光伏发电项目建筑组织设计

光伏发电项目建筑组织设计

工程概况与工程实施条件分析

第一节工程概述

泗县深能马一期20兆瓦地面光伏电站项目位于省泗县黑塔镇马，地理坐标约

为东经118°00',北纬33°35'。光伏电站距离泗县县城18km,距离泗洪县城

24km,站址西侧有G104国道，南侧有S303省道，东侧有S49省道，距离S303宿泗

公路12km,交通运输条件较方便。站址现状为荒山荒坡。项目本期规划面积约1500

亩，装机容量约20MWp。

一、工程涉及的主要单位

建设单位：泗县深能能源投资

设计单位：中国电力工程顾问集团中南电力

监理单位：国电德胜工程项目

施工单位：中国能源建设集团省电力建设第三工程

二、工期要求

工程工期要求：2016年6月15日前并网发电发电量考核。

第二节工程性质及特点

一、工程规模

1.土建部分包括场地平整、光伏组件基础、逆变器基础、电缆沟、厂区检修

道路、厂区围栏施工等。

2.安装调试部分包括光伏支架及组件安装、箱逆变器安装、汇流箱安装、电

缆敷设、光伏发电组件及逆变器的接地系统、开关站一二次设备升级安装、配网

设备安装、所有分系统及整套调试工作、单机试验及交接试验等。

3.架空线路部分

本工程规划容量30MW,本期建设规模20MWp的光伏电池板，以35kV电缆线路

集电，送至开关站，以1回35kV线路送出至系统变电站。

二、工程设计特点

本工程采用分块发电，集中并网的设计方案，根据光伏组件选型，将系统分

成20个1MW并网发电单元。每个单元经过1台变压器升压至35kV,每回10台、合计

2回35kV升压变压器通过电缆并接分组连接至光伏电站35kV配电站，全站总共2

回光伏进线、1回出线，1回无功补偿装置接线，1回站用变。

本工程选用500kW集中式逆变器，箱变采用美式箱变。防雷汇流箱按区域划

分，安装在专用或基础支架上。箱逆变按照区域划分分散布置在现场中。

汇流箱、逆变器及箱变的监控由通讯采集控制装置实现，主要监视汇流箱、

并网逆变器及箱变的运行状态和实现对逆变器的远控。

第三节施工实施条件及自然环境分析

一、施工条件

1.交通条件

泗县深能马一期20兆瓦地面光伏电站项目位于省泗县黑塔镇马，东临S49省

道，西至G104国道，南接S303省道，北至G104国道，公路网比较发达。但场地的

交通仅能供小型车辆通行。为了满足施工要求，必须再新修施工便道。在进场之

后，分别在东、西两块场地按照施工需要修建施工便道，以满足施工要求。

2.施工用水、用电

因生产区位于山地，无法接引供电部门电源，故厂区施工用电采用柴油发电

机；材料加工如钢筋、支架等均在开关站加工棚加工完成后送至山上，电源由供

电部门提供。

因附近不具备供水条件，利用运水车运水来满足施工需要。

3.生产、生活房屋

施工生产用房占用开关站远期规划区域，搭建临时活动板房解决。

因工程工期短，劳动力流动性大，生活住宿通过当地租民房解决。

4.施工用材料

本工程地处省泗县黑塔镇境，水泥、黄沙、砌砖、油料等材料供应充足，可

直接在当地采购。

场地道路平整所用垫石可用场地施工打凿下来的石头，并已经当地相关部门

同意。

二、气象、水文、地质条件

1.气候条件

泗县黑塔镇所在地区属于温带半湿润性季风气候，季风明显，四季特征分明，

气候温和，雨量适中，光照充足，无霜期长。春季多风，干旱少雨；夏季炎热，

雨水集中；秋季天高气爽；冬季寒冷，干燥少雪。年平均气温14.3℃,最高气温

40.8℃,最低气温-23.7℃。年平均降雨量901.3毫米，降水量适中，夏季雨水充

沛，历年平均降水506.6mm,占全年55.1%。年平均日照时数为2318.2小时，平均

日照百分率为64.7%o

2.水文条件

泗县黑塔镇所在地区属淮河流域下游，项目所在地区多山无过境河流。

3.地质条件

项目所在地区地质条件复杂，为孤山残丘成岩地质，山丘四周分布棕红粘土、

黄色粘土，依次呈环状，围绕山丘出露地表。

季节影响：本工程施工高峰正值酷暑炎热多雨时期，针对春夏季节的天气特

点及现场情况，制订合理的施工方案与设备现场保管措施，以确保施工安全、施

工质量。下雨、大风时不宜进行室外设备安装、登高作业，风大时户外设备、材

料需有防止倾倒的措施。在变压器、配电装置等设备安装时更要注意天气因素，

避免设备部受潮。

第三章项目施工管理组织结构

第一节项目管理组织结构

我公司将按施工项目部标准化工作手册要求成立项目部，项目部设项目经理

一人，对工程全面负责；项目技术负责人一人；项目部下设安全员、质检员、技

术员、资料员各一名。项目经理、项目技术负责人在整个施工过程中不调换、不

兼职，长期坚持现场工作。公司本部各职能部门按职责划分指导和服务本工程施

工现场组织机构的各业务部门。具体现场组织机构如下图所示:

项目经理王兴存

项目技术负责人杨群杰

项目安全员项目质检员项目技术员

陆斌黄健、杨鹏杨江龙、孙海军

第二节施工现场组织原则

落实以项目经理及各级安全第一责任人的行政管理体系，指挥和协调安全施

工的各项保证措施得以落实；落实以项目部技术负责人及各级技术负责人的技术

保证体系，认真落实建设单位发布的关于施工作业标准化、安全文明施工标准化、

施工工艺标准化以及安全质量管理策划、强制性标准执行等方面的管理规定，结

合项目部的实际情况有针对性的开展相关工作，在编制作业指导书时针对施工项

目特点，明确工程施工危险点预控环节和措施，明确作业方法、流程、操作要领,

对关键施工项目进行重点防，完善管理体系及加强安全、质量管理，以安全促质

量管理，以质量确保施工安全。抓好基层班组的安全管理，施工人员必须认真贯

彻执行安全措施，对危险点的预控措施，要从施工的每个环节、每道工序消除隐

患，全面、全员、全过程确保安全。

第三节项目管理职责

—＞项目经理

1.落实施工现场管理职责的第一责任人，在授权围代表施工单位全面履行

施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行;

2.组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织

和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利

益分配；

3.组织编制符合工程项目实际的《光伏发电项目施工安全管理及风险控制

方案》、《应急处置方案》和《施工强制性条文实施计划》等实施性文件，并负

责落实和监督；

4.组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过

程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部

工作例会，安排部署施工工作；

5.对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进

行检查、分析及纠偏；

6.针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调

解决，并制订纠正预防措施；

7.合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划；

8.组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各

项管理活动的开展落实；

9.组织工程部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相

关管理工作；

10.项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解

体后的收尾工作。

二、项目技术负责人

1.认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规、标准。组织编

制符合光伏项目实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指

导和把关；

2.组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸

和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向

监理项目部提出书面资料；

3.组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、

质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与

评价；

4.组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督

促实施；

5.组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他

要求等的培训；

6.负责标准工艺的培训，以及标准工艺应用、创新、日常管理工作。

7.定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。当工程项目

安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防措施；

8.在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监

理项目部对工程技术方面的有关要求；

9.负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投

产后组织移交竣工资料；

10.协助项目经理做好其他各项施工管理工作；

11.负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。

三、技术员

1.认真贯彻执行有关技术管理规定，积极协助项目经理或项目技术负责人

做好各项技术管理工作；

2.认真阅读有关设计文件和施工图纸，在施工过程中发现设计文件和施工

图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环

管理；

3.编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施

工过程中负责落实有关要求和技术指导；

4.在工程施工过程中随时进行检查和技术指导，当存在问题或隐患时，提

出技术解决和防措施；

5.负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证；

6.不断提高自身的业务素质，并从技术方面指导和支持项目部的各项管理

工作。

四、质检员

1.积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作；

2.认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规、质量标准，参与编

制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施，并在施工过程中监督落实和业

务指导；

3.组织项目部职工学习工程质量验收规和产品质量标准。定期检查工程施

工质量情况，参加质量事故调查，提出事故处理意见；

4.按照有关要求或档案资料管理办法，收集、审查、整理施工记录表格、

试验报告等资料；

5.组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目应责成返工，督促

班组做好质量自检和施工记录的填写工作；

6.完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。

五、安全员

1.积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确

保施工过程中的安全；

2.认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规，结合

项目特点制订安全健康环境管理制度，并监督指导施工现场落实；

3.负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。

参与有关安全技术措施等实施文件编制，审查安全技术措施落实情况;

