义乌市义乌市人力资源和社会保障信息管理中心异地容灾备份采购项目招标文件

义乌市粮食收储有限公司中心粮库仓储

信息化建设采购项目

招

标

文

件

采购编号：YCQ-2015-CG036GK

义乌市粮食收储有限公司

义乌产权交易所有限公司招投标中心

二。一五年七月

目录

第一章、招标公告

第二章、投标须知和投标须知前附表

第三章、招标设备清单及技术要求

第四章、开标和评标须知

第五章、无效标条款

第六章、评标细则

第七章、投标文件格式

第八章、义乌市国企采购合同（样本）

第一章招标公告

本中心受委托，就义乌市粮食收储有限公司中心粮库仓储信息化建设采购项目进行公开招标采

购，欢迎国内符合条件的厂（商）家参加。

1、采购编号：YCQ-2015-CG036GK。

2、采购项目内容：义乌市粮食收储有限公司中心粮库仓储信息化建设采购项目，数量：一批，

预算：260万，详见第三章《招标设备清单及技术要求》。

3、投标方资格要求：

（1）具有独立承担民事责任的能力，企业营业执照经营范围包含本项目招标内容的；

（2）在中国境内注册的独立法人，注册资金500万元人民币以上（含500万元）有能力提供本次采

购的货物和服务；

（3）具有计算机信息集成系统集成企业叁级（含）以上资质；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人没有下列不良行为:

在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于

暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格

期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的。

（5）信誉要求：投标人自2012年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，中

标通知书签发之前由采购人向检察机关查询中标候选人的行贿犯罪档案）。

（6）本项目不接受联合体投标。

4、报名时间和地点：于2015年7月10日至2015年7月17日上午9：00-11：30,下午400-5：00

（节假日除外）到义乌市望道路300号行政服务中心3楼A区产权交易所8号窗口报名购买招标文件，招

标文件获取截止时间以后至开标前一日的11时前，潜在的供应商仍可获取招标文件，但对招标文件的

质疑应按本公告第6条处理。招标文件每份收取资料工本费：300元人民币，售后不退。详细地址：义

乌市行政服务中心（望道路300号）3楼A8号窗口，窗口联系人：周小姐，联系电话

传真号码/p>

5、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对，对存在有效期的资信证明

文件必须在有效期内，提供过期的资信证明文件无效。）：

（1）企业法人营业执照原件及加盖公章的复印件（原件验后归还）：

（2）法人代表证明或法人代表授权委托书；

（3）投标人法定代表人或授权委托代理人身份证的原件及加盖公章复印件（原件验后归还）；

（4）计算机信息系统集成企业叁级以上证书的原件及加盖公章的复印件（原件验后归还）；

6、技术答疑：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售

截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之

日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对

采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以

在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

质疑分别提交至义乌市粮食收储有限公司贾先生、义乌产权交易所有限公司

招投标中心林小姐（0579—89919161）。

7、投标截止及开标时间：2015年8月4日上午10：00时。

8、开标地点：义乌市望道路300号行政服务中心4楼。

投标人应于2015年8月4日上午10时前将投标文件密封送至义乌市行政服务中心4楼开标室，逾期

送达或未按要求密封将予以拒收。

9、投标保证金：人民币五万元整,同时必须满足以下要求：

1、须由投标人从其帐户在2015年8月3日（开标前一日）11时前（截止时间）交纳；

2、交纳方式：以电汇、转账方式提交投标保证金，并在用途栏注明“投标保证金”字样，禁止

第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标，投标保证金须在递交截止时间前到账，超过规定时

间到账的，投标将被拒绝。

投标保证金汇至：

银行帐号名称：义乌产权交易所有限公司

银行帐号：1208020009045009586

开户银行：中国工商银行义乌分行

义乌市粮食收储有限公司

义乌产权交易所有限公司招投标中心

2015年7月10日

第二章投标须知和投标须知前附表

投标须知前附表

序号内容规定

项目综合

1项目名称：义乌市粮食收储有限公司中心粮库仓储信息化建设项目

说明采购内容及数量：具体见《招标设备清单及技术要求》

2招标方式公开招标

投标单位资格

3详见招标公告

要求

4交货日期在合同签订后7天内进场施工，3个月内完成系统集成并投入试运行。

招标文件发售

5详见招标公告

时间和地点

投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进

6现场踏勘时间行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的

一切后果由投标人自行承担。

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售

截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之

日（自本公告发布之日起至第2日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采

招标答疑截止

7购人和采购代理机构提出质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，同时将书面澄

时间

清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面或

传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，

视为默认接收。

8投标有效期自开标之日起60天（日历天）

投标文件递交

9义乌市望道路300号义乌市行政服务中心大楼4楼开标室

地点

商务标正本一份，副本四份；

10投标文件份数

技术标正本一份，副本四份。

递交投标文件采购人在招标仪式开始前1个小时，即2015年8月4日9：00—10：00接收投标文

11

时间

件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。

投标保证金的金额：五万元人民币,同时必须满足以下要求：

1、须由投标人从其帐户在2015年8月3日11:00时前交纳；

2、交纳方式：以电汇、转账方式提交投标保证金，并在用途栏注明“投标保证

金”字样，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标，投标保证金须在递

12投标保证金交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。

投标保证金汇至：

银行帐号名称：义乌产权交易所有限公司

银行帐号:1208020009045009586

开户银行：中国工商银行义乌分行

未中标的投标人保证金，在确定中标人后3个工作日内退还。如发生质疑（投诉），

投标保证金退

13质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理

还

未结束前一律不予退还。

开标时间：2015年8月4日10时

开标地点：义乌市望道路300号义乌市行政服务中心大楼4楼开标室

开标时间和地

14参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭

点

身份证原件）到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身

份证的不得入场，且投标将被拒绝。

15履约保证金中标总价款的」0_%,在合同签订前以电汇、转账形式向采购人递交。

履约保证金退中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验

16

还收合格）后退还中标人（不计息）。

17评标办法综合评分法

全部货物送达指定地点，合同签订备案通过后10个工作日内支付合同总额的

30%,安装调试完毕并验收合格后10个工作日内付至合同总额的95%,余额在验

18付款方式

收合格满1年后10个工作日内一次性付清。货款凭采购合同、中标通知书、发票、

采购验收单和采购资金结算单由采购人直接支付。

1）本项目设有预算价和最高限价，最高限价260万，投标报价超过预算价或最

高限价的，其投标均为无效标。

19其他

2）招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则

对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。

注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。

投标方须知

一、说明

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物及服务项目。

2、定义

2.1“招标方”系指组织本次招标的义乌产权交易所有限公司招投标中心和采购人，“采购人”

