血液病医院建设项目环评可研资料环境影响

1一、建设项目基本情况济南血液病医院建设项目/路以北、历山北路东400米，历山北路8999号、9011号（117度2分34.79秒，36度42分10.79秒）Q8415专科医院急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842”□新建（迁建）□改建□扩建□技术改造□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目//60003005□否□是：1641.9本项目为济南血液病医院建设项目，拟设置床位数490张，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“四十九、卫生84”中“108：医院841；专科疾病防治院（所、站）8432；妇幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服务8434；采供血机构服务8435；基层医疗卫生服务842”中的“其他（住院床位20张以下的除外）”，不超过“新建、扩建住院床位500张及以上的”项，因此需要编制环境影响报告表。环评单位于2023年8月中旬进行了现场踏勘。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，本项目排放废气未纳入《有毒有害大气污染物名录》，不排放二噁英、苯并芘等污染物；没有危化品储存；不直接向海排放污染物；故不需设置专项评价。规划名称：《济南市黄台片区控制性详细规划（2016年7月）》；审批机关：济南市自然资源和规划局。2无拟建项目位于济南市天桥区清河北路以北、历山北路东400米处，根据《济南市黄台片区控规详细规划》（2016年7月，见附图4），项目占地性质为社会福利设施用地。根据《关于印发促进社会办医持续健康发展意见的通知》（国卫医发[2019]42号）、《关于转发鲁卫医字[2019]22号文件贯彻落实促进社会办医持续健康发展意见的通知》（济卫医发[2019]21号）指出“经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策，在5年内继续按原用途和权利类型使用土地，但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。”拟建项目已征得房屋所有法定权利人的同意，可用作医院使用，故项目建设符合国卫医发[2019]42号、济卫医发[2019]21号的要求。拟建项目符合用地要求。拟建项目地理位置见附图1，项目周围环境情况见附图2。1、产业政策的合理性分析拟建项目为济南血液病医院建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，该项目属于“鼓励类”第三十七类“卫生健康”第1款“医疗卫生服务设施建设”，因此项目建设符合国家产业政策要求。2、选址合理性分析项目位于济南市天桥区清河北路以北、历山北路东400米处，根据《济南市黄台片区控规详细规划》（见附图4），项目用地性质为社会福利设施用地。拟建项目为济南市血液病医院迁建项目，项目属于《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》（国卫医发[2019]42号）中的第二条“（二）扩大用地供给。各地在安排国有建设用地年度供应计划时，本地区医疗设施不足的，要在供地计划中落实并优先保障医疗卫生用地。社会力量可以通过政府划拨、协议出让、租赁等方式取得医疗卫生用地使用权，新供医疗卫生用地在出让信息公开披露的合理期限内只有一个意向用地者的，依法可按协议方式供应。经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策，在5年内继续使用原用途和权利类型使用土地，但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府部门收回土地使用权的除外”中的社会办医范畴。3、与环环评[2016]150号（“三线一单”）符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）要求，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负3面清单符合性分析如下：①与生态保护红线符合性分析对照《济南市国土空间总体规划（2020-2035年）》市域国土空间控制线规划图以及根据济南市天桥区“三区三线”划定成果图，项目位于城镇开发边界内，项目所在范围内不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线。符合济南市国土空间总体规划及济南市天桥区“三区三线”用地要求，项目与市域国土空间控制线规划关系图见附图5，项目与济南市天桥区“三区三线”位置关系见附图6。②环境质量底线根据《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（济政字[2021]45号）和济南市生态环境委员会办公室关于印发《济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）》的通知，济南市环境质量到2025年，全市大气环境质量持续改善，基本消除重污染天气；到2035年，全市PM2.5年均浓度达到35ug/m3。到2025年，国控、省控断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水质控制断面，城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类；到2035年，水环境质量根本改善，市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。到2025年，土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到有效管控；到2035年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%。本项目运行过程中废气、废水、噪声经处理后满足相应标准，不会加重对环境质量的不利影响，同时，项目产生的固体废物均能妥善处置，对周围环境影响较小，项目建设符合环境质量底线要求。③资源利用上线根据《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（济政字[2021]45号）和济南市生态环境委员会办公室关于印发《济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）》的通知，到2025年，原则上全市煤炭消费总量不增加，能源消费总量和碳排放强度完成省下达任务；年用水总量不高于24.9亿立方米，泉水持续喷涌；耕地保有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的目标任务。项目资源消耗较少，不需要蒸汽、天然气，产生的固体废物量不大，且得到有效妥善的处置，因此项目整体资源消耗不大，不会对当地的资源产生明显的影响，不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上是合理的。④环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作4用。根据《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（济政字[2021]45号）和济南市生态环境委员会办公室关于印发《济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）》的通知，项目所在药山街道-泺口街道为重点管控单元（环境管控单元编码：ZH37010520002），符合性分析见下表。表1项目与济政字〔2021〕45号符合性分析分类具体要求拟建项目情况符合性主要目标（一）划分环境管控单元。