2025版高考政治一轮总复习考点精析必修3第2单元人民当家作主第6课我国的基本政治制度考点3基层群众自治制度

基层群众自治制度基础梳理一、我国基层群众自治的组织形式1．基层群众自治的含义：人民群众在城乡①基层党组织领导下，在居住地范围内，依托②基层群众性自治组织，依法干脆行使民主权利，实行自我管理、自我教化、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。2．基层群众性自治组织村民委员会居民委员会成立依据村民委员会组织法城市居民委员会组织法性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织主要职能维护村民的合法权益，负责办理本村的③_公共事务和公共事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、看法和建议等维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，帮助维护社会治安，向人民政府反映居民的要求、看法和提出建议等自治内容村民委员会成员由④村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或⑤_村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用⑥民主的方法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径居委会成员⑦居民选，社区大事居民定，日常事务居民管二、人民群众干脆行使民主权利的生动实践基本形式具体实践重大意义民主选举在农村，村委会主任、副主任和委员的产生实行村民①干脆选举的方法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民干脆选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变更基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主⑧广泛而深刻的实践，应当将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推动民主协商本着②有序参与的原则，让居民或村民合理表达看法和建议，求同存异。我国城乡的基层民主协商贯穿基层治理的全过程民主决策在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由③村民以干脆或间接参与的方式集体作出确定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开④居民会议进行民主管理在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过确定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定⑤自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键民主监督凡是与基层群众利益密切相关和须要让基层群众知晓的事项都应⑥公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行⑦评议重点突破我国基层政权组织与基层群众性自治组织的关系基层政权组织基层群众性自治组织区分包括乡镇一级人民代表大会和人民政府等包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教化、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织联系①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作赐予指导、支持和帮助，但不得干预属于村委会和居委会自治范围内的事情②是帮助与被帮助的关系，村委会和居委会帮助基层政权组织开展工作【名师点拨】(1)村“两委”就是中国共产党村支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。(2)居民委员会≠街道办事处。居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派，从事相关行政管理工作。命题探究考向基层群众自治制度(2024·山东卷)某村为推动特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民看法的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(D)①建立党的基层组织，主动协调各方利益②完善协同共治机制、提升基层治理实力③优化基层职权配置，规范政府服务流程④引导村民有序参与，提高民主协商效率A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]某村通过成立村民自管组推动特色田园综合体建设，该自管组由党支部牵头，在广泛征求村民看法的基础上选举产生，不能处理的问题由村委会和镇政府出面解决，这体现了完善协同共治机制，提升基层治理实力，②正确；自管组在广泛征求村民看法的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，由此可见，该成效的取得得益于引导村民有序参与，提高民主协商效率，④正确；党的基层组织早已存在，①错误；材料未涉及优化基层职权配置和规范政府服务流程，③与题意不符。〔变式训练〕(2024·江苏卷)新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推动到哪里。某地通过成立行业党建联盟为新就业群体供应各种暖心服务，并聘请他们担当红色物业监督员、社区兼职网格员。新就业群体在感受温煦、担当责任的过程中真正融入了社区。该地的做法(A)①发挥了基层党组织的战斗堡垒作用②体现了我国基层群众自治制度的显著特点③推动了共建共治共享社会治理共同体的建设④提升了群众参与民主监督和民主决策的实力A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]“新业态发展到哪里，党的组织和服务工作就推动到哪里”发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，①正确；材料强调的是基层党组织的作用，而不是强调我国基层群众自治制度的显著特点，②不符合题意；党建联盟为新就业群体供应各种暖心服务，并聘请他们担当红色物