视频图像大数据结构化项目采购磋商文件

视频图像大数据结构化项目采购磋商文件

目录

第一部分邀请函.........................................................2

第二部分采购内容及技术要求.............................................7

第三部分供应商须知.....................................................16

第四部分合同文本.......................................................30

第五部分响应文件.......................................................38

第一部分邀请函

某某某某工程设计有限公司受某某市公安局的委托，现对视频图像大数据结构化项

目采购进行竞争性磋商采购，欢迎合格的供应商参加。

1.采购内容：本项目为视频图像大数据结构化项目采购，详见第二部分采购内容

及技术要求。

2.有关要求：

2.1供应商资格要求：

1）供应商必须在中国境内注册，具有独立法人资格，持有合法有效的营业执照。

2）供应商须具有电子与智能化工程专业承包二级（含）以上资质或建筑智能化工

程设计与施工一体化二级（含）以上资质，且具有安全生产许可证。

3）供应商须具有公安部门颁发的安全技术防范工程设计施工一级资质。

4）供应商如为代理商须提供视频云结构化分析系统、图片二次识别系统、结构化

大数据系统设备制造商针对本项目出具的授权书。

5）供应商开标时须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录证明。

6）供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

7）供应商须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

8）供应商须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

9）供应商开标时须提供参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录。

10）本项目不接受联合体投标。

2.2付款方式：

全部货物供货及安装完毕，验收合格后支付合同价款的60%,运行三个月后无质量

或技术问题，支付合同价款的30%,质量保证期满后（无息）付清余款。

2.3供货及安装期：自接到采购人供货通知后也日历天内供货及安装完毕。

2.4供货及安装地点：

2.5质保期：自验收合格之日起不得少于2年，供应商可提供更优惠的质保期。

2.6售后服务承诺：接到采购人通知后，应在L小时内到达现场，①小时内解决采

购人提出的维修要求（供应商可自报更为便利、快捷的承诺）。

3.有关说明：

3.1供应商投标文件应标明产品规格、型号、产地、配置、详细技术规格、功能说

明、单价、总价、供货期、售后服务等，并考虑供货期间价格波动风险，要求达到安全

及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格。

3.2投标总报价应一次性报定，投标总报价应包括外购、外协、配套件、原材料及

生产制造、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、管理、检

验、运杂、装卸车、安装、配合、技术培训、检验检测、验收、履约期内物价波动、质

保期内及售后服务等全部费用，为“交钥匙”费用。本项目只允许一个方案报价，所有

产品必须报全，采购人及采购代理公司不接受任何有选择的报价。

3.3本磋商文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在进行设计和制造时，

除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该货物生产国的最新版的规范和

标准的各项要求。

3.4质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产

地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。

采购人负责组织专家进行验收。验收不合格，成交供应商应无条件调换至验收合格

为止，由此造成的一切损失由成交供应商自行承担（验收所需全部费用均由成交供应商

承担）。设备验收合格后，采购人开据验收证明，某某某某采购办对双方履约情况进行

监督。

3.5采购人在签订合同时有权对采购内容的数量和服务予以增加或减少，经财政部

门批准后，按成交单价相应调整总价。

3.6采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履

行合同有关的一切情况，并承担一切与报价有关的风险、责任和义务。

3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同

一合同项下的政府采购活动。

3.8政府采购预算：本次采购的政府采购预算为62.2万元，投标报价超过采购预

算的将按无效投标处理。

3.9凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。

3.10本项目成交服务费：按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》

的通知计价格[2002]1980号规定执行，为人民币陆仟捌佰元整（¥6,800.00）,由成

交单位在领取成交通知书前一次性支付。

3.11本项目不允许联合体参加。

四.采购议程安排：

1.购买磋商文件时间：2016年12月9日至2016年12月16日（法定公休日、法定节假

日除外）上午8：30至下午17:00,请委托代理人携带“供应商报名函”及“供应商概况

表”、“授权委托书”原件到某某市新嘉街道新新家园物业楼四楼购买磋商文件，磋商

文件每套售价300元，如需邮寄另加特快专递费50元整，售出不退。联系人：

2.响应文件递交时间：2016年12月20日8时00分至2016年12月20日9时00分（北京

时间）。

响应文件递交地点：

3.响应文件递交截止时间：2016年12月20日9时00分（北京时间）

磋商时间：2016年12月20日9时00分（北京时间）

磋商地点：

五.采购人：

某某市公安局

联系人：

电话：

采购代理机构：

某某某某工程设计有限公司

开户银行：

银行行号：

开户名称：

帐号：

地址：

电话：

传真：

联系人：

E-mai1：**************@*******

第二部分采购内容及技术要求

一、项目说明:

视频图像大数据结构化项目采购，为“交钥匙”项目。共分为一个包。供应商须对

所投内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。

二、技术要求：

1、项目概况及要求：

某某公安天网平台已在前期某某市公安局治安与道路交通视频监控(天网工程)采

购中进行了规划和要求，为保证前期投资有效利用，本次建设须考虑系统的兼容性、稳

定性及后期可维护性，在现有平台上实现新老设备的良好融合。本次建设的视频云结构

化分析系统、图片二次识别系统、结构化大数据系统须接入已建公安天网平台，满足公

安视频实战等具体业务的需求。预中标方须在开标后7天内，完成新建视频云结构化分

析系统、图片二次识别系统、结构化大数据系统与已建中心平台的兼容性测试，7天内

兼容性测试未通过，采购人有权取消预成交方资格。

2、系统技术要求：

2.1视频云结构化分析系统：

采用Linux操作系统，可拔插高效1+1冗余电源模块，支持12个3.5英寸SATA硬

盘；

支持不小于12个千兆网口、4个VGA接口、8个USB3.0接口、4个USB2.0接口；

可实现视频中车辆和活动目标的结构化信息提取；

★支持不小于160路1080P实时视频流全帧率同时对车辆智能分析；支持对1080P

录像文件全帧率160倍加速进行车辆智能分析；

★支持不小于40路1080P实时视频流全帧率活动目标智能分析；支持对录像文件

全帧率40倍加速进行活动目标智能分析；

视频分辨率支持：1280X720(25fps)、1920X1080(25fps)、2048X1536(25fps)、

2560X1920(25fps)、2560X2048(25fps)、3072X2048(25fps)、3840X2160C25fps)、

4096X2160(25fps)；

支持包括民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌、2002式号牌的车牌号码识

别；

支持无车牌车辆的识别；

支持红/粉/紫、黄/橙/棕、绿、蓝、白/灰、黑6类车身颜色识别；

支持客车、货车、轿车、面包车、小货车、SUV、中型客车7种车型的识别；

★支持不少于160种机动车车辆品牌的识别；

★支持不少于2000种车辆子品牌和年款的识别；

支持主驾驶未系安全带检测识别；

支持主、副驾驶遮阳板打开检测识别；

支持驾驶人打手机检测识别；

支持黄标车的检测识别；

支持危险品车辆的检测识别；

支持车辆背向品牌、子品牌、颜色识别；

支持识别活动目标的速度、颜色、方向；

★支持人体着装颜色、人体目标大小、运动方向、速度、年龄段、性别、是否戴眼

镜、是否骑车、是否背包、是否拎东西等特征识别；

★支持车辆和活动目标结构化信息（即文本信息，如车辆颜色、车牌等文本信息）

存储到本服务器的文本存储节点，支持车辆和活动目标图片（图片为与文本信息对应对

象的图片）存储到本服务器的图片存储节点；

存储支持Raid管理模式,可设置为RaidO、Raidl、Raid3、Raid5、Raid6、RaidlO、

Raid50；支持热备盘；

支持车辆按过车时间段、车牌号、车牌类型、车辆颜色、车辆类型、车辆品牌、车

辆子品牌进行检索；

支持按车牌号码进行车辆的快速检索；

支持车牌模糊检索功能；

支持人员按通道、经过时间、颜色、运动方向、年龄段、性别、是否戴眼镜、是否

骑车、是否背包、是否拎东西进行检索；

支持NTP校时服务器配置，并支持手动校时；

支持用户创建、修改和删除；

