突发公共卫生事件应急预案（2022年8月修订）

突发公共卫生事件应急预案

一'总则

1.1编制目的

提高县、乡人民政府和县卫生健康局保障公共卫生安全

和应对突发公共卫生事件的能力，指导和规范突发公共卫生

事件应急处置工作，有效预防、控制和消除突发公共卫生事

件及其危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会和谐

稳定。

1.2编制依据

依据《传染病防治法》《突发事件应对法》《职业病防

治法》《食品安全法》《国境卫生检疫法》《突发公共卫生

事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》《国家突发公共

卫生事件应急预案》《国务院办公厅关于印发突发事件应急

预案管理办法的通知》《突发公共卫生事件应急预案》《突

发事件总体应急预案》《突发公共卫生事件应急预案》等法

律法规和规范性文件。

1.3适用范围

行政区域内突然发生造成或者可能造成社会公众健康

严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食

物和职业中毒以及其他严重影响公众健康事件的预防和处

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置工作。

1.4事件分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围和

应急处置需要，突发公共卫生事件分为特别重大（I级）、

重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个级别。（突

发公共卫生事件分级标准见附件1）

二、组织体系及职责

2.1县级层面指挥机构

2.1.1县应急指挥部

县人民政府设立县突发公共卫生事件应急指挥部（简称

县应急指挥部，总指挥长由县人民政府分管副县长担任；副

指挥长由县人民政府相关副主任、县卫生健康局局长担任。

县应急指挥部成员单位主要包括：县政府办（外事工作）、

县委宣传部、县发展和改革局、县卫生健康局、县应急管理

局、县教育和科技局、县工业信息化和商务局、县公安、县

民政局、县医疗保障局、县财政局、县生态环境局、县交通

运输局、县农业农村局、县文体广电旅游局、县林业局、县

市场监管局、县红十字会、县消防救援大队，以及县人武部、

县武警中队等。县应急指挥部主要职责是统一领导、指挥和

协调县内较大以上突发公共卫生事件的应急处置工作。

2.1.2县应急指挥部成员单位职责

（1）县卫生健康局：负责组织指导突发公共卫生事件

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监测预警和风险评估；指导实施突发公共卫生事件的预防控

制和应急处置；组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制

措施；汇总、上报突发公共卫生事件情况和应急处置情况;

