【城乡小学教育对比探究4800字】

城乡小学教育对比研究目录TOC\o"1-2"\h\u22256城乡小学教育对比研究 117420摘要 128636关键词：城乡小学；办学条件；资源配置；差异 124310前言 15691一、城乡小学教育办学条件的对比 23616（一）基础设施方面 22820（二）办学经费方面 228042（三）师资力量方面 326005二、导致城乡小学教育差异的原因 323823（一）资源配置失调 323684（二）教育配置资源忽视农村小学的复杂性 424170（三）经济原因 4537三、改善农村小学教育的对策 423640（一）加大对农村小学教育的经费投入 431081（二）政策扶持，促进农村小学教育权力平等和机会开放 427579（三）对农村小学教育“弱势补偿” 54454结论 624304参考文献 6摘要伴随着社会对教育资源特别是优质教育资源需求持续增加，教育资源科学配置受到关注，可真实情况是义务教育资源在城乡间出现分配不均，义务教育水平差距明显。我国城乡小学无论是基础建设或是资金投入等方面都有很大差距且呈一直变大的趋势。究其原因，主要是政府在教育资源配置上存在着不公。基于此，提出增加农村小学教育经费投入，强化政策扶持以推进农村小学教育权力平等与机会开放以及农村小学教育“弱势补偿”等三项对策，旨在优化城乡小学教育差距的情况，还有促进国家教育的优质发展。关键词：城乡小学；办学条件；资源配置；差异前言国家自实施义务教育以来，就一直在为缩小城乡教育差距而奋斗，为众多学子供应平等优质的教育资源，来达到义务教育均衡发展，让结果惠及每一位学生，进而达到教育公平。可从目前看来，不少农村小学还存在着办学条件差，师资力量薄弱，教师流失现象严重，乡村教育质量处于较大困境。所以健全农村教育就成了教育公平中一个迫切需要探索与处理的课题。一、城乡小学教育办学条件的对比中国城乡二元结构给全社会各方面都带来很大冲击，教育领域也不例外。从教育的角度来看，城乡教育的基础设施和教育经费差异很大。（一）基础设施方面城市小学教育设施完整，在政府、教育局的关心视下，办学条件得以步改善，设施设备日趋齐全，据国家教育厅近年对市区小学教育设施进行的鉴定表明：市区多数学校土地总面积7000多平方米，校舍鳞次栉比，筑总面积5000多平方米，操场占据一半。学校教育班多为30人左右，多数学校有1500名左右的在校生，课堂上，学生课桌椅均可实现上课与活动需要，另外，学校行政部门办公室及电脑室等也齐全，设备与药品也按照标准化的学校设施进行了基本的调配，可以保障教学活动的进行，实验的要求。学校现有书籍23460本，生均15本。现在城市的很多学校都在向封闭式学校发展，建学生宿舍、学生食堂、学生超市、学生医务室等。而农村小学的教育设施很差，课堂也很简陋，有些学校连课桌椅都不能满足学生上课的需要，更不说教学楼占地面积了，学生只能挤进几个窄小的教室，操场也不过100多平米，老师也只能挤进一间办公室，电脑，书籍，多媒体，音体美科学专用活动室很少。除此，广大农村小学尚不具备微机室，实验室和室内体院馆条件也没有能力增加教学仪器、图书资料和不断更新体育设备。城乡教学设备之间相差非常明显，据2010年统计数据显示，全市校都有计算机80部，农村只有7.5部，其比重相差达10多倍。城乡小学配备、设备不到位，会使一批农村学校不能进行教育部要求的某些课程。（二）办学经费方面一定的经费投入为办学提供了保障，而经费分配上的差异又直接体现在教育方面。我国城乡教育经费的分配极不平衡且差距明显。2019年，我国城市小学教育经费投入总量达到24939238.8万元，城乡比例达到1:1.8。看似以农村教育经费为主，但农村小学在学校和生源方面都远远超出城市。2009年度农村校均教育经费支出为207.60万元，相差近九倍，其中农村生均支出7090元，城市生均支出10206元。