新型劳动关系对劳动法带来的挑战及解决策略思考

新型劳动关系对劳动法带来的挑战

及解决策略思考

近几年来，我国经济实力快速提升，人民生活水平不断

提高，为了更好适应社会主义新时期的经济发展规律，各行

各业在劳动关系方面实现了改革与创新，一些新兴行业的涌

现也为劳动关系的种类提供了更多可能。但是，法律建设需

要一定的时间，目前与劳动关系的变化速度无法实现协调与

平衡，新型劳动关系的出现对劳动法的顺利实施提出了挑战,

相关法律人员亟需看清劳动关系的发展形势，面对挑战提出

相应的解决措施。基于此，本文首先简要分析了新型劳动关

系对劳动法所带来的挑战；其次，针对困境和挑战从两方面

提出了相应的解决措施和策略，以此跟专业人士进行讨论和

分析。

人类社会只有不断地提高生产效率，进行人类劳动，才

能实现根本进步，人们的生活水平才能得以提升并获得最基

本的保障，人与人之间的联系也是由雇佣者和被雇佣者之间

紧密的劳动关系而构成的。劳动关系在人类社会中必然存在

且不会消失，同时还会随着时间的推移而发生明显的变化,

形成之前从未出现过的新型劳动关系。我国颁布的劳动法是

针对过去较为传统的劳动关系而实施的规定，在内容上缺乏

及时的更新和改进，面对新时代出现的几种新型劳动关系并

没有明确的要求。

一、劳动关系的内涵与本质

劳动关系是人类社会中的基础关系，因为劳动关系的存

在，使人在社会中有了存在的价值和发展的意义。劳动力提

供者和劳动力享有者在社会形势不断演变的过程里，形成了

独有的社会经济联系，支撑着人类社会的存在。劳动关系存

在的意义和价值不言而喻，但究其本质，劳动关系的内涵是

十分复杂的，在社会发展的长远历程中，从国内到国外对于

劳动关系都有着不同的见解和认知。就国内而言，从十九世

纪八十年代至今，人们对于劳动关系的理解并不相同，最初

时期人们较为赞同劳动关系广义说，认为劳动关系是社会中

人与人之间形成的相互联系，除了人们一直认可的雇佣关系

外，在劳动过程中形成的管理、监督等关系都可以称之为劳

动关系，人们能够产生这样的理解是由当时的社会发展形式

和实行的经济体制所决定，雇佣者与被雇佣者之间除了具有

提供劳动力和享用劳动力的关系外，还具有监督与被监督、

管理与被管理的显著社会关系。随着我国不断发展和进步，

社会经济形势发生了变化，中国特色社会主义发展道路逐渐

形成，现代化企业在国家支持下逐渐得到发展和壮大，社会

发展方式实现了根本性的转变，集体发展变成了个体发展，

雇佣者与被雇佣者之间的关系也随之发生了改变，由原来复

杂多样的劳动关系变为了单一的劳动关系，被雇佣者提供劳

动力、雇佣者享受劳动力又成了社会发展的主要形式，人们

便逐渐开始信奉劳动关系狭隘说。为了能够在法律上对劳动

关系进行约束，逐渐规范雇佣者与被雇佣者之间合作模式，

必须对劳动关系的内涵和本质进行明确的定义，并制定相应

的法律法规，因而劳动法应运而生，使得劳动关系从最初的

行政关系转变为法律关系，雇佣者与被雇佣者的权益都能够

得到法律的保护，解决了阻碍社会发展和进步的问题和矛盾。

深入分析当今社会中新型劳动关系的本质，具体体现在以下

几个方面，首先，劳动关系必须是由提供生产资料的一方和

提供劳动力的一方共同构成的；其次，劳动力提供者需从属

于生产资料所有者，在劳动过程中根据生产资料所有者所提

出的所有合理要求开展劳动；最后，劳动力提供者在劳动关

系中不需要对劳动结果进行负责，只需要对生产资料所有者

负责并获得相应的劳动报酬。了解劳动关系的内涵与本质，

有利于在新时期完善劳动法的相关内容，为雇佣者和被雇佣

者提供更多的、更有效的权益保障。

二、劳动关系的发展与变化

改革开放以来，我国劳动关系实现明显扩大，在国家给

予政策支持和相关政府部门的正确带领下，我国城市经济建

设实现了突飞猛进的发展，农村中更多的青壮年进入城市寻

求发展机遇，城市建设进程中涌入了许多新鲜血液，成了新

的劳动力。随着国家经济的整体发展与进步，我国农业和工

业方面的实力实现了巨大提升，人们生活所需的物质需求基

本得到满足，并开始追求更高的生活质量，为第三产业的发

展提供了更多机遇。在该形势的驱使下，人们对于住房的需

求也逐渐提高和加大，房地产行业的发展速度逐渐超越了传

统重工业的发展速度，成了最炙手可热的产业。并且，社会

面临的人口压力越来越大，具有就业需求的民众越来越多，

大学生也往往面临着毕业就失业的情况，国家采取各种政策,

鼓励大学生进行自主创业，推进新型产业的发展。同时，随

着计算机技术的不断发展与进步，在多方因素共同促使下，