支持通过车牌号，时间进行布控；支持按照模板批量导入导出布控信息；支持历史

布控记录检索；

可通过IE浏览器对设备进行在线升级；支持同时对集群系统内所有结构化服务器

进行在线升级；

支持多个设备智能分析单元通过级联方式形成集群系统；支持多个设备智能存储单

元通过级联方式形成集群系统；

支持查看、添加、删除、重启和关闭智能分析单元；支持查看、修改、删除智能存

储单元；

支持监控点的资源集中列表显示，支持监控点详细信息查阅、搜索功能；

支持新增单个智能分析任务和批量新增智能分析任务功能；支持删除任务、暂停任

务、启动任务功能；支持查看任务详细信息和批量配置智能分析任务功能；支持检测

区域、屏蔽区域规则配置和大目标模式开启；（实时取流任务支持配置4个检测区域和

8个屏蔽区域配置，历史取流和录像任务支持1个检测区域配置和8个屏蔽区域配置）；

支持实时取流分析任务分析结果的动态展示；

支持记录运行、报警、操作等日志信息；可通过IE浏览器查询或下载日志信息；

★支持将检索到的结构化数据和图片结果导出到Excel中；

★支持车辆类型、车辆方向、车流量、人员性别、人流量、人员年龄段按年报表、

月报表、周报表、日报表检索；

支持布控报警信息查询、确认。

提供公安部检测中心出具的检测报告，参数要求中带★为设备关键性技术指标，须

在检验报告中明确体现。

2.2图片二次识别系统：

支持可拔插高效1+1冗余电源模块，不小于4个千兆自适应网络接口、1个VGA接

口、4个USB3.0接口、2个USB2.0接口；

支持包括民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌、2002式号牌的车牌号码识

别；

支持黑、白、蓝、黄、绿五种车牌颜色的识别；

支持无车牌车辆的识别；

★支持红、黄、绿、蓝、紫、粉、棕、白、灰及黑10种车身颜色识别；

支持客车、大货车、轿车、面包车、小货车、SUV、中型客车7种车型的识别；

★支持不少于160种机动车车辆品牌的识别；

支持不少于2000种车辆子品牌和年款的识别；

支持主驾驶未系安全带检测识别；

支持主、副驾驶遮阳板打开检测识别；

支持驾驶人打手机检测识别；

支持黄标车的检测识别；

支持危险品车辆的检测识别；

支持对卡口图片中的车辆进行以图搜图建模功能；

★图片处理速度不低于15万张/小时；

★支持700万像素卡口图片的结构化处理；

★支持设备集群运行。

提供公安部检测中心出具的检测报告，参数要求中带★为设备关键性技术指标，须

在检验报告中明确体现。

2.3结构化大数据系统：

★配置，两颗64位E5多核处理器，128GB高速缓存；

标配，2个千兆网口，可扩展至，6个千兆网口，配置冗余金牌电源；

可接入硬盘孑8块，配置不小于6块SSD480GB硬盘、2块SATA4TB硬盘；

提供RAID0、1、3、5、6、10、50,支持热备；

支持通过卡警服务器或云分析服务器接入采集卡口抓拍机、SmartIPC产生的过车

记录、违章记录；

★支持接入采集监控视频通过智能设备二次分析后的人、车、物结构化数据；

支持接入采集视频和图片经过智能分析服务器产生的半结构化模型数据；

支持卡口过车记录、智能结构化数据从下级视图库同步到上级视图库汇聚，分级建

立搜索引擎；

★支持卡口过车记录、智能结构化数据通过安全边界的目录传输数据方式，把视频

专网的数据通过安全边界同步到公安网；

支持卡口记录检索，支持普通过车查询、违章过车查询以及过车记录详情查看；

★支持频繁过车分析，支持分析一辆车在一段时间内通过不同卡口的次数；支持分