4.负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工

器具的购置计划。负责建立并管理安全台账；

5.负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作，并协助施工

队伍提高专业水平，开展各项业务工作；

6.监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会,

总结安全工作；

7.调查安全事故，提交调查报告，提出整改意见和防措施。有权制止和处

罚违章作业和违章指挥行为；

8.督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、

鉴定工作；

9.开展安全施工的宣传和推全施工经验。

六、资料员

1.负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及、外的行政文件（资料）

的接收、传递和保管；保证其安全性和有效性；

2.负责向业主、监理项目部的方案（措施）报审工作；

3.负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；

4.根据项目技术负责人要求，建立文件资料管理台账，及时进行档案移交

工作。

七、班长

1.对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

2.负责组织本班组人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保护的规

程、规定制度和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

3.认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作

好安全活动记录。

4.认真进行每天的“站班会”和班后的安全小结。

5.每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业

安全防护用品和用具。

6.负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

指派专人带领新工人上岗工作。

7.在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底

并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。施工中，严格按作业指

导书（任务单）的要求组织施工。

8.负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确

认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

9.负责组织每周一次的安全检查，做好每日安全巡查。

10.负责按规定安排对本班组使用的施工机械、安全工器具、职业健康安全

防护用具进行检查维护，保证安全使用。

11.督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

12.贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

13.组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

第四节工程主要负责人简介

名

姓名职务职称主要资历、经验及承担过的项目

称

各王兴存项目经理工程师中电投滨海风电场工程

专

业群杰技术负责人工程师邳州汉能光伏发电项目

主

黄健质检员工程师中电投滨海风电场工程

要

笆鹏质检员助工中电投滨海风电场工程

理

人江龙施工员助工中电投滨海风电场工程

员

海军施工员助工邳州汉能光伏发电项目

陆斌安全员工程师中电投滨海风电场工程

第四章工期目标及施工进度计划

第一节工期规划

工程工期：2016年4月15日开工，2016年6月15日竣工。

在本工程中，我公司将始终坚持''安全第一，质量第一”的方针，对施工全

过程实施有计划、有系统、程序化的管理，确保合同规定围的各项工程施工满足

合同规定的要求和变电站长期安全、可靠运行的目标。

第二节施工进度计划图

一、施工进度计划图附图一

二、施工进度计划说明

以业主要求的开工日期为准，在工程施工过程中，无论发生任何情况，我方

都将严格遵循业主对本工程工期的统一调整和安排，及时调配资源，采取针对性

措施调整施工方案和进度计划，确保业主要求的工期衔接和总工期目标的按期实

现。

第三节工程综合进度保证措施

表4-1进度计划风险分析

风险原因控制措施

材料因素对自购材料部分，早排计划，早联系、早落实。

对发包方供应的材料部分，提前制定详细的需求计划提交发包方，派专人协助，催

交催运，并及时运至现场。

气候影响天晴时抓紧进行户外施工。

阴雨天进行户设备安装。

技术措施项目部建立健全良好的技术管理组织。

充分考虑施工中可能出现的技术难点，提前准备。

对施工中可能出现的突发事件作好物资和工器具等方面的准备。

机具设备在施工准备阶段，对所有机具设备、车辆进行维修和保养，使机具设备保持良好状

态。

现场配备机具员，随时检查，发现问题及时排除。

设备供应对业主、总包单位供应的设备材料，提前制定详细的需求计划提交业主。派专人切

时间和设助催交催运，

备质量预先熟悉设备的技术协议，设备到货后及时开箱检查确认完好。安装、调整过程中

严把设备质量关。发现设备质量问题，积极协助业主解决。

图纸供应提前制定详细图纸需求计划提交业主。

时间和设加强施工图审核工作；结合施工经验，提供合理化建议，避免返工造成的损失。.

