分公司安全生产事故综合应急预案

10中建四局第五建筑工程贵州分公司生产安全事故综合应急预案实施细则第一条为加强中建四局五公司贵州分公司(以下简称“分公司”)处理一般以上生产安全事故(包括一般事故)的力量，提高应对生产安全事故的反响速度和协调水平，确保快速有效地处理各类生产安全事故，最大限度地维护分公司的筑安全生产事故综合应急预案》以及中建四局、公司《突发大事应急预案》的规定，结合分公司实际，制生产安全事故综合应急预案实施细则。其次条本生产安全事故综合应急预案实施细则适用于中建四局五公司贵州分公司，贵州分公司各工程部应遵照执行，并依据实际建立工程部应急预案。综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述事故的措施和保障等根本要求和程序，是分公司依据中建总公司和局及公司要求，指定的指导和应对各类安全事故的依据和标准性文件。(如)、危急源和应急保障而制定的打算或方案，是综合应急预案的组成局部，应依据综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案：现场处置方案是依据工程工程现场风险评估及风险掌握措施，由工程经理部结合现场状况，依据综合应急预案、专项应急预案而制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简洁、针对性强。安全生产应急领导小组安全生产应急领导小组安全生产应急办公室(安全质量环境部日常负责)分公司职能部门、各工程部专家组现场处置小组图中：实线箭头表示治理流程走向，虚线箭头表示技术支持走向生产应急领导小组，是分公司处理生产安全事故的决策机构，安全生产应急领导小组组长由分公司主要领导担当，分公司分管安全生产工作领导担当副组长，分公司其他有关部门负责人和各工程经理为组员。贵州分公司安全生产应急领导小组人员组成如下：组长：黄江(：)副组长：冯其波、袁和组员：翁海杰、刘成飞、苏贵勇、田利民、成维祺、姜晓义、李运江、吴汉、游飞、赵霞、叶会双、潘汉勤、刘海隆、唐贵州、刘远荣、田云应、何强。安全生产应急领导小组主要职责：协调、监视和指导各类生产安全事故应急处置工作；分析、争论有关信息，打算应急处置过程中实行的重要举措；承受上级单位的领导，准时贯彻落实上级指令；打算启动和终止预案；审定闻公布和向上级汇报的材料；审批安全生产事故应急救援费用等。全治理部，其主要安全应急职责包括：承受传递安全生产事故信息，向领导小组提出决策参考意见；负责安全生产事故处置的综合协调；跟踪大事进展动态，沟通并汇总信息，准时向领导小组汇报；依据领导小组的意见，向上级有关部门报送大事动态信息；完成应急救援总结的审核和归档工作。第七条事故现场处置小组。事故现场处置小组是分公司应急领导小组依据应急需要临时派出的机构，现场处置组长由分公司应急领导小组任命派出。现场处置小组应下设综合协调组、抢险救援组、医疗抢救组、安全疏散组、后勤保障组、善后恢复组，人员由分公司和工程部有关人员组成。主要职责包括：依据分公司安全生产应急领导小组的指令，负责现场应急处置工作；承受国家及地方政府有关部门和应急指挥机构以及行业应急指挥机构的领导和指挥，坚持现场统一指挥的原则；参与制定和调整现场应急处置方案；收集和把握现场事态的进展和处置的进展状况，并及时向分公司安全治理部报告；负责收集、整理和分析大事发生及处置过程中的有关资料；依据事故处置的状况和应急终止的条件，向分公司安全治理部提出应急终止的建议。第八条安全治理部是分公司安全生产应急工作的归口治理部门。具体负责分公司安全生产应急预案体系的建设、完善与实施，定期收集、分析并公布安全生产预警信息，指导各工程部建立相应安全生产预案和工作体系，不断完善和改进安全应急治理制度。第九条分公司综合办公室负责安全生产有关信息在分公司领导层的传递、协调各部门相关人员乐观参与安全生产应急处置工作并负责由生产安全事故引发的闻媒体、网络信息应对及公关工作；负责应急处置过程中所需车辆的调度；分公司综合办公室(人力资源部)负责为分公司安全生产应急人员供给教育培训支持，帮助做好分公司安全生产应急人才队伍建设。