全市共划定生态环境管控单元120个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元3类，实施分类管控。1．有限保护单元共28个，主要涵盖“大南山”(主要涉及南部山区、长清东南部、章丘南部、莱芜北部等山区丘陵)为主的水源涵养和土壤保持生态功能区域。该区域以以严格保护生态环境为导向，严格执行相关法律法规，重点维护水土保护与水源涵养能力。优先保护单元内，生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等区域严格执行法律法规管控要求，严守生态保护红线，其他区域按照对应环境要素的分区管控要求进行管控。2．重点管控单元共72个，主要涵盖城镇人口密集区、新旧动能转换起步区、工业园区(集聚区)等开发利用强度较高的区域。该区域以以高质量发展和环境污染治理为主，推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产，持续提升资源利用效率，加强污染物排放控制、碳排放控制和环境风险防控，强化城镇面源污染治理，解决突出环境问题。3．一般管控单元。共20个，主要涵盖优先保护单元、重点管控单元以外的区域。本项目位于重点管控单元符合5该区域以促进生活、生态、生产功能协调融合为导向，合理控制开发强度，落实生态环境保护相关要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。（二）制定生态环境准入清单。严格落实生态环境法律法规，国家和省、市环境管理有关政策，以维护修复生态功能、改善生态环境质量和解决突出环境问题为导向，建立生态环境准入清单。拟建项目符合环境准入条件。符合空间布局约束⑴加强生态保护红线管控。按照《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。⑵加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照《中华人民共和国水污染防治法》相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行《济南市名泉保护条例》有关规定。⑶优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。⑷合理布局工业企业项目。按照《山东省环境保护条例》要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊本项目位于山东省济南市天桥区清河北路以北、历山北路东400米处符合6要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。污染物排放管控⑴推进依法治污。严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《排污许可管理条例》《山东省大气污染防治条例》《山东省水污染防治条例》《济南市大气污染防治条例》等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染华人民共和国清洁生产促进法》《山东省清洁生产促进条例》。⑵严格主要污染物排放总量控制。严格执行《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》《山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法》。拟建项目按照相关法律法规要求，采取污染防止措施，降低项目建设对环境影响。拟建项目污染物排放实施倍量替代。险防控⑴落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。⑵加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企拟建项目不属于化工行业。项目开展了环境风险评价，提出环境风险预防措施。7业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。⑶加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监用效率要求⑴实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。⑵积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照《济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见》（济政发〔2021〕1号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。本项目使用电能作为能源，不使用煤炭。本项目不使用地下水根据上表分析，项目符合济南市“三线一单”生态环境分区管控方案中重点管8控单元的相关要求。根据济南市生态环境委员会办公室关于印发《济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）》的通知（2023年4月10日），本项目所在地属于山东省济南市天桥区堤口路-北园街道重点管控单元（ZH37010520001），与济南市环境管控单元生态环境准入清单符合性见表2。表2与济南市环境管控单元生态环境准入清单（2022年动态更新版）的符合性具体要求项目情况符合性分析管控单元济南市天桥区堤口路-宝华街道......-北园街道重点管控单元//空间布局约束1、合理布局生产与生活空间，从严控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目。本项目为血液病专科医院项目，不属于工业项目。符合污染物排放管控2、提高污水处理率，逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设，提高城市再生水利用率。3、本单元企业大气污染物排放遵守《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区排放浓度限值；单元内餐饮行业应严格遵从《山东省饮食油烟排放标准》（DB37/597-2006）；单元内喷涂、汽修厂等涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守《挥发性有机物排放标准》（DB37/2801）。4、所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂（站）和工业企业水污染物排放标准按照《流域水污染物综合排放标准第3部分：小清河流域》（DB37/3416.3-2018）规定的污染物浓度限值和济南市人民政府发布的相关文件中加严标准执行。对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内兴济河、工商河稳定达到Ⅴ类水质标准。本项目污水达标处理后经市政污水管网进入光大水务（济南）有限公司一厂处理，达标后最终排入小清河。项目所在区域污水管网配套完符合9环境风险防控5、加强垃圾源头减量，全面推进垃圾分类，建立科学先进的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。项目固体废物均得到妥善处置符合资源开发效率要求6、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。本项目使用电能作为能源，不使用煤符合由以上分析可知，本项目符合《济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（济政字〔2021〕45号）的要求。济南市生态环境管控单元图见附图7。4、项目与《建设项目环境保护管理条例》的符合性分析本项目与《建设项目环境保护管理条例》的符合性分析见表3。表3项目与《建设项目环境保护管理条例》符合性分析序号《建设项目环境保护管理条例》第十一条项目情况符合性1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目符合环境保护法律法规和相关法定规划符合2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。