第10章劳动管理

第10章劳动管理本章要求政府通过劳动法规对劳动经济进行管理，有利于降低市场经济的不确定性和风险性，使劳动力市场能够充分有效地发挥作用，同时保障劳动者的利益，维护竞争与公平明确现代企业劳动管理新目标借鉴西方发达国家劳动力市场管理的经验掌握我国劳动法的相关内容10.1政府管理10.1.1

西方发达国家的劳动力市场管理1）劳动力市场结构的调节（1）就业政策

①制订保护就业的法律②政府直接兴办公共项目③实施有利于就业的税收政策和货币政策（2）人力资源政策①人力资源政策的目标②具体做法2）对劳动力市场运行的调节干预（1）调节工资变动的工资政策①最低工资标准立法。②制定收入政策，抑制最高工资增长率。（2）就业服务。①寻找职业服务。②就业咨询。③对特殊劳动力提供就业帮助。④搜集、研究和发布劳动力市场信息。⑤为用人单位服务。（3）失业保险制度此外，还有反歧视政策、劳动保护政策等。10.1.2我国政府对劳动力市场的管理由于劳动力计划管理的弊端，必须改革劳动力管理制度，实施国家对劳动力市场的宏观调控，发挥市场在配置劳动力资源的基础性作用。1）政府对劳动力市场进行宏观调控（1）发展经济，创造就业条件，调整劳动力资源的供求总量和结构，扩大劳动力市场规模，实现经济增长与劳动就业的协调发展。（2）建立现代化的劳动力市场信息网络体系。（3）对劳动力市场进行监督和管理。（4）建立完善的社会保障体系。2）改革劳动管理体制（1）改革就业制度发展多种所有制形式和经营方式，逐步建立起企业自主用人，个人自主择业、市场调节供求、社会提供服务的就业市场化的体制，是经济体制改革的重要内容。要逐步进行深化所有制结构的调整，开辟多种就业渠道，调整产业结构，促进就业结构的改善；加强职业技术培训，逐步实行“先培训后就业”的制度。（2）改革用工制度第一，逐步推行劳动合同制。第二，改革招工办法，采取面向社会、公开招聘、全面考核、择优录用的方式。第三，建立失业保险制度，并逐步推行养老保险的社会化管理体制。（3）改革工资制度（4）改革社会保险制度减轻企业负担，把企业保险改革为社会保险，打破所有制性质、职工身份等对保险的种种限制，逐步建立起覆盖城镇所有职工的，政府、企业、劳动者三方共同负担保险费用的，待遇标准合理和保险基金统一调剂使用的社会保险体系。10.2劳动法

10.2.1

劳动法的概念及调整对策劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的综合。劳动法是以劳动者权益保护为宗旨，融实体法与程序法为一体的独立法律体系。我国劳动法的内容包括：促进就业法，劳动合同法、集体合同法、工作时间和休息休假法、工资法、劳动安全卫生法等。

1）劳动法的主要调整对象劳动法的主要调整对象是劳动关系，但并非所有社会劳动关系均由劳动法调整，劳动法调整的劳动关系是劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系。其特征是：（1）劳动关系的当事人一方是劳动者，另一方是用人单位。（2）劳动关系是在实现劳动过程中发生的社会关系。（3）劳动关系具有人身关系与财产关系的双重属性。（4）劳动关系具有平等关系、隶属关系的属性。2）劳动法调整与劳动关系密切联系的其他社会关系有些社会关系本身不是劳动关系，但它们或者是发生劳动关系的必要前提，或者是劳动关系的直接后果，也可能是伴随劳动关系而产生的其他社会关系。总之，它们的形成与劳动关系有密切联系，因而也成为劳动法的调整对象。包括：（1）劳动力方面的社会关系。（2）社会保障方面的社会关系。（3）职工组织与用人单位之间发生的关系。（4）处理劳动争议方面的关系。（5）监督劳动法执行方面的关系。10.2.2劳动法的内容1)劳动合同（1）劳动合同的概念和原则劳动合同，是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。订立劳动合同的原则：平等自愿，协商一致（2）劳动合同的内容第一，劳动合同期限。第二，工作内容。第三，劳动保护和劳动条件。第四，劳动报酬。第五，社会保险。第六，劳动纪律。第七，劳动合同终止的条件。第八，违反劳动合同的责任。2）劳动争议（1）劳动争议的概念劳动争议是指劳动关系双方当事人围绕劳动权利与劳动义务问题而发生的纠纷。劳动争议的范围：（1）因企业开除、除名、辞退职工和职工退职、自动离职发生的争议。（2）因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议。（3）因履行劳动合同发生的争议。（4）法律、法规规定的应当按照本条例处理的其他劳动争议。（2）劳动争议处理的程序①协商。②调解。③仲裁。④诉讼。（3）我国劳动争议的新特征①下岗引起的劳动纠纷成为劳动争议的主流。②劳动合同争议出现了许多新的特点。③“跳槽”引起的劳动争议日益增多。（4）劳动争议的成因①企业与员工法律意识淡薄，是产生劳动争议的一个主观原因。②片面追求经济利益，故意违反法定义务。③劳动力市场监察失衡，难以制约违法侵权行为。3）劳动就业管理制度2001年12月11日中国加入世界贸易组织（WTO）。为履行入世承诺，在劳动就业管理制度方面，我国政府加大了改革和完善的力度。主要表现在四个方面：（1）完善劳动力市场建设。（2）推进依法行政，维护劳动者合法权益。（3）继续推进收入分配制度改革，规范收入分配秩序。（4）加大调整劳动关系的力度，建立和谐稳定的劳动关系。10.3SA8000：

现代企业劳动管理新目标

我国加入WTO后，越来越多的企业融入到国际竞争中。这必然要求企业按照国际惯例办事。目前，美国、欧洲一些国家开始强制推广社会责任SA8000标准认证，严格的劳工标准，将对我国出口形成新的贸易壁垒。现代企业劳动管理的新目标是建设符合SA8000“社会责任标准”的企业。

10.3.1SA8000认证对企业的意义该国际标准规定了企业必须承担的社会责任，包括对员工工作环境、人身权益、健康与安全、机会平等、薪酬、工会权益等提出了最低要求，把工人的生产生活放在首位，实现员工与企业共同发展的双赢。最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围广泛，像ISO一样的国际贸易标准。企业推行SA8000，可以规范企业日常管理，丰富、合理化经营目标。企业的目标不仅体现在财务报表上的盈利，更要关注整个社会的发展，关注劳工、关注环境，要把经济效益和社会效益，把短期目标和长远目标相结合，更要有全球观念。SA8000认证对于企业的意义主要在于：1、减少国外客户对供应商的第二方审核，节省费用。2、更大程度地符合当地法规要求，促进社会责任感。3、建立国际公信力。4、使消费者对产品建立正面情感。5、使合作伙伴对本企业建立长期信心。

10.3.2SA8000对企业的要求良好的劳资关系使工人对企业的发展产生责任感，能够提高员工满意度，可以最大限度的减少管理和监督成本；能够提高员工工作效率，在生产企业可以大幅提升优良品率；可以减少员工跳槽频率，缩短员工自我提升的时间，使其尽快发挥出企业发展的推动力量。相反，劳资关系紧张，则会导致员工“消极怠工”，企业管理成本大幅上涨，生产浪费严重。SA800