项目施工现场消防安全管理。（三）相关职责3.1项目安全环保部根据本项目的实际情况，制定消防方案和应急措施，编制消防设施设备需求数量表，经项目总工审核，项目经理审批。3.2项目物资设备部负责对各类消防设备、设施进行采购。3.3项目安全环保部对消防安全设施、设备进行安装，对重点消防区域进行监控，并定期对项目全体人员进行消防安全教育，同时根据相关规定定期组织演练。（四）内容4.1施工现场防火安全管理4.1.1施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。4.1.2施工现场都要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定期间、定措施限期整改。4.1.3施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。4.1.4根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的解决提出建议，并积极贯彻防范措施。4.1.5施工单位在承建工程项目签订的“工程协议”中，必须有防火安全的内容，协议建设单位共同搞好防火工作。4.1.6在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防规定。4.1.7施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。4.1.8施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。4.1.9施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工公司技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。4.1.10施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。4.1.11焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述规定的，应执行动火审批制度，并采用有效的安全隔离措施。4.1.12施工现场的焊割作业，必须符合防火规定，并严格执行“电焊十不烧”规定。4.1.13施工现场用电，应严格执行上级有关文献规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。4.1.14冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时解决。4.2施工现场防火检查制度4.2.1项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查集中对防火安全进行检查。4.2.2检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。4.2.3宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，另给以经济处罚。4.2.4木工间不得吸烟，木屑刨花天天做好落手清。4.2.5按规定期间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以保证灭火器材处在正常可使用状态。4.3施工现场动火审批制度4.3.1一级动火审批制度：禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场合进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在贯彻安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上署名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安所有门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。4.3.2二级动火审批制度：在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在贯彻防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上署名，报公司安所有门审批，批准后方可动火。4.3.3三级动火的审批制度：在非固定的、无明显危险因素的场合进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。4.4消防安全管理制度4.4.1在防火要害部位设立的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。4.4.2对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行解决。4.4.3器材保管人员，应懂得消防知识，对的使用器材，工作认真负责。4.4.4定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人报告，及时更新。4.5特殊重点部位防火管理制度4.5.1不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。4.5.2各种警告牌、操作规程牌、禁火标志悬挂醒目齐全。4.5.3焊、割作业点与氧气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。4.5.4乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。4.5.5施工现场的焊割作业，必须符合防火规定，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。4.5.6动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。4.5.7严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，导致火灾事故的人员视情节给予处罚，导致严重后果的依法追究刑事责任。4.6木工间防火管理制度4.6.1木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。4.6.2使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。4.6.3木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款解决，天天做好落手清工作。4.6.4木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。4.6.5按国标设立安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。4.6.6木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。九、项目工伤保险规定根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移公司事故风险，增强公司防止和控制事故能力，促进公司安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于2023年5月23日公布了《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》（建质[2023]07号），从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定，明确了建筑施工公司应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见，其内容如下：（一）建筑意外伤害保险的范围建筑施工公司应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在公司所在地参与工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参与建筑意外伤害保险。可根据本地区实际情况，规定建筑意外伤害保险的附加险规定。（二）建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。（三）建筑意外伤害保险的保险金额各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，拟定合理的最低保险金额。