负责突发公共卫生事件应急处置药品、医疗设备及器械使用

的监督和管理等工作；负责开展卫生应急健康教育和科普宣

传。

（2）县政府办：负责做好突发公共卫生事件应急处置

的涉外事务，协助职能部门做好相关涉外工作。

（3）县委宣传部：负责做好媒体接待和媒体管理引导

服务工作，积极主动地正确引导舆论，有针对性地开展突发

公共卫生事件相关科学知识教育和普及工作；组织开展网上

舆情监管、研判发展态势，指导开展舆情处置应对。

（4）县发展和改革局：负责将卫生应急体系建设纳入

国民经济和社会发展规划；负责突发公共卫生事件应急处置

基础设施项目建设审批；指导各部门、各单位做好突发公共

卫生事件应急处置基础设施项目申报审批等工作。

（5）县应急管理局：负责协调、调度、参与突发公共

卫生事件应急处置等工作；做好疫区需转移群众的转移安置

工作。

（6）县教育和科技局：负责组织制定、实施各级各类

学校和托幼机构突发公共卫生事件防控措施；指导各级各类

学校、托幼机构做好在校学生、教职工、幼儿的宣传教育和

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自我防护工作。

(7)县工业信息化和商务局：负责协调突发公共卫生

事件应急处置通信、电力和药品供应保障，组织生活必需品

的市场供应，做好参加对外经贸活动人员传染病防控的宣传

工作，防止突发公共卫生事件对外经贸活动期间跨地区传播

扩散。

(8)县公安：负责收集掌握与疫情有关的社会治安动

态情况；指导疫区开展治安秩序管理工作；依法、及时、妥

善地处置与疫情有关的突发事件；根据县应急指挥部的决定

和疫情发展情况，对进出疫区的主要道路依法实行交通管制

和其他强制隔离措施，依法打击和查处制造社会混乱的违法

行为，维护社会稳定。

(9)县民政局：负责组织开展困难群众生活救助；协

调有关部门做好死亡人员善后工作；指导社会力量参与突发

公共卫生事件处置工作。

(10)县医疗保障局：负责组织开展困难群众医疗救助

工作；落实国家医疗保障相关政策，统筹基本医保、大病保

险、医疗救助等措施。

(11)县财政局：负责按照有关规定安排突发公共卫生

事件应急处置经费，做好资金的监督管理工作。

(12)县生态环境局：负责组织环境质量监测与环境保

护监督执法，提出环境应急应对措施，预防、控制环境污染

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对公众健康的危害，维护环境安全。

(13)县交通运输局：负责组织、协助县卫生健康局对

乘坐公共交通工具人员进行检疫、检验，防止传染病疫情通

过公路、水路交通运输环节传播；开通应急处置专用临时通

道，保证突发公共卫生事件应急处置人员、物资、设备等运

输车辆的优先通行。

(14)县农业农村局：负责对畜禽、人畜共患传染病的

防控及疫情处置工作，加强对与人类接触密切的畜禽相关传

染病的监测和疫情信息管理等工作。

(15)县文体广电旅游局：负责组织协调旅游景区、旅

游星级饭店、文化娱乐场所等人群密集场所的突发公共卫生

事件防范工作，落实各项控制措施；负责组织旅游行业开展

突发公共卫生事件预防知识的宣传教育，在突发公共卫生事

件发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观察、

隔离工作，防止疾病在旅游团队中发生跨地区传播；负责组

织相关媒体开展防控知识宣传。

(16)县林业局：负责组织开展以陆生野生动物为介质

的人畜共患传染病野生动物的传染病疫情监测、基础调查、

样品采集；组织开展陆生野生动物疫源疫病预警等工作。

(17)县市场监管局：负责组织对食物中毒事件的防控

及处置工作，做好食品安全宣传工作，组织突发公共卫生事

件应急处置所需药品、医疗器械、食品的调配供应及质量监

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督。加强对市场经营秩序的管理，严厉打击非法经营活动,

维护正常的市场秩序。负责做好突发公共卫生事件应急处置

工业产品生产环节质量的监督和管理等工作。

(18)县红十字会：负责组织红十字志愿服务队和群众

开展现场自救互救，呼吁和接受有关组织和个人捐赠，提供

人道主义应急援助。

(19)县人武部：负责**军系统突发公共卫生事件应急

处置防控工作，根据疫情发展需要，协调动员部队医疗单位

人员及卫生资源支援应急处置工作。

(20)县武警中队：负责武警部队系统突发公共卫生事

件应急处置防控工作，必要时组织武警部队参与突发公共卫

生事件的应急处置行动，协同公安做好现场控制等工作。

(21)县消防救援大队：负责消防救援系统突发公共卫

生事件应急处置防控工作，必要时组织消防救援队伍参与突

发公共卫生事件的应急处置行动。

本预案未列出的其它部门和单位，根据县应急指挥部指

令，按照本部门职责和事件处置需要，依法做好突发公共卫

生事件应急处置的相关工作。

2.1.3县应急指挥部办公室

县应急指挥部下设办公室在县卫生健康局，办公室主任

由县卫生健康局局长担任，副主任由县卫生健康局分管应急

管理工作的负责人担任，具体负责突发公共卫生事件的日常

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管理工作。

2.1.4应急专家组

县卫生健康局组建县突发公共卫生事件应急处置专家

组，为突发公共卫生事件的应急处置工作提供咨询、技术支

持和指导。(突发公共卫生事件专家库名单见附件3)