一、保证工期的组织措施

1、组织技术业务能力强的人员组成项目经理部，在项目经理的领导下实施

工程管理。

2、建立严格的规章制度，实行责任制。按岗位分工明确，责任到人，统一

协调，加强监督检查。

3、每周组织讨论确定各班组工序安排及施工安排及施工方法，以提高工作

效率，减轻劳动强度。

4、编写材料供应计划，并在施工过程中经常检查修正，满足施工进度要求。

加强检查验收制度，发现不合格品，拒绝验收，退货处理等。

5、技术、质量、安全等部门经常深入现场配合施工，解决工程实际问题，

以加快施工进度。

6、加大文明施工管理力度，改善劳动环境，充分发挥党政工青的作用，组

织职工搞好文娱活动，使职工保持良好的工作状态。

二、保证工期的技术措施

技术管理工作是各项工作的指导，在各项工作之前作好技术准备工作。针对

影响工期的难点，从技术方面采取如下措施。

1、认真熟悉图纸，及时发现施工图纸中的疏漏之处和可能出现的问题。及

时主动向监理工程师和反映，将问题处理在施工之前。电气安装工程中根据已有

的厂家资料和现场到货首件开箱资料，编制施工方案，做到施工时心中有数。

2、设备基础及支架施工方面，技术人员应深入现场，核对电气与建筑图纸,

及早发现电气与建筑不符之处，电气与土建密切配合，减少电气施工中的返工。

重视基础预埋螺栓与设备底座安装孔的对照，

3、现场技术人员与材料部门紧密配合，对到库的每批材料进行核对、分类,

对供应不上的及时催料，指导班组按图纸、设计领料，有效控制材料的合理使用。

4、严格按照施工进度计划实施工程，用网络计划指导、组织施工。

三、对关键工序的保证措施

本工程关键工序主要集中在设备基础、组件基础施工及设备安装调整及试

验，为保证关键工序的工期进度，我公司在人力、机械设备、技术、材料等四个

方面做出如下保证：

1、人力：公司将全力满足光伏电站工程的需求，并投入主要力量力保关键

工序的如期完工。

2、技术：为保证工程的质量，将抽调从事多年经验的专业技术人员和施工

人员进行关键工序的施工。

3、机械设备：在关键工序中投入先进的机械设备和先进的试验设备。

4、材料：在关键工序的施工中配备材料员，对施工中所缺乏的联系供应商

以最快的速度提供到位。

第五章质量管理体系

第一节工程质量目标

严格执行国家、行业、建设单位有关工程建设质量管理的法律、法规和规章

制度，贯彻国家及行业现行规，落实工程设计技术原则，保证工程满足国家和行

业施工验收规的要求。

第二节质量管理组织机构及主要职责

项目经理王兴存

项目技术负责人

杨群杰

电气质检员土建质检员电气施工员土建施工员

黄健杨鹏杨江龙孙海军

现场质量管理机构全面负责本工程的质量管理工作，同时配合业主、监理工

程师、质量监督站对本工程质量的监督工作。

1）负责项目施工组织设计中质量管理部分及质量程序文件的制定和实施。

2）负责项目质量检验计划的制定和实施。

3）负责阶段性质量监督检查和系统验收。

4）负责质量行为不符合项纠正的监督、验证。

5）负责群众性质量管理活动的开展，协助科技成果研究、推广工作。

6）负责质量不合格的管理控制。

7）负责管理创优、创精品工程的策划检查评选及申报工作机组基建达标等

活动。

8）参与对施工单位和人员有关资质的审核。

9）参与技术攻关、工艺优化等技术质量改进工作。

10）参与企业标准宣贯和制修订工作。

11）参与质量培训工作。

12）参与质量成本控制。

第三节质量管理的措施

依据《施工合同》及《建设管理纲要》，形成项目部的质量、环境、职业安

全卫生整合型管理体系，同时针对本工程具体情况，结合国家电网公司输变电工

程施工工艺管理办法的要求，特制定了具体的措施。

一、施工过程控制

1.施工准备阶段

1）由项目技术负责人组织施工图预审，主要审查图纸中问题以及与标准工

艺的符合性，并在会审中提出，同时确定标准工艺应用清单；

2）编制施工策划文件及各工序作业指导书；

3）对所有参加施工人员进行培训，对特殊工种进行资格审查，经过考试合

格后持证上岗；

4）调配施工机械设备和主要工器具，以满足本工程施工能力要求；

5）计量器具按程序文件要求送检，未送检或检定不合格者不得使用；

6）进行三级技术交底，保证所有施工人员对各自工序或工作的技术要求、

质量要求有充分认识；

7）依据国家电网公司输变电工程标准工艺管理规定的要求开展学习，结合

工程实际情况，归纳适用本工程的标准工艺和质量通病防治项目，并制定具体措

施方案。

2.施工进行阶段

1）进行标准工艺样板施工，验证标准工艺的符合性及质量保证能力；

2）工序交接必须先进行检查验收，履行相应手续后，方可进行下道工序或

工程；

3）对施工作业环境进行控制，确保施工安全、便利、顺畅及文明施工的要

求；

4）测量仪器及检测设备必须由专人操作，以保证数据的正确有效。如GPS、

全站仪，必须由测工或技术人员操作。检测设备必须按规定使用、运输和保管，

以保证检测设备的精度不受影响；

5）严格按图纸或其它批准的文件施工，不任意蛮干。施工过程中若发现设

计存在问题，及时与业主、监理、设计单位联系，在得到明确答复并接到设计变

更通知单后，方可施工；

6）隐蔽工程须经业主代表和监理工程师检查验收合格后方可隐蔽；

7）特殊施工过程，如焊接工序，施工人员必须经过技术培训，持有有效的

书。必要时，对施工过程参数进行监控并记录；

8）关键施工过程，应有业主代表现场验证，业主要求设备厂家代表到场的，

也须有厂家代表现场协作和认可；

9）根据工程进展情况，定期检查标准工艺及质量通病防治项目的落实情况,

发现问题及时总结纠偏；

10）针对关键技术难点或质量通病，积极开展QC小组活动。

3.工程交付及交付后

1)竣工后对工程标准工艺的落实和质量通病防治情况进行总结，对工程中

出现的问题及偏差进行分析，对成功的施工方法和经验进行归纳，形成总结报告；

2)工程交付中和竣工交付后，合同规定的各类未尽施工作业项目，严格按业

主有关规定，在业主监督、指导下进行；

3)工程交付使用后，按合同规定的保修期提供保修服务。在保修期接到业

主的申诉或有关部门的信息，迅速组织有关部门人员赴现场调查，属于本公司责

任的立即负责处理；属于设计原因的，本公司可以协助处理，但需签订有关协议。

4.关健工序的质量控制

关健工序的控制包括从材料检验到竣工过程中的主要工序的控制，应按公司

有关程序文件的要求执行，项目部及时检查施工质量控制情况和记录表。

二、强制性标准的贯彻实施

1、由项目技术负责人组织进行工程建设标准强制性条文专题培训，加强员

工对条文容的理解，提高全员执行工程建设强制性标准的自觉性。

2、针对工程特点，在工程开工前，编制本工程的强制性条文执行计划，并

在施工过程中对实施情况进行检查，确保不发生违反强制性条文规定的现象。

第四节质量管理及检验的标准

1、《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300—2013)；

2、《混凝土结构工程施工质量验收规》(GB50204—2015)

3、《建筑地基基础工程施工质量验收规》(GB50202—2013)

4、《建筑电气工程施工质量验收规》(GB50303-2011)

5、《光伏发电工程验收规》(GB/T50796-2012)

6、《电气装置安装工程质量检验及评定规程》(DL/T5161.1〜.17-2015)

7、《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-2006)

8、《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规》(GB50168-2006)

9、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规》(GB50169-2006)

第五节质量保修承诺

我公司对工程的质量保修期满足合同的要求。在保修期以外，当工程出现

质量问题时，我公司将第一时间赶到现场进行抢修，保证工程能正常投运。

工程投运后组织质量回访，了解工程施工质量和运行情况。

第六节质量保证技术措施

一、施工准备阶段的质量保证技术措施

1、熟悉图纸资料并细致地做好设计图纸的会审工作；

2、施工组织设计在开工前一周编写完毕。

3、认真地编写施工作业指导书，个别委托试验项目由被委托试验单位编写

方案并提供试验报告，电气试验室负责统一归口管理并汇总试验报告。作业指导

书的编写将根据施工图纸及现场具体情况进行调整（只会增加）。

4、编制各施工项目安装记录表式和工作日志表式，并经监理或业主认可。

5、编制质量检验计划。

6、根据以往工程的施工经验，结合本工程的具体情况，有针对性地制定防

治质量通病对策表。

二、施工阶段的质量保证技术措施

1、全面控制施工过程质量管理，重点控制工序质量做到：工序交接有检查;