所在区域环境质量未达到国家环境质量标准，项目所在地政府和环境主管部门已制定大气、水等污染整治计划，目前正在实施；本项目采取相应措施后能满足区域环境质量改善目标管理要求符合3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。本项目污染物采取相应措施后排放满足相应标准要求符合4改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为搬迁项目，原有污染物均可达标排放符合5建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。建设项目环境影响报告表的基础资料数据有来源依据，且已给出明确环境影响评价结论符合根据上表内容，本项目的建设符合《建设项目环境保护管理条例》的要求。5、与《济南市卫生健康委员会济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知》（济卫医发[2020]17号）符合性分析表4与济卫医发[2020]17号符合性分析相关要求项目情况符合性各医疗卫生机构要主动积极开展全员培训，特别要加强对涉及医疗废物分类收集、转运、暂存、交接等工作人员的培训和管理，确保每个岗位的每一个工作人员都要熟悉掌握医疗废物、可回收物管理的法律法规和规章规范规定，都要明确各自的岗位职责，增强依法管理医疗废物意识、自我保护意识和社会安全意识，切实履行好各自的职责。建设单位按照要求主动积极开展全员培训，确保每个岗位的每一个工作人员熟悉掌握医疗废物、可回收物管理的法律法规和规章规范规定。符合要对标《山东省医疗废物管理办法》，迅速开展自查自纠，从机构内分类、收集、运输、贮存、暂存等全环节进行排查，确保做到机构、过程、环节落实全覆盖。建设单位定期开展自查自纠，对标《山东省医疗废物管理办法》进行排查。符合各医疗卫生机构要全面实行医疗废物理责任制，落实法定代表人作为医疗废物管理第一责任人的职责，建立健全长效管理机制。要加强对医疗废物管理的组织领导，健全组织架构，完善工作机制，建立规章制度，落实岗位职责，配备专建设单位将严格落实法定代表人作为医疗废物管理第一责任人的职责，建立规章制度，配备专门人员负责检查、督促、落实医疗废物管理工作要求。符合门人员负责检查、督促、落实医疗废物管理工作要求。要严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。建设单位严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向济南市生态环境局天桥分局申报医疗废物的相关情况。符合各医疗卫生机构要按照要求，做好医疗废物的分类、收集、运送、暂存、交接的方法和程序。要依据《医疗废物分类目录》制定具体的分类收集清单，实施相应的分类管理流程，重点加强感染性、损伤性、病理性医疗废物分类管理。医疗废物的包装必须符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》（HJ421-2008）要求。建设单位建立交接登记制度和医疗废物台账，依据《医疗废物分类目录》制定具体的分类收集清单，实施相应的分类管理流程。符合要强化医疗废物暂存场所（设施）的规范建设与管理，设置明显的医疗废物警示标识，指定专人负责，严禁非工作人员接触医疗废物，防止二次污染。要将医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行处置，不得转让、出卖。医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，委托有相关资质单位代为处理。将规范建设医疗废物暂存间，设置明显的医疗废物警示标识。符合要建立交接登记制度，按照医疗废物的来源、种类、重量或者数量交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目做好交接登记，登记资料至少保存5年。建设单位严格按照要求对医疗废物进行登记，登记资料至少保存五年。符合要严格执行危险废物转移联单管理制度，实现可回收物的可追溯和院内外无缝衔接，严防医疗废物流失、泄漏、扩散。一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件，要及时采取减少危害的紧急处理措施并立即逐级报告。医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，委托有相关资质单位代为处理，执行危险废物转移联单管理制度。制定医疗废物专项应急预案。符合要按照规定对医疗废物和可回收物进行科学分类、规范收集。可回收物要交由符合要求的再生资源回收单位进行回收，实现资源回收利用。严禁在未被污染的输液瓶（袋）中混入医疗废物，禁止将非医疗废物、生活垃圾混入医疗废物。普通废包装物、未经患者血液、体液、排泄物污染的输液瓶（袋）分类收集后暂存于一般固废暂存间，集中移交有资质的回收单位；各楼层设置垃圾桶分类收集，委托环卫部门定期清运；医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，委托有相关资质单位代为处理。符合医疗卫生机构产生的污水达到国家和省规定的排放标准后，方可排入污水处理系统，污水处理过程中产生的污泥要按照危险废物进行处置。废水经污水处理设备处理达标后由市政污水管网排入光大水务（济南）有限公司一厂处理后最终排入小清河。一体化污水处理设备污泥收集后暂存于医危废暂存间，委托有相关资质单位代为处理。符合各社会办医疗机构医疗废物必须做到分类收集、存放，严格执行医疗废物、可回收物转移联单管理制度，严禁将医疗废物、可回收物交由无回收处置资质的单位或个人处置，不得自行焚烧、填埋或随意抛弃医疗废物。医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，委托有相关资质单位代为处理；普通废包装物、未经患者血液、体液、排泄物污染的输液瓶（袋）分类收集后暂存于一般固废暂存间，集中移交有资质的回收单位。严格执行医疗废物、可回收物转移联单管理制度。符合综上所述，该项目符合《济南市卫生健康委员会济南市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知》（济卫医发[2020]17号）相关要求。6、《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发[2020]3号）符合性分析表5与国卫医发[2020]3号符合性分析相关要求项目情况符合性加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）。通过规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯。医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，做到医疗废物日清日洁，委托有相关资质单位代为处理；院区设置垃圾桶分类收集，生活垃圾由环卫部门定期清运；输液瓶（袋）分类收集后暂存于一般固废暂存间，集中移交有资质的回收单位符合医疗机构按照《医疗废物分类目录》等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。建设单位严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。设置医疗废物暂存间一座，做到医疗废物日清日洁，委托有相关资质单位代为处理。符合医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。各楼层设置垃圾桶分类收集，由环卫部门定期清运。医疗废物分类收集后暂存于医疗废物暂存间，委托有相关资质单位代为处理；普通废包装物、未经患者血液、体液、排泄物污染的输液瓶（袋），集中移交有资质的回收单位。