最低保险金额要可以保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工公司办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。（四）建筑意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工公司支付，施工公司不得向职工摊派。施工公司和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险限度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工公司安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的公司可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的公司可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保公司安全生产的积极性。（五）建筑意外伤害保险的投保施工公司应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工公司统一办理、分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包公司直接办理。各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查公司安全生产条件的重要内容之一；未投保的工程项目，不予发放施工许可证。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。（六）关于建筑意外伤害保险的索赔建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极发明条件，引导投保公司在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员可以得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设立专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事故，公司和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严厉查处。（七）关于建筑意外伤害保险的安全服务施工公司应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能积极防范。目前还不能提供安全风险管理和事故防止的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织问施工公司提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具有建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。安全服务内容可涉及施工现场风险评估、安全技术征询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工公司在投保时可与保险机构商定具体服务内容。各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全征询服务工作，大力哺育建筑安全中介服务市场。（八）关于建筑意外伤害保险行业自保一些国家和地区结合建筑行业高风险特点，采用建筑意外伤害保险行业自保或公司联合自保形式，并取得一定成功经验。有条件的省（区、市）可根据本地的实际情况，研究探索建筑意外伤害保险行业自保。十、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定（一）公司驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国道路运输条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度。（二）驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件：1、须持有合法的驾驶执照。2、年龄不超过60周岁。3、取得道路运送管理部门颁发的从业资格证。4、经公司组织其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。（三）驾驶员的管理、宣传、教育1、本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供安全，及时、便捷、舒适的运送服务。2、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的重要机件，每月最少用半天时间对自己所开车辆进行检修，保证车辆，以保持车辆的清洁（涉及车内、车外和引擎的清洁）驾驶员发现车辆有故障时要产即检修，不会检修的，应立即报告管理人员，并提出具体的维修意见（涉及维修项目和大体需要的经费等），未经批准，不许私自将车辆送厂维修。3、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全，行车里程超过四小时，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。4、公司将不定期、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育，业务知识和操作规程和考试，考试不合格，不得上车。（四）凡我公司聘用的驾驶员，须遵守《安全行车十一条禁令》违反者一律解聘。车辆安全管理制度（一）车辆的年度检查、上户、转籍、技术检测、维修保养由公司负责组织实行。（二）凡我公司的货运车辆均应参与保险，投保险种类涉及：车辆损失险、第三者责任险、承运人责任险、驾驶员人身意外险。（三）车辆必须具有良好的技术善方可参与营运，为保证车辆的安全运营，必须按规定进行好二级维护，有关配备各种有效的安全配置的设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。（四）车辆故障必须及时修复，特别是危机行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。严禁车辆带病出场、出站。（五）严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。（六）车辆在运营途中，驾驶员应积极做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。（七）车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱放。（八）安全行车十一条禁令1、严禁无驾照、无从业资格证人员驾车；2、严禁违反行车命令行车；3、严禁酒后开车、疲劳行车；4、严禁超员、超载行驶；5、严禁车辆带病行驶；6、严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；7、严禁车辆发动运转中加油；8、严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；9、严禁雨雪道路和涉水后高速行驶；车辆技术管理制度为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度：（一）车辆档案管理1、新车行驶证、营运证、附加费证、购车发、附加费收据复印件及车辆照片等有关行车资料交给公司，建立车辆基本情况档案；2、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安技部登记，由安技部负责人核算后填写基本情况档案；3、车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司登记备案；（二）车辆检查1、司机平时出车前后要做好检查，带病营运，一经发现，视情况轻重罚100至500元；2、公司每季将定期或不定期的对车辆进行检查，车辆技术状况必须达成以下标准:(1)、车辆号牌齐全、清楚，安装位置对的，无遮挡物；（2）、灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效；（3）、发动机气缸工作正常，无异常、漏油、漏水等现象；（4）、转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆时车辆不会出项跑偏或摆头现象；（5）、制动系统良好，符合国家制动规范规定，前后四轮的定位准确；（6）、车辆各种线路完好，接放安全牢固；（7）、轮胎保持良好，轮胎胎冠上花纹深度不得少于3.2mm；（8）、其他部件符合安全行车标准；3、公司营运部管理人员上路检查车辆行驶情况时，在出示检查证后，司机必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定期，管理人员有对车辆进行停驶，回场检查的权利。