析一个卡口在一段时间内不同车辆通过的次数；

★支持区域碰撞分析，支持分析几个区域通过的车辆的交集，并且能够查看分析的

车辆在这几个区域的过车记录；

★支持行车轨迹分析，支持分析一辆车在一段时间内的过车记录；

★支持落脚点分析，支持分析出车辆在一段时间天数内，每天在出行区间和回家区

间这个时间范围内的过车记录，并且统计出抓拍起始地点的通过次数和抓拍结束地点的

通过次数；

支持同行车分析，支持分析出以一条过车记录为基点，满足这条过车记录前后时间

阈值和卡口信息两个条件的过车记录，并按照车牌号统计出车辆出现次数；

支持连续违法分析，支持统计出一段时间范围内，车辆的违法次数，并且以降序排

列；

支持车流量统计，支持分别按照日报表、月报表、年报表和周报表统计出每个卡口

在不同时间段的车流量；

支持初次入城分析，支持对过车记录是否为初次入城进行分析判断，并提供初次入

城车辆的查询功能；

支持车身以图搜图，支持通过一张车辆图片进行图片相似度的匹配搜索，并支持按

相似度排序;

支持框选车辆图片中的特征区域，进行图片中特征区域的相似度的匹配搜索，支持

按相似度排序；

支持通过人、车、物等关键字进行搜索；支持按照不同特征属性进行搜索；

支持系统操作日志的保存；支持按照时间范围、操作人员和操作模块等条件进行查

询；

支持对系统运行状态进行监控；支持列表和图形的形式显示服务器的CPU使用率、

物理内存使用率、虚拟机内存使用率和硬盘使用率；

展示服务接口的简单描述，包括接口的名称、功能说明、输入输出参数、返回值等；

★支持不小于20亿级别卡口过车记录、智能结构化服务器等结构化数据的存储；

支持不小于10亿级别车辆图片分析模型半结构化数据的存储；

★支持不小于20亿级别卡口过车记录、智能结构化数据等结构化数据的查询，平

均3秒内返回结果；

支持10级别车辆图片以图搜图，任务提交响应时间2秒内返回，进度查询响应时

间2秒内返回，比对结果集查询响应时间2秒内返回；

支持不小于2000条/秒的数据导入，不小于500个用户接入，不小于20个查询检

索并发，不小于5个以图搜图并发；

支持无限制级上下级联组网，将数据从底层汇聚到顶层，分层建立大数据引擎，各

级业务互不影响，顶层大数据引擎具备全局检索与秒级响应能力；

支持分布式集群部署模式部署，在集群模式下，存储的数据容量与检索性能可线性

扩展；

支持异常恢复功能，异常断电恢复正常时，系统自动重启、系统业务恢复；服务停

止时，系统能自动重启、业务恢复。

提供设备3C认证证书，公安部检测中心出具的检测报告，参数要求中带★为设备

关键性技术指标，须在检验报告中明确体现。

提供软件著作权证书，软件产品登记证书。

3、大数据结构化采购清单：

序号名称参数单位数量备注

4U机架式设备，采用模块化、可插拔

视频云结构化分析设计，1+1冗余电源；包括安装调

1套1

系统不小于12个千兆网口、4个VGA接口、试费用

8个USB3.0接口和4个USB2.0接口；

车辆分析模式：

最高160路1080P实时流并发分析

最高160倍1080P历史流加速分析

活动目标（车辆、人）分析模式：

最高40路I080P实时流并发分析

最高40倍1080P历史流加速分析

不小于4个千兆自适应网口

车辆卡口图片处理能力：每小时不少

于15万张图片的识别处理

图片分析最高支持至700万像素包括安装调

2图片二次识别系统套1

试费用

支持多设备集群部署

支持车辆实时建模，服务于平台的以

车搜车、目标搜寻和涉牌研判等业务

应用

CPU：2*64位E5多核处理器;

