财政预算管理一体化系统实施服务

财政预算管理一体化系统实施服务（一）项目背景为更好地推进预算管理一体化系统建设、实施与运行维护，建立市区一体化运维的工作思路。（二）建设目标实现新区通过预算管理一体化系统高效便捷地进行上下级财政业务处理，确保各项工作平稳运行，充分发挥一体化建设成效，提高智慧财政整体应用的智能化、便利化水平，为新区各预算单位提供更加方便、快捷、优质的服务。（三）建设内容按照统一规划，“智慧财政”市区一体化系统部标改造与整合采取市级统一开发部署，各区分别实施、运营的策略，新区拟通过本项目聘请第三方提供部标改造和整合涉及的系统实施服务工作，主要服务内容包括部标改造、整合两个阶段的30个系统的实施、国密升级改造联调工作等。（四）技术要求序号名称具体内容1服务内容1.项目服务范围本项目服务范围包括基础信息管理、项目库管理、预算编制等30个系统和1个国密算法升级改造服务，按照部标1.0要求、部标下发整合要求以及新区个性化，完成相关实施服务。序号系统名称要求1基础信息管理系统部标1.02项目库管理系统部标1.03预算编制系统部标1.04预算批复系统部标1.05预算调整和调剂系统部标1.06国库集中支付系统部标1.07预算执行报表系统部标1.08预算指标管理系统部标1.09采购预算执行系统部标1.010工资统发管理系统部标1.011资金监控管理系统部标1.012总预算会计核算系统部标1.013单位会计核算系统部标1.014投资项目管理系统部标1.015预算绩效管理系统部标1.016部门决算报表管理系统部标1.017财务报告管理系统部标1.018应用支撑平台部标1.019决策支持平台部标1.020行政事业单位资产管理系统部标下发整合&个性化需求21预算执行管理系统部标下发整合&个性化需求22财政供养系统部标下发整合&个性化需求23直达资金管理系统部标下发整合&个性化需求24转移支付（衔接）系统部标下发整合&个性化需求25地方债务管理信息系统部标下发整合&个性化需求26“三保”支出预算管理系统部标下发整合&个性化需求27预算指标会计核算系统部标下发整合&个性化需求28账户管理系统部标下发整合&个性化需求29单位自有资金管理系统部标下发整合&个性化需求30电子非税收入一般缴款书系统部标下发整合&个性化需求31国密算法升级改造服务部标下发整合&个性化需求2.总体服务要求本项目总体服务要求如下：（1）配合完成各系统业务梳理，根据智慧财政系统的功能设计，结合新区工作实际，提出相关解决方案；（2）配合完成基础数据收集，提供相关表样，开展需求调研，系统基础资料收集等工作，对接区对提供的数据进行确认；（3）完成各业务系统的部署，使系统可以正常启动运行；（4）针对新区所有预算单位的系统使用需求进行系统基础配置以及系统功能测试；（5）配合完成业务系统运行需要的代理银行业务联调测试；（6）配合区组织相关单位进行系统联调测试，解决联调测试过程中的各类系统问题；（7）配合完成区单位人员、预算单位人员的系统培训。（8）确保系统实施上线及正常使用，有效保障系统的平稳运行。3.各系统实施服务内容要求（1）基础信息管理系统实施服务需包括基础代码目录维护、基础代码集维护、基础代码关联对照、热点分类维护、收支分类科目维护、年度结转功能测试、三保支出信息管理维护以及惠企基本信息维护等内容。（2）项目库管理系统实施服务需包括系统菜单维护、一级项目体系维护、基本支出公式设置、项目标签维护、工作流配置、准生产环境配置及测试以及生产环境配置及验证等内容。（3）预算编制系统实施服务需包括系统菜单维护，预算编审流程配置，预算编制报表配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（4）预算批复系统实施服务需包括系统菜单配置，预算草案套表配置，工作流配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（5）预算调整和调剂系统实施服务需包括菜单配置，基础信息配置，工作流配置，准生产环境配置与测试，生产环境配置与验证等内容。（6）国库集中支付系统实施服务需包括菜单配置，基础信息配置，工作流配置，准生产环境配置与测试，生产环境配置与验证等内容。（7）预算执行报表系统实施服务需包括菜单配置，新增角色挂接对应菜单，按要求增加基础代码集代码目录以及对应代码集，报表配置发布，报表数据验证，系统联调，生产环境配置与数据验证等内容。（8）预算指标管理系统实施服务需包括系统菜单配置，基础信息配置，工作流配置，准生产环境配置与测试，生产环境配置与验证等内容。（9）采购预算执行系统实施服务需包括系统菜单配置，基础信息维护，工作流配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及测试，采购数据迁移等内容。（10）工资统发管理系统实施服务需包括系统菜单的配置，基础信息维护，工作流程配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（11）资金监控管理系统实施服务需包括系统菜单配置，基础信息配置，工作流配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（12）总预算会计核算系统实施服务需包括全区预算单位账套信息维护，基础数据维护，凭证类型维护，业务单据配置、凭证模板配置，账簿配置，系统对接测试等内容。（13）单位会计核算系统实施服务需包括单位账套信息维护，基础信息维护，会计科目维护，账簿维护，报表维护，用户授权账套信息，外部接口单位对接测试等内容。（14）投资项目管理系统实施服务需包括角色岗位配置，结算、决算项目数据维护，系统菜单配置，合同和支付系统与交易集团交互维护，定期获取发改推送的概算与投资计划，测试环境业务系统流程测试，生产环境业务功能验证，工作流配置维护，基础代码集信息维护，运维工具执行，投资项目数据迁移及数据验证等内容。