质量通病有对策；项目施工有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；配置材

料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；材料代换

有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；质量文件有档。

2、开工前的技术交底。

3、施工人员按“验标”划分的检验项目做到100%自检。如班组不自检，则

不二级验收；如专业公司不复查，则不三级验收；如记录不完全，手续不齐备则

不交工。

4、组建QC小组并确保QC小组活动有计划、有组织、有检查、有成果、有总

结地进行。

5、建立每周一次的质量活动日制度约占用工作时间1小。

6、坚持经常性质量教育，抓紧规及“验标”的学习。

7、通过质保体系和管理网络及时发现并妥善解决施工中出现的质量问题，

消除质量通病，推广本公司在各项已建工程中形成的质量管理经验。

8、主动接受业主、监理和质量监督站的质量检查。

9、做好文件包的运转工作。

三、工程竣工阶段的质量保证技术措施

1、认真复查所有单位、分部、分项工程和系统装置的安装记录、验评和验

收签证。

2、根据系统的安装及分部试运验评结果；安装记录和验收签证的准确完整

程度，进行施工项目质量总评。

3、工程竣工资料齐全完整。

四、工程施工质量保证措施

1、总则

1）做好施工组织设计和施工方案的优化工作，按施工组织设计做好施工前

的各项准备工作。

2）做好图纸会审和各级设计交底工作，让所有施工人员都领会设计意图和

质量技术要求。

3）严格按事先确定的合理施工工序进行操作施工，发现问题及时上报，并

会同有关人员研究处理。

4）认真处理好土建施工与设备安装之间的关系，积极配合设备安装工程的

预留、预埋工作。

5）各工序施工质量检查坚持执行“三检”制度，逐级检查，层层把关，并

严格执行质量等级评定。

6）合理安排工序的穿插施工，加强成品的保护。

7）所有隐蔽工程必须经有关单位验收、签字盖章，并如实做好隐蔽记录后,

方可组织下道工序的施工。

8）对完成的分部（分项）工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、

验收。

2、分部分项工程质量控制要点

1）模板工程质量控制

（1）严格执行模板工程规。

（2）保证模板及其支撑结构的材料质量符合规和设计要求。

（3）保证模板及其支撑有足够的强度、刚度和稳定性，并不致发生不允许

的下沉和变形。模板侧要平整，接缝严密，不得漏浆。

（4）模板安装好后要仔细检查各构件是否牢固，在浇灌碎过程中派专人经

常检查。如发现变形、松动等现象，应及时修整牢固。

（5）模板安装和预埋件、预留孔洞的允许偏差和检验方法必须符合有关规

TEo

（6）模板及其支架必须保证工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置正

确。

（7）模板应构造简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎与安装和碎的浇筑及

养护等工艺要求。

（8）配制木模板尺寸时，要考虑模板拼装接合的需要，适当加长或缩短某

一部位长度。

2）钢筋工程质量控制

（1）严格执行钢筋工程的施工规。钢筋的品种和质量必须符合规要求。

（2）钢筋绑扎后，应根据设计图纸检查钢筋的直径、根数、间距、锚固长

度、形状是否正确，特别要注意检查负筋的位置。

（3）保证钢筋绑扎牢固，无松动、变形现象。

（4）钢筋表面的油污、铁锈等必须清除干净。

（5）钢筋采用绑扎接头时，接头位置应相互错开，错开距离为受力钢筋直

径的30倍且不小于500mln。有绑扎接头的受力钢筋截面面积占受力钢筋总截面面

积的百分率：在受拉区不得超过25%,在受压区不得超过50机

（6）钢筋安装及预埋件位置的允许偏差符合有关规定。

（8）钢筋接头不宜设置在梁端、柱端的箍筋加密区。抗震结构绑扎接头的

搭接长度，一、二级时应比非抗震的最小搭接长度相应增加10d、5d（d为搭接钢

筋直径）。

3）混凝土工程质量控制

本工程施工采用商品混凝土，应注意以下几点：

（1）商品混凝土运到工地后，随着时间越长塌落度损失越大，将影响混凝

土质量，因此务必在90min施工完成。

（2）商品混凝土搅拌车到达工地后，严禁往罐车加水。

（3）商品混凝土胶凝材料多，砂率较高，塌落度较大，混凝土流动性好容

易密实，所以在浇捣时不需强力振捣，振捣时间宜在10〜20s,否则混凝土表面

浮浆较多容易产生干缩裂缝。

（4）按需要准备充足的振动器等机具设备，并考虑发生故障时的备用量。

（5）在地基或基土上浇筑碎时，应清除淤泥和杂物，并应有排水和防水措

施。

（6）对模板及其支架、钢筋和预埋件必须检查，并作好记录，符合设计要

求后方能浇筑碎。

（7）在浇筑彼时，对模板的杂物和钢筋上的油污等应清理干净，对模板的

缝隙和孔洞应予堵严；对木模板应浇水湿润，但不得有积水。

（8）浇筑碎应连续进行。当必须间歇时，其间歇时间宜缩短，并应在前层

碎凝结前，将次层性浇筑完毕。碎运输、浇筑及间歇的全部时间不得超过有关规

定，如超过时应留置施工缝。

（9）每一振点的振捣时间应使碎表面呈现浮浆和不再沉落。

（10）当采用插入式振捣器时，捣实普通碎的移动间距不宜大于振捣器作用

半径的1.5倍；捣实轻骨料碎的移动间距不宜大于其作用半径；振捣器与模板的

距离，不应大于其作用半径的0.5倍，并避免碰撞钢筋、模板、预埋件等；振捣

器插入下层碎的深度不小于50mm。

（11）承受动力作用的设备基础，不应留置施工缝；当必须留施工缝时，征

得设计单位同意。

（12）对已浇筑完毕的碎，加以覆盖和浇水，并符合下列规定：

应在浇筑完毕后12h以对位加以覆盖和浇水。砂的浇水养护时间，必须符合

有关规定。浇水次数应能保持碎处于润湿状态。碎的养护用水应与拌制用水相同。

（13）在已浇筑的砂强度未达到1.2N/mm2以前，不得在其上踩踏或安装模板

及支架。

（14）当现场零星施工采用自拌混凝土时，应注意以下几点：

①碎所用的原材料必须符合以下规定

水泥必须有质量证明书，并应对其品种、标号、包装、出厂日期等进行检查。

对水泥质量有怀凝或水泥出厂超过三个月（快硬硅酸盐水泥为一个月）时，应复

查试验。骨料应符合有关规定。粗骨料最大颗粒粒径不得大于结构截面最小尺寸

的1/4,同时不得大于钢筋间距最小净距的3/4。水宜用饮用水。外加剂应符合有

关规定，并经试验符合要求后，方可使用。混合材料掺量应通过试验确定。

②碎应有符合要求的配合比，由试验室先进行试配，经试验合格后方能正

式生产；并严格按配合比进行计量上料，认真检查碎组成材料的质量、用量、坍

落度及搅拌时间，按要求做好试块。

③碎原材料按重量计的允许偏差不得超过以下规定：水泥、外掺混合材

料±2虬粗细骨料±3%。水、外加剂溶液±2虬

4）灌注桩工程质量控制

（1）严格执行灌注桩工程施工规。

（2）确保桩位、桩顶标高和成孔深度。

（3）确保桩身成孔垂直精度。钻机就位稳定性差，作业时钻机安装不稳或

钻杆弯曲均会影响钻孔准确度；应在钻机就位前夯实场地，校准钻杆垂直度。

（4）钻孔过程中应经常检查钻头直径、磨损程度及钻杆垂直度。

第六章安全管理体系

第一节安全目标

1、不发生六级及以上人身事件。

2、不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。

3、不发生六级及以上施工机械设备事件。

