数字经济学 课件 第18、19章 数字经济环境下政府产业政策、数字经济发展对策建议

第十八章数字经济环境下政府产业政策学习要求了解我国智慧产业发展现状了解我国智慧产业发展策略了解我国智能产业发展现状了解我国智能产业发展策略了解我国智能产业发展模式引例——中国芯片产业曾经领先01

智慧产业发展政策02智能产业发展政策目录01智慧产业发展政策智慧产业发展政策智慧产业的定义与分类智慧产业是指数字化、网络化、信息化、自动化、智能化程度较高的产业，包括智慧应用技术研发、智慧装备制造等。我国智慧产业发展的现状与必要性我国智能城市发展仍处于初级阶段，数字经济正逐渐形成。智慧产业的发展符合当今社会科学和可持续发展的理念。我国智慧产业发展策略及政策建议区域阶梯式发展策略、产业带动策略和国际化发展策略是推动我国智慧产业发展的重要手段。123智慧产业定义和分类智慧产业是指数字化、网络化、信息化、自动化、智能化程度较高的产业，它直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动。智慧产业的概念解析智慧产业主要包括智慧应用技术研发、智慧装备制造、软件与信息化服务等新兴产业，涉及多个学科和领域。智慧产业的分类介绍智慧产业的发展符合当今社会科学和可持续发展的理念，对产业环境、人文环境和城市建设都具有深远影响。智慧产业的重要性分析我国智慧产业发展现状智慧产业的定义与分类

智慧产业是指数字化、网络化、信息化、自动化、智能化程度较高的产业，包括智慧应用技术研发、智慧装备制造等。我国智慧产业的发展阶段

目前，我国的智能城市发展仍处于初级阶段，数字经济正逐渐形成，经济较为发达的环渤海、长三角以及珠三角地区处于全国领先地位。智慧产业发展的必要性和影响

智慧产业的发展符合当今社会科学和可持续发展的理念，对产业环境、人文环境和城市建设都具有深远影响。发展的现状与不足智慧产业发展现状

我国智慧产业在经济发达的环渤海、长三角和珠三角地区已经处于全国领先地位，推动周边地区数字经济的发展。智慧产业发展的不足

尽管我国智慧产业发展迅速，但在技术研发、企业规模以及市场规模方面还相对较小，需要进一步提升。智能产业发展的现状

新一代人工智能产业已经形成较为完整的产业链，包括基础层、技术层和应用层三个层次，但也存在一些亟需解决的问题。发展的必要性

智慧产业推动经济发展

智慧产业通过数字化和智能化手段改造传统产业，促进产业结构优化升级，提升国家竞争力。

智慧产业符合可持续发展理念

智慧产业的发展符合社会科学和可持续发展的理念，对产业环境、人文环境和城市建设具有深远影响。

智慧产业满足社会需求

智慧城市建设离不开智慧产业的支持，智慧产业为社会提供各种技术服务产品和智能平台，满足社会的各种需求。

我国智慧产业发展策略及政策建议区域阶梯式发展策略区域阶梯式发展策略主要基于我国各个地区的产业特点和重点培育产业的差异，分阶段、分区域地引导智慧产业的发展。产业带动策略产业带动策略是为了应对我国信息服务和技术服务等产业发展不平衡的现状而提出的，通过培育一批产业龙头企业，加大技术研发力度，推动智能应用产业的发展。国际化发展策略国际化发展策略要求我国智慧产业发展必须具备更宽广的眼界和规划，积极实施和推进国际化战略，在更大的范围、更广泛的领域和更高的层次上参与国际合作与竞争。123区域阶梯式发展策略区域阶梯式发展策略是根据我国各地区产业特点和重点培育产业的差异，分阶段、分区域地引导智慧产业的发展。区域阶梯式发展策略概述东部沿海地区城市包括环渤海、长三角和珠三角地区，这些地区的云计算产业、信息服务、软件业及其他智慧产业的产业规模、企业数量、研发能力等方面具有很大优势。东部沿海地区城市的智慧产业发展中西部经济发展相对较为滞后的地区需要通过辐射带动第三区段的发展，从而实现全国产业发展的平衡，推动智慧产业的发展。中西部地区的智慧产业发展产业带动策略产业带动策略的重要性

