悬挑外脚手架工程施工应急处置措施

8.1外脚手架涉及的事故类型及控制措施 18.2应急救援组织机构 28.3应急救援准备 48.4应急响应流程及联系电话 58.5应急措施 68.6事故事后处理 118.1外脚手架涉及的事故类型及控制措施根据各类工程事故案例，悬挑外脚手架工程易发生的事故如：坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械事故、火灾爆炸等事故。表8.3-1重大风险和初步控制措施表序号重大风险名称明确发生危险的根源/状态所在地点控制措施1坍塌（1）无悬挑外脚手架方案；（2）外架搭设错误或有方案但未按方案实施；（3）外架搭设完成未验收。裙楼外架搭设部位制定专项方案并严格实施，对实施情况进行严格检查。2触电（1）开关箱漏电保护失灵。（2）配电箱中无隔离开关，无防雨措施，配电箱内多路配电但电器开关无标记。（3）配电箱未做重复接地。（4)线路穿越过道无防护，电线老化、破皮未包扎，架空线路用金属线绑扎。（5)装置未做保护接零或漏电保护失灵。（1)现场临时用电线路及配电箱开关箱。（2）施工用电设备。（3）电气焊作业。（1）更新旧的电缆线和漏电保护器。（2）编写临时用电方案经审批并严格实施。（3）在恶劣气象条件下如暴雨、雷电暴风等停止露天机械作业，风雨过后对线路设备等及时检查。（4）加强检查力度，严禁私拉乱接。（5）塔吊等必须通过验收通过后才准使用，其他电气设备操作人员必须要懂操作方法并正确操作。3物体打击立体交叉作业时相互干扰，操作失误，防护不符合要求，违章操作。架子工和其他工种交叉作业，上下垂直作业。（1）做好安全网、安全帽检测。（2）专职人员检查监督。（3）合理安排施工，避免多层交叉作业，否则，一方面教育职工文明施工，另一方面各层作业面采取隔离措施。（4）塔吊、吊车吊运物体时派专人指挥，各类被吊物品按规定加以捆扎、包装。加强安全培训教育。4高处坠落（1)施工作业安全防护缺失、开口部作业。（2)在2米以上的高处作业，人员未合理佩戴防护用具。（3)违章操作，防护措施不符合要求，操作失误。高空作业（1)做好临边防护措施，挂警示牌。（2）做好安全网、安全带检测。（3)专职人员检查监督避开大风、雷雨等不宜进行高空作业的天气进行作业。（4)对不能进行高空作业的人员严禁其进行高空作业。（5)加强安全培训教育。5机械事故（1)机械的危险部位未安装防护装置。（2)施工机械带病运转或超负荷作业，违章操作。施工机械使用与维修作业（1)塔吊必须通过地方安全主管部门验收合格后方可使用。（2)操作和指挥人员必须持证上岗。（3)大型机械验收通过后才准使用，而且司机必须持证上岗。（4)其他机械设备操作人员必须要懂操作方法并正确操作。（5)及时检查，做好机械维修、保养。（6)机械到报废期限，一概不予使用。6火灾爆炸（1)氧气瓶、乙炔瓶与其它材料混放。（2)容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品受阳光直射。（3)气瓶的存放处，距离明火较近。（2)明火作业、金属碰撞、电焊作业。气焊作业（1)配备足够的消防设施搭设氧气乙炔瓶防晒棚。（2)加强对职工防火防爆知识的教育。（3)派专职人员检查并做好记录保证仓库通风，防止易燃易爆物挥发。8.2应急救援组织机构为了保护本项目人员在生产活动中的身体健康和生命安全，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从最大限度地降低生产安全事故给本项目及员工所造成的损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。1）、应急救援机构成立以项目经理为第一责任人的应急救援小组，本以“以人为本、预防为主、统一指挥、分工负责”为原则，对基坑的安全进行严密管理，防止安全事故的发生。（1）成立项目应急救援指挥小组。组长：郭锦杰副组长：纪月龙、黄俊杰、覃祖钊、左继元、汪贤飞组员：项目部全体管理人员及各分包负责人。（2）工作职责应急救援小组职责：①组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。项目经理:郭锦杰安环部:纪月龙工程部:黄俊杰机电部:王晓胜总工办:左继元劳务管理:班华峰泉施工队长、班组长、安全员、具体操作者③制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对的进行检查、验收、监控和危险预测。2）应急领导小组职责①负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；在第一时间分别向上级领导及有关部门报告，及时反馈后续紧急情况的处置。②救援结束后，小组全体成员根据预案实施过程中发生的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意见，安全员负责收集意见并修订预案。③安环部、工程部负责组织预案的培训和演练。3）应急领导小组分组及职责值班人员一旦收到紧急情况信息，应快速反应，及时准确地把情况报告应急领导小组，领导小组组长担任总指挥，按以下分组进行救援工作，过程中人员可协调。（1）组长：郭锦杰①全面管理本工程施工过程中安全生产工作。②统一部署应急预案的实施工作，对应急工作发生争议采取紧急处理措施。③紧急情况发生后，负责紧急救援现场的总指挥工作，批准本预案启动终止；（2）危险源控制组：纪月龙、黄俊杰、覃祖钊、左继元、汪贤飞①负责对紧急情况的控制和处置工作；②配合上级部门进行事故调查处理工作；③必要时，负责联系（贵阳市第二人民医院急救电话）进行救助。（3）伤员抢救组：钱福兴、杜畅林、刘建林、李敏、王积成、罗梦磊、刘钰鹏、段其品、杨瑞均、钟瑶、王发鹏、王欢。