第十条财务部门要依据费用预算目标对实际发生的日常应急治理所需资金进展专项核算(及安全生产应急救援和蔼后处理所需资金及监视资金的落实使用状况。第十一条法律事务部负责为善后处置、赔偿及索赔等事项供给法律支持。第十二条材料部负责为应急救援供给所需设备和物质支持。第十三条市场部对招投标文件中安全生产应急专项资金的列支状况进展审核。第十四条技术部负责为现场抢险救援方案供给技术支持，参与事故技术性调查处理工作。第十五条分公司各部门应分别在本部门业务范围内建立安全事故专项应急预案，并具体负责各类事故发生后的具体处置工作。第十六条分公司各工程部均应建立安全生产事故应急预案和现场处置方案，完善应急工作机制。第十七条分公司应依据安全生产应急工作实际需要，由公司安全生产应急领导小组应在分公司范围内分专业梳理有丰富阅历的技术人员，拟定专家库人员名单，为分公司安全生产事故应急处置及应急治理供给决策和技术支持；分公司机关车辆和各工程部车辆以及大型设备(起重机、挖掘)备和其他应急救援物资列出清单，做好设备和物资维护工消防和四周医院及中建四局职工医院的号码，当发生事故时，便于恳求救济。公安机关：110消防单位：119交警单位：122医院急救：120中建四局职工医院急救：四、推测预警第十八条危急源监控。分公司重点对危急性较大工程和重大事故隐患进展监控，按打算组织开展安全生产教育培训和安全生产专项检查。同时，指导、监视各工程部依据国家法律、法规和标准规定，组织开展隐患排查，落实隐患整改，针对存在的问题实行安全防范措施，并准时向公司反响安全信息。(月)对公司及政府相关部门公布的文件和预警信息、建筑行业事故动态进展收集，结合各工程的预警信息、监视检查过程中觉察的问题，进展风险分析和评价，公布推测预警文件；当觉察存在重大安全隐患时，准时下发隐患整改通知或通报，监视隐患的整改和销项。有以下状况时，必需发出安全生产预警通报。消灭安全生产形势、状况、问题；较大以上事故隐患长期得不到整改；特别季节：夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒；(4)自然地质灾难、恶劣天气等；生产建设顶峰期之前；本地区或其它地区连续发生一般事故和较大以上事故；与往年相比事故上升幅度较大；事故掌握指标超出；迟报、瞒报、漏报、谎报事故。接到安全生产预警通报的工程部，应认真分析和查找本本工程安全生产薄弱环节和存在的问题，深刻吸取教训，采取有效措施，有针对性地提前作出安全生产工作布置或调整，并将整改方案、整改措施、整改结果准时上报分公司安全部。安全生产预警工作要做到有部署、有措施、有落实，准时消退安全生产隐患，并做好记录备查。预警通报将作为各各部门年度安全生产目标治理责任考核的重要内容，对于三次受到预警通报、安全生产责任制不落实、存在重大事故隐患没有准时整改的工程或部门依据安全生产“一票拒绝”制原则进展惩罚。其次十条信息报送。生产安全事故发生后，事发单位除依据规定向所在地方政府有关部门和行业主管部门报告外，应第一时间依据规定逐级上报到分公司安全质量环境部，任何单位和个人不得瞒报、迟报、谎报。事故报告流程图如下：安全事故觉察人安全事故觉察人施工现场值班室施工现场急救人员1小时内工程施工现场负责人生产监视治理局分公司安全治理部及分管领导局所公司安全治理部及分管领导应快速向安全生产应急领导小组报告，并提出应急处置的初步建议，由安全生产应急领导小组打算启动相应等级别的应急响应程序。五、应急响应其次十二条相应分级。按安全事故的可控性、严峻程度和影响范围，应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，Ⅰ级为最高响应级别。当到达应急分级响应条件时，分公司和工程部需依据应急响应程序启动相应级别响应，开展应急行动。并依据事故等级准时上报。Ⅰ级应急响应消灭下例状况之一，应启动Ⅰ级应急响应：3人及以上死亡(含失踪)、遇险事故；10人及以上重伤(含中毒)事故；⑶特大火灾、爆炸事故；1000万元以上的事故；⑸需要启动Ⅰ级应急响应的其他伤亡事故。