《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》详细解读

《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》详细解读目录CATALOGUE一、总体要求力争用2至3年时间二、重点任务（一）服务网点覆盖基层（二）服务信息辐射基层（三）服务力量下沉基层（四）服务模式适应基层目录CATALOGUE（五）服务供给支撑基层三、保障措施（一）加强组织领导（二）打造服务队伍（三）广泛宣传引导附件：基层公共就业服务基本事项PART01一、总体要求政府主导与社会参与相结合强化政府在公共就业服务中的主导作用，同时鼓励和支持社会力量参与，形成多元化、多层次的就业服务体系。以人民为中心的发展思想坚持以人民为中心，把推动公共就业服务下沉基层作为重要工作，以满足人民群众日益增长的就业服务需求。就业优先战略实施就业优先战略，积极推动公共就业服务向基层延伸，为劳动者提供更加便捷、高效的服务。指导思想主要目标打造示范引领性基层就业服务网点通过2至3年的努力，建设一批具有示范引领性的基层就业服务网点，提升基层就业服务能力。形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局加强基层就业服务网点与上级就业服务机构的联系和协作，实现信息共享、业务协同，提高服务效率和质量。增强公共就业服务的均衡性和可及性推动公共就业服务资源向基层倾斜，确保城乡劳动者能够享受到均等化的就业服务，提高服务可及性。PART02力争用2至3年时间通过政策扶持、资金投入等措施，推动这些机构在服务模式、服务内容等方面进行创新。加强与其他公共服务机构的合作与联动，形成优势互补、资源共享的服务网络。选择一批具备条件的基层就业服务机构，进行重点支持和培育。打造示范引领性的基层就业服务网点推动公共就业服务向基层延伸，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。加快形成基层就业服务格局加强基层就业服务设施建设，提高服务能力和水平。通过信息化手段，实现上下贯通、业务联通、数据融通的服务模式。010203针对不同地区、不同群体的就业需求，提供有针对性的服务。加强公共就业服务的宣传和推广，提高服务的知名度和影响力。通过建立反馈机制，及时了解服务效果和群众需求，不断优化服务内容和方式。增强公共就业服务的均衡性和可及性PART03二、重点任务建立健全基层就业服务机构在乡镇（街道）和社区（村）设立专门的就业服务机构或窗口，配备必要的工作人员和设施设备。提升基层就业服务能力实现就业服务信息化加强基层公共就业服务平台建设加强基层就业服务人员的培训和管理，提高其业务能力和服务水平，确保能够为求职者提供高效、便捷的服务。推动基层就业服务信息化平台建设，实现信息共享、数据互通，提高服务效率和质量。01建立健全就业服务流程制定标准化的就业服务流程，明确服务内容和标准，确保服务质量和效率。加强就业政策宣传通过各种渠道宣传就业政策，提高政策知晓率和利用率，帮助求职者更好地了解政策、享受政策。建立就业困难人员帮扶机制针对就业困难人员，建立专门的帮扶机制，提供个性化的就业服务和援助，帮助他们尽快实现就业。完善基层公共就业服务制度0203运用互联网技术和大数据手段，创新就业服务模式，提供更加便捷、高效的线上就业服务。探索“互联网+就业”服务模式根据当地实际情况和求职者需求，开展各类特色就业服务活动，如招聘会、职业培训、创业指导等。开展特色就业服务活动加强与政府、企业、社会组织等各方的合作与联动，共同推动基层公共就业服务的发展。建立多方联动机制创新基层公共就业服务模式PART04（一）服务网点覆盖基层增设基层服务网点在城乡社区、乡镇等基层单位设立更多公共就业服务网点，确保服务能够覆盖更广泛的人群。整合现有资源充分利用现有社区服务中心、人力资源市场等设施，进行整合和优化，提高服务效率。扩大服务覆盖范围标准化服务流程制定统一的服务标准和流程，确保各个基层服务网点提供一致、高质量的服务。加强人员培训对基层服务网点的工作人员进行定期培训，提高他们的专业素养和服务能力。提升服务质量构建公共就业服务信息平台，实现信息共享和互通，提高服务效率。