“互联网+，，作为一种新型产业横空出世，在短时间内实现了极

快发展，以网络为发展环境建立了一种新的劳动形式。上述

发展过程使得城市中的劳动关系越发复杂，为劳动法的继续

执行提供了较大的困难和挑战，在社会矛盾逐渐改变、人们

就业需求不断更新的情况下，我国的劳动关系出现了新的变

化。首先，雇佣者与被雇佣者之间的从属关系逐渐减弱，随

着人们劳动需求的逐渐增加，为提高自身收入，在进行一份

工作的同时还可能进行着其他工作，同时会从属于好几个被

雇佣者，减少了对于某一个雇佣单位的依赖性。其次，服务

行业已经成为当前社会的龙头产业，但服务业的本身具有一

定的特性，该行业并不创造具体价值，因此使得在服务业新

型劳动关系中缺少生产资料的所属者，只有服务的提供者。

并且，在国家的鼓励和政策的支持下，进行自主创业的人越

来越多，使得许多人不仅是劳动关系中生产资料的占有者,

还需要在劳动关系中提供充足的劳动力。

三、新型劳动关系对劳动法带来的挑战

随着社会的不断发展，劳动关系的类型得到了丰富，人

们处于新型劳动关系中，劳动权益和效益无法得到保护，进

行劳动法的完善和改进迫在眉睫。但是，法律的修改并不像

人们想象的那样简单，社会形势的变化与法律的发展程度都

对劳动法的调整带来了极大的困难和挑战，具体体现在以下

几个方面。首先，人们无法确定当前投入使用的劳动法是否

已经完全无法满足社会发展的需求，劳动法在我国颁布的时

间较早，推进和实施时间较长，各行各业中的大多数企业已

经适应了劳动法对劳动关系的约束和规定，并且目前签订的

合约内容都是根据劳动法的要求进行，劳动法惠及到的劳动

者数量极多，虽然社会上出现了新型劳动关系，但此类劳动

关系只占社会所有劳动关系中的少数部分，那么在这种情况

下，是否有必要改进劳动法并且按照怎样的标准进行改动是

难以确定的。其次，在法律中定性新型劳动关系，并且明确

劳动双方的权利和义务，会对社会的整体发展带来较大的影

响，法律对于劳动关系的定义和诠释是与劳动双方的利益紧

密相关的，目前出现的新型劳动关系发展时间较短，存在形

式并不固定，涉及的双方在利益的所属和分配方面还没有定

型，未来是否会发生巨大的变化对于任何人来说都是未知数,

为了这种利益不明确并极有可能发生改变的关系进行劳动

法的调整和修改，是冲动且缺乏思考的。最后，为了社会能

够发展得更快更好，政府确实有必要对市场经济进行部分干

预，充分发挥政治力量，实现法律效应，保护更多人的合法

权益，但是目前政府可进行干预的程度是无法把控的，社会

中新型劳动关系的出现，对社会主义市场经济带来了一定的

冲击，政府确实应该有所作为，但不得不承认我国在中国特

色社会主义道路上仍然是不断探索和实践的，在国家前进和

发展的过程中并没有可以模仿的对象和参照的标准，在法律

上重新定义劳动关系涉及的社会群体众多，利益关系十分复

杂，稍有不慎就会产生较大的社会动荡，那时再慌乱地进行

法律调整和安抚利益损失较大的企业，会对国家造成更大的

经济损失，后果是不堪设想的。劳动法作为我国法律体系中

十分重要的组成部分，在保证社会稳定和实现国家进步的过

程中起到了至关重要的作用，新型劳动关系的出现，对劳动

法在社会中的应用带来了一定的冲击和影响，国家和政府面

对如此之多的挑战和困境，绝不能失去观察和探索的耐心,

操之过急地对劳动法进行法律方面的修改，必须要以长期观

察和谨慎对待的态度确认新型劳动关系的持久性和可持续

发展性，明确劳动法的法律性质，把握劳动法可进行调整的

幅度，确定与市场经济之间的关系，实现劳动双方利益的合

理分配。

四、面对新型劳动关系劳动法的应对策略研究

(-)把握新旧劳动关系中的趋同点

为寻找新旧劳动关系的趋同点，必须找到劳动关系中不

受新形势影响的要素，通常情况下，往往以生产资料占有者

和劳动力提供者为两个角度体现劳动关系。基于此，劳动关

系可分为以下三种：在第1种劳动关系中，生产资料占有者

与劳动力提供者属于两方，并且拥有雇佣与被雇佣之间的关

系；第2种劳动关系中，生产资料占有者和劳动力提供者属

于一方，往往是个体经营关系；第3种劳动关系属于前两种

的混合形式。以这种角度重新审视新旧劳动关系，便能够看

清劳动关系的本质。

（二）重新构建科学的劳动保障体系

人类社会中时时刻刻都有可能涌现出一种新的劳动关

系，但并不是所有的劳动关系都能够持续发展，成为主流内

容，如果在不充分了解新旧劳动关系差异的情况下，盲目地

对劳动法进行扩张或改进，是十分不科学、不合理的。劳动

法的出现是为了使雇佣者与被雇佣者的权利