①负责伤员的搜索和抢救；②负责联系（贵阳市第二人民医院急救电话），协同、配合消防、卫生部门开展人员抢救。（4）安全疏散警戒组：保安科全体人员。负责危险区域人员疏散物资抢救工作。（5）后勤组：综合办公室全体人员①在项目所属范围内紧急调用各类物资、设备、人员；②事故抢险救援期间的交通运输车辆的组织、调动工作。8.3应急救援准备1、应急救援知识培训工程项目配备有经过急救知识培训管理人员；负责在工程开工前，根据国家法律法规的要求、公司的规定和项目部领导的指示，组织本工程管理人员进行预案宣贯，并对进场施工的作业工人进行预案内容交底。2、现场应急救援器材、应备药品清单及存放地点（1）应备器材①现场应急救援器材清单序号品名规格数量用途1绝缘手套50双防电2绝缘棒10支防电3电工绝缘钳20副防电4防毒面罩30套防止毒气进入人体5送风设备2台供风6安全救援带（包括绳索）30条高低危险地带作业7药箱（纱布、棉花、木夹板、橡皮管、三角巾、带状布条、药品等）2个伤病患者8帆布担架2副抬重伤（病）的患者现场已有的大、中、小型机具（切割机、手提电锯）、人力工具（铁锹、千斤顶）等。②存放地点：工地现场③使用与保管要求：现场应急救援器材为应急救援使用工具；人力工具及小型机具设置专用仓库保管，只能作为紧急救援使用。（2）应备药品①应备药品清单序号品名适应症品名适应症1创可贴小创伤出血紫药水消毒防腐2万花油烧烫伤京万红软膏烧烫伤3碘酊（2%）局部消毒酒精（70%）局部消毒4红药水清毒止血清凉油驱暑醒脑5棉垫、崩带外伤出血止血胶带外伤出血②存放地点：项目办公室③使用与保管要求：所有的药品必须有出品合格证，并在有效期内使用；过期的药品必须更换。药品的贮藏必须放置于阴凉处、防潮且满足药品有关贮藏规定。所有的药品必须由现场的医护人员专人保管。8.4应急响应流程及联系电话（1）救援公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发现生产事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人员→现场应急救援小组组长→项目生产安全事故应急救援小组→上级部门报告（2）生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通→公司值班人员：了解事故及伤亡人员情况→公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。发生紧急事故，按照“紧急事故处理流程”图，采取有效措施，防止事故的扩大。发生紧急事故，按照“紧急事故处理流程”图，采取有效措施，防止事故的扩大。贵阳市第二人民医院：发现人发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告必要时要呼救通知其他人应急小组成员迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令；并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、医院等部门求助。应急领导小组根据应急指令及预案措施，进行救援。处理结束后，对预案提出调整、修改和补充意见。项目主管协助上级部门对事故进行调查，写出事故报告。汇总应急小组成员意见修订应急预案。施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场操作人员向项目安全主管及设备安拆单位报告、项目安全主管向项目经理或现场经理报告、现场经理向公司抢险领导小组报告、公司抢险领导小组向上级主管部门报告。由项目部安全部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局质安站或政府部门请示启动上一级救援预案。8.5应急措施当发生事故时，现场值班人员应立即向项目经理、建设单位、监理单位报告，并立即拨打（贵阳市第二人民医院急救电话），电话里详细表明事故地点、事故伤亡情况、事故现场情况和需要的医疗力量，并按应急救援平面布置图（如图9.5-1所示）安排专人在事故发生地的显眼位置等候救护车，以便及时引导救护车进入事故发生地进行救援，救援过程中应安排专人配合医疗人员进行救助工作，并及时向项目经理、建设单位、监理单位汇报事故救援进展情况。8.5-1应急救援路线平面布置图1、外脚手架倾覆事故的应急措施（1）当发生外脚手架坍塌事故时，立即报告救援小组组长，按规定程序上报有关各级主管部门请求救援，并在现场迅速确定该部位的作业人数和伤员人数及受伤情况，立即组织救援人力，需要机械立即调动机械，切断电源，设置危险区域警戒，控制出现二次伤害事故发生。（2）当出现坍塌事故时，伤员被坍塌物压着，应立即组织人力，机械等进行抢救，将压着伤员的坍塌物用机械工具快速进行解体和清理，以最快速度抢救伤员。（3）对伤员抢救的重点放在对休克、颅脑损伤、骨折和出血上进行处理，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。①出现伤员发生休克，应先处理休克，遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压，处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。②出现颅脑损伤，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。③发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。