高速缓存：128GB；

磁盘：8盘位。标配6块SSD480GB硬

盘、2块SATA4TB硬盘；

支持RAID0、l、3、5、6、10、50,支持热

包括安装调

3结构化大数据系统备；套1

试费用

数据网口：2个千兆网口（可扩展到6

个千兆网口）；

电源：1+1冗余金牌电源；

单台支持存储20亿结构化数据、同时

支持存储10亿图片建模模型数据

注：

1、供应商可选用相当于或优于以上技术要求的产品，同时填写技术规范偏离表。

2、供应商开标时须提供采购文件第二部分“采购内容及技术要求”中要求提供的

资料，否则视为未对磋商文件作出实质性响应。

3、本项目不接受进口产品，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内目

产自关境外的产品。

4、采购人购买的产品属于最新一期政府强制采购节能产品范围的，包括台式计算

机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷

空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用良镇流荧光灯、普通照明用双端荧

光灯、电视设备、视频监控设备、便器、水嘴等，供应商应当按照《国务院办公厅关于

建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）和《财政部发展改

革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》（财库[2007]98号）规定，投标产品必

须在最新一期“节能产品政府采购清单”的强制采购节能产品范围内，否则其投标将被

拒绝。对于其中同时列入“环境标志产品政府采购清单”的产品，优先于只获麟顶节

能认证的产品。

第三部分供应商须知

A总则

，适用范围

本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述

的内容。

2、定义

2.1“采购人”系指某某市公安局。

2.2“采购代理机构”系指某某某某工程设计有限公司。

2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、

参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不

得参加同一合同项下的政府采购活动。

2.4”成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的

量化指标评审得分最高的供应商。

2.5“货物”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及

有关技术资料（包括安装调试和售后服务）。

2.6“服务”系指磋商文件规定卖方须承担的供货、安装调试、检验检测、技术支

持、维修、售后服务以及其他相关的义务。

3、合格的供应商

3.1供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。

3.2供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购

法实施条例》等有关的中国法律、法规和规定。

3.3供应商必须向采购代理机构购买磋商文件并登记备案。

3.4供应商所投产品如有国家强制性标准规定的必须满足国家强制性标准规定的

要求。

3.5为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

商，不得再参加本次项目的采购活动。

3.6供应商必须满足磋商文件中其它资格要求。

4、其它

4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关

的全部费用。

4.2无论磋商结果如何，采购人或采购代理机构均无向供应商解释其成交/未成交

原因的义务。

4.3无论磋商结果如何，供应商的响应文件不予退还。

4.4无论成交与否，已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。

B磋商文件说明

5、嵯商文件的组成

5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方

法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：

(1)邀请函

(2)采购内容及技术要求

(3)供应商须知

(4)合同文本

(5)响应文件

5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公

用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行供货合同有关的一切情况。

6、磋商文件的澄清

6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间前按磋

商文件载明的通讯方式以书面形式(信函、传真)通知采购代理机构，采购代理机构将

视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标

明查询来源的书面答复发给已购买磋商文件的每一供应商。

6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。

7、磋商文件的修改

7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能

影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前，以

书面形式通知所有购买磋商文件的每一供应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组

成部分。供应商在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。

7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可

酌情推迟递交响应文件截止时间和磋商时间，并以书面形式通知已购买磋商文件的每一

供应商。

7.3磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。

C响应文件的编写

8、供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、

准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格