指义乌市粮食收储有限公司。

2.2“投标方”系指向招标方提交投标文件的货物供应商。

2.3“货物”系指按招标文件要求配置的物品，包括一切配件及备品备件、技术资料等。

2.4“项目”系指按招标文件要求的中心粮库信息化建设采购项目。

2.5“服务”系指招标文件规定中标方须承担的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的附

随义务。

2.6“附随服务”系指根据合同规定中标方必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免费

维护以及合同中规定中标方应承担的义务，以及合同中未规定，但依有利于合同履行原则，应当由中

标方承担的其他义务。

2.7系指不能负偏离的条款。

3、合格的投标方

3.1具有独立承担民事责任的能力。

3.2参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。同时投标人没有下列不良行

为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或

处于暂停承接业务资格期的：或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务

资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期

的。

3.3《招标文件》中所要求其他条件。

3.4本项目不接受转包或分包。如有转让和分包行为，需方将解除合同，没收履约保证金并追究

供方的违约责任。

3.5本项目不允许联合体投标

3.6投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

4、招标投标费用

4.1不论投标过程中的作法和结果如何，投标方应承担所有与投标有关的全部费用。招标方在任

何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

二.招标文件说明

5、招标文件的构成

5.1招标文件用以阐明所须货物及服务、招标、投标程序和合同条款，招标文件除本《招标文件》

内容外，招标方在采购期间发出的质疑回答、补遗书和其他正式有效函件，均构成招标文件的组成部

分，招标文件内容由下述部分组成：

5.1.1招标公告

5.1.2投标方须知

5.1.3招标设备清单及技术要求

5.1.4开标和评标须知

5.1.5无效标条款

5.1.6评标细则

5.1.7投标文件格式

5.1.8义乌市政府采购合同（样本）

5.2投标人应认真对照阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照

招标文件要求提交全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风

险，并可能导致其投标被拒绝。

6、招标文件的解释

6.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于招标答疑截止时间前以书面形式送（传真）至义乌行

政服务中心望道路300号A8号窗口（传真号码向采购人和代理机构提出。

6.2对于招标文件中的内容，在规定的时间内没有提出异议的或者没有异议部分,视为同意和认

可招标文件中的规定。

7、招标文件的修改

7.1在投标截止时间前，招标方有权修改招标文件。招标方可主动地或在解答投标方提出的澄清

问题时对招标文件进行修改。

7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标方，并对其具有约束力。投标方

在收到上述通知后，应立即向招标方回函确认。

7.3为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可在投标截止期

前通知投标人，适当延长投标截止期。

7.4招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人须按照招标文件的

澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有作出实质性响应是投标人的风险，并可能

导致其投标被拒绝。

7.5投标人应在收到招标项目的澄清、答疑、修改、补充文件后一天内，以书面或者传真（签署

意见并加盖投标单位公章）向采购方回函确认，逾期未回复的，视为默认接受。

三、投标书编制

8、招标文件的语言、计量及货币

8.1投标及投标方与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文编写。

8.2除在技术规格中另有规定外，计量单位应使用公制单位。

8.3投标货币为人民币：元。

9、对投标文件的要求

9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的

全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝（即无效）。

9.2在招标书对货物技术要求中，投标方必须充分应答应满足用户的强制性需求，否则将导致无

效标。

10、投标文件的组成

10.1招标文件“投标相关文件格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

★10.2递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标

和商务标分开密封。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

11、投标文件内容

11.1技术标的组成（所有复印件需加盖投标单位公章，对存在有效期的资信证明文件必须在有效期

内，提供过期的资信证明文件无效。建议在投标文件中拟定目录，原件于开标当天备查）

11.1.1投标方资格、资信合格性的有关证明及资料，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后

有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。投标人提交的合格性的证明文件应使招标方满

意，投标人在投标时应是符合条件的投标人，其具体内容为：

企业法人营业执照复印件及加盖公章

★11.1.1.2法人代表证明、法人代表授权委托书

11.1.1.3投标方代表身份证复印件

11.1.1.4《招标公告》中要求的其他证书原件或复印件

11.1.1.5其它（投标人认为其他资信证明文件原件和复印件）。

11.1.2投标货物、服务符合性的有关证明及技术资料：投标人须提交参投货物的详细技术文件，其

形式可以是文字资料、图纸和数据等，证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作

为投标文件的一部分。其具体内容为：

★11.1.2.1货物简要说明一览表

★11.1.2.2规范偏离表

11.1.2.3产品宣传册、操作说明书等资料（如有请提供）

★11.1.2.4投标人承诺书（包括承诺书、售后服务承诺书）

11.1.2.5其他投标方认为有必要提供的资料。

★11.1.2.6对存在有效期的资信证明文件必须在有效期内，提供过期的资信证明文件无效。

11.2商务投标书内容：

★11.2.1开标一览表

★11.2.2项目成本报价表

11.2.3其他投标方认为有必要提供的资料

注：投标方应按以上要求提供资料,提供不全的有可能导致无效标

12、投标报价

12.1投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标

报价以人民币为结算货币，投标报价包括设备价款、附件、配件、备品备件、途中运输费、装卸费、

技术指导费、维护费、培训费、技术资料费、保险费、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性

文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同

总价不予调整。

12.2投标人应在投标书的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价，如总价金额与按

单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，

则以文字大写表示的数据为准；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标小组认

为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价。

12.3中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价

时应考虑一定的风险系数。因设计与工程因素引起实际施工中发生设计变更、修改、调整、完善等情

况，修改部分则按其投标书相应部分货物及施工的单价同口径计算。

12.4投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种货物只允许有一个报价，

采购人不接受任何有选择性的报价。

12.5采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。

12.6投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外,

中标人不得要求追加任何费用。

12.7须由中标单位开具正式发票。

12.8招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

13、投标保证金

13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。

13.2投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金.

13.3未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

13.4若发现有意串标或提供虚假证明材料者，将被视为无效投标，并没收其投标保证金。

13.5如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保

证金。

13.6如果中标单位中标后应自身原因不能在规定时间内和采购人签订合同的，将没收其投标保

证金。

13.7未中标的投标人保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。如发生质疑（投诉），

质疑人（投诉人）和被质疑人（被投诉人）的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予

退还。

13.8中标的投标人的投标保证金，在合同签订并备案完成，且提交了履约保证金后五日内退还。

14、投标有效期

14.1投标文件从开标之日起，投标有效期为60天。

14.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标方同意延长有效期，这种要求

与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长

了的有效期内继续有效。投标方可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的

投标方将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。

15、投标偏离及建议

15.1投标方如对采购项目的要求在技术和商务方面有偏离，均须在规范的偏离表中提出

15.2投标方可以在投标文件中对采购设备的技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意

见应优于招标文件中提出的响应要求，并且使招标方满意。

16、投标文件格式和装订

16.1投标方应按招标文件中第六章提供的“投标文件格式”填写并装订。

17、履约保证金

17.1中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。

17.2中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满（全部完成验收合格）后

退还中标人（不计息）。

18、采购代理服务费

中标金额（万元）收费标准备注

100以下1.5%招标服务采用差额定率

累进法计算，向中标方

100-5001.1%

单向收取。

500-10000.8%

例：中标金额为1000万。

1000-50000.5%

服务费=100万X

5000-100000.25%

1.5%+400万XI.1%+5万

10000以上0.05%

万X0.8%=9.9万

采购代理服务费于中标通知书发送前按照中标成交价向中标方收取，单笔服务费最低3000元。

四、投标文件的递交

19、投标文件的密封和标记

19.1投标文件应按以下方法装袋密封标记：技术标包装袋内装技术标正本一份副本四份，商务标

包装袋内装商务标正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、技术标（或

商务标）、投标方名称”等，并注明“于2015年8月4日上午10:00前不准启封”的字样；封口应

加盖单位公章。

20、递交投标文件的地点和截止时间

20.1开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前一小时，即2015年8月4日09：

00—10：00接收投标文件。

20.2开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递

交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。

21、迟交的投标文件

21.1采购人在规定的投标截止时间以后不接收投标文件。

22、投标文件的补充、修改与撤回

22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤

回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在内

外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。

22.4在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.5从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其