符合综上所述，该项目符合《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发[2020]3号）相关要求。7、与《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律文件的符合性分析根据《山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函》（鲁环发〔2012〕31号）和《山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函》（鲁环函[2018]338号）。《中华人民共和国水污染防治法》第六十条规定：“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”《饮用水水源保护区污染防治管理规定》关于准保护区的规定如下：“饮用水地下水源准保护区内，禁止建设城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站，因特殊需要设立转运站的，必须经有关部门批准，并采取防渗漏措施。”拟建项目不属于地下水水源准保护区范围内，与济南市市区地下水水源准保护区位置关系见附图8。拟建项目医疗废水、医院清洁废水和生活污水一同经化粪池预处理后进入医院污水处理站处理，经市政污水管网排入光大水务（济南）有限公司一厂集中处理。医废间等风险区域均实施了防渗处理，且本项目不涉及重金属等高污染物质，不属于对水体污染严重的建设项目，不属于城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物的堆放场站。综上，拟建项目符合《中华人民共和国水污染防治法》及《饮用水水源保护区污染防治管理规定》关于饮用水水源保护区的规定。二、建设项目工程分析一、项目由来济南血液病医院有限公司成立于2013年10月23日，是一家中西医结合治疗血液病的专科医院。济南血液病医院是一所经山东省卫生部门批准创办的治疗血液病的专科医院。是白血病、再生障碍性贫血、骨髓增生异常综合症、血小板减少症、真红细胞增多症、白细胞减少症、贫血、恶性淋巴病、过敏性紫癜、干燥综合征、白细胞增多症、多发性骨髓病、结缔组织病等疾病的专业诊疗之地。经营范围包括预防保健科（健康体检）；内科：血液内科专业，肾病学专业；外科；急诊医学科；康复医学科；医学检验科：临床体液、血液专业，临床微生物学专业，临床化学检验专业，临床免疫、血清学专业；医学影像科：X线诊断专业，CT诊断专业，超声诊断专业，心电诊断专业；中医科；中西医结合科。医院原位置为山东省济南市天桥区北园大街204号，目前医院包括门诊部、住院部、各科室办公室，现有职工定员120人，全年工作365天。济南血液病医院首次办理医疗机构职业许可时间为2013年11月，目前医院等级为二级专科医院，核发机构为济南市卫生局。自2020年开始，专科医院执业许可核发机构已由济南市卫生部门移交至济南市行政审批服务中心，且我国不再设一、二级血液病医院，即2020年之后再办理的血液病医院等级均为三级。根据医院发展战略，因扩大现有的规模，济南血液病医院有限公司拟投资6000万元，搬迁至清河北路以北、历山北路东400米处。项目建成后，为周边居民提供医疗服务，共设置490张床位，日均接待人数约100例。新院区建成后全部医疗设备均为新购置，老院区届时整体停止经营，老院区如涉及土壤污染调查、修复等环保问题，建设单位将根据有关规定和政府的要求完成相关工作。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境管理条例》等有关规定，本项目需进行环境影响评价，对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017，2019修订），本项目的产品属于“Q8415专科医院”，属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），中“四十九、卫生84-108、医院841—其他（住院床位20张以下的除外），需编制环境影响报告表。我单位受委托后，立即组织有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成本项目环境影响报告表。二、项目概况项目名称：济南血液病医院建设项目建设地点：清河北路以北、历山北路东400米。搬迁后项目地理位置图见附图1，项目周边影像关系图见附图2。建设规模：租用山东福瑞康养发展有限公司正在建设的楼房作为新院区，租用面积17240m²,包括南楼（15层建筑）及群楼（3层建筑）及地下部分。济南血液病医院不设传染病科室及口腔科；不设外科手术；不设太平间；项目区不设置食堂（食堂为外包，仅在一楼设置餐厅）。医院设有CT机、DR机等Ⅲ类射线装置，无其他开放性放射源，建设单位应委托有资质单位另行辐射环评，履行相关环保手续。拟建项目建设内容按主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程和环保工程分类如下表所示。表6拟建项目主要建设内容表工程类别主要建设内容备注主体工程南楼一层建筑面积为1026.2m2，主要设置有寻诊台、挂号收费处、医保窗口、候诊室、检验科、中西药房、卫生间等；租用在建楼房二层建筑面积为1026.2m2，主要设置有办公室、会议室、茶水间、物理治疗室、卫生间等；三层建筑面积为1026.2m2，主要设置有移植病房、护理病房、医生办公室、卫生间等；四~十五层每层建筑面积为1026.2m2，主要设置为病房、护士站、卫生间、办公室、开水间；裙楼一层建筑面积为615.66m2，主要设置有候诊室、就诊室、B超室、医疗废物暂存间、餐厅等；二层建筑面积为615.66m2，主要设置有手术室、麻醉室、监护室、空调机房；三层建筑面积为615.66m2，主要设置有办公室、多功能厅、卫生间；地下二层放射科，主要布置有CT、DR、MRI各1台及阅片室、办公室、卫生间等；/辅助工程办公室主要位于南楼的二层及各层办公区，主要设置各科室办公室。租用地上车位共8个停车位/地下车库位于地下一层、二层，共131个停车位/污水处理站位于地下一层/危废暂存间位于地上一层，污水处理站地上位置，建筑面积约5m2，主要用于废活性炭等危废的暂存。/污泥压滤间位于地上一层，污水处理站地上位置，建筑面积约10m2，污泥压滤后直接由危废处置单位拉走处置，不在厂区内暂存。/中药煎制区租用污泥压滤间西北侧平房，主要进行中药煎制及药渣存放医疗废物暂存间位于裙楼的一层，建筑面积约20m2，主要用于存储医疗废物。/餐厅本项目食堂为外包，不在项目区设置食堂，仅在一楼的裙楼设置有餐厅/公用工程供水由当地市政供水管网供给/供电由当地市政供电系统供给/供热冬季采暖，夏季制冷均采用中央空调。/环保工程废气①污水处理站产生的恶臭：污水处理站恶臭气体经密闭收集后，引入活性炭吸附装置进行净化处理然后通过通过1根排气筒（DA001）排放，未收集恶臭气体无组织排放；②检验室实验均在安全柜内进行，检验过程中产生的气溶胶及其它异味气体等经生物安全柜柜顶HEPA高效空气过滤器处理后无组织排放；③中药煎药房间须设置独立的机械排风系统，收集后经活性炭及空气净化装置处理后无组织排放；④病房通风废气经紫外线杀菌后无组织排放；⑤地下车库采用机械排风系统，车道自然补风或机械补风，汽车尾气由排风口排入环境。新建废水生活污水、医疗废水（门诊废水、病房废水）和医院清洁废水一起经化粪池预处理，经医院污水处理站处理后，通过市政污水管网进入光大水务（济南）有限公司一厂进一步处理，处理达标后排入小清河。新建/依托固废医疗废物暂存间位于裙楼的一楼，主要用于存储医疗废物，暂存后委托有资质单位处置。新建危废暂存间地上一层，位于污水处理站地上位置，主要用于废活性炭等危废的暂存。新建一般固废暂存间位于一楼，主要用于存放一般固废，废包装材料外售物资回收单位，生活垃圾委托环卫部门定期清运。新建噪声噪声控制措施医疗设备、泵类等布置在设备房，选用低噪声设备，安装隔声门窗等，保证室内安静。空调机组位于裙楼三楼的楼顶，选用低噪声设备，安装隔声罩。污水处理站风机，布置于地下，能很好地起到降噪作用。新建三、接待规模项目建成后设置床位490张，预计门诊数100人，主要接待规模见表7。