我国纺织服装制品出口竞争力的SWOT分析解读

我国纺织服装制品出口竞争力SWOT分析

摘要纺织服装产业是我国老式优势产业。在全球配额取消后，我国纺织服装出口额激增，深入凸现了我国在这一领域竞争优势，但在纺织服装产业发展过程中，也暴露出诸多问题。从内外环境两个层面、有利与不利两个角度，运用SWOT分析法，对我国纺织服装产业出口竞争力进行系统分析，意在指导我国纺织服装产业趋利避害，继续向良性方向发展。

关键词纺织服装出口竞争力SWOT对策措施

我国是纺织服装制品生产出口第一大国。1月1日，全球性配额管制全面取消，标志着纺织服装制贸易全面进入自由化阶段，我国纺织服装制品出口出现了前所未有“井喷”现象，增长相称迅速，部分地反应出我国在该领域具有较强国际竞争力；但在长期对外贸易发展过程中，亦暴露出诸多问题，需要我们进行客观、系统地分析与思索。

SWOT分析法属管理学范围，其涵义是在既定内外条件下通过对本单位优势、劣势及关键竞争力进行构造化平衡系统比较分析，找出并发扬内外部有利原因，规避不利原因，为单位发展提供建设性意见和提议，指导本单位向良性方向发展。SWOT措施自形成以来，广泛应用于战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争情报重要分析工具。本文通过引入SWOT分析法，从战略管理角度对我国纺织服装制品出口竞争力进行分析。

1我国纺织服装制品出口贸易内部环境S-W分析

1.1S—内部优势分析

（1）制度环境方面:近年来，我国政府先后出台多种优惠政策对纺织产业予以扶植，尤其是为推进纺织集经济发展，各地政府不仅税收政策和简化办事程序上予以支持，更以民间协调人身份，积极促企业间合作与协调，引导企业共同发展。外贸管理制度方面，目前已由本来经营权审批制调整为上报立案制，扫清了我国外向型企业进入国际市场制度障碍，使得本来只能依赖外贸经营单位出口相称部分纺织服装生产企业有了更大外部发展空间。出口退税方面，从开始，政府开始着手清理退税拖欠工作，目前各地退税清理工作已经基本完毕，大大减轻了外贸出口企业资金承担，激发了企业活力，尤其是对中小型纺织服装企业来说，影响尤为明显。

（2）企业网络方面:为推进纺织品集群经济发展，各地政府投入大量人财物，竭力打造纺织服装专业市场，增长配套协调项目。目前已初步形成几种以专业市场为关键，以广大生产加工企业为依托，集原材料生产、纺织、染整、后处理、成衣成品制造、仓储、货运、展销、零售于一体纺织品产业集群经济带，其中以长三角、珠三角、闽南地区发展尤为成功。纺织品集群经济建立，为企业编织经营网络，加强彼此间合作协调能力，进行柔性生产和转包活动提供了较为完备物质保障。

（3）资金技术方面:在政府和商银行努力与协调下，各地纷纷推出对于中小纺织企业优金融安排，对其深入发展提供充足资金支持和利率优惠，鼓励其进行技术和生投资。在技术层面上，通过企业间技术合作、引进外来技术、技术人员专业培训等，近年来我国纺织服装产业技术水平已经有很大提高，面料生产方面一直以来是我国纺织服装生产微弱环节，此前用于出口高档服饰工艺面料绝大部分只能依赖进口，目前这种状况已经有很大改观，多数面料已可以由国内自行提供。

（4）人力资源与劳动力供应方面:我国劳动力资源充沛，同步，我国又是老式纺织服装生产大国，在长期发展中培养了相称大部分经营管理人员，是我国纺织服装产业发展宝贵财富。此外，伴随我国与世界各国交往不停加深，人员国际化流动加剧，亦有相称多外国技术、经营管理人员进入我国纺织服装领域，为我国纺织服装产业发展提供丰富技术支持与管理经验。

1.2W—内部劣势分析

（1）制度环境方面：自入世以来，我国在政策调整上，虽然做出了相称大努力，但管理体制仍然僵化，国家为增进中小纺织企业发展，予以多种优惠税收政策和金融扶植，但未能及时有效地贯彻。有些地方政府在职能转变上一时不能适应角色任务调整，办事效率不高，服务水平低下法律方面，我国《知识产权保护法》从实际执行来看，并没有真正做到对纺织品知识产权有效保护，产品设计非法抄袭、模仿、商标盗用现象相称普遍。

（2）企业间互相联络方面：长期以来，我国纺织服装产业都是处在一种分散经营，各自为政状态下发展，企业过度片面看中市场拥有率和企业间竞争，往往忽视合作也许性。这直接导致资源过度用于“内耗”，产业整体竞争力下降。尽管各地政府为变化现实状况，竭力推行产业集群经济，但远未到达预期效果，有些地区仅仅是把各个企业人为地在地区上予以集中，远未真正发挥集群经济巨大优势。

（3）资金技术方面：近几年我国各个行业资金需求很大，对纺织服装企业在资金投入上导致挤压，尤其是我国纺织服装行业正处在技术升级关键时期，资金需求较以往有更大规定，目前仍有很大缺口急需弥补。技术方面，我国虽然在投入方面较以往有所增长，技术进步也很快，但与美欧发达国家相比，仍有很大差距。经济增长奉献率是评价一种产业技术水平发展程度重要指标，目前我国纺织产业奉献率仅为20%，大大低于发达国家60%～80%水平，这在很大程度上影响了我国纺织服装产业后续发展。