4、不发生火灾事故。

5、不发生环境污染事件。

6、不发生负主要责任的一般交通事故。

7、不发生基建信息安全事件。

8、不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

第二节安全管理组织机构

项目经理

王兴存

技术负责人安全员

杨群杰陆斌

安全员施工员施工员

左慧祥杨江龙孙海军

第三节安全管理主要职责

一、施工项目部经理的安全职责

1、负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。

2、组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全

会议。

3、组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

4、组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安

全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目

管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。

5、参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。

6、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施

工条件。

7、定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，

实现闭环管理。

8、负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工

条件进行检查，落实并签证确认。

9、组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。

二、施工项目部技术负责人的安全职责

1、贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规、标

准。组织编制符合工程实际的实施性文件和重大施工安全技术方案，并在施工过

程中负责技术指导。

2、组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、

技术等专业交底工作。

3、组织项目部安全教育培训工作。

4、定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理情况，对存在的安

全问题或隐患，落实防措施。

5、参与或配合项目安全事故的调查处理工作。

6、协助项目经理做好其他与安全相关的工作。

三、施工项目部专（兼）职安全员的安全职责

1、协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作，确保施

工过程中的安全。

2、贯彻执行公司、网省公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明施工规

程规，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。

3、负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。

参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。

4、负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安

全工器具的购置计划。负责建立项目安全管理台帐。

5、负责检查指导施工队安全施工措施的落实工作，并督促施工队提高专业

工作水平。

6、监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会,

总结安全工作。

7、参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防措施。有

权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。

8、督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、

鉴定工作。

9、开展安全文明施工的宣传和推全施工经验。

四、施工队（班组）长的安全职责

1、负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工

过程中的安全与健康负直接管理责任。

2、组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、

规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

3、负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。

4、组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活

动记录。

5、组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预

控措施。

6、组织每天的“站班会”，班后进行安全小结。

7、每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确

使用安全防护用品和用具。

8、组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书

上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

9、负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

10、实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

11、配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事

故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

五、施工人员的安全职责

1、学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不

违章作业。

2、正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。

3、参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

4、作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他

人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

5、严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6、爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7、施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和