投标，否则其投标保证金将被没收。

五、其它

23、本招标文件解释权归采购人。

第三章招标设备清单及技术要求

一、项目要求

1、项目背景

义乌市粮食收储有限公司中心粮库仓储信息化建设项目是顺应全球信息化发展的大趋势，适应时

代要求，利于粮库更好的担负起进一步深化粮食流通体制改革，加强地方储备库建设，实现地方储备

粮集中管理要求的责任。

为保证国家粮食安全，适应粮食生产的需要，我国目前已把发展现代化粮食储备，建设智能化、

信息化粮库作为实现这一目标的重要措施，鼓励企业进行智能化和信息化建设。按照国家粮食局的粮

食行业“十二五”发展规划纲要要求，建立监督检查的信息系统，统一开发软件，建立信息平台，实

现资源共享。

粮库信息化服务与网络应用应能够满足粮仓管理、物资管理、人员管理、任务管理的时代需要，

满足这些应用需要大量的应用软件和配套的系统，同时要满足粮库已有设备、系统与新建网络的兼容,

使得粮库网络设备、信息系统充分利用。

2、设计原则要求

要求粮库信息化建设的规划设计应以应用需求为导向，以计算机应用技术为手段，以智能化安防

管理为目标，在追求性能优越、经济实用的前提下，力求使该系统真正成为符合义乌市粮食收储有限

公司中心粮库应用的信息平台。并综合考虑维护及操作因素，要求严格遵守以下原则：

先进性和前瞻性：系统所有的组成要素需均充分地考虑其先进性，使系统的扩充和维护简单化，

并满足不断提升的信息化建设与应用的要求，保证其在相当长的时间内具有技术优势，能够适应未来

技术发展的潮流。

标准性和开放性：系统采用的硬件设备及软件产品均需支持国内、国际通用的标准网络协议，选

用的设备和技术均符合部标、行标的统一要求，符合总体设计要求，确保在统一的标准下，实现上下

级信息网络的互联互通。

开放性：即要求在遵循标准性原则的基础上，采用开放的技术、结构、系统组件、用户接口，采

用开放的、通信协议和技术标准，保障系统在互联或以后的扩展过程中能够稳定有效的运行，以满足

业务应用需求。

安全性和可靠性：要求设备的单点故障不影响系统其他设备的正常运行，设备可带电修复故障而

不影响系统的总体工作。并采取一定的预防措施和建立应急处理系统，以保证整个系统达到365天X

24小时工作的要求。

可维护性和易管理性：整个系统中的各种设备，应是使用方便、操作简单易学，并便于维护。针

对复杂和庞大的信息化系统，要求有强有力的管理手段，以便合理的管理设备资源，监视设备状态及

控制设备的运行。在设计和实现系统时，考虑整个系统的便于维护性，以使系统在万一发生故障时能

提供有效手段及时进行恢复，尽量减少损失。

可扩充性：系统的结构具有可扩展性，即设备在系统结构、系统容量与处理能力、物理联接、产

品支持等方面具有扩充与升级换代的可能，采用的产品遵循通用的工业标准，以便不同类型的设备能

方便灵活地接入，并满足系统规模扩充的要求。

兼容性：根据系统开放的协议，可方便地开发系统新的应用功能要求，实现新的上层应用和不同

系统之间的互联、互通、互控。系统设备满足扩充及更换部分设备时的通用性和可替换性，以及和不

同厂商设备的兼容性，对系统的管理，根据需要按可分可合的要求进行组合，即在保证单独系统可独

立运行的前提下，充分考虑多系统的综合管理，最终实现系统的高度集成化。

3、需遵循的设计标准

系统的建设从技术措施角度来讲，在系统的设计和实现中，要求严格遵守以下标准:

序号文件名称文件编号

1.《粮油仓储信息化建设指南(试行)》国粮展(2012)114号

2.《大力推进链式行业信息化发展的指导意见》国粮展(2012)241号

3.《浙江省粮食行业信息化建设发展规划(2014-2020年)》浙粮发(2014)28号

4.《浙江省粮食仓储信息化建设指导意见(试行)》浙粮发(2014)47号

5.《中华人民共和国粮食行业标准-储粮技术规程》LS/T1213-2008

6.《粮食仓储》第2部分：粮情检测分类与代码LS/T1707.2-2004

7.《粮食信息分类与编码：数据交换的数据结构技术规范》LS/T1707-2003

8.《机械通风储粮技术规程》LS/T1202-2002

9.《粮油储藏技术规范》LS/T1211-2008

10.《氮气气调储粮技术规程(试行)》Q/ZCLT8-2009

11.《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-1994

12.《安全防范工程技术规范》GB50348-2004

13.《信息技术软件维护》GB/T20157-2006

4、建设内容

本次义乌市粮食收储有限公司中心粮库仓储信息化建设采购项目包括整套基于物联网的现代粮

食仓储管理平台软件开发及系统集成服务，包括软件设计、软件系统接口集成、安装和运行及全部作

业管理配套硬件、网络部件、运行实体环境建设、安全防范和必须的设备。根据义乌市粮食收储有限

公司中心粮库的业务要求，项目建设内容概括为“一个中心，三大平台”，“一个中心”即总控中心,

“三大平台”即粮库业务信息化管控平台、物联网设备感知平台和数据交互平台。同时与现有粮情检

测系统、气调储粮系统、智能空调系统、视频监控系统等进行无缝对接，建成统一的管控平台。基础

支撑硬件包括中心机房相关硬件、库区无线覆盖相关硬件等。

5、架构要求

义乌市粮食收储有限公司中心粮库信息化建设包括一个中心，即总控中心，三个平台，即粮库业

务信息化管控平台、物联网设备感知平台和数据交互平台。系统软件应采用基于.NET或J2ee等软件

开发平台进行开发，系统应采用B/S架构或者C/S架构，能够在不同的操作系统上运行，能够支持大

用户数和数据量。采用面向服务的SOA架构的思想方法，符合国家粮食仓储信息化建设标准要求，以

“高内聚、松耦合”的设计原则和顶层模块化设计的思想组织应用系统的内部结构，确保系统符合信

息技术发展的趋势并适应未来应用动态升级的需要。系统需支持主流操作系统、Web中间件、数据库

产品以及其他第三方标准中间产品的开发和运行环境，需具有很强的环境适应能力。

要求与现有独立的粮库仓储业务系统无缝对接，统一管理视频数据。为适应上级粮食行政部门对

粮库的监督管理要求，系统软件要求对上级粮食行政部门预留接口，为将来实现无缝联接提供数据接

口。

6、功能要求

6.1、总控中心

根据储备粮库管理的特点，以3*4拼接大屏进行展示，整合三维可视化数据展现、业务数据综合

分析、语音通讯、视频监控、数字会议等功能，实现粮库经营管理工作的综合展示与工作调度。

总控中心具有高度集成、组网灵活、操作简单、多业务融合的特点。

总控中心主要功能系统包括指挥调度模块、三维可视化模块。

6.1.1指挥调度模块

指挥调度模块为用户提供了包含语音、视频在内的综合通信手段，让粮库管理人员不但能够通过

语音发布各种指挥调度命令，而且能够通过视频图像实时了解到实际现场情况，这有助于粮库管理人

员能够根据实际情况及时调整应对策略，做出快速有效的指挥。

包括内部通信，指挥调度。视频监控，异常提醒。广播呼叫，语音对讲。视频会议，远程管理。

数字录音，短信群发。多方融合，应急联动

★6.1.2三维可视化模块

将整个库区以三维模型的形式在系统中展现出来，通过光缆与物联网无线接入点的信号传输，可

以模拟出现实场景中的真实数据。包括粮仓基本信息查阅功能，与物联网设备的交互功能，与仓房门

禁、通风窗系统的交互功能，与监控视频系统的交互功能，单仓数据展示功能，仓房粮食数量与质量

动态展示与查询功能，与粮情检测系统的交互功能，单仓报警功能，单仓操作任务监控与查询功能，

与能耗系统的交互功能，与火灾自动报警系统的交互功能。三维可视化模块作为粮库信息化建设的重

要功能之一，整合了整个粮库的实时动态数据展示，是粮库运营数据整合的重要载体。

6.2、粮库业务信息化管控平台

粮库业务信息化管控平台是一个多功能、多应用、互联互通、互相融合的大平台，将粮库的所有

业务流程融入平台汇总，简化流程透明管理，最终实现“便捷、高效、安全、智能”的目标。

粮库业务信息化管控平台包基于物联网设备感知平台部署，包含业务管理系统、智能出入库系统、

智能仓储系统、安全防护系统、综合办公系统和监督管理系统六大系统，同时将现有独立的粮情检测

系统、气调储粮系统、智能空调系统与平台进行无缝对接，统一管理视频数据，实现同一平台、统一

管理、远程调控。

6.2.1业务管理系统

★6.2.1.1经营管理子系统

为粮食仓储企业日常管理提供信息化支撑，具备订单计划管理、客户信息管理、单据报表管理等

功能，对生成、执行、结果进行全过程的录入、监管、统计分析。能够通过出入库业务，自动汇总形

成相关合同、出入库凭证的执行进度汇总情况和相关明细执行记录；能够对出入库过程中的结算信息

进行查询和汇总统计；能够对粮库的客户信息进行分类管理。

6.2.1.2仓储作业子系统

为粮库作业调度安排提供信息化支持，对粮食仓储过程中的粮情、通风、熏蒸、气调等作业记录

进行管理，同时包含作业任务管理、作业调度安排、药剂及粮具管理、作业进度跟踪、作业记录查询

等功能。

6.2.1.3业务结算子系统

依据出入库粮食数量，即时结算动态储粮情况数据项，并可查询历史数据明细，掌握业务结算详

情。

★6.2.1.4轮换计划管理子系统

按照国家计划，在以新粮油替换库存粮油过程中，系统进行轮换监管，品质认定以粮油储存品质

控制指标作为依据，以储存年限作为参考。

轮换计划是粮库管理的重要部分，所有的粮食进出库都需要以轮换计划作为前提。常规对计划的

管理只能做到整体的管理，不能做到分布的跟踪，即使进行了分布的跟踪，也无法方便的对进度进行

共享。

计划管理为粮库相关部门提供轮换计划查看、计划执行等数据支持。系统能够接收主管部门下达

的计划，能够对计划执行情况进行跟踪和监督，并将计划执行情况定时或实时上传给上级单位或粮食

行政管理部门。计划跟踪包括合同的跟踪和出入库的跟踪。

主要功能分为计划的轮换计划的查看，计划进度查看。

6.2.2智能出入库系统

★6.2.2.1出入库管理子系统

粮食出入库管理将制定一套规范的流程来保证或者进出粮库能按照指定的流程进行，采用RF1D

技术、二维码识别技术、车牌自动识别技术等，实现粮食出入库作业过程的自动化控制，出入库作业

的每个环节均由相应的专用设备为系统提供真实、准确的数据，以此保障粮食的数量安全。

以储备、经营粮库为例，管理流程如下：

♦粮食入库管理流程图如下所示：

♦粮食出库管理流程图如下所示:

相应的步骤说明如下：

1、管理员依据公司轮换计划，将任务下发给门卫、司磅员和保管员；

2、货车达到库区，申请进入，系统自动识别车牌号；

3、门卫室采集货车司机的身份证号码，门卫发智慧粮库卡给货车司机，卡内包含了此车次的信

息，包括车辆的车牌、进入的时间和装卸的目标粮仓，系统自动向司磅员发送任务；

4、货车司机刷卡过地磅称重，卡与车牌号自动绑定，并将车重信息自动记录到系统；监控系统

将自动进行拍照；

5、道闸开启，货车进入库区，系统自动记录时间，向保管员发送任务；

6、货车到达指定仓库，保管员用PDA进行验证，验证此车是否过地磅进行称重、是否为本仓装

卸车辆、粮食品种是否正确，填写扣重百分比或升量百分比；

7、仓门开启，系统自动记录仓门的开启时间；

9、进行粮食的装卸，装卸完成，保管员用PDA扫描卡片，系统自动向司磅员发送任务；

10、仓门关闭，系统自动记录仓门的关闭时间，自动向保管员发送任务；

11、货车司机刷卡过地磅称重，系统自动计算粮食的重量；

12、道闸开启，货车离开库区，系统自动记录时间，自动向门卫发送任务；

13、系统验证是否已经按照指定流程完成粮食的装卸和称重，门卫收回磁卡并放行。

主要功能有：报库登记、杆样化验、地磅称重、非规范化停车报警、出入库值仓、二次称重、出

库核销。

6.2.2.2粮库一卡通子系统

粮库一卡通子系统是对粮库出入库业务流程作业效率的一个提升，流程中涉及的车辆信息、粮食

信息依靠卡来交流，一车一卡，严格权限管理，即每个操作员只能对自己环节数据进行录入。整个系

统总共包含7个环节，具体是：刷卡登记、取样化验、地磅称重、出入库查询、结算、出门回收和补

卡管理。

♦刷卡登记。在车辆入门时给每车配发一张智慧粮库卡，该卡包含卡号、人员姓名、地址、证件名

称、证件号、单位名称、粮食种类、车辆信息等基本信息，该信息同时录入后台数据库。

♦取样化验。化验员在抽取样品后，分析检验，等待结果产生后，将水分、杂质等参数录入到表格

相应项里。

♦地磅称重。车辆进入地磅固定区域，刷卡，该系统称取毛重或皮重，，将数据录入至卡内。

♦出入库查询。保管员通过手持PDA读取卡内数据，确认品种，确认是否入库，通过感官判断，填

写扣重百分比或升量百分比，录入系统，后台进行自动计算。

♦结算。当车辆最后一次过磅后，系统计算净重，自动打印入库单据或出库单据。

♦出门回收：从库里删掉本卡号，进入循环使用，但是前一出入库环节信息已经录入系统，保存在

数据库中，进行数据统计和汇总。

♦补卡管理：补卡管理是已经在粮库内走流程的司机不慎将智慧粮库卡遗失或损坏后，系统可以重

新为其补办智慧粮库卡。

★6.2.2.3库存粮食识别代码

库存粮食识别代码是国家粮食局大力推广的粮库信息化建设重点功能之一，是保障储备粮食质量,

实现储备粮食质量可追溯的信息化代码，其本质上是一种源代码，具有可读取、可识别、可传输、可

定位、可追溯的特征，在行业内通用。通过代码识别对粮食库存的流通过程进行信息化定位、追溯，

进而实现监管。

识别代码就是货位信息的计算机化，从每一阶段每一批次粮食的识别代码信息能够往上一级圈定

大致范围（计算机自动搜查），从而形成这两级之间的追溯回路，以此类推，最终基本能确定最初来

源，并形成整个信息化监管链条，同时提高工作效率和精度，更快速更便捷，有利于对每个具体货位

的粮食信息加强管理。但追溯只是其中一个功能，只在发生问题时才需要，平时主要是对于日常管理

信息的记录、传输、处理。

国家负责提供一套通用标准的建码规则，由企业自行根据库存信息对不同货位进行编码。初步设

想，识别代码由根代码、货位代码、粮食品质代码、库存流程记录码、粮食去向记录码和后缀码6部

分组成。

（1）根代码。根代码是某一货位粮食在粮食流通中的终身身份证明，一旦确定后不再改变，并随

粮食一同流转。根代码要做到唯一、简化。它的构成应包括：任务来源码（代表计划性质标志，如：

中储、托市、临储、地储、商品等代码+计划号代码或合同号代码）+第一次混仓货位代码+收购年度

代码。其中，计划号代码随计划文件自动赋值。

（2）转移货位代码。用于表示转移到当前货位粮食的代码。当货位发生变化后，这部分代码自动

对应向后增加延长，以便记录粮食的移动流转过程。

（3）粮食品质代码。用于关联某一货位粮食的主要内在品质信息。如：产地、生产年份、质量等

级及其他主要指标等。当货位发生转移，这部分代码自动对应向后增加延长，可以记录检验过多少次,

包括原始的和最新的检验记录。但这个代码只标志检验时间和检验记录存放地，可检索，以避免代码

包含数据量过大。具体的检验记录存放在进行检验的企业随时备查。

（4）粮食库存流程记录码。主要用于记录粮食流转的过程。如：是否在本库内发生货位转移、合

并、分置；是否在企业之间发生转移、是来自一个企业还是多个企业等。如果发生企业之间的转移，

在此段代码中要记录现承储企业的基本信息。如果来自多个企业，则记录多个来源根代码。所有的代

码在粮食货位流转变化后，都自动对应向后增加延长，不需重新编码。

（5）去向码。用于记录某一货位粮食的流向，只存放在粮食调出企业内，主要便于跟踪该货位粮

食的流向，去向码由接受该货位粮食的企业代码组成。同样，代码自动延长。