（三）车辆保养和审验1、关于车辆二级维护、季检、年审。（1）、车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有交通局核准的修配厂；（2）、车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到市交通局客运管理分局签单；（3）、严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，一经发现查实，除了重新进行维护外，公司对司机进行500元至1000元的罚款；（4）、车辆每年进行综合检测年审一次。2、按规定参与交警、运管部门组织的检测、年检、年审。3、车辆每行驶5万公里必须进行中修。4、车辆每行驶10万公里必须进行大修。十一、项目事故调查解决制度（一）目的为明确事故调查解决的程序，保证在发生安全生产事故后按照规范对事故单位和负责人进行解决，保证事故调查解决的公开、公平、公正性，特指定本制度。（二）合用范围本制度合用于中铁二十局集团第一工程有限公司京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程第八协议段事故调查解决。（三）事故等级划分3.1国务院生产安全事故报告和调查解决条列对事故等级的划分：根据生产安全事故（以下简称事故）导致的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(1) 特别重大事故，是指导致30人以上死亡，或者100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；(2) 重大事故，是指导致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；(3) 较大事故，是指导致3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；(4) 一般事故，是指导致3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。上述所称的“以上”涉及本数，所称的“以下”不涉及本数。3.2本项目安全事故等级划分根据本项目的实际情况，事故一般分为以下等级：(1)特别重大事故，人员因工死亡1人以上，或5人以上重伤，或导致100万元以上的安全生产事故；(2)重大事故，导致3人以上5人以下重伤，或10以上轻伤，或导致经济损失在20万以上100万以下的事故；(3)较大事故，导致1人以上3人以下重伤，或3人以上10以下轻伤，或导致5万元以上20万元以下的事故；(4)一般事故，导致3人以下轻伤，或导致5万元以下的事故。上述所称的“以上”涉及本数，所称的“以下”不涉及本数。（四）事故调查解决原则本项目生产安全事故调查解决遵循“四不放过原则”，即对事故因素分析不清不放过，广大职工群众没有受到教育不放过，安全防范措施没有贯彻不放过，事故责任者没受到解决不放过。（五）事故调查制度5.1事故调查的范畴5.1.1凡发生人员轻伤的生产安全事故，由项目部或工程队负责组织调查。5.1.2发生一般生产安全事故，由公司或集团公司机关有关部门组成事故调查组会同属地设区的市级以上政府组成的事故调查组调查事故；较大以上事故，中国铁建股份公司派人参与。5.1.3特别重大安全事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。5.2事故调查人员职责5.2.1查明事故发生的通过、因素、人员伤亡情况及直接经济损失；5.2.2认定事故的性质和事故责任；5.2.3提出对事故责任者的解决建议；5.2.4总结事故教训，提出防范和整改措施；5.2.5提交事故调查报告。5.2.6发生生产安全事故后，要立即采用措施防止事故扩大，迅速组织人员抢救，同时保护好现场和有关财物，做好现场记录，为事故调查提供依据。5.3事故调查报告的内容5.3.1事故发生单位概况；5.3.2事故发生通过和事故救援情况；5.3.3事故导致的人员伤亡和直接经济损失；5.3.4事故发生的因素和事故性质；5.3.5事故责任的认定以及对事故责任者的解决建议；5.3.6事故防范和整改措施。（六）事故解决制度6.1事故解决的范畴6.1.1凡发生人员轻伤的生产安全事故，由项目部负责组织解决，并由项目安全环保部存档被查。6.1.2发生一般生产安全事故，由公司或集团公司机关有关部门组成事故调查组会同属地设区的市级以上政府组成的事故调查组调查事故；较大以上事故，中国铁建股份公司派人参与。60天内提交事故调查报告，政府在15天内批复结案。特殊情况，事故调查报告延长时间不得超过60天，特别重大事故批复不得超过30天。各单位或公司要及时贯彻政府对事故批复的规定。6.2事故解决内容6.2.1发生生产安全事故解决额度和解决限度按照安全生产奖惩制度相关规定执行。（七）附件7.1生产安全事故调查解决工作流程7.2中国铁建股份有限公司因工伤亡事故快报表7.3中国铁建股份有限公司因工伤亡事故调查报告书7.4安全事件（事故）报告单（业主方）7.5安全事件（事故）解决审批单（业主方）生产安全事故调查解决工作流程生产安全事故生产安全事故事故报告启动事故应急救援预案工作组配合政府组成的事故调查组，参与调查解决等工作按照“四不放过”原则认真查找因素、汲取教训等①1小时内迅速报告建设单位、属地安监等有关部门②1小时内同时逐级报告至集团公司安质部等有关部门依据事故调查组规定及有关规定对事故单位和有关负责人，提出解决意见报事故调查组采用及时有效措施保证事故救援等工作顺利进行集团或工程公司立即组成有领导带队的工作组赶赴现场指导救援故依据政府对事故调查报告批复，贯彻批复对事故单位或负责人的追究。下发解决决定或事故通报结案救援结束参与或配合政府组成的事故调查组，调查解决事故依据批复和规定追究责任情节严重的配合追究刑责上报调查报告中国铁建股份有限公司因工伤亡事故快报表事故发生时间年月日时分事故发生的工程名称事故发生的地点事故发生的公司（涉及总、分包公司）名称经济性质资质等级直接主管部门业别总包：分包：事故伤亡人员其中：死亡人，重伤人，轻伤人姓名伤亡限度用工形式工种级别性别年龄事故类别事故的简要通过及因素初步分析（必须说明在从事何工种、何时发生的事故，事故发生在现场或工程的部位）事故发生后采用的措施及事故控制的情况报告单位（公章）注：本表一律使用A4纸填写、打印。中国铁建股份有限公司因工伤亡事故调查报告书（基本格式）1、公司具体名称：地址：电话：2、经济类型：国民经济行业：从属关系：直接主管部门：3、事故发生时间：年月日时分4、事故发生地点：5、事故类别：6、事故因素：其中直接因素：7、事故严重级别：8、伤亡人员情况：姓名性别年龄籍贯文化限度用工形式工种级别本工种工龄安全教育情况伤害部位伤害限度损失工作日备注9、本次事故损失工作日总数：10、本次事故经济损失（元）：其中直接经济损失（元）：11、事故具体通过：12、事故因素分析：直接因素：间接因素：重要因素：重要因素：次要因素：13、防止事故反复发生的措施：14、事故责任分析和对事故责任者的解决意见：15、附件：（事故现场照片、伤亡者照片、伤亡者及有关人员的用工形式和证件完备情况证明、技术鉴定等资料）：16、参与调查人员：负责人：制表人：填表日期：说明：本表由发生工伤事故的公司填写，每项必须填写清楚；一律使用A4复印纸填写、打印；由该公司按照规定报送给有关部门。安全事件(事故)报告单编号：表号：A-SG-13工程名称：施工单位：协议号：致监理工程师：我部施工的分项工程部位发生安全事件(事故)现将有关情况报告如下,请查收。报告人(项目经理)：年月日事件(事故)描述(需要时附图)事件(事故)因素初析及性质初步判断应急措施本表一式四份，业主、监理组、总监办、承包人各一份。安全事件(事故)解决审批单编号：表号：A-JL-42工程名称：施工单位：协议号：致监理工程师：按照安全事件(事故)解决程序的规定，现将年月日发生的质量事件(事故)(报告单编号)具体报告(报告单附后)和解决、防止措施报上,请予以审查批准。承包人:年月日安保监理工程师意见:签字:年月日总监理工程师意见:签字:年月日业主意见：签字：年月日本表一式四份，业主、监理组、总监办、承包人各一份。十二、项目重大危险源管理制度（一）目的