2.2应急处置专业技术机构

医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技

术机构。应急处置专业技术机构要结合本单位职责开展专业

技术人员处置突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能

力和技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从县卫生

健康局的统一指挥和安排，开展应急处置工作。

(1)医疗机构：负责病人的现场救治、转运、诊断、

治疗、院内感染控制、检测样本采集，传染病监测报告；配

合突发公共卫生事件的控制和流行病学调查，包括配合隔离

治疗、现场控制等；负责医疗感染相关危险因素监测和医疗

废物处置工作。

(2)疾病预防控制机构：负责突发公共卫生事件监测

和报告、风险评估、现场流行病学调查和处理，包括对有关

人员采取观察和隔离措施，采集病人和环境标本，环境和物

品的卫生学处理等，开展病因现场快速检测和实验室检测。

(3)卫生健康综合行政执法机构：依法对医疗卫生机

构的卫生应急工作进行监督；开展学校、托幼机构和公共场

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所等预防控制工作的监督检查，对卫生应急工作中的违法行

为进行处罚。

2.3现场指挥部

发生较大以上突发公共卫生事件时，县应急指挥部根据

突发公共卫生事件处置需要，成立现场指挥部，统一领导、

指挥现场应急处置工作。现场指挥部由县应急指挥部有关成

员单位抽调人员组成，下设信息收集、预防控制、医疗救治、

后勤保障、社会维稳、宣传报道等若干工作组。现场指挥部

的主要职责是：确定现场应急处置方案，指挥协调现场应急

处置工作，调动和调配各类应急资源，组织应急现场的各类

保障工作，负责现场信息的收集、研判和上报工作，撰写灾

情疫情评估报告。

2.4乡镇级层面指挥机构

乡镇人民政府相应成立相关工作组，配合县级指挥机构

开展突发公共卫生事件应急处置工作。

三、监测预警

3.1风险分类

突发公共卫生事件风险分为：低危险度风险、中危险度

风险、高危险度风险和极严重危险度风险。（突发公共卫生

事件风险评估矩阵图见附件4）

3.2风险监测

县人民政府及其有关部门要整合监测信息资源，建立突

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发公共卫生事件监测制度。根据突发公共卫生事件的种类和

特点，建立法定传染病和突发公共卫生事件监测报告网络、

症状监测网络、实验室监测网络。各级医疗卫生机构负责开

展突发公共卫生事件的日常监测工作，结合实际，组织开展

重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测。县卫生健康局

负责对监测工作的管理和监督，确保突发公共卫生事件监测

工作的质量。

3.3风险预警

县卫生健康局根据医疗卫生机构提供的监测信息，按照

公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众

身心健康的危害程度和发展趋势，及时做出预警。对应风险

分类、风险预警分别明确为红色(极严重危险度风险)、橙

色(高危险度风险)、黄色(中危险度风险)和蓝色(低危

险度风险)预警。

3.4预警响应

预警信息发布后，县人民政府和相关部门应采取如下措

施：

(1)做好启动应急响应的准备；

(2)加强对事件发展情况的动态监测，随时进行风险

评估，根据情况及时调整事件级别；

(3)及时向相关部门通报预警信息；

(4)及时准确发布事件最新情况，公布咨询电话，加

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强宣传教育，做好群防群控工作；

（5）做好疫情防控和医疗救治等相关应急处置准备工

作；

（6）根据情况，及时报请上级人民政府和部门予以支

持和指导。

当判断不可能发生突发公共卫生事件或者风险已经消

除时，及时宣布解除预警，终止相关措施。

四、信息报告和先期处置

4.1信息报告

发生特别重大、重大级别突发公共卫生事件后，县人民

政府要按照突发事件信息报告有关规定向州人民政府和省

人民政府报告，同时报告州卫生健康局，通报有关地区和部

门。特殊情况下，县人民政府及县卫生健康局可直接向省人

民政府报告，并同时报告州人民政府及州卫生健康局。

发生较大级别突发公共卫生事件后，县人民政府和县卫

生健康局要按照突发事件信息报告有关规定向州人民政府

报告，同时通报有关县（市）和部门。

县人民政府及县卫生健康局要及时掌握一般以上突发

公共卫生事件信息，对于本身比较敏感或发生在敏感地区、

敏感时间，或可能演化为重大以上级别突发公共卫生事件的

信息报送不受分级标准限制。

县人民政府指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各

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类医疗卫生机构、检验检疫机构、食品药品监督管理机构、

生态环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫

生事件的责任报告单位。各责任报告单位负责人为突发公共

卫生事件的责任报告人。

责任报告单位要及时向县人民政府及县卫生健康局报

告突发公共卫生事件信息。县人民政府及县卫生健康局要按

照突发事件信息报送规定，向州人民政府及州卫生健康局报

