有限责任公司配网电气工作票业务指导书2018

Q/CSG

云南电网有限责任公司作业标准

Q/CSG-YNPG4SP0003-2018

云南电网有限责任公司配网电气工作票

业务指导书

2018-0675发布2018-07-01实施

云南电网有限责任公司发布

刖B

为规范云南电网有限责任公司（以下简称公司）系统内配电网工作票的填写规范、执

行流程和管理，使工作票在现场工作中起到保人身、电网和设备安全的作用，依据国家有

关法律、法规、行业标准及公司有关标准，结合公司实际情况，制定本业务指导书。本业

务指导书未涵盖的内容，按照Q/CSG510001—2015《中国南方电网有限责任公司电力安

全工作规程》（以下简称“南网安规”）、Q/CSG1205007—2016《工作票实施规范》（配电

部分）执行。

本指导书由云南电网有限责任公司生产技术部提出并归口。

本指导书由云南电网有限责任公司企业管理部（深改办）易志生统一编号。

本指导书主要起草人：孙亚洲、杨锐良、何泽、邵其专、张贵鹏、胡军、刘波、

杨正旺、杨建平、李福斌、蒋军宏、王邈、程名扬、罗勇、李杰、杨凤、王翔。

本指导书主要审核人：姚捷、王冰、李永辉、段荣华、毛凤春、王燕祥、莫海峰、

杨光彦。

本指导书由高孟平批准。

本指导书由云南电网有限责任公司生产技术部负责解释。

目次

刖S..................................................................................................................................................I