有可能被磋商小组否决。

9、语言及计量单位

9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书

写。

9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10.响应文件的组成

响应文件须装订成册，并填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。

11、响应文件格式

11.1供应商应按磋商文件中提供的格式填写，响应文件正本和副本用A4幅面的纸

张打印，一份正本，五份副本，并提供电子文档（光盘或U盘）密封在响应文件正本内，

以供备份，电子文档及介质不退。

11.2供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地表

明是否满足磋商文件各章每一项的要求。

12、报价

12.1供应商应在磋商文件所附的供货范围明细表上写明报价内容的综合单价、合

计单项价和投标总价。如果综合单价与合计单项价（计算）不符，以综合单价为准；如

果合计单项价之和与投标总价不符，则以合计单项价之和为准。投标总报价应一次性报

定，投标总价应包括外购、外协、原材料及生产制造、包装、保险、税费（进口部分还

要包括关税、商检、手续费等）、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、配合、检验

检测、验收、质保期内等全部费用。本项目只允许一个方案报价，所有产品必须报全，

采购人及采购代理公司不接受任何有选择的报价。

12.2供货范围明细表填写时应注意下列要求：

12.2.1备品备件、易损件和专用工具的费用。

12.2.2制作、培训及其他附带服务的费用。

13.供应商资格及资格证明文件

详见附件格式七

14、符合磋商文件规定的响应文件

14.1供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件

的一部分。

14.2下列文件可以是文件资料、数据、图纸，并须提供：

14.2.1设备技术性能、参数的详细描述；

14.2.2综合说明

14.2.3供货范围明细表；

14.2.4偏离表。

14.2.5磋商文件要求提交的其它内容

15、磋商保证金

15.1磋商保证金为响应文件的组成部分之一。

15.2供应商应向采购代理机构提交磋商保证金为人民币壹万贰仟肆佰元整。

15.3磋商保证金用于保护采购人免受因供应商行为而蒙受的损失。

15.4投标保证金应当以电汇、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函

等非现金形式提交。投标保证金以担保函形式提交的，须按照《某某某某采购信用担保

试点方案》规定出具。投标保证金以电汇、网上银行形式交纳的，须于投标截止时间前

（以银行到帐时间为准）通过银行直接汇入采购代理机构指定帐户（不允许以现金、支

票或银行汇票等其他方式直接交予采购代理机构）；汇款用途须填写“烟龙政采（某某）

货物2016-65号保证金”，以保证投标保证金按时到帐。投标单位自行承担未能按时

到帐的所有责任。此投标保证金是投标文件的一个组成部分。

收款人全称：某某某某工程设计有限公司某某招标分公司

银行账号：

开户银行：

银行行号：

15.5投标保证金必须从投标单基本账户转出（退还保证金时，保证金汇入此帐户）,

汇出保证金的单位名称必须和参加投标的供应商名称一致（不允许以个人名义交纳保证

金），否则将按无效保证金处理，投标时须提供电汇凭证复印件（加盖供应商公章）。

15.6未按规定提交保证金的供应商，将失去磋商资格。

15.7未成交的供应商在成交通知书发出后5日内予以退还。成交供应商的保证金在

签订供货合同后5日内予以退还。

15.8履约保证金：中标人在收到中标通知书三十天内，并在签订合同协议书之前，

向某某市财政局提交履约保证金，由某某某某采购办监管。履约保证金可以是汇票、支

票，履约保证金为合同总价的10%。在合同期内，如中标人未能按照合同约定以及投标

文件中的相关承诺履行义务，采购人有权视情节酌情扣减履约保证金。履约保证金在本

项目验收合格后无息退还。未按规定期限交纳履约保证金的，视为自动放弃中标资格。

15.9发生以下情况之一者磋商保证金将不予退还：

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同

的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(5)竞争性磋商文件规定的其他情形。

16、报价有效期

16.1自提交响应文件之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，

将被拒绝。

16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面

形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长

有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金

的有效期，但不得修改实质性内容。

17、响应文件的签署、密封和标记：

17.1响应文件必须用A4幅面纸打印。供应商应提交“响应文件”一份正本和五份

副本及一份电子文档。每套“响应文件”应注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和

副本有差异，以正本为准。电子文档存储介质应当为光盘或U盘，并注明供应商名称。

17.2响应文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的全权代表人签字，

并加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

17.3响应文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须

由签署响应文件的人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果

由供应商自己承担。

17.4供应商应将响应文件密封，在正面注明项目编号、项目名称、供应商名称，

在封口处注明”于一年一月—日—时—分(北京时间)之前不准启封”字样，并加

盖单位公章。

D响应文件的提交

18、报价单位如未提供以下资格证明文件，按无效报价处理。

详见附件格式7。

19、提交响应文件时间：2016年12月20日8时00分至2016年12月20日9时00分(北

京时间)