建立信息共享平台利用互联网、移动应用等技术手段，推广线上就业服务，方便群众随时随地获取就业信息和服务。推广线上服务强化信息化建设加强监督与评估定期评估与反馈定期对基层服务网点进行评估，及时发现问题并进行改进，同时收集群众反馈，不断优化服务。建立监督机制设立监督机构或委托第三方机构对基层服务网点的服务质量进行监督。PART05（二）服务信息辐射基层推动各级公共就业服务机构信息互联互通，实现信息共享和业务协同。建设统一的信息平台确保就业信息的准确性和时效性，为求职者提供最新、最全面的就业信息。完善信息采集和更新机制运用大数据、云计算等现代信息技术，提高服务效率和质量。提升信息化服务水平加强信息化建设010203通过实体服务大厅、网站、手机APP等多种渠道，提供全方位的就业信息服务。线上线下相结合开展定制化服务加强与媒体合作根据求职者需求，提供个性化的就业信息推送和咨询服务。利用各类媒体平台，扩大就业信息的覆盖面和影响力。拓展信息服务渠道对发布的就业信息进行严格审核，确保信息的真实性和合法性。建立信息审核机制完善信息安全防护措施，保障求职者个人信息安全。加强信息安全保护及时收集和处理求职者的反馈意见，不断改进信息服务质量。建立信息反馈机制强化信息服务监管PART06（三）服务力量下沉基层010203建立健全基层就业服务机构，完善服务设施，提高服务能力。加强基层服务平台工作人员培训，提升服务质量和效率。推动信息化建设，实现就业服务信息互联互通。加强基层服务平台建设123将公共就业服务延伸至社区、村镇，让更多人享受到便捷的服务。针对不同群体提供个性化服务，满足多样化需求。加强与高校、职业培训机构等的合作，拓宽服务渠道。扩大基层服务覆盖范围建立健全激励机制，激发基层服务人员的工作热情和积极性。定期开展业务培训和技能提升课程，保持服务队伍的专业性。加强基层服务人员的选拔和培养，提高队伍整体素质。强化基层服务队伍建设优化基层服务流程建立服务评价机制，及时收集反馈并改进服务质量。推行网上办事和自助服务，方便群众随时随地办理业务。简化办事程序，缩短办理时限，提高服务效率。010203PART07（四）服务模式适应基层线上线下相结合根据基层劳动者的实际需求和就业情况，提供个性化的职业指导和就业推荐服务。定制化服务跟踪服务对已就业人员进行定期跟踪服务，及时解决他们在工作中遇到的问题，确保稳定就业。充分利用现代信息技术，通过线上线下相结合的方式，为基层群众提供更加便捷、高效的就业服务。灵活多样的服务方式打造示范性基层就业服务网点通过政策扶持和资金投入，建设一批具有示范性的基层就业服务网点，提升基层就业服务水平。完善服务设施加强基层服务平台的硬件设施建设，如电脑、打印机、咨询台等，提高服务效率和质量。培训服务人员定期对基层服务人员进行业务培训，提高他们的专业素养和服务能力，确保为群众提供专业、热情的服务。强化基层服务平台建设PART08（五）服务供给支撑基层加强信息网络建设，实现就业信息互联互通，提高服务效率。完善信息网络系统改善基层服务环境，提供舒适、便捷的办事场所。优化服务环境在基层设立统一的就业服务平台，提供一站式服务，方便群众办事。建设标准化服务平台加强基础设施建设加强业务培训定期举办业务培训，提高基层工作人员的业务水平和服务能力。引入专业人才鼓励和支持专业人才到基层就业服务机构工作，提升整体服务质量。建立激励机制通过合理的薪酬待遇和晋升机制，激励基层工作人员提供更好的服务。030201提升服务能力推广“互联网+就业”模式运用互联网技术，开展线上线下相结合的就业服务，拓宽服务渠道。创新服务模式开展定制化服务根据群众需求，提供个性化的就业服务方案，提高服务满意度。加强跨区域合作推动不同地区间的就业服务机构合作，实现资源共享和优势互补。各级财政要加大对基层就业服务的投入力度，确保各项服务工作的顺利开展。加大财政投入鼓励社会资本参与基层就业服务建设，形成多元化的资金投入机制。多渠道筹措资金建立健全资金监管机制，确保资金使用的合规性和有效性。加强资金监管强化资金保障PART09三、保障措施建立健全工作机制各级人力资源社会保障部门要会同财政部门，制定具体实施方案，明确目标任务、工作责任和推进措施。加强部门协同配合加强与教育、民政、农业农村等部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进公共就业服务下沉基层。