1.业务说明................................................................1

2.适用范围................................................................1

3.规范性引用文件........................................................1

4.术语和定义..............................................................1

5.职责....................................................................7

6.工作票执行人员资格及培训管理...........................................11

7.工作票执行管理.........................................................11

8.典型工作票管理........................................................322

9.信息系统办理工作票管理.................................................32

10.工作票印章样式........................................................32

11.工作票的回顾检查......................................................33

12.附录...................................................................35

附录A（规范性附录）配电网工作票执行程序流程图..............................36

附录B（资料性附录）工作票及附件填写规范....................................41

附录C（规范性附录）线路工作接地线使用登记管理表............................67

附录D（规范性附录）工作票格式............................................68

附录E（资料性附录）现场勘察记录格式......................................88

附录F（规范性附录）外单位工作任务许可单格式..............................89

附录G（规范性附录）工作票装订封面........................................90

附录F（规范性附录）班（站）工作票检查记录表..............................91

附录I（规范性附录）工作票合格率、规范率统计表............................92

附录J（资料性附录）工作票不合格、不规范判据..............................93

附录K（资料性附录）工作票填写示例........................................95

云南电网有限责任公司配网电气工作票业务指导书

1.业务说明

本业务指导书规定了公司系统内配电网设备现场工作票的填写规范、执行流

程和管理，使现场电气工作票在现场工作中起到保人身、电网和设备安全的作用。

本项业务统一规范策略为“省内统一”，各单位按照此业务指导书执行。

2.适用范围

本业务指导书适用于公司系统内20kV及以下配电网的运行维护、检修、试

验、改扩建及迁改等工作。公司境外业务、代管单位、用户设备上的配电网工作

可参照执行。

3.规范性引用文件

Q/CSG510001—2015中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程

Q/CSG211006-2014中国南方电网有限责任公司电气工作票管理规定

Q/CSG1205007—2016工作票实施规范配电部分

Q/CSG-YNPG410051-2016云南电网有限责任公司工作负责人、工作票签

发人、工作许可人管理业务指导书

4.术语和定义

4.1.术语

4.1.1.低［电］压

IkV及以下的电压等级。

4.1.2.高［电］压

IkV以上的电压等级。

4.1.3.电力设施

应用到电力系统中的发电、变电、输电、配电和供电有关设备的总称。

4.1.4.电气设备

包括交直流系统中所有的发电、输电、变电、配电设备，按照电压等级可分

为高压设备和低压设备。按照所属区域可分为厂站、高压线路和低压配电网设备。

4.1.5.厂站

发电厂、变电站、开关站、换流站、串补站以及高压配电设备所在区域的总

称。

4.1.6.厂站设备

发电厂、变电站、开关站、换流站、串补站内的设备以及高压配电设备。

4.1.7.运用中的电气设备

全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。

4.1.8.运行设备

实现指定电气或相关功能，并处于实时发电、输电、变电、配电和供电状态

下的设备或设施。

4.1.9.一个电气连接部分

交流系统中，可用隔离开关与其他电气装置分开的部分；直流系统中，双极

停用的换流变压器及所有高压直流设备等部分，或单极运行时停用极的换流变压

器、阀厅、直流场设备、水冷系统（双极公共区域为运行设备）等部分。

4.1.10.低压设备

电气设备中电压等级在IkV及以下的设备及设施。

4.1.11.身压设备

电气设备中电压等级在IkV以上的设备及设施。

4.1.12.高压配电设备

IkV以上、20kV及以下，设置于配电站、开关站等室内或封闭空间内的，

完成电力分配功能的电气装置。包括室内配电站、箱式变电站、户外开关箱、小

型开关站、中心开关站等电气装置及辅助设施。

4.1.13.电力线路

在电力系统内用于输配电的杆塔、导线、绝缘材料和附件组成的设施。包括

高压线路和低压线路。

4.1.14.高压线路

IkV以上的电力线路。可分为高压输电线路和高压配电线路。

4.1.15.高压配电线路

IkV以上、20kV及以下的非厂站高压线路。包括杆塔、导线、电缆、金具、

绝缘子类，柱上、台式配电变压器类，跌落式开关、柱上断路器类，配电自动化、

计量等电气量抽取装置类，及辅助配件、设施等。

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4.1.16.低压配电网

IkV及以下非厂站的低压配电线路和低压配电设备，主要有杆塔、导线、电

缆、金具、绝缘子、电缆附件、电缆通道、低压开关、低压配电箱、充电桩、低

压计量装置及辅助设施等。

4.1.17.高压配电网

高压配电线路和高压配电设备的总称。

4.1.18.断路器

能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内关合、承载及开

断规定的过载电流（包括短路电流）的开关设备。俗称开关。

4.1.19.隔离开关

在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断开标志；在合位

置时，能承载正常回路条件下的电流及在规定时间内异常条件（包括短路）下的

电流的开关设备。俗称刀闸。

4.1.20.个人保安线

用于保护工作人员防止感应电伤害的接地线。

4.1.21.双重名称

设备的名称和编号。

4.1.22.双重称号

同杆架设两回及以上线路的名称和位置称号。

4.1.23.工作票

为电网发电、输电、变电、配电、调度等生产作业安全有序实施而设计的一

种组织性书面形式控制依据。

4.1.24.双签发

外单位人员办理工作票时，工作票经外单位签发后，由设备运维单位审核并

签发（即会签）的过程。

4.1.25.高处作业

凡在坠落高度基准面2m及以上，有可能坠落的高处进行的作业。

4.1.26.紧急抢修工作

设备设施在日常运行或自然灾害情况下，发生故障停运或紧急缺陷后，且需

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立即进行的紧急修理等处置工作。

4.1.27.值班负责人

调度室、厂站、集控（巡维）中心、监控中心、配电网值班或电话待班等2

4小时全天值班的当值负责人。

4.1.28.外单位

与设备所属单位无直接行政隶属关系，从事非生产运行维护职责范围内工作

的设备、设施维护工作或基建施工的单位。当设备产权与运行维护权相分离时，

设备运行维护单位从事职责范围内的工作时，不视为外单位。

4.1.29,承包商

通过签署合同或协议承接公司系统项目业主单位发包生产建设工作任务的

实施单位。

4.1.30.三种人

指工作票签发人、工作负责人、工作许可人。

4.1.31.工作票签发人

是指确认工作必要性、确认工作人员是否合适、充足和工作票上所填安全措

施是否正确完备的审核签发人员。

4.1.32.工作票会签人

双签发时设备运维（主管）部门的工作票签发人也称为工作票会签人。

4.1.33.工作负责人

是指组织、指挥工作班人员完成本项工作任务的责任人员。

4.1.34.工作监护人

是指不参与具体工作，负责监督和看护工作成员的工作行为是否符合安全标

准的责任人员。

4.1.35.工作许可人

a）厂站工作许可人。是指厂站当值的运行人员，在值班负责人的指挥下完

成各项安全措施，负责办理工作许可、间断、转移和终结等手续的人员。

b）线路工作许可人。指值班调度员、厂站值班员、配电（监控中心）值班

员或线路运行单位指定的负责办理工作许可、间断、转移和终结等手续的人员。

4.1.36.工作班人员

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是指参与该项工作的工作成员（包括参与工作的厂家、吊车驾驶员等外协人

员）。

4.1.37.工作票的终结

工作负责人持有工作票的作业终结即工作票的终结。工作许可人持有工作票

的终结，包括对工作负责人所做的作业终结、工作许可人负责的临时遮栏已拆除,

标示牌已取下，常设遮栏已恢复等非调度管辖的许可人措施的终结。

4.1.38.可能来电侧

指可能将电送至工作地段的发电厂、变电站、配电站、开关站以及用户设备

等各方。

4.1.39.调度负责的安全措施

调度负责调管设备状态转换的安全措施。设备状态转换的安全措施涉及装设

（拆除）临时地线时，运维单位负责临时地线装设的具体位置和装设（拆除）地

线的安全性。

a）10/20kV线路的变电站来电侧安全措施。

b）10/20kV联络线路来电侧安全措施。

c）通过10/20kV线路并网（签订并网调度协议）的发电厂及用户侧的安全

措施。

d）线路停电作业时，需其他线路配合停电的（如交叉跨越、平行和同杆架

设等）安全措施，即由线路运维单位提出配合停电申请，调度负责调管线路状态

转换的安全措施。

4.1.40.运维单位负责的安全措施

a）运维单位填报检修申请单之前，应按照南网安规规定进行必要的现场勘

察工作，根据检修工作需要，在检修申请单中填写需要调度审核、执行的安全措

施。

b）运维单位要对系统电源侧接地线装设的具体位置和装拆接地线的安全性

负责。

c）应设遮栏、应挂标示牌和其他注意事项。

4.1.41.施工单位负责的安全措施

a）工作地段各端接地线（各端指工作地段两端及工作地段内各分支线路

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端）。

b）个人保安地线。

c）工作地段内防止低压用户反送电措施（如断开用户开关、绝缘包裹、解脱

搭火点等）。

d）应设遮栏、应挂标示牌和其他注意事项。

4.1.10.悬挂标示牌和装设遮栏

根据安全措施的实施主体，由运行人员或是工作负责人组织，按照工作票所

列各自负责的安全措施，在有关设备上悬挂标示牌和装设遮栏。

4.1.42.厂站许可模式

指运行单位许可人确认调度负责的安全措施已完成，并组织完成自行安全措

施后，向工作负责人办理许可手续的模式。

4.2.常用的操作动词

4.2.1.合上

是指各种断路器、负荷开关、空气开关、隔离开关、接地开关、跌落式熔断

器通过人工操作使其由分闸（拉开）位置转为合闸（合上）位置的操作。

4.2.2.断开

是指各种断路器、负荷开关、空气开关通过人工操作使其由合闸位置转为分

闸位置的操作。

4.2.3.拉开

是指各种隔离开关、接地开关、跌落式熔断器通过人工操作使其由合闸位置

转为分闸位置的操作。

4.2.4.推至、拉至、摇至

是指将手车式高压柜的手车或COMPASS设备移动至对应设备状态位置的

操作。

4.2.5.装设、拆除

包括接地线、绝缘挡板、遮栏等的装设、拆除。

a）装设接地线是指通过接地短路线使电气设备全部或部分可靠接地的操

作。

b）拆除接地线是指将接地短路线从电气设备上取下并脱离接地的操作。

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c）装设绝缘挡板是指通过绝缘挡板使电气设备全部或部分对工作人员可靠