未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业

条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝

违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧

急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

8、参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故

调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防措施。

第四节安全管理制度及办法

项目部在本工程开工前形成如下安全管理制度：

1、安全施工责任制度

2、安全施工教育培训制度

3、安全工作例会制度

4、安全施工措施编制与交底制度

5、文明施工管理制度

6、安全施工检查制度

7、安全奖惩制度

8、事故调查、处理和统计报告制度

9、施工机械设备及工器具安全管理制度

10、安全设施及安全防护用品管理制度

11、防火、防爆安全管理制度

12、车辆交通安全管理制度

13、环境保护管理制度

14、安全用电管理制度

15、安全措施补助费、文明施工措施费使用办法

16、劳务分包工程安全管理制度

第五节安全组织技术措施

一、本工程施工安全问题特点

1、本项目厂区位于山区，地形复杂、高差较大，防止挖机、钻机上下山打

滑；设备安装、吊装施工较多，高处作业多，质量和工艺要求高。

2、安全主要问题是防止高处人员坠落、起重伤害、物体打击、触电伤害、

火灾、职业危害、设备损坏等。

二、编制应急处置方案

1、人身伤亡事故现场应急处置方案；

2、垮（坍）塌事故现场应急处置方案；

3、火灾、爆炸事故现场应急处置方案；

4、触电事故现场应急处置方案；

5、机械设备事故现场应急处置方案；

6、突发恶劣天气现场应急处置方案；

三、工程危险因素分析方法原则

1、规定

1）制定每项工作的作业指导书时，同时对该项工作的危险进行分析。

2）工作危险分析工作由各级技术负责人组织，各级安全员和有经验的若干

人员参加，必要时可聘请有关人士（不限于本单位）参加。

3）工作危险分析应形成记录。

2、危险事件发生可能性评估（LEC法评价）

L一发生事故的可能性大小

E一人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C——旦发生事故会造成的损失后果。

D=LXEXC

D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能

性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允

许围。

1）L一发生事故的可能性大小。

事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件

发生的概率为0；而必然发生的事件的概率为lo然而，在作系统安全考虑时，

绝不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为

0.1,而必然要发生的事件的分数定为10,介于这两种情况之间指定了若干个中

间值。

表6-1

分数值事故发生的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.5很不可能，可以设想

0.2极不可能

0.1实际不可能

2)E—暴露于危险环境的频繁程度。

人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续暴露在危险环

境的情况定为10,而非常罕见地出现在危险环境中为0.5。同样，将介于两者

之间的各种情况规定若干个中间值，如表所示。

表6-2

分数值暴露于危险环境的频繁程度

10连续

6每天工作时间

3每周一次

2每月一次

1每年几次

0.5非常罕见

3)C一发生事故产生的后果。

事故造成的人身伤害变化围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多

人死亡的严重后果。由于围广阔，所以规定分数值为1—100,其他情况的数值在

1与100之间，如表所示。

表6-3

分数值发生事故产生的后果

100大灾难，无法承受损失

40灾难，几乎无法承受损失

15非常严重，非常重大损失

7重大损失

3较大损失

1一般损失

4)D—危险性分值。

根据公式就可以计算作业的危险程度，但关健是如何确定各个分值和总分的

评价。根据经验，总分在20以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑

自行车去上班还要安全些：如果危险分值到达70—160之间，那就有显著的危险

性，需要及时整改；如果危险分值在160—320之间，那么这是一种必须立即采取

措施进行整改的高度危险环境；分值在320以上的高分值表示环境非常危险，应

立即停止生产直到环境得到改善为止。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有

局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。危险等级

划分如表所示。

表6-4

风险值D风险程度风险等级

风险极大，应采取措施降低风险等级，否则不能

>3205

继续作业

高度风险，要制定专项施工安全方案和控制措施

160WDC3204

作业前要严格检查，作业过程中要严格监护

显著风险，制定专项控制措施，作业前要严格检

70<D<1603

查，作业过程中要有专人监护

20WD<70一般风险，需要注意2

<20稍有风险，但可能接受1

第六节重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制

一、起重吊装工程安全过程控制

1、起重机械必须经过有关部门检验合格，经报审后方可使用。

2、采用起重机械安装要有安全技术措施，经过审批后方可使用。使用期间

必须经常检查。

3、起重机械操作人员必须持有特种设备操作证，吊车起重作业时，必须由

有专人持哨并用手势指挥。