④发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法:以固定骨折处以上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腿侧下肢缚在一起。⑤遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。⑥动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。（4）在坍塌事故中抢救出所有伤员后，必须对该范围设置危险区域警示标志，设专人监护，保护事故现场，待事故调查小组及上级有关部门进行现场勘查鉴定同意解封后才能恢复施工，并应密切进行对相邻脚手架的加固和监控。2、物体打击事故的应急措施（1）发现情况：当发生物体打击事故后，现场救援小组人员首先抢救负伤人员，对负伤人员作必要的处理，抢救的重点放在对颅脑损伤、脊柱骨折和出血上进行处理。处理后速送医院救护。（2）报告救援小组组长：最先发现现场物体打击事故的从业人员立即将现场情况报告现场管理人员（救援小组组长），在场人员不要惊慌失措，立即暂停现场的生产活动，保护好事故现场。（3）组织抢救措施与事故控制：救援小组组长接到物体打击事故报告后，奔赴出事地点迅速组织抢救伤者，抢救的重点放在对颅脑损伤、脊柱骨折和出血上进行处理：①发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者脱离危险现场，以免再发生损伤。②在移动昏迷的损伤伤员时，应保持头、颈、胸在一直线上，不能任意旋曲。若伴颈椎骨折，更应避免头颈的摆动，可用“颈托”围住颈部，以防引起颈部血管神经及脊髓的附加损伤。③观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。如伤员有出血，应立即止血。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压，胸部伤的胸骨、肋骨骨折、四肢的骨折也要包扎固定。处于休克状态的要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。④出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。⑤防止伤口污染：在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。⑥在送运伤员到医院就医时，昏迷伤员应仰卧偏头，以防止呕吐后误吸。对烦燥不安者可因地制宜地予以手足约束，以防伤及开放伤口。脊柱有骨折者应用硬板担架运送，伤者要固定勿使脊柱扭曲。以防途中颠簸使脊柱骨折或脱位加重。造成或加重脊髓损伤。⑦救援小组组长组织人员对出事地点的范围进行现场保护及安排人员作警戒。3、高空坠落事故的应急措施（1）发现情况：最先发现现场高处坠落事故的从业人员立即将现场情况报告现场管理人员（救援小组组长），立即暂停现场的生产活动，保护好事故现场并按规定上报有关主管部门请求救援。（2）组织抢救措施与事故控制：项目负责人接到高处坠落事故情况后，奔赴出事地点迅速组织抢救伤者，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。处理后立即送医院救护。①发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，不应随便搬动，以免加深加重伤害。要在医务人员指导下，三四人抬一人，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。如遇呼吸、心跳停止者，应立即通畅气道进行人工呼吸，胸外心脏挤压。伤员发生休克，应先处理休克，要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。②遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带；较紧地包扎。加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。每隔25—40分钟放松一次，每次放松0.5—1分钟。③出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。④发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，如颈推骨折，要用“颈托”围住颈部；将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。⑤发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与健侧下肢缚在一起。⑥项目安全负责人组织人员对出事地点的范围进行现场保护及安排人员作警戒。公司生产经营安全事故应急救援指挥部负责人奔赴现场，根据出事现场实际情况，组织有关部室进入应急救援工作程序，制定应急救援抢险措施和其他安全保障事项。（3）抢救注意事项：尽快动用交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。4、火灾事故的应急措施（1）当发生火情事故时，通讯联络组或发现事故人必须立即拨打“119”电话与消防指挥中心联系，报警时应沉着冷静，必须准确讲清起火单位、所在地区、道路、门牌号码、起火部位、着火物资、火势大小、报警人姓名，以及所使用报警的电话号码等，并派员到路口迎候和引导消防车进入火场，在使用无线移动电话报警时，还必须注意报警后不要关机，以便听取消防队的回唤问话，保持联系。（2）火