（4）人力资源与劳动力资本方面：我国在劳动力专教育方面相对比较匮乏，使得我国劳动力生产率低，适应性差。此外，纺织服装制品是经典劳动密集型产品，劳动力成本直接影响行业整体利润水平，近年来，我国劳动力成本较此前有了很大提高，在一定程度上抵消了我国出口竞争能力。劳动力供应上，从起，都市生活成本不停上升，农民工进城务工吸引力已大幅下降，这导致本来重要依托外来务工人员部分企业面临很大劳动力缺口压力。

（5）国内竞争环境方面：我国纺织服装产业根植于广大分散式经营手工作坊式企业，生产水平和产品档次较低，产品同质化严重，客观上导致企业竞争性强、规范性差特点，无序竞争现象严重，低价竞争仍然是企业重要竞争方式。据资料显示，1～10月，我国出口美国纺织服装数量同比增长61.70%，而出口总值同比增长仅有49.58%，大大低于数量增长幅度。

2我国纺织服装制品出口贸易外部环境O-T分析

2.1O——外部机会分析

(1)贸易自由化方面。《多种纤维协定》有效执行和纺织品配额全面取消，使得我国“长期受配额影响最大国家”地位有了实质性变化。据WTO预测，中国纺织品和成衣在美市场份额将增长到50%，欧洲29%。实际上，我国出口美国总额为195.76亿美元，同比增长66.09%，占美国进口该类产品892.07亿美元22%，虽未到达WTO乐观预测值，但总体已经有很大增长。据海关记录，我国纺织服装出口额高达1146.85亿美元，同比增幅更到达了20.61%，可以预见，贸易自由化总体态势必将给我国出口发明巨大发展空间。

(2)国际合作方面。①外商直接投资：在劳动力资本承担不停上升压力下，从20世纪90年代始，国外纺织服装企业纷纷到我国投资设厂，如日本富士纺企业在我国就设有四家合作服装企业，其中三家是从织布开始一条龙式生产企业，其他尚有日清纺、伊藤忠、佐丹奴、意大利马佐度等国际著名企业通过多种方式合作投资，加入我国纺织服装产业。国外企业带来了先进生产技术和管理经验，客观上推进了我国纺织服装产业发展。据记录，1～7月，我国纺织服装制品出口总额为615亿美元，其中外资企业所占份额高达35%，客观上反应了外商直接投资对我国纺织服装产业发展所做出重要奉献。②对外直接投资：近年来，我国纺织服装企业面临较大劳动力成本压力，加之人民币汇率不停升值，再有美欧在经历我国出口高速增长后，对我部分产品重新设限。为避开以上种种不利原因，诸多企业转移到生产成本较低、投资环境相对很好国家，如柬埔寨、越南、土耳其等进行直接投资设厂。7月商务部和外交部联合制定了《对外投资国别产业导向目录》，为企业在对外投资方面对国别、产业进行方向性指导，其中鼓励投资纺织服装业国家数量超过1/3。这预示着我国在这方面仍有较大发展空间。

2.2T——外部威胁分析

(1)《伊斯坦布尔宣言》。配额虽已取消，但纺织品贸易自由化之路并不平坦，早在3月，以土耳其、墨西哥、美国为首纺织行业组织，为制止我国纺织品出口增长，即提出了《伊斯坦布尔宣言》，规定对我国继续实行配额限制，截止到配额取消，已经有52个国家90多种行业组织签订，尽管该宣言由于违反WTO自由贸易原则未被承认，但也反应了国社会对我出口纺织服装制品态度，必将成为我纺织服装出口一大障碍。

(2)“特保措施”滥用。“特保措施”是WTO框架下承认对于来自国外特定产品剧烈冲击进行本国市场过渡性保护一种尤其保障措施。其初衷是防止进口国同类产业免于遭受国外产品威胁性打击，但以美欧为首西方国家在我国出口增长状况下，未就对其国内导致实质性影响进行合理评估，即启动了“特保”措施，对我国出口纺织服装制品实行单方面限制，进而升级为贸易摩擦，严重影响了我国被“设限”产品出口。

（3）“反倾销”问题。反倾销措施是WTO规则承认有效保护本国市场免遭非正常竞争合法措施，但长期以来，该措施却充当了进口国实行贸易保护“保护伞”。而纺织服装制品作为我国出口老式优势产品，由于其相对敏感性，加之价格低廉，更成为国外“反倾销”调查重中之重，尤其是目前配额已经取消，国外在无法使用原有限制措施实行贸易保护状况下，“反倾销”措施滥用对我纺织服装产品出口其潜在不利影响将更大。

3SWOT分析结论与对策措施

通过以上SW内部、OT外部两种环境、SO利与WT不利两个方面交叉分析，不难看出，我国纺织服装产业发展，理论上其优势仍是明显，这在配额取消后我对外出口迅速增长客观状况中已经有很好体现。笔者认为可从如下两个层面采用配套措施来实现上述目：

3.1SO优势增强层面

加紧转变政府职能，增强制度和法律建设，满足产业发展政府支持和法律保障需要；加大技术资金投入，为产业构造优化升级提供融资便利和技术支持；充足发挥集群经济强大优势，增进产业整体竞争力提高；改善国内就业环境，加大劳动力技能教育投入，提高劳动生产率；广泛参与双边、多边贸易协调，推进我国出口贸易和国际合作向更高层次发展；继续吸引国外资金、技术，借以推进我国产业构造、技术、管理优化升级。

3.2WT劣势弱化层面

深入改善政府工作效率，加大扰乱市场违法打击力度；减少企业间无序、恶性价格竞争，增强企业间合作与利益协调；规范企业出口经营市场安排，减少外部市场不确定性风险和贸易摩擦；通过政府层面参与贸易争端协调，维护我国出口企业利益。

通过以上两个层面多种角度措施协调配套，对我国纺织服装产业出口贸易竞争力予以培植和提高，我国纺织服装产业在相称长时期内必将具有较以往更强国际竞争力。<BR参照文献

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