为了加强对重大危险源的安全管理，以保证安全经济运营，防止事故发生，保护项目部财产和员工生命财产的安全，依照公司《重大危险源管理制度》规定特制定本项目部管理制度。

（二）定义

重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场合，或同属一个工厂的且边沿距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场合。

（三）合用范围：本制度合用项目部各施工班组

。

（四）重大危险源的平常管理实行办法：

3.1.1项目部每月不得少于一次进行专项安全检查，项目部每周进行一次施工现场重大安全隐患检查，并制定整改方案，定人、定期间、定措施贯彻。重大安全隐患检查的内容涉及：应急设备、物资、器材、人员和资金管理状况。值班领导保证24小时手机开机。各项目部成立事故应急救援领导小组。事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度，正常情况时天天安排1名领导组成员值班，值班地点为项目部现场。

3.1.2值班领导保证24小时手机开机。事故应急救援领导小组实行24小时轮流值班制度，正常情况时天天安排1名领导组成员值班，值班地点为施工现场。2、班成员工必须按规定进行巡回检查，同时班组安全教育学习每月不得少于一次，并建立学习记录台账。

3.1.3凡进入重大危险源区域作业人员，必须通过上岗培训并取得合格证才干进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要项目部按程序审核批准方可实行，外来人员要有专人陪同方可入内。

3.1.4成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。

3.1.5制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，贯彻应急救援预案的各项措施。每两年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。

3.1.6根据上述各项目部施工的工程内容及特点，我公司土建施工灾害防止重点是高处坠落、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、坍塌等；

3.1.7根据预测分析结果，对也许发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件也许导致的危害限度、紧急限度和发展势态，划分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表达。

预

警

级

别级

别

预警色Ⅰ级（特别重大）红色Ⅱ级（重大）橙色Ⅲ级（较大）黄色Ⅳ级（一般）蓝色

8、重大危险源进行登记注册，并做好平常重大危险源监控记录，对四级以上的重大危险源设专人盯防。

（五）为了加强对危险源的管理，必须成立危险源管理工作领导小组

明确项目部各级管理人员的职责：

5.1.1建立健全重大危险源安全管理规章制度；

5.1.2贯彻重大危险源安全管理与监控责任制度；

5.1.3明确所属各部门和有关人员对重大危险源的平常安全管理与监控职责；

5.1.4制定重大危险源安全管理与监控实行方案。

（六）重大危险源辨认及建档管理

6.1.1、各项目工程开工时组织对本项工程的重大危险源进行辨认评价。重大危险源的评价应涉及：重大危险源的基本情况、危险、有害因素辨识、也许发生的事故种类及严重限度、重大危险源等级、防范事故的对策措施、应急救援预案的评价等。