表7主要接待规模一览表项目名称单位数量日接待诊疗量例床位数个490表8三级血液病医院基本建设标准序号指标要求本项目情况1床位住院床位总数200张以上，其中专科床位不少于120张。血液病医院拟设置床位490张，满足要求2科室设置A.临床科室：至少设有急诊室、血液内科含三级科室：血液一科（各类贫血）、血液二科（白血病及各类恶性血液疾患）、血液三科（出凝血疾病）、血液四科（骨髓移植科）、预防保健科；B.医技科室：至少设有药剂科、检验科（包括细胞形态室）、放射科、功能检查室、手术室、输血科、病理科、消毒供应室、病案室。该医院设置有急诊室、检验科、放射科、功能检查室、手术室等，可满足三级医院要求*注：血液病专科医院执业许可核发机构自2020年已由济南市卫生部门移交至济南市行政审批服务中心，且我国不再设一、二级血液病医院，即2020年之后办理的血液病医院等级均为三级。*三级血液病医院对床位要求只控制下限，没上限要求。四、项目主要经济技术指标拟建项目主要技术经济指标见下表所示。表9主要经济技术指标汇总表序号指标单位数量一建设规模1总占地面积m21641.92总建筑面积m2172403南楼建筑面积m2153934裙楼建筑面积m2二床位数张490三劳动定员人605四工作制度d/a365五、主要医疗用品、辅助材料尿液、粪便等常规检验。医院所用试剂盒及医疗耗材为检验及诊疗过程中消耗品，在医院库房内放置少量存货。本项目主要使用医疗用品、辅助材料消耗情况见表10。表10主要医疗用品、辅助材料消耗个个包包个个个包个包瓶瓶箱瓶瓶瓶瓶瓶瓶支盒盒盒盒盒瓶瓶个个个盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒盒本项目涉及化验全部为入院病患的检测（血液、尿液、体液粪便检验），项目化验采用试剂盒及外购部分试剂，根据与医院检验科沟通，项目所使用的试剂及清洗液不涉及强酸性试剂、含氰试剂、含汞试剂、含铬试剂等，检验试剂有弱酸性、偏碱，检验废水经中和预处理后排入污医院污水处理站。六、主要设备手术种类主要为血液移植手术（造血干细胞移植术，医院不储存干细胞，在当地脐血库储存）、介入手术、射频消融、粒子植入及血液病常规手术。项目主要医疗及化验设备列表详见表11、表12。表11主要医疗设备一览表1台12/台13/台14/台15/台26/台27/台28/台29/台2/台/台/台5/台/台2/台2表12主要化验设备一览表1台12台13台14台15台16台17台18台19台1台2台4台3台1台1台1台1台1台1台1表13污水处理站主要设备表1222324151617七、公用工程（1）给水(1)给水本项目用水由市政自来水管网提供。项目用水主要为职工生活用水、门诊用水、病房用水、洗衣用水、化验用水、地面保洁用水、绿化用水、车库用水等。①职工生活用水：本项目医务人员455人、后勤人员150人，根据《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2021），医护人员用水量为150L-250L/人•班，后勤职工用水量为80L-100L/人•班；本次环评医护人员用水量按150L/人•班计算，后勤人员用水量按80L/人•班计算，项目医务人员和后勤职工工作时间按365天/年。综上，职工生活用水量为80.25m3/d，29291.25m3/a。②门诊用水：主要为伤口冲洗用水、诊区冲厕用水、洗刷用水等，根据《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2021），用水量为10L-15L/人•次，本次环评取12L/人•次，接诊人数按照100人次/天计算，则门诊日用水量为1.2m3/d，394.2m3/a。③病房用水：医院病房床位数为490床，本次评价按最不利情况考虑，即病床利用率为100%。参照《综合医院建筑设计规范》（GB51039-床•d，本次环评病房用水量按250L/d·床计，则病房用水量为122.5m3/d，44712.5m3/a。④医院清洁用水：医院建筑面积为17240m2，类比同类医院，按照0.5L/m2·d计算，则清洁用水量为8.62m3/d，年用水量为3146.3m3/a。用水为新鲜水。⑤纯水制备用水：本项目检验室不涉及动物实验、放射性实验，均为简单的理化实验，主要采用检验试剂盒和部分试剂，检验用水包括检验过程用水、器皿洗涤消毒用水等。根据与建设单位沟通，检验及设备清洗产生的废水呈碱性，中和预处理后送厂区污水处理站处理；废试剂盒、废医疗器具均作为医疗废物委托有资质的单位处置。根据建设单位提供的资料，稀释样品用水量为0.01m3/d，检验设备管路清洗用水量约为0.49m3/d，即医院检测用水量为0.5m3/d。本项目设1台100L/h纯水机，纯水制备工艺采用“过滤+RO反渗透”，产水率约为75%，则化验室用水量约为240.9m3/a（0.66m3/d），纯水制备排放废水为58.4m3/a（0.16m3/d）。⑥手术室用水：根据济南市血液病医院提供资料，手术室用水量约2.0m3/d（730m3/a）。⑦中药煎制用水根据济南市血液病医院提供资料，类比济南市血液病医院老院区实际中药煎制用水量，拟建项目中药煎制过程用水量约1m3/d，即365m3/a，基本全部挥发、成为药剂；清洗中药煎制工具用水量约约0.3m3/d，即109.5m3/a。⑧洗衣用水根据与济南市血液病医院沟通，拟建项目病号服及床单洗衣任务绝大部分外委洗衣，但是医院也设置洗衣房，仅进行少量衣物清洗。参照《综合医院建筑设计规范》（GB51039-2014），洗衣用水量为60L-80L/kg，由于本项目洗衣任务大部分外委，故本次环评取10L/kg进行计算，洗衣房日清洗衣物约1000kg，拟建项目洗衣用水量约10m3/d（3650m3/a）。⑨空调冷却用水补水循环水量50m3/h，每天运行24h，每年运行180d（夏、冬季补水量按2%考虑，则空调冷却水用水补水量为24m3/d（4320m3/a）。⑩车库用水拟建项目车库用水指运营期车库地面清洁用水。根据建设单位提供资料，医院车库地面每年清理两次，有效清理面积约1642m2，清洁用水按3L/m2次计，则车库用水约为4.93m3/d，9.86m3/a。综上，本项目理论新鲜水用量为260.46m3/d，约95067.9m3/a。(2)排水经核实，项目化验室使用的试剂是购进的成套试剂盒；化验室不使用重铬酸钾、三氧化铬、铬酸钾、含镉化物、含砷化物等含重金属的化学试剂。外购中草药不用再清洗，仅出售给患者不提供煎药服务，因此，本项目无传染性废水、酸性废水、含氰废水、含汞废水、含铬废水等。本项目污水主要包括职工生活污水、医疗废水（门诊废水、病房废水、化验废水）、地面清洁污水、纯水制备浓水、手术室废水、空调排污水。根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013污水产生量可按照用水量的85%-95%确定，本项目取90%。（1）职工生活污水：产生量约为77.63m3/d，年用水量为28333.1253m3/a；（2）医疗废水：①门诊废水产生量约为1.08m3/d，年用水量为394.2m3/a；②病房废水产生量约为110.25m3/d，40241.25m3/a；③化验废水：纯水制备排放废水为58.4m3/a（0.16m3/d）；④手术室废水：手术室废水量约1.8m3/d（657m3/a）。（3）洗衣废水：根据济南市血液病医院提供资料，洗衣房日清洗衣物约1000kg，拟建项目洗衣废水量约9m3/d（3285m3/a）。（4）中药煎制废水：中药煎制过程中会产生清洗中药煎制工具废水，该部分废水产生量为0.27m3/d，即为98.55m3/a。（5）空调排污水量为2.4m3/d（876m3/a）（6）地面清洁污水：产生量约为7.76m3/d，2831.67m3/a。（7）车库用水：产生量约为4.94m3/d，8.87m3/a。综上，拟建项目总废水量为215.79m3/d，78763.35m3/a。拟建项目的水平衡图见图1。