绝缘的操作。

d）拆除绝缘挡板是指将绝缘挡板从电气设备上取下的操作。

e）装设遮栏是指通过安装、设置遮栏将电气设备或场所进行隔离的操作。

f）拆除遮栏是指将隔离电气设备或场所的遮栏进行拆卸及移除的操作。

4.2.6.投入、切换、退出

是指使继电保护、变压器有载调压分接头、配电自动化装置、二次回路的连

接片、切换把手、保护通道等设备达到指令状态的操作。

4.2.7.投上、取下

是指将熔断器嵌入或退出工作回路的操作。

4.2.8.插入、拔出

是指将二次插件嵌入或退出工作回路的操作。

4.2.9.连通、短接、隔离

是指将二次端子接入或退出工作回路的操作。

4.2.10.悬挂、取下、摆放

是指将标示牌、红布帘等放置到指定位置或从放置位置移开的操作。

5.职责

5.1.部门职责

5.1.1.公司生产技术部

a）是工作票的归口管理部门。

b）牵头制定公司配电网工作票业务指导书。

c）指导、监督基层单位生产专业工作票的执行、管理工作。

5.1.2.公司市场营销部（农电部）

a）是营销专业工作票的管理部门。

b）参与制定公司配电网工作票业务指导书。

c）指导、监督基层单位营销专业工作票的执行、管理工作。

5.1.3.公司安全监管部（应急指挥中心）

a）监督、检查工作票的执行、管理情况。

b）负责外单位工作票签发人、工作负责人能力测试。

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c）对现场电气工作票的执行、管理情况提出考核意见。

5.1.4.公司系统运行部

检查、监督二次专业工作票的执行、管理情况。

5.1.5.各地市级供电单位生产技术部

a）是本单位工作票的归口管理部门。

b）组织贯彻、执行生产专业工作票有关规定。

c）指导、督促和检查生产专业工作票的执行和管理工作。

d）开展本单位生产专业工作票培训工作。

5.1.6.各地市级供电单位市场营销部、各县区级供电单位供电服务中心

a）是本单位营销专业工作票的管理部门。

b）组织贯彻、执行营销专业工作票有关规定。

c）指导、督促和检查营销专业工作票的执行和管理工作。

d）开展本单位营销专业工作票培训工作。

5.1.7.各地市级供电单位安全监管部（应急指挥中心）

a）是本单位工作票的监督部门。

b）监督本单位工作票的执行、管理情况。

c）协助开展工作票培训工作。

5.1.8.各县区级供电单位安全生产部

a）是本单位工作票的归口管理部门。

b）组织贯彻、执行生产专业工作票有关规定。

c）指导、督促和检查生产专业工作票的执行和管理工作。

d）开展本单位生产专业工作票培训工作。

e）是本单位工作票的监督部门，监督本单位工作票的执行、管理情况。

5.1.9.各供电单位人力资源部

a）将本单位工作票培训纳入年度培训计划。

b）负责本单位“三种人”资格登记备案管理。

5.1.10.各供电单位系统运行部（地调）、县（配）调

a）指导、督促、检查二次专业工作票的执行和管理工作。

b）开展本单位二次专业工作票培训工作。

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5.1.11.各供电单位基层队所、班组

a）开展本队所、班组工作票培训工作。

b）执行工作票的有关规定。

c）定期汇总、统计、分析、上报工作票的执行情况。

5.2.工作票所列人员的安全职责

5.2.1.工作票签发人

a）确认工作必要性和安全性。

b）确认工作票所列安全措施是否正确完备。

c）确认所派工作负责人和工作班人员是否适当、充足。

5.2.2.工作票会签人

a）审核工作必要性和安全性。

b）审核工作票所列安全措施是否正确完备。

c）审核外单位工作人员资格是否具备。

5.2.3.工作负责人（监护人）

a）亲自并正确完整地填写工作票。

b）确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以

补充。

c）核实已做完的所有安全措施是否符合作业安全要求。

d）正确、安全地组织工作。工作前应向工作班全体人员进行安全交代。关

注工作人员身体和精神状况是否正常以及工作班人员变动是否合适。

e）监护工作班人员执行现场安全措施和技术措施、正确使用劳动防护用品

和工器具，在作业中不发生违章作业、违反劳动纪律的行为。

5.2.4.值班负责人

a）审查工作的必要性。

b）审查检修工期是否与批准期限相符。

c）对工作票所列内容有疑问时，应向工作票签发人（或工作票会签人）询

问清楚，必要时应作补充。

d）确认工作票所列安全措施是否正确、完备，必要时应补充安全措施。

e）负责值班期间的工作票、检修申请单或规范性书面记录过程管理。

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5.2.5.工作许可人

5.2.5.1.厂站工作许可人

a）接受调度命令，确认工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现

场条件。

b）确认已布置的安全措施符合工作票要求，防范突然来电时安全措施完整

可靠，按南网安规规定应以手触试的停电设备应实施以手触试。

c）在许可签名之前，应对工作负责人进行安全交代。

d）所有工作结束时，确认工作票中本厂站所负责布置的安全措施具备恢复

条件。

5.2.5.2.线路工作许可人

a）确认调度负责的安全措施已布置完成或已具备恢复条件。

b）对许可命令或报告内容的正确性负责。

5.2.6.专责监护人

a）明确被监护人员、监护范围和内容。

b）工作前对被监护人员交代安全措施，告知危险点和安全注意事项。

c）监督被监护人员执行南网安规和现场安全措施，及时纠正不安全行为。

d）及时发现并制止被监护人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

5.2.7.工作班成员

a）熟悉工作内容、流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行签

名确认手续。

b）遵守各项安全规章制度、技术规程和劳动纪律。

c）服从工作负责人指挥和专责监护人监督，执行现场安全工作要求和安全

注意事项。

d）发现现场安全措施不适应工作时，应及时提出异议。

e）相互关心作业安全，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害和保护他

人不受伤害。

f）正确使用工器具和劳动防护用品。

5.3.工作票所列人员兼任要求

5.3.1.工作票签发人不应兼任该项工作的工作负责人。

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5.3.2.配电作业运检一体的班组，工作票签发人可由工作许可人兼任，但工作许