同时，很多中小学执行绩效工资制度，教师工资普遍上涨，城乡教师工资差距不断缩小，所以农村教育经费减去教师工资后能够用于学校建设的经费就更少了。从另一个角度来看，2020年我国教育经费投入金额达到711.86亿，中央财政与地方财政比例为1:8.1。这种财政分配将导致发达地区的学校得到更大的财政支持，贫困地区教育经费将更缺乏。从上述能够看出农村小学教育阶段实际获得的各种政府性资金远远少于城市，其差异是显而易见的，这也是造成城乡小学教育存在差异的经济原因所在。（三）师资力量方面教师素质水平决定了教育的品质。若是把经费城乡差距当做城乡教育差距中的硬伤，就是师资力量。而差距正是教育差距的软肋所在，这一差距较之教育投入中的不公更具有隐性，从而危害更大、弥补更困难。我以城乡教师学历、城乡教师年龄结构对比等方面展开解释:1、城乡教师学历对比近年来，我国教师学历水平总体提升较快，2020年前小学学历达标率高。但应当发现，目前中国教师学历标准已完全无法体现社会发展对于教师学历的需求。按照教育部2011年度全国教育事业统计资料：若标准学历更高，农村教师学历的合格率就会比原先少30%。2、城乡教师年龄结构对比城市化过程中农村人口大量涌入城市的现象已持续多年。的计划生育政策得到有效落实，农村相应适龄入学儿童人数下降，从而导致教师队伍冗杂化、老龄化严重。反之，城市人口的日益增加造成了大批学校扩建，有利于学校吸纳大批新教师，使师资团队向年轻化迈进。城乡教师年龄、结构差异，从教学方面看，体现在教学思路新颖别致，老旧教学方法革新守旧，教学态度正反两方面。在此基础上，城乡之间师资的差异主要表现在城乡教师学历、职称不同等。二、导致城乡小学教育差异的原因城乡小学教育条件的差异，实际上是农村小学教育贫困问题，我国在经济，文化发展失衡的情况下，造成农村小学教育贫困有其政治经济文化等方面的复杂原因，并非某一片面力量造成的。而从根本意义上讲，小学教育的城乡差异根本上在于城乡之间的教育资源差异，教育资源要靠公共政策进行分配，而分配政策又决定着教育资源在教育系统中的流动方向。城乡之间的小学教育存在着较大的落差。（一）资源配置失调我国城乡教育差距存在的基本问题，是城乡教育的对公。共资源占有不平等，即农村教育贫困本质是教育资源贫困。中国是个同构程度很高的社会，政治和经济中的“城乡二元结构",直接导致了教育资源分配的价值取向，即聚焦于城市。由于集中有限的教育资源迅速培养工业化建设所需的人才，建国初政府对精英教育作出政策抉择并向大型发达地区集中优质资源也是可以理解的，同时改革开放后，由于“市场”观念的影响，“城乡二元结构”造成的“以城为中心”价值取向并未被教育大众化观念取代，大量优质教育资源还在新的一轮城市偏向政策介入下不断流向城，城市办学条件与教育质量越来越高，与此形成鲜明对比的却是乡村教育资源的持续外流与乡村办学条件与教育质量的恶化。（二）教育配置资源忽视农村小学的复杂性经过国家教育资源政策近十年的变迁，能够发现国家资源配置在农村教育中渗透力度逐步加大，可也存在一定幅度。忽视了农村小学教育的多变性和复杂性。一是，农村教育的主体小学和初中的比例正在发生变化。因为交通方便，农村儿童对初中学校选择比较灵活，这样就造成了大量初中并轨，而且小学并轨的速度远没有初中快，这样就使初中资源的配置比较集中，但小学资源的配置却比较宽松。但是就政府对初中与小学的资源投入占比而言，在投入上并没有表现出显着差异性。二是农村小学日益表现出校多生少的状况，造成了政府资金投入极其分散，学校都得到了几乎没有的投入经费，各校经费有效率都非常低，学校难以开展大规模基础设施建设，课外活动等活动。三是中国的教育资源配置是中央为主、地方为辅。教育财政基本上都是由地方财政产生的，这样造成了地方富教富教贫、地方贫教贫教贫，必然使农村既得不到较多资源补偿也得不到较公平教育资源。