（6）后缀码。用于记录其他需要记录的信息。如：不能作为食用用途的粮食等。同样，代码自动

延长。

6.2.3智能仓储系统

★6.2.3.1三维调度子系统

将粮情测控、智能通风、智能空调、虫害检测、粮食在线数量监测、视频监控、门禁管理、报警

联动、能耗在线检测等系统集成至三维模型中进行管控，将整个库区以三维模型的形式在系统中展现

出来，通过光缆与物联网无线接入点的信号传输，可以模拟出现实场景中的真实数据，通过对三维模

型的虚拟操作可对实际系统进行控制，实现虚实结合、远程管控的目的。

6.2.3.2粮情测控子系统

将原有的粮情测控系统集成至粮库业务信息化管控平台，检测粮堆温度、湿度等相关环境参数指

标，在平台中进行数据统计分析，获得温湿度最大值、最小值和平均值，并可设置温湿度报警上下限,

超限后联动报警系统向管理员发送报警信息。

★6.2.3.3智能通风子系统

依据粮情测控子系统检测到的粮堆内外温度、湿度等通风参数，通过通风条件自动判断，实现调

质通风、换气通风、排积热通风、保水通风、降温通风和均温通风等功能，提高通风效率、降低通风

能耗，有效实现安全储粮的目标。

6.2.3.4气调储粮子系统

将现有的气调储粮系统软件集成至粮库业务信息化管控平台上，建立单点登录界面，统一管理。

6.2.3.5智能空调子系统

将现有智能空调控制装置集成至粮库业务信息化管控平台上，通过增加通讯模块，将原有数据传

输模式转换为无线传输模式，实现远程软件控制管理，同时联动粮情测控子系统，实现科学控温。

6.2.3.6环流熏蒸子系统

建设熏蒸流程管理及系统登记软件，包括熏蒸计划、药品入库单、药品出库单、药品台账以及熏

蒸管理共5个模块。

6.2.3.7虫害检测子系统

将虫害检测系统集成至粮库业务信息化管控平台中，利用害虫仓外采集器，多通道采集检测，准

确提供粮虫种类、数量、分布范围等信息。

6.2.3.8粮食在线数量监测子系统

本系统功能包括：粮食库存数量远程监测、仓内实景实时视频监控、粮食数量异动安全预警、安

全生产报警、粮情测控与分析、补仓计算等6项功能。系统可以向智能化粮库集成控制平台开放调用

接口，实现平台对粮食数量的实时监测、查询以及警报功能的调用，并能根据平台的业务需求进行接

口功能的升级。

6.2.4安全防护系统

6.2.4.1视频监控子系统

在粮库业务信息化管控平台内内集成视频监控信息，查看实时视频以及监控录像，并融入业务运

营及调度总控中心，实现远程管理和集中管理。同时系统预留接口，用于对接粮食局建设可视化储备

粮管理系统或可视化追溯系统中。

(1)图像监控：总控中心对接入的监控图像，通过解码器在电视墙或拼接大屏上能清晰实时显

示监控场所，并能对摄像机进行方位、变焦等控制，并且可以对摄像机进行预置设定路径扫描。

(2)网络浏览：网络浏览目录树、模糊查询等多种形式显示，并可以多画面方式显示，画面监

控点用户可以任意组合；采用客户端浏览软件的用户能控制云台镜头、能浏览实时和历史图像、能对

显示画面进行抓拍和本地1080P格式的图像录像等处理，并能显示在线浏览用户数。

(3)图像存储与查询：所有图像采用硬盘录像机以1080P格式进行24小时全过程录像，帧率

为每秒25帧以上，信息保存15天以上；存储的图像通过网络在有权限的电脑上进行快进或快退等速

度回放，并有灵活的检索手段，能方便地查询不同时间地点的监控录像资料。

(4)分级管理与控制：监控图像按照不同级别与权限进行管理与控制，监控处理中心和有关领

导在网上具有较高查看和控制级别，能浏览和控制相关的高清晰度监控图像；网上其他用户只能浏览

监控图像。

(5)系统安全和维护管理：系统要求具备较强的容错性，不会因误操作等原因导致系统出错和

崩溃；系统应具有数据备份与恢复功能；系统应具有对前端设备进行远程维护管理的能力；提供对系

统操作的在线中文帮助；应自动生成系统运行日志，可以查询和报表方式打印输出。

6.2.4.2电子巡更子系统

采用PDA扫描固定打卡点，将巡逻数据进行实时管理和联网管理，巡逻人员到打卡点打卡的时候

数据就会集成到系统内，并对巡逻情况进行统计分析，可在线实施上报及查询巡更记录。

6.2.4.3门禁管理子系统

可远程管理、控制、统计门禁应用情况。任何人通过门禁时，对门编号、姓名、时间等作记录，

防止在计划外的仓门开启情况，预防发生粮食安全问题。并形成相关操作日志。要求以无线方式构建

完成。

6.2.4.4消防管理子系统

消防管理子系统用于消防设备定期常规检查登记，同时对于存在的消防隐患系统进行有效的跟

进。可以方便的查看消防检查的历史记录后结果，并通过统计分析来进行消防安全的保障。对消防设

备是否完好检查的情况和结果进行电子化管理。

6.2.5综合办公系统

6.2.5.1公文流转子系统

采用专业公文流转流程，取代原有纸质或第三方交流软件进行公文阅办工作，保障文件安全流转。

建立内部即时交流工具，包含仓库人员通讯录，可进行即时交流。包括：收文管理(传阅、签字、打

印、下载、催办等)、发文管理(拟稿、审阅、会签、签发、打印、下载、催办等)。

6.2.5.2绩效考核子系统

为粮油仓储企业内的作业调度安排提供信息化支撑。粮油仓储企业内的作业包括粮油出入库、倒

仓、中转等业务种类，涉及到入库、合同审查、质量检验、称重、仓库作业等多个环节，同时也包含