可人和工作负责人不得相互兼任。

5.3.3.除5.3.2情况外，工作许可人不应签发工作票或担任工作班成员。

6.工作票执行人员资格及培训管理

按照《云南电网有限责任公司工作负责人、工作票签发人、工作许可人管理

业务指导书》要求执行。

7.工作票执行管理

7.1.一般规定

7.1.1.在公司20kV及以下配电网（厂站）内工作，应根据工作性质选用以下

相应的电气工作票或规范性书面记录，其方式有下列九种

a）厂站第一种工作票（见附录D.1）

b）厂站第二种工作票（见附录D.2）

c）厂站第三种工作票（见附录D.3）

d）线路第一种工作票（见附录D.4）

e）线路第二种工作票（见附录D.5）

f）带电作业工作票（见附录D.6）

g）紧急抢修工作票（见附录D.7）

h）低压配电网工作票（见附录D.8）

i）书面形式布置和记录（见附录D.9）

7.1.2.公司所属设备运维单位认为有必要进行勘察工作的内部工作负责人，应

根据工作要求组织现场勘察；高压停电作业和高压设备带电作业必须进行现场勘

察。现场勘察应填写《现场勘察记录》（见附录E）。

7.1.3.承包商工作负责人应根据南网安规5.6.1条的要求开展现场勘察，现场勘

察应填写《现场勘察记录》。

7.1.4.紧急抢修作业，抢修前预计12h内可以完成的，勘察内容记入紧急抢修

工作票（书面形式布置和记录）“安全措施及注意事项”栏，可不填写《现场勘

察记录》。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使用相应工作票，并组织开展

现场勘察，填写《现场勘察记录》。

7.1.5.现场勘察应查看检修（施工）作业需要停电的范围、保留的带电部位、

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装设接地线的位置、邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和

作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点。

7.1.6.工作方案应根据现场勘察结果，依据作业的危险性、复杂性和困难程度,

制定有针对性的组织措施、安全措施和技术措施。

7.1.7.作业开工前，工作负责人或工作许可人若认为现场实际情况与原勘察结

果可能发生变化时，应重新核实，必要时应修正、完善相应的安全措施，或重新

办理工作票。

7.1.8.改（扩）建等工程验收过程中，验收人员可不单独办理工作票，验收人

员作为项目施工工作票的工作班成员，并由工作负责人对验收人员进行安全交

代。

7.1.9.外单位进入公司配电网工作规定

a）外单位人员进网工作前应办理《外单位工作任务许可单》（见附录F）,

一个工程项目可办理一份《外单位工作任务许可单》，依次由任务来源部门、设

备运行单位审核后分别签字、盖章确认。

b）外单位人员进网工作时，运行单位应在“云南电网公司工作票签发人、

工作负责人信息管理系统”中核实工作负责人、工作票签发人的资质和信息。

c）外单位工作任务许可单一式两联，外单位人员进网前应向运维人员提交

经审核签字盖章后的许可单，作为外单位入网工作的凭证（情况特殊时可使用传

真或复印件），一联由外单位保存，一联由运行人员保存。

d）外单位人员到厂站、线路现场勘察，应有运行人员陪同，严禁擅自进入

生产场所。

7.1.10.线路（电缆）、用户的检修班组或施工单位进入厂站工作：

a）线路（电缆）、用户的检修班组或施工单位进入厂站对其管辖的线路（电

缆）设备进行工作，可填用线路工作票。若在站内其他设备（电缆）上工作，应

填用厂站工作票。

b）持已许可线路工作票或分组工作派工单进入厂站时，厂站值班人员应先

征得调度许可人同意，并与工作负责人明确工作地点及相关安全注意事项后，在

备注栏注明。同时应在备注栏填写调度许可人姓名，由厂站值班人员和工作负责

人双方签名确认后，方可进行工作。

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7.1.11.在一级或二级动火区内进行动火作业时，应按南网安规的规定办理动