（三）经济原因经济水平决定教育水平，城乡经济发展差异在某种程度上影响城乡教育水平的提高，城乡之间经济收入存在着较大差异，集中表现为城乡居民的收入高低，这都影响着城乡居民对于子女教育的投资，当城市居民物质得到满足后，他们会更注重对下一代教育的培养。而农村家庭收入普遍不如城市居民收入，很多居民还在温饱线上挣扎，因此子女受教育的机会和程度受到经济层面的影响，农村有很多孩子有些人上了小学，有些人上了初中，有些人甚至小学没毕业，就承担起了家庭的责任，外出打工，由此看出农村的子女受教育的权利遭到严重的剥夺。三、改善农村小学教育的对策（一）加大对农村小学教育的经费投入国家及相关政府在就农村小学基础教育资金投入上，要按照相关的法律程序进行，避免教育资金的浪费，并时行规范使用，建立农村教育财政、审计等各种监督机构，避免教育资金的滥用。应该着力提高农村学校的办学水平，保障农村教育质量。在教育硬件和软件上更应该投入大量资金，着力完善农村基础教育硬件设施不齐全，软件设施不完善等因素，这样才能缩小农村和城市小学教育的差异。（二）政策扶持，促进农村小学教育权力平等和机会开放通过以上分析可知，我国城乡小学教育差距的第一大成因———教育资源配置存在问题所以在宏观控制层面上政府应有所作为，将公平与正义做为政策制定的起点与归宿，唯其如此，城乡教育差距才有可能逐步减小，教育不公问题才有可能得到改变。为了实现城乡教育平等，以罗尔斯正义理论在配置教育资源时可据此建立以下基本原则：第一，权利平等原则。小学作为地方基础教育的主要阵地，有权得到政府的公平扶持，这就为城乡小学的公平发展提供了权利上的先决条件。学校若遭受不公对待，本校学生亦将遭受不公对待，学校成长，学生成长都是起点不公。促进各学校公平办学应缩小同区域城乡教育投入差距并应加大农村小学经费投入。第二，机会开放原则。所谓机会开放原则，就是社会制度与政策要让每所学校都处于公平竞争之中，都有机会向上流动。国家法律规范了制度，且保护了人民受教育的基本权利，导致人人都有同等机会入学并升学考试。对老师而言，必须改革农村小学职称评定制度，健全学校师资队伍与管理队伍，让年轻有才的教师公平的成长。对学校而言，要对其评奖评优制度进行优化，并充分考虑到当前农村学校的实际情况，使其也能获得一个真正公正的评奖评优的契机。（三）对农村小学教育“弱势补偿”认识到差异是补偿政策得以执行的先决条件。罗尔斯正义论觉得，在思考教育公平问题时，需要先思考一些社会问题。经济地位低的人以及差别对待有助于他们获得受权利，获得机会平等。农村小学因其自身各方面条件的限制，无论是学校还是学生在入学之初都处于劣势。所以，在配置教育资源时，要对弱势学校多加重视，对经费，设备，优质教师等资源配置制度要规范，而不是用市场经济的心态来配置资源。应该认识到，即使达到人们在相同办学条件下受相同教育的可能性，但由于人们天赋条件，才智和能力的差异以及他们社会起点的不同，教育仍然有失公正。诚如罗尔斯所言，“为给大家一个真正相等的平等机会，一个社会就必须注意到有才能的人，注意到出身比较劣势的社会地位"。这一思想是按照相等的取向来弥补偶然因素所导致的偏向。因此这一弱势补偿不能只限于学校资源配置层面，而应延伸至对弱势学生的弥补，如选拔性考试时对农村学生的倾斜。结论今天，中国如今正在迅猛的发展，农村小学教育也提上了国家建设社会主义的议事日程，政府注重对农村基础教育资金的投入以及师资团队的培养等等。“百年大计，教育为本”，教育能够为国家和社会进步提供服务，教育是基于小学教育开展，这引发了大家对小学教育的注意，特别是对农村教育的重视，同时使城乡小学教育在一定程度上有所落差。教育，它是文化传承之桥，也是一个民族振兴之路。城市与农村血与血、息与息、息与息，我们应该把中华民族的精神与力量一代一代地传承下去，我们不能忽视农村教育，我们也不能忽视农村儿童教育中存在的问题