营运期产生的生活污水、地面清洁废水、纯水制备浓水和医疗废水，采取化粪池来水+“调节池+缺氧池+接触氧化池+二沉池+消毒”污水处理工艺处理达到《山东省医疗机构污染物排放控制标准》(DB37/596-2020)表1二级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中表1中A级标准和光大水务（济南）有限公司进水水质要求，排入市政污水管网，经光大水务（济南）有限公司处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入小清河。本项目水平衡见图1。图1拟建项目水平衡图（t/d）（3）供电项目年用电量为180万kWh，由当地供电管网接入供给。（4）供热冬季采暖、夏季制冷均采用空调。（5）热水系统医院职工及病房需要的热水由电加热热水锅炉提供。（6）消毒方式拟建项目消毒包括医用器械清洗消毒、通风系统、化粪池、污水处理站、污泥、地面、病房等。其中病房床位为紫外线消毒，医用器械消毒为蒸汽消毒，地面为次氯酸钠溶液（84消毒剂），污水处理、污泥消毒为次氯酸钠消毒。八、劳动定员及工作制度预计配备职工605人，其中医生255人，护士200人，行政后勤150人。全年工作365天，实行24小时轮换值班的方式。实行三班制，每班工作时间8小时。九、总平面布置本项目位于山东省济南市天桥区清河北路以北、历山北路东400米处，为租用山东福瑞康养发展有限公司正在建设的楼房作为新院区，租用面积17240m²,包括南楼为15层建筑及群楼的3层建筑，南楼1层为：候诊室、检验科、中西药房；2楼为：办公室、会议室、物理治疗室；3楼为：移植病房、护理病房、医生办公室；4-15楼为：病房；群楼1楼为：候诊室、就诊室、B超室；2楼为：手术室、麻醉室、监护室；3楼为：办公室、多功能厅；医院出入口面向清河北路。污水处理站位于南楼西侧地下位置，危废暂存间位于污水处理站北侧；项目区不设置食堂。项目产生污染的污水处理站、医疗废物暂存间等均采用地下式布置。既满足了医院洁污分区要求，提高就诊人员舒适度，又减轻了污染单元对就诊环境的影响，总体布局环境合理。总平面布置情况见附图3。13、环保投资拟建项目环保措施投资一览表见下表所示。表14项目环保投资表环境因素主要环保设施废气治理污水处理废气密闭收集、活性炭吸附装置；检验废气收集处理系统；汽车尾气处理等30废水治理化粪池、污水处理站、污水管网、废水在线设施噪声防控购置低噪声设备，隔声、减震、消声、降噪等措施50地下水防渗地下水防渗措施固废处置医疗废物暂存间、危废暂存间等40风险防范生产设施等的风险防范措施、应急防护措施、导排系统及管道等合计300本项目三废治理总投资约300万元，约占项目总投资的5%。一、施工期工艺流程项目租赁现有厂房进行生产，施工期主要为医疗设备的安装过程，会产生少量固废和噪声。本次评价不重点分析施工期影响。二、营运期工艺流程图2工艺流程及产污环节图工艺流程说明：该医院主要开展血液病诊疗、肾病诊疗、肿瘤诊治及其他诊治。病患首先通过导诊接待挂号，由门诊医生接诊并进行相关检验，确定病患患病情况。根据病情的不同，开具药方，病患从药房取药服用，若病患需住院则办理住院手续进行住院治疗。医院不设传染科，因此无含传染病菌的废水产生；不设口腔科，因此无含汞废水产生。检验科不使用含氰化物或重金属的检测试剂，因此无含氰废水和含重金属废水产生；放射影像科采用激光数字打印，因此无洗印废水产生；设有中药煎制服务。医院营运过程主要产污环节如下：中药煎制废气（G4）、停车场汽车尾气（G5）。污水处理站臭气主要污染物为氨气、硫化氢、臭气；检验室废气主要为病原微生物气溶胶、含致病微生物的检验废气；病房通风废气主要污染物为致病微生物等；在煎中药时会产生少量异味；停车场汽车尾气：NOx、CO、碳氢化合物等。2、废水：本项目废水主要为医护人员生活废水（W1）、医疗废水（门诊废水、病房生活废水、手术费水W2）、检验废水（W3）、医院清洁废水（W4）、空调排污水（W5）、中药煎制废水（W6）、空调排污水（W7）、纯水制备废水（W8）。3、噪声：医疗设备、空调机组等设备噪声、污水处理站设备噪声、门诊部噪声等（N），噪声源强在50-80dB（A）之间。4、固废：生活垃圾（S1）、普通废包装物（S2）、煎药药渣（S3）；危险废物：化粪池污泥（S4）、医疗废物（S5）、污水处理站污泥（S6）、废活性炭（S7）。济南血液病医院有限公司成立于2013年3月，项目地址位于济南市天桥区北园大街204号，《济南血液病医院建设项目环境影响报告表》于2021年12月7日经济南市生态环境局天桥分局审批（济天环报告表［2021］78号）批复。项目于2022年5月进行了自主验收。因医院规模扩大，现进行搬迁，根据《济南血液病医院有限公司济南血液病医院建设项目竣工环境保护验收监测报告》（2022.5）及2023年例行监测数据，搬迁前项目污染物排放情况如下：一、废气项目污水处理站运行过程中，会散发带有臭味的气体，主要为硫化氢、氨和臭气浓度，经活性炭吸附后无组织排放。项目病房、治疗室等通风废气中含有致病微生物，此类废气排出前经过紫外线循环风空气消毒机消毒，能有效杀死病微生物，而后无组织排放。根据2021年12月21、22日验收期间监测数据（检测期间企业正常运行），验收检测期间，无组织废气氨、硫化氢、臭气浓度均未检出，项目无组织氨、硫化氢、臭气满足《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596-2020）表2标准要求，项目运行对周围环境影响较小。表15监测期间气象参数表图3无组织废气监测布点图二、废水项目生活污水、医疗废水（门诊废水、病房废水）和医院清洁废水一起经化粪池预处理，经医院污水处理站处理后，满足《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596-2020）表1二级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T319B级标准及光大水务（济南）有限公司一厂进水水质要求，废水经市政管网排入光大水务（济南）有限公司一厂进行深化处理，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准和《济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染排放执行标准的通知》（济政办字[2011]49号）及《济南市人民政府办公厅关于济南市小清河流域执行水污染物区域排放限值的通知》（济政办字[2017]30号）的B限值要求后，最终排入小清河。污水处理设备设计规模为35m3/d，处理工艺为“一级处理（预曝气）+消毒（过硫酸氢钾）”。山东万众检测技术有限公司于2023年12月20日对污水处理站出口的污染物排放情况进行了监测（报告编号：WZJC(2023)第S122012号），见表16。表16验收监测结果表//8由监测结果可知，监测期间，医院污水经污水处理站处理后，出水水质满足《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596-2020）表1二级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B级标准。三、噪声本项目噪声源主要噪声源为医疗设备等设备噪声、门诊部噪声等。噪声级在50~70dB（A）之间。本项目设备均布置于室内，采取门窗、墙体隔声，全部设备均选用低噪声设备并采取减振措施。山东华晟环境检测有限公司于2021年12月21日~2021年12月22日对厂界噪声进行了验收监测，厂界四周昼间噪声测定最大值为54.6dB(A)，夜间噪声测定最大值为44.2dB(A)，厂界四周昼夜噪声均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类声环境功能区标准。图4噪声监测布点图四、固体废物本项目运营过程中产生的固体废物包括危险废物和一般固废。危险废物主要包括：医疗废物（感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物性废物）、废活性炭和污水处理站污泥；一般固废主要包括：未受污染的废包装物和生活垃圾。老院区2023年固废产生及处置情况见表17。表17老院区固体废物产生及处置方式一览表别123//4//5//56////济南血液病医院建设项目设置有危废暂存间（医废暂存间危废贮存间内设置有各类标识及管理制度，建立有危废台帐管理制度。