火工作票。

7.1.12.在厂站内通信设备上进行的工作，应办理厂站工作票。在线路进行通

信设备的安装维护工作应办理相应的线路工作票。

7.1.13.紧急抢修工作票的“抢修任务布置人”、书面形式布置和记录的“布置

人”为设备运维单位（含外委运维单位）的值班负责人、班组长及以上人员（含

专业班组）。

7.1.14.配电网工作，设备名称、线路名称及杆（塔）号等错漏的，作业前，

运行单位应按《中国南方电网有限责任公司配电网安健环设施标准》要求进行临

时编号，工作负责人应附图明确安全措施的实施地点，作业结束后，运行单位按

缺陷处理流程完成正式编号。

7.1.15.低压配电设备上的工作需高压配电设备配合做安全措施的，由低压配

电设备运行管理单位（部门）负责工作票签发，高压配电设备运行管理单位（部

门）许可。

7.1.16.同时开展高、低压配电网的工作，当采用一张工作票时，由高压配电

设备运行管理单位（部门）进行签发、许可，“运维单位负责的安全措施”按照

设备管辖范围分别实施。

7.1.17.涉及高、低压同杆架设线路上开展高压配电设备的带电作业工作，在

无需低压配电设备停电并做安全措施时，工作许可人在工作许可前、作业结束后

都应告知低压设备运维单位（部门），并在工作票备注栏注明。

7.2.确定工作负责人及工作班人员

班组或主管部门依据工作计划或命令，根据具体工作情况确定熟识设备及

了解现场情况的人员担任该项工作负责人。并根据工作负责人的要求，确定工作

班人员。

7.3.工作票的选用

7.3.1.厂站内以下工作需选用厂站第一种工作票：

a）高压设备需要全部停电或部分停电的工作。

b）在需高压设备停电或做安全措施配合的二次系统、动力或照明等回路上

的工作。

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c）在高压电力电缆或高压线路上需停电的工作。

d）待投运的新设备已与运行设备连接，进行新设备安装或试验的工作。

7.3.2.厂站内以下工作选用厂站第二种工作票：

a）在大于南网安规表1规定的“非作业安全距离”数据的相关场所和带电

设备外壳上的工作以及不可能触及带电设备导电部分的工作。

b）人员作业与邻近带电设备的距离，10kV及以下大于0.35m小于0.7m、2

OkV（35kV）大于0.6m小于1.0m,且已有有效绝缘隔离措施的工作。

c）在无需高压设备停电或做安全措施配合的二次系统、动力等回路上的工

作。

d）在低压的配电箱、配电盘、动力设备和电源干线，以及控制盘上的工作。

e）用绝缘棒组合电压互感器定相或用核相器进行核相的工作。

f）待投运的新设备未与运行设备连接且安全距离足够，进行新设备安装或

试验的工作。

g）高压电力电缆或高压线路上不需要停电的工作。

7.3.3.以下工作选用厂站第三种工作票：

a）改扩建工程的土建部分不需运行设备停电的工作。

b）生产性建筑设施扩建、修缮不需运行设备停电的工作。

c）在电气场所运输及装卸不需运行设备停电的工作。

d）消防、绿化等不需运行设备停电的工作。

e）在高压场所照明回路上，不需运行设备停电的工作。

f）非设备运维人员对设备进行红外、紫外检测的工作。

g）其他不需运行设备停电的非电气工作。

7.3.4.以下工作需选用线路第一种工作票：

a）高压线路需要全部停电或部分停电的工作。

7.3.5.以下工作需选用线路第二种工作票：

a）在高压带电线路杆塔上与带电导线距离大于南网安规表1规定的作业安

全距离的工作。

b）在运行中的高压配电设备上的工作。

c）在高压电力电缆上不需要停电的工作。

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7.3.6.外单位从事以下工作应选用低压配电网工作票：

a）不需要高压设备停电或做安全措施的低压出线开关、主干线或多电源的

分支线路停电的低压配电网工作。

b）低压配电网的穿刺带电工作。

7.3.7.以下工作选用带电作业工作票：

a）高压设备带电作业。

b）与带电设备距离小于南网安规表1规定的作业安全距离，但需采用带电

作业措施开展的邻近带电体的不停电工作。

7.3.8.选用紧急抢修工作票：

a）紧急缺陷和需要紧急处置的故障停运设备设施的抢修工作。

b）灾后抢修工作。

c）高压设备紧急抢修工作。

d）外单位进行的低压设备紧急抢修工作。

7.3.9.开展以下工作不需办理工作票，但应以书面形式布置和做好记录：

a）测量线路接地电阻工作。

b）树木倒落范围与导线距离大于南网安规表16规定的距离且存在人身风

险的砍剪树木工作。

c）涂写杆塔号、装拆标示牌、补装塔材、非接触性仪器测量工作等。

d）高压线路作业位置在最下层导线以下，且与带电导线距离大于表16规

定的塔上工作。

e）作业位置距离工作基面大于2m的坑底、临空面附近的工作。

f）设备运维单位进行低压配电网停电的工作。

g）存在人身风险的低压配电网不停电的工作。

h）对高压配电网配电开关柜进行带电局部放电测试工作。

i）本单位进行的低压设备紧急抢修工作。

j）客观确实不具备办理紧急抢修工作票条件，经地市级单位负责人批准，

在开工前应做好安全措施，并指定专人负责监护的紧急抢修工作。

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7.3.10.以下工作可共用同一张厂站第一或第二种工作票：