提交响应文件的截止时间：2016年12月20日9时00分(北京时间)

磋商地点：

20、逾期送达的或者未送达指定地点的、未按磋商文件要求密封的不予接受。

21、采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。

22、供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤消，但采购人和采购

代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知，该通知须有经

正式授权的供应商代表签字。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根

据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金。

E报价、磋商、成交

23、响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具

体磋商程序：

(1)未按磋商文件要求提交保证金或提供的保证金有瑕疵；

(2)响应文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章

的；

(3)供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；

(4)无法定代表人出具的授权委托书的；

(5)供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评

审的；

(6)响应文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合磋商文件要求；

(7)供货及安装期、质量期、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；

(8)响应文件附有采购人不能接受的条件；

(9)未经财政部门核准，提供进口产品的；

(10)报价超过采购预算的；

(11)未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；

(12)法律、法规规定的其他情况；

24、响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，磋商保证金

不予退还。并按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规及规章制度的规定,

监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失

的，采购人有索赔的权利。

(1)提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；

(2)磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的。

(3)供应商串通报价的；

(4)供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；

(5)成交供应商不按规定要求签订合同的；

(6)拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；

(7)法律、法规及磋商文件规定的其他情况。

25、磋商小组

25.1采购小组将根据本项目的特点组成磋商小组，磋商小组负责对响应文件进行

综合评审，评选出成交供应商。

25.2磋商小组由有关方面的专家及采购人代表等三人以上单数组成，采购人代表

不得担任评审委员会的主要负责人。评审专家由采购代理机构从某某评审专家库中随机

抽取。抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足。评审专家

的抽取和使用应当严格保密。

26、磋商原则

26.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、

环保产品，是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政

部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》的产品；

26.2客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对供应商的响应文件

进行认真评审，评标委员会判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据；

26.3统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进

行评审；

26.4独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和

影响，磋商小组成员对出具的意见承担个人责任；

26.5保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；

26.6综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标

的优劣评定成交供应商；

26.7少数服从多数原则：评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组

成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采

购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说

明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明

其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

26.8促进中小企业、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部等部委发布的

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划

型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问

题的通知》的规定，在本次采购活动中，将给予中小企业、监狱企业价格扣除的政府采

购政策优惠。

27、磋商程序

27.1磋商会议在某某某某采购大厅开标厅（绛水河东路4号）进行。

27.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、

评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处

理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。

27.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求

供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件

的范围或者改变响应文件的实质性内容。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

27.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的

供应商平等的磋商机会。

27.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求

中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变

动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书

面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其

法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权

书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

27.6磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小

组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应

商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设