强化监督检查定期对公共就业服务下沉基层工作进展情况进行监督检查，确保各项任务落到实处。加强组织领导加大资金投入力度各级财政部门要统筹使用就业补助资金、失业保险基金等，支持公共就业服务下沉基层工作。强化资金保障加强资金监管建立健全资金监管机制，确保资金使用的合规性、安全性和有效性。鼓励社会投入引导社会资本参与基层就业服务设施建设，形成多元化的投入机制。充实基层就业服务人员通过招聘、培训等方式，加强基层就业服务队伍建设，提高服务能力和水平。建立激励机制完善基层就业服务人员的薪酬待遇和晋升机制，激发工作积极性和创造性。加强业务培训定期组织开展业务培训，提升基层就业服务人员的专业素养和服务能力。加强队伍建设01简化服务流程优化公共就业服务流程，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务效率。优化服务流程02推进信息化建设加强信息化建设，实现信息共享、数据互通，提高服务便捷性和针对性。03加强宣传引导通过多种形式加强宣传引导，提高群众对公共就业服务的知晓率和满意度。PART10（一）加强组织领导地方政府要切实承担起推动公共就业服务下沉基层的主体责任，制定具体实施方案。人力资源社会保障部门和财政部门要加强沟通协调，形成工作合力，确保各项任务落到实处。建立健全考核机制，将公共就业服务下沉基层工作纳入政府绩效考核体系。明确责任主体010203123建立多部门联动机制，加强信息共享和资源整合，提高服务效率。推行首问负责制和一次性告知制度，提升服务质量。定期开展监督检查和评估，及时发现问题并督促整改。完善工作机制010203加强基层公共就业服务机构建设，配备专业化、职业化服务队伍。定期开展业务培训，提高服务人员的业务素质和服务能力。建立健全激励机制，鼓励服务人员深入基层、贴近群众，提供优质服务。强化人员保障PART11（二）打造服务队伍030201选拔优秀人才从各级公共就业服务机构中选拔具备专业知识和实践经验的人才，组建专业服务团队。加强业务培训针对服务团队开展定期的业务培训，提高其服务能力和专业素养。明确职责分工根据团队成员的专长和特点，明确各自的职责分工，确保服务工作的有序进行。建立专业服务团队在基层就业服务网点配备专职人员，负责就业服务的具体工作。配备专职人员加强指导与支持建立考核机制上级公共就业服务机构要加强对基层服务网点的指导与支持，帮助其提高服务质量。建立基层服务网点的考核机制，对服务人员的业绩和表现进行评价，激励其更好地为群众服务。强化基层服务力量招募志愿者通过公开招募的方式，吸引更多有志于从事公共就业服务的人士加入志愿者队伍。培训与管理对志愿者进行必要的培训和管理，确保其能够胜任服务工作。发挥志愿者作用充分利用志愿者的力量，开展各种形式的就业服务活动，扩大服务覆盖面。加强志愿者队伍建设建立服务协作机制加强部门协同与相关部门建立协同机制，共同推进公共就业服务下沉基层工作。01整合资源优势整合各部门的资源优势，形成合力，提高服务效率和质量。02定期沟通交流定期召开沟通交流会议，及时解决服务过程中遇到的问题和困难，确保服务工作的顺利进行。03PART12（三）广泛宣传引导通过各类媒体平台，如电视、广播、报纸以及新媒体等，广泛宣传公共就业服务下沉基层的政策内容和目的。举办政策宣讲会、座谈会等活动，邀请专家学者、政府官员等解读政策，回答群众疑问。制作并发放政策宣传册、海报等宣传品，确保政策信息能够准确、及时地传达给基层群众。加强政策宣传倡导志愿服务精神，组织志愿者参与基层就业服务工作，为基层群众提供实际帮助。引导社会参与鼓励和支持社会各界力量参与公共就业服务下沉基层工作，形成政府主导、社会协同的工作格局。建立社会监督机制，对公共就业服务下沉基层的实施情况进行监督和评估，确保政策落到实处。010203打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，树立标杆，推广先进经验和做法。组织开展基层就业服务经验交流会等活动，促进各地之间的学习和借鉴，共同提高服务水平。强化示范引领定期对示范网点进行评估和表彰，激励其继续发挥示范引领作用，带动更多地区提升公共就业服务水平。PART13附件：基层公共就业服务基本事项设立基层就业服务网点在人员