a）厂站设备全部停电的工作。

b）厂站一台主变压器停电检修，其各侧断路器也配合检修，且同时停、送

电的工作。

c）在位于同一平面场所（同一高压配电线路上的多个厂站不受同一平面场

所限制）、同一电压等级、安全措施相同、工作中不会触及带电导体且同时停、

送电的几个电气连接部分的工作。

d）在同一厂站内几个电气连接部分，依次进行的同一电压等级、同一类型

的不停电工作。

e）同一电压等级高压配电设备同一类型的不停电工作。

7.3.11.以下工作可共用同一张线路第一或第二种工作票：

a）在一条线路、同一个电气连接部位的几条线路或同一杆塔架设且同时停、

送电的几条线路上的工作。

b）在同一电压等级且同类型的数条线路上的不停电工作。

c）同一停电范围内的设备，既有高压配电设备上的工作，又有高压配电线

路上的工作，且以上工作应由同一工作票签发人签发及同一工作许可人许可时。

d）配合停电线路为同一调度或同一运维单位、部门管辖线路。

7.3.12.以下工作可共用同一张带电作业工作票：

a）在同一厂站内，依次进行的同一电压等级、同类型采取相同安全措施的

带电作业。

b）在同一电压等级、同类型采取相同安全措施的数条线路上依次进行的带

电作业。

7.3.13.以下工作可采用“一票多单”方式：

a）使用同一张线路工作票或带电作业工作票且下设多个分组的工作（《分组

工作派工单》（附录G））。

7.3.14.其他特殊选用工作票情况：

a）线路（电缆）、用户的检修班组或施工单位进入厂站对其管辖的线路（电

缆）设备进行工作，可填用线路工作票。若在站内其他设备（电缆）上工作，应

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填用厂站工作票。

b）紧急抢修应使用紧急抢修工作票，紧急抢修作业从许可时间起超过12h

后应根据情况改用非紧急抢修工作票。抢修前预计12h内无法完成的，应直接使

用相关工作票。

c）同一运维部门、不同配电台区0.4kV线路同杆架设同时停送电的工作，

可共用一张低压配电网工作票。

7.4.工作票的填写

7.4.1.工作票中填写的日期和时间，按照公历的年、月、日和24h制填写，年按

4位数字填写，月、日、时、分按2位数字填写，不足两位数的在前面加0。若

填写日期涉及到跨年且工作票中无年份填写项，则默认为跨年。

7.4.2.根据南网安规填写工作票栏目中的内容，用文字表达未能完全清楚时，可

附图补充说明，图中设备可用颜色区分示意，宜用红色代表带电、蓝色代表不带

电、黑色代表接地等。

7.4.3.工作票上的签名人员，应在纸质工作票上（包括工作票附页）或工作票信

息系统上清晰完整地签署姓名，并准确填写日期和时间。在办理许可、间断、变

更、延期、终结等手续时，通过当面方式办理的应本人签名，通过电话、派人和

信息系统等其他方式办理的，经双方确认和同意后可代签名，如：“张三（李四

代签

7.4.4.工作票凡涉及填写人数、张数、组数等数字的，应填写阿拉伯数字。工作

票上的栏目若无需填写或者确无内容，签名和数字项应划上斜线“/"，或整体划

“/”；内容项应填写“无”，或只在第一项填“无”。

7.4.5.工作票手写内容应使用黑色字迹的钢笔、圆珠笔或中性笔填写，不得任意

涂改。

7.4.6.手工填票允许使用电子版打印，但涉及签名的必须手写。

7.4.7.工作票中的关键词不应有错漏，否则应重新填写。关键词主要包括：断路

器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等设备的名称和编号，接地线安装位置；断

开、合上、投上、取下、短接、拆除、投入、装设、插入、悬挂等操作动词；有

关设备编号的阿拉伯数字，甲、乙，一、二，I、II,A、B等。

7.4.8.一份工作票中的非关键词错、漏的修改不应超过3处，否则应重新填写。

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非关键词错、漏的修改方式主要包括：错别字的修改应在其上方修改，同时在错

别字横划三道；漏字的修改应在漏字处下方划“A”符号，在“A”的上方写上

所漏的字；多字的在多字处横划三道。

7.4.9.工作票中各栏目的空间和字段不受字数限制，宜具备连续编辑和计算机打

印的功能，也可另加附页，并应注明工作票编号、栏目及内容，由相关人员签名

确认。

7.4.10.工作票一式两联，一联由工作负责人保存，一联由工作许可人保存，

两联编号相同。工作票及其附属单、安全技术交底单、现场勘察记录和线路工作

接地线使用登记管理表（见附录C）的幅面宜采用A3或A4纸。

7.4.11.工作班人员如有外协人员配合工作，应设专人监护，并在备注栏内注

明。

7.4.12.工作票的编号应连续并可追溯。编号规则如下：

a）生产信息系统工作票自动生成编号由4段信息组成：“年（4位数字）-

月（2位数字，不足两位数时前加0）-种类号（P+数字）-流水号（3位数字，

不足3位数时前加0）”组成；非自动生成工作票编号时，在上述4段信息整体

前加大写的“S”，流水号独立编号，工作票上的最小单位名称内不允许编号重复。

b）种类号编制原则：P0为安全技术交底单，P1为《厂站第一种工作票》，P

2为《厂站第二种工作票》，P3为《厂站第三种工作票》，P4为《线路第一种工

作票》，P5为《线路第二种工作票》，P6为《低压配电网工作票》，P7为《带电

作业工作票》，P8为《紧急抢修工作票》，P9为《一级动火工作票》，P10为《二

级动火工作票》，P11为《书面形式布置和记录》。

c）《分组工作派工单》的分组编号由工作负责人自行编号，编号由2位阿

拉伯数字组成，按照“01”、“02”…依次编号。《线路工作接地线使用登记管理

表》填写对应工作票的编号。

d）《厂站二次设备及回路工作安全技术措施单》由工作负责人自行编号，

编号由2位阿拉伯数字组成，按照“01”、“02”…依次编号。

e）《现场勘察记录》的编号，按照工作票的“四段式”编号原则，由“年

（4位数字）-月（2位数字，不足2位数时前加0）-种类号（K）-流水号（3

位数字，不足3位数时前加0）”组成，《现场勘察记录》的种类号分类为K,例

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如:2017-01-K-001o

f）工作票附页上的编号按照该工作票编号+流水号顺序编写。例如:票号为:

2017-01-P1-001的附页编号为：2017-01-P1-001-01（第一个附页）、2017-01-

P1-001-02（第二个附页）。

7.4.13.当工作票有接收环节时，应在接收后编号；否则，应在设备运维单位

签发或会签后编号。

7.4.14.安全技术交底单，厂站第一种工作票、厂站第二种工作票、厂站第三

种工作票、线路第一种工作票、线路第二种工作票、低压配电网工作票、带电作

业工作票、紧急抢修工作票，二次措施单、分组工作派工单、动火工作票、书面

形式布置和记录填写要求见附录Bo

7.5.工作票的签发

7.5.1.工作票由经认定的工作票签发人审核无误后签发。

7.5.2.签发工作票前，工作票签发人应认真核对工作来源，工作票所列工作内容

应与信息系统中的作业计划相符，若出现作业项目与作业计划不符者，不予办理

签发手续。

7.5.3.工作票签发人在审核工作票时，对应采取的安全措施进行认真细致的审

核，满足要求后方可签发工作票。工作票签发人有权拒绝签发不按书写要求填写

或涂改，字迹不清，措词含糊的工作票。与现场实际不符的情况，工作票签发人

应做补充完善，并要求工作负责人重新填写清楚后再签发。

7.5.4.不直接管理本设备的外单位办理需签发的工作票时应实行“双签发”，先

由工作负责人所在单位签发，再由本设备运维单位会签。

7.5.5.厂站第三种工作票、紧急抢修工作票及书面形式布置和记录不必签发。

7.5.6.工作票签发人签名后，工作票即被认为已签发。

7.5.7.使用公司工作票到与接入公司电网的用户电气设备上工作时，工作票应由

本单位签发，用户单位认可后在备注栏签名确认。

7.6.工作票的接收

7.6.1.工作票应在规定时间内以纸质或电子文档形式送达许可部门，由值班负责

人接收并审核。配电网无24小时值班负责人的则由指定人员收票。

7.6.2.应在工作前一日送达许可部门的工作票：

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a）第一种工作票。

b）需停用线路重合闸或退出再启动功能的带电作业工作票或线路第二种工

作票。

c）低压配电网工作票。

7.6.3.可在工作开始前送达许可部门值班负责人的工作票：

a）厂站第二种、第三种工作票。

b）高压配电线路作业不需要停用重合闸的带电作业工作票或线路第二种工

作票。

c）紧急抢修工作票。

d）需临时工作的工作票。

7.6.4.厂站距离较远或因故更换新工作票不能在工作前一日将工作票送达，工作

票签发人（或委托工作负责人）将已签发的工作票用传真、电子邮件、电子照片

或办公自动化的方式全文传达给值班负责人，传达必须清楚，值班负责人应根据

传达做好记录并核对。

7.6.5.值班负责人收到工作票后应及时审核，确认无误后签名接收，并填写接收

时间。若在审查中发现疑问，应向工作票签发人（或工作票会签人）询问清楚。

如工作票存在下列情况时，值班负责人应拒绝接收。该份工作票应重新填写、签

发。

a）工作内容或工作地点不清。

b）计划工作时间已过期或超出计划停电时间。

c）安全措施不足或填写错误。

d）工作票签发人或工作负责人不符合规定。

e）工作票上的修改不符合规定。

7.7.安全技术措施的实施

7.7.1.根据工作票中所列安全措施的作用和实施主体的不同，将工作票中的安全

措施分为：调度负责的安全措施、运维单位负责的安全措施和施工单位负责的安

全措施。

7.7.2.在高压配电设备上工作需低压配电设备停电并做安全措施，在低压配电设

备上工作需高压配电设备做安全措施，工作票所列安全措施按照设备管辖范围分

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别实施。

7.7.3.用户产权设备的安全措施应由用户负责实施，各供电单位人员严禁擅自操

作用户产权设备或在用户产权设备上实施安全措施。

7.7.4.由调度负责的设备状态转换接地线、运维单位负责的接地线纳入电气操作

票管控，装设接地线作为操作项目实施。同时，填写在电气工作票“应合的接地

刀闸（注明双重名称或编号）或应装的接地线（装设地点）”内注明。不需填写

《线路工作接地线使用登记管理表》。

7.7.5.由施工单位负责的工作地点各端接地线纳入电气工作票管控，列入“应装

设的接地线”实施。接地线装、拆须填写《线路工作接地线使用登记管理表》。

7.7.6.若施工单位“应装设的接地线”与设备运行单位“应合的接地刀闸（注明

双重名称或编号）或应装的接地线（装设地点）”地点相同，施工单位可不重复

装设接地线，但工作负责人在作业前应核实此接地线是否已按工作票要求装设。

若不重复装设接地线，工作票中“应装设的接地线”栏目应填写设备运行单位负

责装设接地线的线路名称及杆号、接地线编号，并用括号注明“设备运行单位负

责装设”；工作负责人所执的《线路工作接地线使用登记管理表》仅填写装设信

息（“接地线类型”、“接地线编号”、“安装点（杆塔编号）”），并在备注栏注明

“设备运行单位负责装设”。共用接地开关的，“线路名称及杆号”栏应填写接地

开关双重名称，注明“设备运行单位负责操作”，“接地线编号”栏应填写接地开

关编号。

7.7.7.线路设备检修时，工作地段各端都应装设接地线（拆除接地线时线路设备

应视为带电状态）。针对无交叉跨越、联络线等高压侧来电风险的单一台变分支,

在不具备安全装拆接地线时允许仅拉开高压侧熔断器，但应采取防误合的措施。

7.7.8.接地线、接地刀闸与检修设备之间不应连有断路器或熔断器。涉及线路工

作防止反送电接地时，工作地段内有配电变压器、支线开关（断路器或熔断器）

等，应断开工作地段内相应开关（断路器或熔断器），在可能来电侧实施接地。

7.7.9.在单回路架设的配网线路上工作，当采取带电作业等方式将检修设备靠近

电源侧的线路物理连接解开后，应采取防止接线摆动的措施，确保检修设备与带

电部位保持足够的安全距离。检修设备解脱侧可不装设检修接地线，但工作地段

的各端必须装设工作接地线。

21

7.7.10.多电源线路需要转检修，当一组接地线能满足工作地段线路转检修的

状态时，可只使用一组检修接地线。

7.7.11.工作负责人组织完成二次措施单等现场的安全措施。二次措施单的正

确性和具体执行，由工作负责人负责。

7.7.12.工作负责人应在办理工作票的终结前将二次措施单中的一联交付工作

许可人保存（若工作过程中发生事故或异常，工作许可人须将二次措施单中的一

联收回保存）。二次措施单应作为工作票的附件保管备查，运行人员不对二次措

施单的正确性和具体执行负责。