告信息。根据事态进展，要及时续报应急处置等有关情况,

并同时通报县人民政府相关部门。报告内容主要包括时间、

地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已

经采取的措施等。

任何单位和个人有权向各级卫生健康行政部门和各级

人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也

有权向上级人民政府部门举报不履行或者不按照规定履行

突发公共卫生事件应急处置职责的部门、单位及个人。

涉及港澳台侨、外籍人员，或影响到境外的突发公共卫

生事件，或境外涉及的突发公共卫生事件，需向有关国家、

地区、国际机构通报的，按照有关规定办理。

4.2先期处置

发生突发公共卫生事件后，县卫生健康局立即组织医疗

卫生机构专家第一时间赶赴现场对事件进行综合评估，初步

判断突发公共卫生事件的类型后，向县人民政府提出启动突

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发公共卫生事件应急预案的建议。县人民政府根据事件等级,

立即启动相应的应急响应，组织县卫生健康、公安、交通等

相关部门实施先期处置。做好疫点或疫区现场划定，实行有

效的现场管控措施，快速组织各方面力量抢救人民群众生命,

防止事态扩大；明确临时救援人员及装备集结地域，对进入

疫点或疫区的人员、车辆实行交通管制，确保道路有序畅通；

按照信息报送规定上报事件信息和先期处置情况。

五、应对处置

5.1应急响应

5.1.1I级、n级响应

发生特别重大、重大级别突发公共卫生事件，县人民政

府按照省、州人民政府或省、州有关部门的统一部署，结合

实际，组织协调有关部门开展突发公共卫生事件的应急处置

工作。

5.1.2III级响应

5.1.2.1启动应急响应

发生较大级别突发公共卫生事件，县应急指挥部办公室

按相关规定向县人民政府报告，县人民政府向州人民政府或

州应急指挥部办公室报告并提出立即启动III级应急响应的

建议，经批准后由县应急指挥部启动ni级应急响应，向各成

员单位通报有关情况，发布启动相关应急程序的指令。（突

发公共卫生事件处置流程图见附件5）

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较大级别突发公共卫生事件应急处置工作由县人民政

府或县直有关部门组织实施，开展突发公共卫生事件的医疗

卫生应急、信息报告、科研攻关、应急物资与设备的调集、

后勤保障以及督导检查等工作。县人民政府根据突发公共卫

生事件的性质和应急处置工作，成立县突发公共卫生事件现

场应急指挥部，协调指挥应急处置工作。县直有关部门按照

现场应急指挥部统一部署，组织开展突发公共卫生事件的应

急处置工作。

5.1.2.2应急响应措施

5.1.2.2.1县人民政府应急响应措施

（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处置。

（2）根据突发公共卫生事件处置需要，及时调集本行

政区域内的应急队伍、物资、交通工具和相关设施、设备参

加应急处置工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，要责

令有关部门严格执行相关规定，防止事故发生。

（3）划定控制区域：甲类、乙类传染病暴发、流行时，

县人民政府报经州人民政府决定，可以宣布疫病区范围；对

甲类传染病疫病区实施封锁，需报请省人民政府决定；对跨

省（区）的疫病区实施封锁以及封锁后可能中断干线交通的,

需呈请省人民政府报国务院决定。对重大食物和职业中毒事

故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控

制区域。

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（4）疫情控制措施：县人民政府可以在本行政区域内

采取限制措施或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他

人群聚集的活动；采取停工、停课、停业等措施；封闭或封

存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品

等；紧急征用所需物资、设备、交通工具和场地、房屋等。

（5）流动人口管理：对流动人口采取预防工作，落实

控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观

察、就地治疗的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居

家医学观察。

（6）实施交通卫生检疫：组织交通等部门在交通站点

临时设置或启动交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交

通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病

人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离和向县卫生健康

局指定的机构移交。

（7）信息发布：突发公共卫生事件发生后，县人民政

府第一时间通过县内主要媒体向社会发布简要信息，信息内

容需报州人民政府决定。

（8）舆论引导：突发公共卫生事件发生后，县人民政

府组织相关部门加强舆情分析、监测与处置，引导公众依法、

理性表达意见，形成积极健康的社会舆论。及时回应社会关