了粮油仓储企业行政管理上产生的其他所有任务。作业调度管理可以与自动化作业系统进行对接，实

现作业过程自动化。

其中包含了：任务添加、任务的维护和任务统计表。

任务添加包含了：手动添加任务和自动添加任务（如，安全预警时间发生后会给巡逻员添加一个

巡逻任务）。

任务的维护是指任务阶段完成后，可以来改变它的状态以及录入完成任务所花时间等信息。

任务统计表可以进行按部门、个人、时间统计任务的当前情况。等待完成的任务有多少，正在进

行的任务有多少，已经完成的任务有多少。

6.2.5.3人事管理子系统

包括考勤管理、绩效管理、档案管理、工资管理和人员管理统计。

6.2.5.4物资管理子系统

包括仓库管理、器具管理、固定资产管理、车辆管理、消防设备管理、监控设备管理、感应设备

管理、物资统计报表、基建管理。

6.2.5.5档案管理子系统

包括对公章和文件管理。

公章管理：包括了公章使用的申请和审批，系统会自动保存记录。

文件管理：包括接收、添加、查看、下发和统计的查看。

文件的接收是对政府网文件的接收。文件的添加是将制作好的文件，上传到系统。文件的查看是

在系统中查看文件的相关信息，如文件的大小、文件的上传时间，来源方式等。文件下发可以设置是

否需要进行审批，审批成功后，系统自动进行下发。文件接收人下载文件成功后，系统自动进行的反

馈，包括查看的时间和查看部门。统计查看可以按时间，按审批结果对进行文件进行统计查看。

同时包含对上级部门下发的标准或考核进行资料归集。如对《浙江省星级粮库标准》中所列的考

评内容作一对一响应，当该考评内容需要资料支撑或业务数据支撑时，可在考评内容中直接调用数据

用于支撑。

6.2.6监督管理系统

6.2.6.1三维管控子系统

粮库领导或上级部门通过粮库三维系统，可查看粮库储粮的整体信息和具体信息，可查看静态储

粮信息和动态储粮信息，对领导决策辅助和监督管理起到协助作用。

6.2.6.2决策辅助子系统

决策辅助子系统以决策主题为重心，通过获取粮库业务信息化管控平台内的相关业务数据，利用

统计、整合、分析、对比等手段，构建储粮知识库、储粮分析模型库和储粮方法库，建设并不断完善

辅助决策系统，为科学储粮提供全方位、多层次的决策支持和知识服务。为管理部门提供决策依据，

起到帮助、协助和辅助决策者的目的。

6.3、物联网设备感知平台

物联网感知平台通过安装在库区的各种硬件设备对粮库日常业务中产生的数据进行采集汇总，包

括业务流程、安防监控、人员操作等数据，使粮库管理者能够更好地对粮库进行总体把控管理，同时

与信息化综合业务系统的数据融合，形成反映粮库运行管理的全面数据，做到“有理可依、有据可循”

的科学管理方式。

物联网设备感知平台由过各类物联网前端数据采集设备组建，通过在库区安装高清摄像头、传感

器、无线传输设备等，组建一个覆盖全库的强大物联源，对日常生产中产生的所有数据进行汇总，使

粮库管理者“足不出户”就可实时监管粮库的所有业务，达到“省时、省力、高效”的目的。

平台主要包括粮情测控相关硬件、智能通风相关硬件、气调储粮相关硬件、智能空调相关硬件、

虫害检测相关硬件、粮食在线数量监测相关硬件、智能出入库相关硬件、视频监控相关硬件、电子巡

更相关硬件、门禁管理相关硬件。

6.4、数据交换平台

运用数据交互平台，主要是为了适应信息共享的发展趋势，具有内部不同业务系统间、内部与外

单位不同业务系统间进行信息交互的功能。数据交互平台的建立应为今后业务系统的升级、扩展提供

基础平台，大大缩短并减少管理系统的开发、部署周期和投资。

数据交互平台，提供定义和配置内部数据集成与协同的方法，对每次数据交换请求，能根据数据

报特征计算与之相匹配的数据路由，并按数据路由的定义次序依次调用相应的数据处理服务，从而实

现不同数据库间的数据与信息共享。

二、采购清单

•软件部分清单:

1、总:空中心部分

序号名称技术要求数量单位

粮库信息化业务运营及调度总控中心软件，根据库区

1总控中心软件实际情况，建立三维模型，作为平台基础应用支撑，实现1套

集中监控、指挥调度和技术支持的平台和实体。

粮库业务信息化管控平台包含“六大系统”，即业务

管理系统、智能出入库系统、智能仓储系统、安全防护系

粮库业务信息化统、综合办公系统和监督管理系统。“六大系统”包含各

21套

管控平台自所属的子系统，所有系统集成在统一的管控平台，通过

管控平台可以将粮库涉及的业务流程全程监管、控制以及

数据统计、分析等功能。

3数据交换平台数据交互平台，提供定义和配置内部数据集成与协同1套

的方法，对每次数据交换请求，能根据数据报特征计算与

之相匹配的数据路由，并按数据路由的定义次序依次调用

相应的数据处理服务，从而实现不同数据库间的数据与信

息共享。

•硬件部分清单:

名称技术要求数量单位

200万高清红外球粮库全景，200W,1080P低照度网络摄1台

1、安防监控机像机，2.0M,日夜型，H.264/M-JPEG,

PoE/12VDC/24VAC

枪机1080P低照度网络摄像机，2.0M,日夜10个

型，H.264/M-JPEG,PoE/12VDC/24VAC

LED显示屏30*403台

2、总；空中心

序号名称