7.7.13.二次措施单需修改时，按照工作票的修改要求执行。

7.7.14.新建设备与运行设备应有明显的或可判断的断开点，施工人员和运行

人员均应做好可靠的安全措施，严防因新建设备施工导致误碰、误跳运行设备。

7.7.15.部分带电但尚未移交的新设备，施工人员和运行人员均应同时做好可

靠的安全措施。

7.7.16.设备检修、试验时，需将保护动作可能引起检修设备和其他运行设备

拒动或误动的连接片退出。

7.7.17.几套保护、自动装置共用一面屏时，当检验其中一套装置时，可用封

条等将该屏内其它运行装置的面板、连接片、切换开关、二次空气开关及二次接

线端子封住即可。

7.7.18.带电作业工作在办理许可开始前，与管辖调度联系，根据工作情况申

请办理退出重合闸装置。

7.7.19.线路工作，在城区、人口密集区、通行道路上或交通道口施工时，工作

场所周围应装设遮栏，并在相应部位装设交通警示牌。

7.8.工作许可

7.8.1.工作许可人应按工作票所列的需调度及运维单位负责的安全措施落实完

备后，向工作负责人办理工作许可手续。在完成上述许可手续后，工作负责人必

须对工作班成员进行安全交代，工作班成员签字确认，组织工作人员完成施工单

位负责的安全措施，方可开始工作。

7.8.2.外单位工作人员担任抢修工作负责人的，高压配电设备、线路抢修工作必

须当面办理许可手续。

22

7.8.3.工作许可人许可前应核对工作负责人身份与工作票填写工作负责人身份

是否相符，核对实际工作人数与工作票填写的工作人数是否一致。若在工作票接

收后，在工作许可前发生工作班人员变更的，可先办理许可手续，工作负责人在

对工作班成员进行安全交代前，在“工作变更”栏说明人员变更情况并与工作许

可人办理变更手续。

7.8.4.“以手触试”原则上适用于所有停电许可工作。能触试的设备应以手触试,

若工作负责人不作要求则可不以手触试。“以手触试”的具体要求按照南网安规

6.5.3条执行。

7.8.5.已许可的工作票，一份应保存在工作地点并由工作负责人收执，另一份由

工作许可人收执和按值移交。

7.8.6.厂站工作许可

7.861.有人值守的厂站，必须采用当面办理的方式办理许可手续。对于无人值守

的厂站，在第二种工作票不需要值班人员现场办理安全措施时，可使用电话许可

的方式。

7.862.由值班负责人确认现场安全措施满足工作要求，指定一名熟识情况的值班

员担任工作许可人，办理许可手续。

7.863.厂站内的检修工作，工作许可人在完成施工作业现场的安全措施后，应与

工作负责人手持工作票共同到作业现场进行安全交代，完成以下许可手续后，工

作班组方可开始工作：

a）会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施与工作要求的安全措施

相符。

b）在设备已进行停电、验电和装设接地线，确认安全措施布置完毕后，工

作许可人应根据工作负责人的需要，按照南网安规的规定以手触试检修设备，证

明检修设备确无电压。

c）对工作负责人指明工作地点保留的带电设备部位和其他安全注意事项。

d）确认安全措施满足要求后，会同工作负责人在工作票上分别确认、签名。

7.864.传真方式送达的工作票许可应待正式工作票到达后履行。

7.8.7.高压配电线路工作许可

7.8.7.1.若以厂站许可模式许可工作时，应采用“当面”的方式办理许可手续。若

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以非厂站许可模式许可工作时，可采用“当面下达”、“电话下达”、“派人下达”

或“信息系统下达”的方式办理许可手续。

7.872.工作许可人由线路管辖单位指定取得工作许可人资格和调度命令受令资

格的许可人担任。直接许可时，对工作负责人许可的许可人是值班调度员，间接

许可时，对工作负责人许可的必须是末级许可人。

7.8.73已经委托给承包商进行运行维护的配电线路，设备管辖单位需对承包商的

许可人资格和调度命令受令资格实施认定和管理，末级许可人由承包商的许可人

担任。

7.8.74工作许可人与值班调度员的业务联系应由调度录音系统进行录音；末级许

可人与工作负责人通过“电话”方式许可时，其业务联系应由末级许可人进行录

音，录音工具可采用座机、手机或录音笔等；录音保留至少3个月。末级许可人

和工作负责人通过“当面”方式许可时，业务联系可不用录音。

7.8.75末级工作许可人在向工作负责人发出许可工作的命令前，应认真核实工作

班组名称、工作负责人姓名、工作地点、工作任务。

7876调度直接许可时，调度许可人在将线路工作地段转为检修申请所需状态

后，应及时与工作负责人办理许可手续。

7.877.调度间接许可时，若有二级间接许可人，调度许可人确认并通知一级间接

许可人，调度检修申请单所列本级调度应负责的安全措施已布置完成，一级间接

许可人应通知二级间接许可人，调度检修申请单所列调度负责的安全措施已布置

完成；二级间接许可人确认工作票所列调度应负责的安全措施、运维单位负责的

安全措施已布置完成，并办理工作许可手续。

7.878.调度间接许可时，若无二级间接许可人时，调度许可人确认并通知末级许

可人，调度检修申请单所列本级调度应负责的安全措施已布置完成，末级许可人

确认工作票所列调度应负责的安全措施、运维单位负责的安全措施已布置完成，

通知工作负责人，并办理工作许可手续。

7.8.79若停电线路作业还涉及其他单位配合停电的线路，工作负责人应确认配合

停电的线路已停电及做好相应措施，并与相应的许可人办理工作许可手续后，方

可开始工作；工作地段内同杆架设线路视为检修设备。

7.8.7.10.对于需要停用线路重合闸装置的第二种工作票和带电作业工作票的工

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作，每天工作前工作负责人应得到工作许可人许可后方可组织开展工作，工作结

束后应及时与工作许可人联系，恢复线路重合闸装置。在此期间线路跳闸后，工

作许可人未与工作负责人取得联系前不得强送电。

7.8.7.11.用户侧设备检修，需电网侧设备配合停电时，应得到用户停、送电联

系人的书面申请，经批准后方可停电。在电网侧设备停电措施实施后，由电网侧

设备运维单位或调度许可人负责向用户停、送电联系人许可。

7.8.7.12.公司系统人员在用户设备上工作，许可工作前，工作负责人应检查确

认用户设备的运行状态、安全措施符合作业的安全要求。用户设备的安全措施由

用户单位负责完成，许可时由用户单位相关负责人在备注栏签名确认并填写时

间。

7.8.8.低压配电网工作许可

7.8.8.1.低