切，注重社会效果。任何单位和个人不得编造、传播有关突

发公共卫生事件事态发展或应急处置工作的虚假信息。

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(9)开展群防群控：组织乡镇(街道)以及社区、村

委会协助县卫生健康局和其他部门、医疗机构，做好疫情信

息收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。

(10)维护社会稳定：组织有关部门保障商品供应，控

制物价，防止哄抢；严厉打击造谣传谣、哄抬物价、制假售

假等违法犯罪和扰乱社会治安的行为。

5.1.2.2.2县卫生健康行政部门应急响应措施

(1)组织医疗卫生机构开展突发公共卫生事件的调查

与处置。

(2)组织突发公共卫生事件应急处置专家组对事件进

行评估，提出启动突发公共卫生事件应急响应的建议。

(3)根据需要组织实施针对消除事件原因、控制危险

区域和保护健康人群(包括应急疫苗接种、预防服药)等应

急控制措施。

(4)负责对县内突发公共卫生事件应急处置工作进行

督导、检查和技术指导。

(5)按有关规定，及时向有关部门和人民武装、武警

部队通报突发公共卫生事件情况。涉及跨境的突发公共卫生

事件情况，按国家有关规定进行通报。

(6)组织开展突发公共卫生事件应急处置技术规范、

标准、管理等内容的培训。

(7)根据事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，

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提高公众健康意识和自我防护能力，开展心理危机干预工作,

消除公众心理障碍。

（8）组织专家对突发公共卫生事件的处置情况进行综

合评估，包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、

所采取的措施、效果评估等。

5.1.2.2.3医疗机构应急响应措施

（1）开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普

通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。

（2）及时采集标本，协助疾控机构人员做好流行病学

调查工作。

（3）做好院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗

废物和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。

（4）做好传染病和中毒病人的报告。按照相关规定，

及时报告传染病人和中毒病人收治情况，任何医疗机构不得

拒绝接诊突发公共卫生事件伤病人员。

（5）对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分

析与总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场

救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

（6）开展与突发公共卫生事件相关的诊断试剂、药品、

防护用品等方面的研究。开展国内外交流与合作，加快病源

查寻和病因诊断。

5.1.2.2.4县疾病预防控制机构应急响应措施

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(1)做好突发公共卫生事件的信息收集、报告和分析

工作。

(2)制定流行病学调查计划和方案，对突发公共卫生

事件人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出并实施

有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原

携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相

关地方疾病预防控制机构通报有关情况；开展卫生消毒技术

指导，组织实施疫点消毒工作。

(3)按照有关技术规范采集相关标本，进行实验室检

测，查找致病原因。

(4)开展疾病预防控制专业技术人员的业务培训和指

导。

(5)开展与突发公共卫生事件相关的诊断试剂、疫苗、

消毒方法、医疗卫生防护用品等方面的研究。开展交流与合

作，加快病源查寻和病因诊断。

5.1.2.2.5县卫生健康综合行政执法机构应急响应

措施

(1)在县卫生健康局的领导下，开展对县直医疗机构、

县疾病预防控制机构、基层医疗卫生机构突发公共卫生事件

应急处置各项措施落实情况的督导和检查。

(2)围绕突发公共卫生事件应急处置工作，开展卫生

监督和执法稽查。

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(3)协助县卫生健康局依据有关法律法规，调查处理

突发公共卫生事件应对处置工作中的违法行为。

5.1.2.2.6非事件发生地应急响应措施

未发生突发公共卫生事件的乡镇(街道)要根据其他乡

镇发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本辖

区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：

(1)密切保持与事件发生地的联系，及时获取相关信

息。

(2)组织做好本行政区域内应急处置所需的人员与物

资准备。