4、施工前对全体施工人员及起重机械操作人员进行安全技术交底，明确作

业围和各自施工安全职责。

5、要摆正吊车的位置，机身必须固定平稳，支撑必须安放牢固，作业区应

有足够的空间和场地。支脚应与电缆沟、孔保持一米以上距离，如在松软地面上

工作的起重机，应在使用前将地面垫平、压实。

6、吊车的起重臂下及吊物下严禁站人，起吊10cm时停止起吊，检查绳索

及吊车四脚，确认无误后再继续起吊。

7、起重机械作业区域，设置围栏及标志，吊装作业时鸣号警告，确保安全

作业。

8、如遇大雾、照明不足、指挥人员看不清工作地点或起重驾驶人员看不清

指挥人员时，不准进行起重作业；遇有6级及以上大风时，禁止进行起重工作。

9、起吊设备时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以

防构件脱落。

10、高处往地面运输物件时，应用绑扎牢固吊下。吊装时，不得在设备上堆

放或悬挂零星物件。不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。

11、作业结束后，吊臂及吊钩必须全部收回。

12、执行“十不吊”原则。即：

1）超负荷不吊。

2）无专人指挥或指挥信号不明，重量不明，光线暗淡不吊。

3）安全装置，机械设备有异常或有故障不吊。

4）在重物上加工或埋入土中物件以及歪拉斜挂不吊。

5）物件捆绑不牢不平或活动零件不固定，不清除不吊。

6）吊物上站人或从人头上越过及垂臂下站人不吊。

7）氧气瓶、乙快发生器等易爆器械无安全措施不吊。

8）棱角缺口未垫好不吊。

9）六级以上大风和雷暴雨时不吊。

10）在斜坡上或坑沿，堤岸不填实不吊。

第七章环境保护及文明施工体系

第一节文明施工和环境保护目标

采取有效文明施工措施，确保达到本地区“文明施工工地”标准，力争达到

本地区“文明施工样板工地”标准。

根据本工程实际情况，充分做好各项施工措施：光伏发电系统所采用的材料

全部采用环保材料；现场安装过程和使用过程杜绝对周围环境的污染和影响，施

工场地无污染，做到工完场清；最大限度减少施工对周边环境的干扰；生活垃圾

集中处理。

第二节环境因素分析及控制措施

一、安全管理制度化

没有规矩，不成方圆。本工程将结合变电施工的具体要求编制《创安全、文

明施工窗口工程实施细则》、《文明施工奖惩实施细则》等一系列行之有效的规

章制度。所有的制度都强调细则性和可操作性，做到凡事有章可循，有制度根据

可依。例如，为杜绝违章而颁发的《反违章实施细则》将明确作业性违章、装置

性违章、指挥性违章等处罚条款，对号入座，让受处罚的违章者口服心服。

二、安全设施标准化

本工程施工中将建立16项安全标准措施，具体详见第六章第四节安全组织技

术措施部分。

三、现场布置条例化

本工程施工中存放的大批量材料、设备和为数众多的临建、工具房安置、摆

放严格按照施工组织设计要求合理布置，符合安全设施标准，营造安全文明施工

良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。

四、作业行为规化

安全设施可以花代价投入，但如何有效地依托良好的物质条件确保安全，最

根本的还是要靠建立一支安全意识强、素质高的施工队伍。我们要求施工队伍以

人为本，以班组建设为基础，狠抓人员行为规化。主要抓好以下工作：

1）全员佩戴胸卡，防止未经审查的外包人员及无关人员进入施工现场，也

便于监督纠正违章。

2）班前认真按安全管理规定要求开展“三查三交”，并建立安全每日小结

制度，培养职工守纪律、不拖拉的作风。

3）设立文明施工包干责任区和文明施工监督员，严格执行工完料尽场地清。

严密安排作业计划，控制运入现场的材料设备。对作业废料制定出严格的回收垃

圾考核办法。

4）严格规特种作业人员管理。如对特种作业人员作业围、操作工号、考核

有效期等印制在胸卡上，随时可以查验。

5）推行劳动安全五保卫监活动。如实行结对五保、交叉五保、关联五保等,

增强了职工“三不伤害”，保障群体安全的意识。

6）设立多道监督防线，控制人员行为安全。如巡回警查岗，工会、共青团

安全监督岗等。

五、机料摆放定置化

施工批量的材料、设备和为数众多的临建、工具房安置、摆放是否合理，关

系到施工场地容貌。我们严格审查施工组织总设计，做好场地总平面布置，规划

好设备堆放场、组合场、库房、废料堆放场位置，未经施工科同意，任何人不得

随意搭建临时建筑。

六、环境影响最小化

严格执行安全文明施工管理规定，贯彻公司三合一体系标准，确保环境影响

最小化。

第三节加强施工管理、严格保护环境

1.施工中剩余的电缆皮、包装纸盒应及时回收，不得焚烧。

2.妥善处理废液，未经处理不得直接排入排水设施和河流。

3.除具体要求的电气设备外，不得在施工现场烧融沥青或焚烧油毡、油漆

以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

4.采取有效措施控制施工过程中的扬尘，如马路定时洒水，来往车辆限速

行驶等。

5.将废弃的油漆、机械油等先盛入废油桶，定期进行处理。

6.禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

7.对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效的控制措施，减轻噪声扰民,

如：优先选用噪声低、振动小的机械施工，将有噪音的工作尽量安排在白天施工,

以减小声音的敏感性，不影响其它人员的夜间休息。

8.施工人员生活垃圾定点放置，不得随便丢弃，每天由专人清理。

第四节安全文明施工实施方案

1.职工住地要保持卫生，施工人员语言文明，进入施工现场的施工人员着

装要干净整齐。

2.职工所外生活区宿舍要门窗完整、地面整洁；床铺、行、生活用品整齐

划一、摆放整齐；房间不得乱扯乱拉电线和挂衣绳，墙壁上不能随意粘贴图片。

3.所外生活区的食堂、餐厅，操作间保持清洁卫生，生熟食物分开存放，

食堂要提供物美价廉饭菜，不卖腐烂变质食品。厨具、餐具要定期消毒，要做到

消灭“四害”，食堂卫生清洁，给职工创造一个良好的用餐环境，以便更好服务

于施工。厨房及生活用水应有良好的排水设施。

4.现场卫生实施包干责任制，按班组及各部门进行承包划分，设置统一的

垃圾箱及废料堆放区。

5.施工区应有醒目的安全文明施工标志牌和标语。

6.施工机械、工器具的管理责任到人，专人专库保管，加强维护，严禁个

人私用，反对