（15）预算绩效管理系统实施服务需包括系统菜单维护，评分体系维护，导出模板管理，与项目库同步测试，工作流配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证，向区内发布系统发版通知，角色岗位配置，基础代码集维护等内容。（16）部门决算报表管理系统实施服务需包括系统菜单配置，角色信息配置，岗位信息配置，用户信息配置，用户信息授权，代码集与代码目录维护，工作流配置，全流程测试，数据取数验证等内容。（17）财务报告管理系统实施服务需包括系统菜单配置，基础数据收集，测试环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（18）应用支撑平台实施服务需包括用户角色、岗位、身份、权限配置，系统首页控件维护，基础数据维护，菜单配置，角色授权，报表BI配置，工作流配置发布以及发布市区系统通知公告等内容。（19）决策支持平台实施服务需包括工资发放系统、投资系统、账户管理子系统、国库集中支付系统、预算指标管理子系统、采购管理子系统以及预算绩效管理子系统的报表制作等内容。（20）行政事业单位资产管理系统实施服务需包括系统配置，系统数据配置，系统初始化及数据迁移，资产系统培训，系统上线及运行支持，资产处置个性化需求开发。（21）预算执行管理系统实施服务需包括系统菜单配置，BI报表配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（22）财政供养系统实施服务需包括系统菜单配置，基础数据收集，测试环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（23）直达资金管理系统实施服务需包括系统菜单维护，工作流配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（24）转移支付（衔接）系统实施服务需包括系统菜单配置，资金安排审批流程配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证，生产环境转移支付报表配置等内容。（25）地方债务管理信息系统实施服务需包括系统菜单配置，基础数据配置，测试环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（26）“三保”支出预算管理系统实施服务需包括系统菜单配置，基础数据收集，测试环境配置及测试，生产环境配置及验证等内容。（27）预算指标会计核算系统实施服务需包括菜单配置，新增指标账管理员、指标账查询角色并挂接新菜单，代码集目录以及代码集，配置全区的财政资金与单位资金账套，根据部标要求进行指标账的会计科目配置，根据部标要求进行指标账记账规则配置，与预算项目库、预算批复、指标管理、转移支付、预算资金管理、采购系统、单位资金支付、地方债务管理、投资、单位核算、国库集中支付、总预算会计系统、个人支出系统进行系统业务联调，配合开发进行报表配置。（28）账户管理系统实施服务需包括系统菜单配置，角色、岗位配置，准生产测试，业务报表制作，基础代码集维护，生产环境配置与验证等内容。（29）单位自有资金管理系统实施服务需包括系统菜单配置，工作流配置，BI报表配置，包括角色、岗位、代码集、代码目录、调度中心其他配置，准生产环境配置及测试，生产环境配置及验证，与各银行系统联调等内容。（30）电子非税收入一般缴款书系统实施服务需按照财政部要求完成一般电子缴款书适配，按照新区业务模式进行适配，对接银行、按照财政部接口报文规范进行对接，特殊业务需求场景响应及支撑，主要包含跨行批扣业务历史数据迁移等内容。（31）国密算法升级改造服务需完成对新区相关电子凭证库、电子签章系统进行国密算法升级改造，实现身份认证系统、数字签名服务器、USBKEY、电子凭证库、电子签章系统对国产密码算法的整体支持，并在认证、加密、解密、签名和验签等环节使用国产密码算法。最终实现国产密码算法在国库集中支付电子化管理上全面应用。4.项目管理与服务要求安排的项目负责人必须具体负责项目的实施，在系统建设期内，项目经理和服务实施的主要人员未经用户同意不得调整；如中途更换项目经理、主要实施人员，必须征得用户同意。5.项目质量要求一旦中标应根据本项目的实际情况提供完整、详细、切实可行的实施计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准，保证项目能够保质保量、按时完工。在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。应接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受招标方提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。应定时向项目采购人通报工作进展情况，对于项目建设过程中所遇到的问题须随时汇报。2人员要求需为本项目安排6人以上的工作团队，团队成员均为自有员工（以最近3个月的社保证明材料为凭证）。其中1人为项目负责人，需要具有硕士研究生及以上学历。其中5人为实施团队成员，需要具有本科及以上学历。3投入设施要求4成果要求1.中标供应商应按照合同规定为项目服务配备包括但不限于平台部署服务、组织架构配置服务、用户权限配置等系统配置服务，并提供完整的技术资料，完成项目系统的安装调试，保障系统整体性能、稳定性、可靠性并交付使用。2.每个业务系统正式运行了第一笔业务数据，代表系统正式上线；中标供应商需提供项目服务过程中相关文档（包括但不限于：系统实施计划、项目上线实施方案、培训计划、培训方案、操作手册、用户培训总结报告等）以及《系统上线报告》、《验收报告》，确保应符合财政部印发的《预算管理一体化规范》、《预算管理一体化系统技术标准V1.0》明确规定的管理流程、规则、要素和