产业带动策略是推动智慧产业发展的关键，通过培育龙头企业和加强技术研发，可以促进智能终端制造业的发展，完善整个智慧产业链。培育产业龙头企业

培育产业龙头企业是产业带动策略的核心，通过加大技术研发力度和开发智能终端设备产品，这些企业能够引领智慧服务业和智能终端制造业的发展，推动智能应用产业的壮大。国际化发展与合作

国际化发展策略是产业带动策略的重要组成部分，通过参与国际合作与竞争，整合全球科技资源，加速智慧产业的发展。学习国外成功国家的经验，提升我国智慧产业的国际竞争力。123国际化发展策略智慧产业发展现状

我国智慧产业发展仍处于初级阶段，数字经济正在形成。经济较发达地区如环渤海、长三角和珠三角已具备一定的优势，并处于全国领先地位。智慧产业发展策略

区域阶梯式发展策略分阶段、分区域地引导智慧产业的发展，推动产业集群的形成。产业带动策略培育龙头企业，推动智能应用产业的发展。国际化发展策略的重要性

面对全球信息化的高速发展，智慧产业需要更宽广的眼界和规划，积极实施和推进国际化战略，参与国际合作与竞争。02智能产业发展政策智能产业发展政策

智能产业发展政策概述

智能产业发展政策是指国家或地区为促进智能产业健康发展而制定的一系列政策措施，旨在推动技术创新、优化产业结构、提升竞争力。

智能产业发展政策的重要性

智能产业发展政策对于推动经济增长、提高生产效率、改善人民生活水平具有重要作用，是实现可持续发展的关键支撑。

智能产业发展政策的主要内容

智能产业发展政策主要包括产业规划、技术创新支持、人才培养与引进、市场开放与合作等方面的内容，以促进智能产业的全面发展。

新一代人工智能产业发展的主要优势及存在的问题我国新一代人工智能产业优势我国新一代人工智能产业已形成完整的产业链，包括基础层、技术层和应用层，具备一定的发展优势。我国新一代人工智能产业问题尽管我国新一代人工智能产业发展迅速，但在技术研发、企业规模以及市场规模方面还相对较小，存在亟需解决的问题。国外促进新一代人工智能产业发展做法主要发达国家通过各种政策举措推动新一代人工智能产业快速发展，为我国提供了借鉴和学习的机会。123国外促进新一代人工智能产业发展的主要做法发达国家通过出台一系列政策举措，如资金投入、税收优惠等，为人工智能产业提供有力支持。国外政策支持国外积极推动国际间的合作与交流，共享技术资源和市场信息，促进人工智能产业的全球发展。国际合作与交流国外重视人工智能人才的培养与引进，通过建立研究机构、设立奖学金等方式，吸引优秀人才参与产业发展。人才培养与引进我国新一代人工智能产业发展的主要模式人工智能产业应用层驱动模式

通过将人工智能技术在特定领域或场景中的具体应用，推动基础层和技术的发展，形成以应用需求为导向的产业发展模式。快速迭代的人工智能产业发展模式

快速将终端产品投入市场并培养用户基础，根据市场需求进行产品迭代，实现人工智能产业的快速成长和产业化。建立自主技术标准的人工智能产业发展模式

在核心硬件和标准化方面取得突破，建立我国自主的技术标准，提升我国在全球价值链中的话语权，推动人工智能产业的发展。123我国新一代人工智能产业发展对策建议解决人工智能产业短板

针对我国新一代人工智能产业的薄弱点，如芯片和算法技术、基础层面布局不足以及人才短缺问题，应采取有效措施进行改进。加强国际合作与竞争

积极实施和推进国际化战略，参与国际合作与竞争，学习国外成功国家的经验，整合全球科技资源，加速我国新一代人工智能产业的发展。完善产业发展的外部环境

加快完善产业发展的外部环境，包括政策支持、资金投入、人才培养等方面，为我国新一代人工智能产业提供良好的发展条件。延伸阅读：中国数字经济主要政策节点THANKS第十九章数字经济发展对策建议学习要求了解如何推动数字经济重点发展了解如何释放中小微企业数字化转型需求潜力了解如何促进数字经济高质量发展了解数字经济如何支撑“双循环”发展新格局引例——数字福建目录01