Ⅱ级应急响应消灭以下状况之一，应启动Ⅱ级响应：1-2人死亡；3人以上、10人以下重伤事故⑶特大火灾、爆炸事故；100万元以上，1000万元以下的事故；⑸发生与安全生产有关的，被举报或被闻媒体曝光，造成恶劣社会影响的大事；⑹需要启动Ⅱ级应急响应的其他伤亡事故。Ⅲ级应急响应发生Ⅱ级应急响应条件以下的生产安全事故、未遂事故或需要启动Ⅲ级应急响应的其他应急事故时启动Ⅲ级应急响应。其次十三条响应行动。发生生产安全应急大事时，各相关单位应依据如下程序实行响应行动：Ⅰ级响应：发生Ⅰ级响应大事时，事故单位应第一时间报告分公司安全治理部，随后依据报告时限要求上报事故快报，由分公司安全治理部报告上级有关领导和部门。公司安全生产应急领导小组依据上级指示和应急工作需要，建立现场处置小组，进展现场应急救援。当现场救援困难或遇紧急状况时，处置小组可打算扩大应急程序，恳求外部支援或政府抢救支持。Ⅱ级响应。发生Ⅱ级应急响应大事时，事故单位应第一时间报告分公司安全治理部，随后依据报告时限要求上报事故快报，由分公司安全治理部报告上级有关领导和部门。工程部、分公司各部门同时进入预警状态。分公司和项目部依据分公司响应程序组织开展应急救援工作，并准时将救援进展状况报告公司安全部，当救援困难，事态进一步扩大等紧急状况消灭时，应向上级申请实施Ⅰ级响应行动。Ⅲ级响应。发生Ⅲ级应急响应大事时，由工程部进展现场处置，并报告分公司安全治理部。当救援困难，事态进一步扩大等紧急状况消灭时，应向上级申请实施Ⅱ级响应行动。其次十四条应急完毕。经实施现场抢险救援，事故现场得到有效掌握，环境或设施经检测符合国家相关标准，次生、衍生事故隐患和危急已消退，经现场救援小组批准，按照“谁启动，谁完毕”的原则，公布应急完毕指令，通知相关单位或周边社区，事故危急已解除，现场应急救援工作结束。其次十五条信息公布。依据“实事求是、统一公布”的原则，依据公司闻信息公布的工作程序和要求，分公司依据公司的指令，指定或授权专人，准时通知公众，引导媒体正面报道，消退事故影响。六、后期处置其次十六条善后处置。安全事故应急完毕后，工程部应组织人员对现场事故造成的水电、通讯破坏以及污染物等进展处置，清理施工现场，尽快恢复生产，做好善后处理工作。并准时向事故调查小组报告现场保护状况，移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始资料。其次十七条应急评估和总结。应急处置小组应对抢险过程、应急救援力量等进展评估，写出总结报告。应急处理完毕后，分公司依据事故调查处理小组的意见，依据“四不放过”处理原则，查清事故缘由，查处有关责任人，认真吸取教训，制定防范措施，准时进展整改，防止类似事故的发生。其次十八条归档整理。分公司安全治理部及现场处置小组应将整个大事过程中全部收发信息、领导批示、事故调查报告、现场录像、图片等材料准时整理归档，并总结大事处理过程中的阅历和教训，修改、完善事故应急预案。七、应急处置队伍及培训、演练其次十九条应急处置队伍及培训。分公司机关全部治理人员均为分公司应急处置队伍成员，依据部门编制由分管领导进展治理和指挥调动。各工程部全部治理人员和后勤人员均为工程部应急处置队伍成员，由现场指挥统一治理和指挥调动。分公司和工程部依据培训打算对应急指挥人员和应急处置队伍每年进展一次有效的培训，对参加的人员应及时培训，使应急人员把握应急学问、具备完成应急反响任务的技能。培训可以实行授课或现场演示等方式，使承受培训人员了解和把握识别危急、应实行的应急措施、启动报警系统及安全疏散人群等操作。第三十条演练。为检验应急预案的适宜性、有效性和充分性，以及响应过程的符合性，提高事故应急响应协作部门的协调力量，分公司及各工程部每年至少开展一次演练。演练可实行桌面演练、功能性演练和实际演练的方式。演练前制定方案，准时做好演练记录，并对演练进展评估，写出演练总结。惩第三十一条嘉奖。在生产安全事故或突发紧急大事应急救援工作中做出显著成绩的集体和个人，由分公司安全管理部提出申请，报经分公司安全生产应急领导小组核准后上报公司赐予表彰和嘉奖。第三十二条惩罚。在生产安全事故或突发紧急大事应急救援工作中，因玩忽职守未做应急预备，或事故发生时，隐瞒事实真相，谎报实情，导致指挥救援工作失误，造成严峻后果者，以及在救援过程中借故躲避，临阵脱逃