6.1.2、建立重大危险源安全档案。安全档案应当涉及：重大危险源安全清单、重大危险源安全管理制度、重大危险源安全管理与监控实行方案、重大危险源监控检查表、重大危险源应急救援预案和演练方案、重大危险源报表。

6.1.3、对重大危险源采用动态管理，及时填写《重大危险源报表》，及时报送公司安全检查部门备案。

6.1.4、对新产生的重大危险源，及时报送安全检查部进行备案；对已不构成重大危险源的，应当及时报告安全检查部核销。

（七）人员培训

7.1.1、项目部应及时组织对现场施工作业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采用的应急措施。

7.1.2、及时将重大危险源也许发生事故的应急措施、应急预案，应做到预知、预想、防止措施，保证项目部安全生产的有序发展。十三、项目应急救援预案管理制度（一）目的：为了防止和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻也许产生的事故后果，特制定本制度。（二）范围：本制度合用于本项目中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的防止和解决。（三）原则：3.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充足发挥应急响应的指挥作用。3.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大限度地防止和减少事故导致的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3.3防止为主，强化基础，快速反映坚持防止与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，防止为主。3.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改善。依法规范，加强管理。3.5分级响应：应急工作按照事故的危害限度、波及和影响范围，实行分级应急响应。管理机构：3.5.1领导机构项目生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。3.5.2办事机构项目生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.5.3工作机构项目相关部门依据相关程序文献、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实行，贯彻贯彻公司有关决定事项。（四）运营机制：4.1预测与预警各部门要针对各种也许发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素辨认和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能纯熟使用两个以上预警电话或其他报警方式。4.2应急处置4.2.1信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2.2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采用安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍重要涉及特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.3恢复与重建4.3.1善后处置要积极稳妥、进一步细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.3.2调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和解决。4.3.3恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实行恢复重建工作。4.4信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和本地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。（五）应急保障：各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运送、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。5.1人力资源项目办公室、安质部等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，保证应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4交通运送保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，保证运送安全畅通；要建立紧急情况交通运送工具的调用程序，保证抢险救灾物资和人员可以及时、安全送达。5.5人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场合，完善紧急疏散管理办法，明确各级负责人，保证在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采用必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，保证作业人员和应急救援人员的安全。5.6医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。十四、项目外脚手架管理制度（一）认真贯彻“安全经一、防止为主”的方针，成立以项目经理为组长的外架搭拆安全领导小组，先对工程的特点进行讨论，由主任工程师认真编写《外脚手架施工方案》，通过职能部门进行审批。

（二）由生产经理、外架工长成为外架搭拆副组长，外架班成为安全搭拆小组，外架搭拆小组成员认真学习《外脚步架施工方案》，全面掌握JGJ130-2023《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，时刻关注现场施工生产状况，搭拆前由外架工长向搭设班组下达安全技术交底书，班组履行签字手续后方准开始搭设及拆除施工，并由外架班长天天对班组成员进行班前安全教育。

（三）脚手架搭设及拆除人员必须是通过现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB-50306)考核合格的专业架子工，上岗人员定期检查，合格者持证上岗。

（四）外架搭设及拆除人员作业时，必须严格按照方案及交底进行搭设及拆除作业。严禁违章指挥，违章操作，违反现场劳动纪律。外架搭设班组进入现场作业必须对的使用个人劳动保护用品，戴好安全帽并扣好帽带，高处作业系好安全带，穿防滑鞋。搭设拆除过程严格按操作规程进行。高空作业时操作工具和架设材料要放置稳当，防止坠落伤人，操作人员严禁酒后上岗和带病上岗。

（五）脚手架的构配件及钢管材质与搭设质量，按照JGJ130-2023规范中第8章的规定进行验收，合格后方准投入使用，搭设过程中外架班组要分层进行报验。

（六）外架作业层的施工荷

载不得超载