如何推动数字经济重点发展02如何释放中小微企业数字化转型需求潜力03

如何促进数字经济高质量发展04

数字经济如何支撑“双循环”发展新格局01如何推动数字经济重点发展加速数据要素价值化进程数据要素价值化进程的重要性加速数据要素价值化进程是推动数字经济发展的关键环节，通过全生命周期的价值管理，消除数据壁垒，实现多源数据的一体化集成。数据采集与共享机制的建立建立不同主体的数据采集和共享机制，推动各领域数据标注和管理应用，实现多源异构数据的融合和存储，为数据要素价值化提供基础。国家数据采集标注平台的建设建设国家数据采集标注平台和数据资源平台，整合各类数据资源，促进数据的开放共享和应用，提升数据要素的价值和效益。123推进实体经济的数字化转型加强企业的数字化改造，引导实体经济企业加快生产装备的数字化升级，深化生产制造、经营管理、市场服务等方面的数字化应用。加速企业数字化改造面向重点行业，制定数字化转型路线图，形成一批可复制和可推广的行业数字化转型系统解决方案。行业数字化转型路线图加快业务数据的集成和共享，通过数字化手段提高企业内部各部门之间的协同效率，实现业务流程的优化和创新。提升业务数据集成与共享提升产业基础能力突破核心关键技术

通过加强基础研究，提升原始创新能力，力争处于理论最前沿，占据创新制高点，取得产业新的竞争优势。加强基础研究

坚持应用驱动和系统推进，加快突破信息领域的核心关键技术，提升数字技术的供给能力和工程化水平。提升产业基础能力的重要性

提升产业基础能力是推动数字经济高质量发展的关键，只有拥有强大的基础能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。强化数字经济治理能力建立健全法律法规体系

为保障数字经济的健康发展，需要建立完善的法律法规体系，包括数据开放共享、数据交易、知识产权保护、隐私保护和安全保障等方面的规定。加强行业公约的作用

除了法律法规外，行业公约也是数字经济治理的重要补充，可以有效规范企业行为，促进公平竞争，推动数字经济的可持续发展。提升数字技术供给能力

强化数字经济治理能力还需要提升数字技术的供给能力，包括加快突破信息领域的核心关键技术，提高工程化水平，以满足各行业数字化转型的需求。深化数字经济开放合作

加强国际数字经济合作

通过建立跨国合作机制，共享数字经济发展经验，推动全球数字经济的繁荣。

推进数字经济技术标准统一

通过制定统一的技术标准，消除技术壁垒，促进全球数字经济的互联互通。

培育国际合作项目示范

通过实施具有示范性、引领性和标志性的国际合作项目，推动数字经济的开放合作。

02如何释放中小微企业数字化转型需求潜力建立平台企业和中小企业的对接机制建立平台企业和中小企业的对接机制，可以有效推动中小微企业的数字化转型，解决“不会转”的问题。平台企业与中小企业对接机制的重要性实施平台企业与中小企业对接机制，需要引导中小微企业提出需求，鼓励平台企业开发更多转型产品、服务和工具。平台企业与中小企业对接机制的实施步骤通过建立平台企业和中小企业的对接机制，可以有效推动数字经济市场的活力，提升中小微企业的数字化转型能力。平台企业与中小企业对接机制的效果评估推行普惠性服务普惠性服务的定义

普惠性服务是指为所有人提供平等、公正和可持续的基础设施和服务，无论其经济状况如何。普惠性服务的重要性

普惠性服务能够促进社会公平，提高生活质量，推动经济发展，是实现可持续发展目标的关键。推行普惠性服务的策略

推行普惠性服务需要政府、企业和社会的共同努力，包括提供必要的基础设施，制定公平的政策，以及提高公众的参与度。123打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”虚拟产业园的构建