现有危废间照片如下：危废间照片综上，老院区产生的未受污染的废包装物、生活垃圾由环卫部门定期清运；医疗废物（感染性废物、损伤性废物、病理性废物、化学性废物、药物性废物）、废活性炭、污水处理站污泥等危险废物在厂区暂存后定期委托有资质单位处置。其中危医疗废物建设单位已与济南腾笙环保科技有限公司签订危废委托处理协议。一般固废处置满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求，危险废物处置满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）单要求，医疗废物处置满足《医疗废物管理条例》、《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596-2020）医疗废物控制要求和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求。济南血液病医院建设项目拟搬迁至至济南市天桥区清河北路以北、历山北路东400米处，租用山东福瑞康养发展有限公司正在建设的楼房作为新院区，目前新院区正在验收阶段，尚未交房，现状照片见图3：图5拟建选址现状照片二、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准环境质量现状1、环境空气根据济南市生态环境局发布的《2023年济南市环境质量简报》，2023年，济9μg/m3、33μg/m3、1.1mg/m3、193μg/m3。SO2、NO2、CO能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，PM10、PM2.5、O3分别超标0.04倍、0.09倍、0.21倍。项目区域PM10、PM2.5、O3的年均浓度不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中的要求，其他指标能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中的要求。PM10、PM2.5、O3超标主要是综合污染所致。故项目所在区域为环境空气质量不达标区。《济南市“十四五”生态环境保护规划》要求：贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，将生态环境保护要求融入经济社会发展全过程。以布局优化、结构调整和绿色发展为重点，实施新一轮以绿色复苏为统领，推进产业调整、能源消费结构调整、交通运输结构调整、农业投入与用地结构调整的“四减四增”行动，推动形成有利于节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。2、地表水本项目周边河流为小清河，小清河干流及支流均执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅴ类标准。根据《2023年济南市环境质量简报》，2023年度小清河（济南段）干流设2个监测断面，分别为源头睦里庄断面、出境辛丰庄断面，均为国控断面，每月监测24项指标。2023年睦里庄达到地表水Ⅲ类标准，水质类别为Ⅱ类；辛丰庄达到地表水Ⅴ类标准，水质类别为Ⅲ类。3、噪声根据《2023年济南市环境质量简报》，区域声环境昼间平均等效声级为53.8分贝，达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类区标准。根据《济南市人民政府办公厅关于印发济南市声环境功能区划方案的通知》（济政办字〔2023〕41号项目区位于2类声环境功能区，功能区划图见附图9。本项目厂界外周边50米范围内存在3处声环境保护目标，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南-污染影响类》（试行），“厂界外周边50米范围内存在声环境保护目标的建设项目，应监测保护目标声环境质量现状并评价达标情况。各点位应监测昼夜间噪声，监测时间不少于1天，项目夜间不生产则仅监测昼间噪声。”济南市黄台生平医院项目位于拟建项目东侧10米处，目前尚未建设；济南二中位于拟建项目西侧45米处；黄台老年公寓（楼体验收阶段，尚未投入使用）位于拟建项目南楼北侧37米、裙楼北侧8米处。黄台老年公寓的噪声监测数据采用22年6月监测数据（报告编号为SDZH20220611005本次环评对济南市黄台生平医院、济南二中的声环境质量现状进行了补充监测，济南市黄台生平医院、济南二中、黄台老年公寓噪声监测结果分别为：昼间为52dB、51dB、50.3dB，夜间为43dB、41dB、44.4dB，检测结果表明：济南二中、济南市黄台生平医院、板桥庄的声环境质量现状可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。该项目所在区域声环境现状较好。4、地下水、土壤环境拟建项目为租用山东福瑞康养发展有限公司在建楼房进行经营，院区内将采取严格的防渗措施，不存在土壤、地下水环境污染途径。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》规定：原则上不开展地下水、土壤环境质量现状调查。5．生态环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》三、具体编制要求中（三）区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准中区域环境质量现状：4生态环境，产业园区外建设项目新增用地且用地范围内含有生态环境保护目标时，应进行生态现状调查。本项目用地范围内不含生态环境保护目标，因此不需进行生态现状调查。6．电磁辐射环境质量现状根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》三、具体编制要求中（三）区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准中区域环境质量现状：5电磁辐射，新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，应根据相关技术导则对项目电磁辐射现状开展监测与评价。项目新增设备中包括CT、DR各一台，应另行评价其辐射影响另行，不包含在本次评价范围内。环境保护目标（1）大气环境本项目环境保护目标见表18。（2）声环境本项目厂界外50米范围内声环境保护目标有医院西侧的济南二中、北侧的老年公寓（楼体验收阶段，尚未投入使用）、东侧的黄台医院（拟建，尚未建设）。（3）地下水环境本项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。该项目周边主要环境保护目标情况见表18。表18环境保护目标及保护级别一览表N8准NNNWEWNENWNWNWSSSNWSWN8E污染物排放控制标（1）废气排放标准污水处理站有组织废气排放速率执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放限值；污水处理站恶臭气体无组织排放浓度参照执行《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596-2020）表2中标准（氨≤0.2mg/m3，硫化氢≤0.02mg/m3，臭气浓度≤10，氯气≤0.1mg/m3，甲烷：污水处理站内最高体积百分数≤1%）。（2）废水排放标准营运期医疗废水排放标准执行《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（GB/T31962-2015）中表1中A等级标准以及光大水务（济南）有限公司一厂进水要求。（3）噪声排放标准本项目噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准（昼间：60dB（A）；夜间：50dB（A））。