(3)加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时建

立专门报告制度。

(4)开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预

防控制工作，防患于未然。

(5)开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保

护意识和能力。

(6)根据县人民政府及其有关部门的规定，开展交通

卫生检疫等。

5.1.2.3终止程序

县人民政府及有关部门要高度重视在学校、区域性或全

国性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，可相应提高

报告和响应级别，确保迅速、有效控制处置突发公共卫生事

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件，维护社会稳定。

县人民政府要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观

规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警

和响应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同

类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展

趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和响

应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件,应相应降低响

应级别，及时撤销预警。

突发公共卫生事件应急响应终止的条件是：突发公共卫

生事

件隐患或相关危险因素消除，传染病病例发生后经过最

长潜伏期无新的病例出现。

特别重大、重大级别突发公共卫生事件由省级以上人民

政府卫生健康行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应

急响应建议，经国家或省应急指挥部批准后实施。

较大级别突发公共卫生事件由州人民政府卫生健康行

政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急响应建议，报

州应急指挥部批准后实施，并向省卫生健康委报告。

5.1.3IV级响应

发生一般级别突发公共卫生事件，县应急指挥部向县人

民政府提出启动IV级应急响应的建议，经批准后由县应急指

挥机构启动IV级应急响应，并向各成员单位通报有关情况,

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发布启动相关应急程序的指令。县级不能完成事件应急处置

工作时，要及时报请州人民政府和有关部门提供指导和支持。

5.2善后处理

突发公共卫生事件发生后，由县人民政府统筹调度，事

发地乡镇人民政府和相关部门具体负责善后工作，主要包括

补助、补偿、抚慰、安置等相关工作，以及对相关人群提供

心理疏导。

县人民政府要组织有关部门，对因参与突发公共卫生事

件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规

定，给予相应的补助和抚恤；按照国家和省有关规定，对参加

应急处置一线工作的专业技术人员给予补助。

县人民政府要组织有关部门对应急处置期间紧急调集、

征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给

予补偿。

5.3处置评估

突发公共卫生事件处置结束后，县卫生健康局要在县人

民政府的领导下，组织有关专家对突发公共卫生事件的处置

情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理

概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处置过

程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。评估报告及时

上报县人民政府和上级卫生健康行政部门。

5.4处置奖惩

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按照国家有关规定，对在突发公共卫生事件应急处置中

作出

突出贡献的先进集体和个人，按相关规定给予表彰和奖

励。对在突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处

置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公

共卫生事件应急条例》及有关法律法规进行责任追究。

六、调查处理

突发公共卫生事件处置结束后，县人民政府和县卫生健

康局要组织开展对事件的全面调查处理，查明事件原因、性

质、人员伤亡、经济损失、影响范围等情况，分析应对处置

经验教训I,提出防范、整改措施和建议,形成调查报告上报州

人民政府和州卫生健康局。

七、应急保障

7.1队伍保障

7.1.1卫生应急队伍

卫生应急队伍主要包括疾病预防控制、紧急医学救援、

卫生执法监督管理等专业队伍。县卫生健康局要按照“平战

结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运

转”的原则，组建和完善各类卫生应急队伍，加强卫生应急

队伍装备建设，不断提高应急处置综合能力