通过数字化技术，打造跨越地理限制的虚拟产业园区，实现企业间的协同合作和资源共享。虚拟产业集群的优势

虚拟产业集群能够整合各企业的核心竞争力，提高整体效率，促进产业链的优化和升级。推动虚拟产业园与实体经济融合

将虚拟产业园与实体经济相结合，实现线上线下的无缝对接，推动产业数字化转型和高质量发展。03如何促进数字经济高质量发展推进核心技术创新，提高数字化生产力推动核心技术创新的重要性核心技术是数字经济发展的关键，需要实现核心技术和关键技术的自主可控，最终实现推动工业制造业的转型升级。数字化生产力的提升路径通过推进核心技术创新，提高数字化生产力，可以进一步优化生产要素配置，促进数字经济与实体经济的深度融合。加强数字化生产力的战略举措加快对全产业的数字技术赋能，打造开放包容的数字经济发展环境，加速数据要素价值化进程推进，是提升数字化生产力的重要战略举措。123建设数字化平台增强数字产业的辐射力数字化平台是数字经济发展的基石，能够整合各类资源，提升产业效率和竞争力。数字化平台的重要性建设数字化平台需要明确目标、选择合适的技术、建立合作伙伴关系，并持续优化和升级平台功能。建设数字化平台的步骤数字化平台能够促进产业链的协同发展，提高生产效率和产品质量，推动产业向高端化、智能化和绿色化方向发展。数字化平台对产业发展的影响加快对全产业的数字技术赋能全产业数字技术赋能的重要性

全产业数字技术赋能是推动数字经济高质量发展的关键，通过深度融合，可以提升各产业的生产效率和服务质量。加快全产业数字技术赋能的策略

加快全产业数字技术赋能需要从政策引导、技术研发、人才培养等多方面入手，形成全社会共同参与的良好局面。全产业数字技术赋能的实践案例

通过分析国内外成功的全产业数字技术赋能实践案例，可以为我国的数字经济发展提供有益的借鉴和启示。123打造开放包容的数字经济发展环境创新政策制度

为解决数字经济发展过程中的问题，需要创新相应的政策制度，建立数字经济现代化的治理体系。构建数据的价值体系和流通机制

通过完善数据采集、标注、存储、传输、管理和应用等全生命周期价值管理，打破不同主体之间的数据壁垒，实现数据的全面深度应用。打造开放包容的数字经济发展环境

我国数字经济发展面临的突出问题是政策障碍和体制瓶颈，需要创新政策制度，建立数字经济现代化的治理体系，构建数据的价值体系和流通机制。04数字经济如何支撑“双循环”发展新格局加快建设数字新基建，夯实双循环重要载体数字新基建的重要性数字新基建是实现双循环发展新格局的重要载体，通过强化数字新基建布局，为全面重塑生产关系、释放数字生产力奠定基础。建设数字新基建的路径建设数字新基建需要从加强数字基础设施建设、推进数字化技术应用和创新、提升数字化治理能力等方面入手，形成支撑双循环发展的新动能。数字新基建对双循环发展的推动作用数字新基建能够夯实双循环重要载体，提升产业链供应链竞争力，增强双循环发展动力，推动产业数字化转型，提升双循环质量效益。123提升产业链供应链竞争力，增强双循环发展动力通过锻造产业链供应链长板，强化要素支撑，优化产业链和供应链发展环境，努力完善创新链条。提升产业链供应链竞争力注重提升产业链供应链竞争力，以增强双循环发展动力，推动传统产业向高端化、智能化、数字化和绿色化方向迈进。增强双循环发展动力强化科技创新，实现人才、资本、技术和信息等科技创新要素的自由流动，提高科技产出效率，推动产业链供应链的协同发展。科技创新与产业链供应链协同发展强化科技创新，扎实双循环发展根基强化科技创新的重要性

强化科技创新是实现双循环发展新格局的关键，通过提升科技产出效率和原始创新能力，推动经济高质量发展。完善科技创新体制机制

完善科技创新体制机制和创新环境，深化科技创新体制机制改革，推进科技创新要素市场化配置，提高科技产出效率。加强基础研究与前沿技术突破

加强基础研究，围绕国家重大战略需求，加快关键共性技术、前沿引领技术等创新突破，瞄准国际科技前沿加强基础研究，增强原始创新能力。123深入推进产业数字化转型，提升双循环质量效益产业数字化转型的重要性

产业数字化转型是提升双循环质量效益的关键，通过数字化技术的应用，可以提高生产效率、优化供应链管理，实现产业的升级和转型。制造业数字化转型行动计划

制造业数字化转型行动计划是推动产业数字化转型的重要举措，通过制定关键急需的标准以推广新一代信息技术的发展和应用，可以全面深化研发、生产、经营、管理和服务等环节的数字化应用。数字化消费的培育与发展

数字化消费是培育双循环