（4）固体废物存储、处置标准一般工业固废贮存场所执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；危险废物执行《危险固体废物贮存、处置场污染控制标准》《危险废物管理计划和管理台账制定技术导则》（HJ1259-2022）要求。污泥在清掏前应满足《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596-2020）表3医疗机构污泥控制标准（粪大肠菌群数≤100MPN/g，蛔虫卵死亡率>95%。）总量控制指标根据《山东省生态环境厅关于印发山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法通知》，环境质量不达标区总量指标需要进行倍量替代。本项目不涉及颗粒物、SO2、NOx、VOCs，则无需申请大气污染物排放总量控制指标；废水经医院污水处理站处理后由市政污水管网排入光大水务（济南）有限公司一厂处理后达标排入小清河，项目COD、氨氮总量纳入光大水务（济南）有限公司一厂总量控制指标，无需单独申请总量控制指标。三、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措拟建项目为租赁在建楼房进行经营，目前楼房框架及主体工程已经建设完成，施工期仅进行各楼层内部装修，无土建施工，时间较短，整个过程污染物产生量较少，对周围环境影响较小，本次环境影响评价不再对施工期进行评价。运营期环境影响和保护措施一、废气本项目营运期废气主要为病房通风废气、污水处理设施恶臭、检验室废气、中药煎制废气、停车场废气。（一）废气源强根据《污染源源强核算技术指南准则》(HJ884—2018)，污染源源强核算可采用实测法、物料衡算法、产污系数法、排污系数法、类比法、实验法等方法。本次评价废气源强采用产污系数法核算污染源产生情况。（1）有组织废气①污水处理设施恶臭本项目污水处理站建设在地下，污水处理站各污水池均设置有碳钢集气管道，臭气集中密闭收集后经活性炭除臭装置处理后由不低于15米排气筒排放。污水处理设施运行过程中会产生少量恶臭废气，恶臭物质主要有H2S、NH3，参考美国EPA对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究结果，每处理1g的BOD5可产生0.0031gNH3和0.00012gH2S。本项目污水处理设施处理量为213.23m3/d（77828.95m3/a），参照《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）表1医院污水水质指标参考数据，BOD5进水浓度约为200mg/L，出水浓度约为30mg/L。据此计算，本项目氨产生量为41.02kg/a、硫化氢产生量为1.59kg/a。污水处理站采用地下封闭设计，各单位产生恶臭气体经引风机引入活性炭除臭系统处理后经15m排气筒（DA001）排放，废气收集效率95%，净化效率为85%，则污染物有组织排放量为NH35.85kg/a、H2S0.23kg/a，排放速率NH30.67g/h、H2S0.026g/h，风机风量为2000m3/h，则污水处理站有组织排放氨排放浓度为0.33mg/m3，硫化氢排放浓度为0.013mg/m3，污水处理站废气排放速率能够满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准要求（氨：4.9kg/h，硫化氢：0.33kg/h）。（2）无组织废气①污水处理站恶臭拟建项目污水处理站NH3和H2S的产生量分别为41.02kg/a和1.59kg/a。废气收集效率95%，则污水处理站无组织排放氨0.0021t/a，硫化氢0.00008t/a，经预测，污水处理站周边氨气、硫化氢排放满足《山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)》表2污水处理站周边大气污染物最高允许浓度要求的规定（氨：0.2mg/m3，硫化氢：0.02mg/m3）。②病房通风废气本项目病房通风废气主要为门诊、手术区、病房等产生的废气，可能含传染性的细菌和病毒，该部分废气产生量较少，且浓度很低。医院在运行过程中对病房区、手术室、门诊等科室定时消毒杀菌，从源头上控制带病原微生物废气的产生；同时定期检查各科室、部门通风排气情况。医院严格执行消毒通风制度，可保证医院内空气质量达到标准。仓库储存的物料均为桶装或袋装，全封闭式储存，废气量较少，厂界无组织能够达标排放，对环境空气影响较小。③煎药废气在煎中药时会产生少量恶臭废气，煎药产生异味的科室及房间须设置独立的机械排风系统，收集后经活性炭及空气净化装置处理后无组织排放。④检验室废气项目检验室单独设置生物安全柜，并要求涉及病原微生物的操作均在生物安全柜中进行，项目根据处理样品及使用试剂不同选择使用不同等级的安全柜。拟建项目实验操作过程中，生物安全柜里的操作环境处于负压状态，气流在生物安全柜内能够得到有效控制，将生物检验室废气负压收集后通过安全柜上方的排风口经高效过滤后无组织排放。⑤停车场废气本项目总停车位数139个，其中地上停车位8个，地下停车位131个。汽车行驶过程中排放含有NOx、CO、碳氢化合物等污染物的有害气体，一般在启动时污染物的浓度最高，污染物排放为间歇、不定时排放。入院区车种大多为小型车，在地上停车场及院区内行驶过程中属于无组织排放。由于在地面停车位及拟建项目区内行驶过程中排放的汽车尾气能够迅速被环境空气稀释、扩散，因此本次环境影响评价重点分析计算地下车库产生排放情况。地下车库采用机械排风，汽车尾气由排风口排入环境。排放口设置于项目区绿化带内，不朝向临近建筑和公共活动场所，避开人群密集区、涡流区，并作消声处理。院区设置指示牌引导车辆停放，同时有车辆引导员引导，减少怠速行驶。一般汽车出入停车场的行驶速度要求不大于5km/h，出入口到车库内汽车泊位的平均距离按照0.5km计算，汽车出入停车场与在停车场内的运行时间约为5min。根据调查，车辆进出停车场的平均耗油速率为0.2L/km，则每辆汽车进出停车场产生的废气污染物的量由下式计算：g=f·M其中：M=m·t式中：f—大气污染物排放系数（g/L汽油M—每辆汽车进出停车场耗油量（L）；T—汽车出入停车场与停车场内的运行时间总和，s；m—车辆进出停车场的平均耗油速率，约为0.20L/km。平均每辆汽车进出停车场一次耗油量约0.1L，参照《环境保护实用数据手册》，汽车尾气污染物排放系数见表19。表19轿车大气污染物排放系数单位：g/L汽油NOX则平均每辆汽车进出停车场排放的汽车尾气中污染物的排放量为CO：19.1g、HC：2.41g、NOx：2.23g。拟建项目停车位数139个，按照80%负荷计算，按每天出入1次计算，则车辆进出停车场排放的汽车尾气中污染物的排放量为CO：0.212kg/a、HC：0.27kg/a、NOx：0.25kg/a。拟采取的治理措施：①本项目区地下汽车库设置机械排风系统，车道自然补风或机械补风，换气次数6次/h。②地下停车场所有排风尽可能向对人群影响最小的方向排入大气。③车库排气百叶窗下沿距地面2.5m，高于人群呼吸带，百叶窗排气速度设计为2.8m/s，略高于平均风速。④设置指示牌引导车辆停放，减少怠速行驶。（2）污染物控制措施污水处理站产生的废气经“活性炭吸附”装置处理后通过1根不低于15m排气筒DA001排放，符合《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）、《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》附录A中医疗机构排污单位废气治理可行技术。综上，项目排放的污染物对周围大气环境影响较小，项目废气产排情况、排放形式、治理措施等见表20。本项目污染物排放口基本情况见下表。表20项目废气污染源参数一览表率h氨/活性炭除臭+15米（GB14554-93）表2标准//////室///////系统+活///氨///////////////////NOx///（3）监测计划根据《排污单位自行监测技术指南总则》（HJ819-2017），本项目监测计划如下：表21废气污染源源强核算结果及相关参数一览表/（4）非正常工况拟建项目为医院项目，不属