越野叉车非集成式人员工作平台 第2部分：对用户的要求（征求意见稿）编制说明

一、工作简况1.任务来源及起草单位根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2021〕12号“国家标准化管理委员会关于下达2021年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”的要求，由宁波如意股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司负责制定国家标准《越野叉车非集成式人员工作平台第2部分：对用户的要求》（计划编号为20213696-T-604），计划完成时间为2022年9月。2.主要工作过程1）起草阶段：①成立起草工作组：在接到标准制定任务后，成立了由宁波如意股份有限公司、北京起重运输机械设计研究院有限公司等单位组成的起草工作组。②收集资料和调研情况：工作组收集了国内外有关越野叉车方面的标准，目前国际上已具有完整的关于越野叉车的技术标准体系，我们搜集了GB/T27548-2011《移动式升降工作平台安全规则、检查、维护和操作》、GB/T27549-2011《移动式升降工作平台操作人员培训》、GB/T38055-2019《越野叉车对用户的要求》系列标准，其中第1部分：通用要求、第2部分：回转伸缩臂式叉车、第4部分：悬吊可自由摆动载荷伸缩臂式叉车的附加要求、第5部分：越野叉车和整体式人员工作平台的接口、第7部分：越野叉车用户手势信号。本着积极采用国际标准的原则，符合WTO/TBT协议中的要求，我们决定制定的标准等同采用ISO18479-2:2016《越野叉车非集成式人员工作平台第2部分：对用户的要求》。越野叉车由于其广泛的使用性能，不仅被应用于建筑工地的材料运输和工作人员的转移，而且被广泛地应用于仓库、码头、农场、水利等领域。越野叉车在欧美发达国家技术成熟，设计标准及用户使用方面标准体系完整。我国越野叉车的起步比较晚，而且缺乏非集成式人员工作平台有关使用方面的标准。本标准的制定，不仅能逐步完善我国越野叉车的标准体系，同时，对于实现我国越野叉车产品与国际接轨，消除技术性贸易壁垒，为越野叉车的应用提供技术依据，其意义重大。因此，制定该国家标准是非常必要和紧迫的。=3\*GB3③形成标准征求意见稿：按照标准项目计划的要求，我们对ISO18479-2:2016原文进行了认真地翻译，对译文反复地校对、求证，力求对其技术内容的准确无误的理解和表达，并与GB/T38055-2019《越野叉车对用户的要求第1部分：通用要求》等已发布的标准协调一致，同时按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》要求编写了国家标准草案初稿及有关文件。按照国家标准制修订程序，工作组对初稿进行修改,于2021年8月20日形成了标准征求意见稿和编制说明,由组长审核后报标委会秘书处。二、标准编制原则和主要内容1.标准编制的原则在编制过程中，本着以下原则对标准进行了起草：——遵循“面向市场、服务产业、自主制定”，本标准在结构编写和内容编排等方面依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T1.2-2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为基础的标准化文件起草规则》进行编写，保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水平的提高，适应发展社会主义市场经济的需要。——符合国家质量监督检验检疫总局发布的《采用国际标准管理办法》等有关要求,并与现行标准相互协调、统一。——积极采用国际标准，适应发展社会主义市场经济和国际贸易的需要。随着市场对越野叉车安全要求的提高，很多发达国家凭借自身先进的技术优势，对进入其市场的越野叉车提出了严格的准入要求。欧美颁布的相关法规已经成为我国越野叉车进入其市场的贸易技术壁垒。积极采用国际标准和国外先进国家标准，对减少技术性贸易壁垒、适应国际贸易的需求具有非常重要的作用。通过本标准的制定，完善了非集成式人员工作平台有关使用方面的标准，为越野叉车的应用提供技术依据，提升我国越野叉车行业的技术水平。同时还能完善我国越野叉车标准体系，促进了我国越野叉车行业的可持续发展。——在内容表达科学、准确的同时，力求语言简练，通俗易懂。标准主要内容本文件规定了用户在使用安装了非集成式人员工作平台(PWP)作为属具的越野叉车时的要求。其中包括固定在叉车货叉上的非集成式PWPs。本文件与ISO10896-1和ISO18479-1共同使用。本文件不适用于安装有影响越野叉车行驶或移动的控制装置的人员工作平台的对用户的要求（见ISO18893）。标准主要技术内容的说明3.1关于“范围”的说明本文件规定了用户在使用安装了非集成式人员工作平台(PWP)作为属具的越野叉车时的要求。其中包括了固定于叉车货叉的非集成式PWPs。本文件不包括配备越野叉车移动控制装置的人员工作平台。3.2安全要求（见第4章）任何叉车以及非集成式PWP的操作均会受到某些危害的影响，只有通过谨慎和常识，才能避免这些危害。应对合格的人员进行有关设备预期用途、安全操作、维护和服务方面的培训。用户应确保操作者理解叉车的安全操作以及使用非集成式PWP也是叉车操作者的责任。用户应确保叉车操作者的心理或身体状况不会影响其操作叉车的能力。3.3操作安全规程和注意事项（见第5章）叉车操作者既负责叉车的安全操作，也负责保护非集成式PWP中的乘员；操作叉车之前，应阅读并熟悉操作者手册及其他安全手册；应遵守安全工作规程；应熟悉所有控制装置和仪表的操作和功能；应了解其所附的载荷图表并知道非集成式PWP、非集成式PWP中的乘员和非集成式PWP中的工具/材料的组合重量。叉车操作者每天使用前或每班次开始时，应按规定要求对叉车进行目视检查和功能测试，按操作规程要求进行驾驶及定位非集成式PWP。3.4转化为国标主要进度情况说明ISO18479《越野叉车非集成式人员工作平台》共2部分，均未转化：——第1部分：设计、安全要求及验证；——第2部分：对用户的要求。目前这2个部分的国际标准均未被转化。本部分为《越野叉车非集成式人员工作平台》的第2部分。编辑性修改及说明——单位采用我国国家标准；解决的主要问题本标准规定了非集成式人员工作平台（PWP）对用户使用时的要求。本标准的制定，解决了非集成式人员工作平台使用时没有统一标准的问题，为越野叉车的应用提供技术依据。三、本标准中涉及专利的情况本标准不涉及专利问题。四、预期达到的社会效益等情况、对产业发展的作用等情况通过本标准的制定，不仅能有效规范与非集成式人员工作平台有关的重大危险，以及规避各种危险的措施，防止人身伤害、财产损失和意外事故，而且对越野叉车广泛应用起着积极的作用，使国内越野叉车评价标准与国际接轨。进一步完善我国越野叉车的技术标准体系。五、与国际、国外对比情况本标准为使用翻译法等同采用ISO18479-2:2016，本标准水平为国际一般水平。六、标准在体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标准的协调性本标准属于“工业车辆”标准体系，“工业车辆”大类，“机动工业车辆”小类。本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。七、重大分岐意见的处理经过和依据无。八、标准性质的建议说明建议本标准的性质为推荐性国家标准。九、贯彻标准的要求和措施建议建议标准批准发布6个月后实施。十、废止