计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3

家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研

项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为2家。

27.7经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合

评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

评分细则

评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低

的投标报价为评标基准价，其价格分为满分60

分。

1投标报价60分

其他供应商报价得分（保留两位小数）：

（评标基准价/投标报价）X60分。

设备的功能、质

12分在6T2分之间独立评价。

量及性能

技术评

2

分项

设备的详细配

12分在6-12分之间独立评价。

置及技术指标

以供应商提供的2014年1月1日起至今完整的已

完工的业绩证明材料原件（包括合同原件、设备

清单和完工证明材料原件，三者缺一不可）为准，

3类似项目业绩2分

根据提供的业绩材料累计金额高者得高分的原则

在0-2分之间评分。未提供或提供的评委不认可

的，得0分。

企业综合履约能力、企业

43分在1-3分之间独立评价。

信誉、荣誉等综合评价

5售后服务和承诺情况4分在1-4分之间独立评价。

6质保期4分在1-4分之间独立打分。

8对招标文件的响应程度2分在1-2分之间独立评价。

若所投全部产品为节能、环保产品，在其报价分

值基础上分别给予3分的加分，若所投部分产品

节能、环保

为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给

产品报价加0~3分

予0-3分的加分。（须提供《节能产品政府采购

分

清单》或《环境标志产品政府采购清单》当前页

节能产品、复印件）

9环境标志

产品加分若所投全部产品为节能、环保产品，在其技术分

值基础上分别给予1.2分的加分，若所投部分产

节能、环保

品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别

产品技术加0-1.2分

给予0-1.2分的加分。（须提供《节能产品政府

分

采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》当

前页复印件）

注：

1、供应商如属于小微企业，产品价格需扣除的，须按照工信部联企业（2011]300

号文《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、工信部《政府采购促进中小

企业发展暂行办法》的规定提供《中小企业声明函》，否则评标时不予承认。供应商所

投产品中全部为小微企业产品，给予8%的价格扣除；所投产品中部分产品为小微企业

产品，小微企业产品金额占合同金额30%以下的不给予价格扣除，小微企业产品金额

占合同金额30%以上的给予2%的价格扣除。

2、若供应商为监城企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企

业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，

享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在投标价格评审中给予6%的价格扣除

优惠。如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

3、类似项目业绩须按本磋商文件附件十格式列表说明。业绩的证明材料原件（包

括合同原件、设备清单和完工证明材料原件，三者缺一不可）请分项目单独封装，与响

应文件一同递交，并提供一份完整的复印件便于存档。

28、磋商纪律：

28.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应

商或与供应商有关的单位或个人；

28.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国

家秘密、商业秘密予以保密。

28.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果

的私下接触，否则取消其磋商资格；

28.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应

当回避：

（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或

者近姻亲关系；

（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采

购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被

申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000

元以上2万元以下的罚款。

29、成交标准：

29.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高的

供应商为该包的成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评

审得分且最后报价相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。供应商的最终得分由报价得

分和各个独立打分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。

29.2最低报价不是成交的唯一标准。

29.3采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方

式改变评审结果。

30、成交通知书：

30.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》，《成

交通知书》一经发出即产生法律效力。

30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。

30.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果，并在成交通知书发出后

5日内无息退还其磋商保证金。

30.4对未成交者，采购代理机构不对未成交原因做出解释。

31、授予合同时变更数量的权力：

采购人在授予合同时有权对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门

批准后，按成交单价相应调整总价。

32、签订合同

32.1履约保证金：成交供应商在收到成交通知书三十天内，并在签订合同协议书

之前，应按合同条款的规定，向某某某某采购办提交履约保证金，履约保证金可以是汇

票、支票，为合同总价的10%。在合同期内，如成交供应商未能按照合同约定以及响应

文件中的相关承诺履行义务，采购人有权视情节酌情扣减履约保证金。履约保证金在本

项目验收合格后无息退还。未按规定期限交纳履约保证金的，视为自动放弃成交资格。

32.2成交供应商须按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订正式合同，

签订正式合同的时间在《成交通知书》发出之日三十日内。

32.3磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，

均是合同的组成部分。

32.4如成交供应商拒签合同，则按违约处理，并没收其磋商保证金。

33、成交服务费

按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知计价格［2002R980

号规定执行，为人民币陆仟捌佰元整(¥6,800.00),由成交单位在领取成交通知书

前一次性支付。

34、解释权

34.1本磋商文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。

34.2竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，供应商应同

时遵守相关法律、法规。

第四部分合同文本

政府采购合同

合同编号：

合同名称:

甲方：

乙方：

签署日期：年月日

（项目名称）由某某某某工程设计有限公司以号磋商文件在国内

以竞争性磋商方式进行采购。经