国际法（第七版） 课件 第十二章 国际人道法

一、武装冲突及其国际管制二、作战手段和方法的基本原则及禁止或限制三、中立第十二章国际人道法（一）国际人道法体系1.国际人道法-武装冲突法-战争法-战时法

❒海牙体系（开始<宣战>与结束；中立）

❒日内瓦体系—1949年日内瓦四公约及其附加议定书❒1977年附加议定书❒交战各方平等及非相互性2.新发展❒现有国际人道法规则的执行♦加强尊重国际人道法的政府间进程（红十字国际委员会和瑞士，2015年）♦联合国私营军事和安保公司政府间工作组

2008年《关于国家在武装冲突中使用私营军事和安保公司的相关国际法律责任和良好惯例》（简称《蒙特勒文件》）一、武装冲突及其国际管制❒新作战手段和方法♦网络战

北约“网络防御合作卓越中心”——2013年《关于网络战国际法适用的塔林手册》（《塔林手册1.0》）；2017年《塔林手册2.0》

联合国框架下的信息安全政府专家小组——《从国际安全角度来看信息和电信领域发展的报告》♦外层空间

加拿大麦吉尔大学和澳大利亚阿德莱德大学——《适用于外空军事利用的国际法手册》(《麦吉尔手册》，2016年)♦致命性自主武器系统

《特定常规武器公约》政府专家组（2013年）—《中国关于规范人工智能军事应用的立场文件》（2021年日）；《中国关于加强人工智能伦理治理的立场文件》（2022年）；《全球人工智能治理倡议》（2023年）；

红十字国际委员会

联合国“人工智能高级别咨询机构”（2023年10月）；

2023年，联合国秘书长和红十字国际委员会主席呼吁世界各国领导人启动谈判，制定一项新的具有法律约束力的文书，明令禁止和限制自主武器系统的使用，并在2026年之前完成谈判。1.国际性武装冲突

❒国与国之间、一个国家与代表一个国家行事的一个武装团体之间或者代表不同国家行事的武装团体之间、一个国家与国际组织之间或者殖民国家与殖民地人民之间的武装冲突。❒战争;宣战2.非国际性武装冲突

❒日内瓦四公约共同第3条“非国际性武装冲突”：在一缔约国之领土内发生的非国际性武装冲突，包括一个或多个有组织的非政府武装团体参与的武装冲突❒日内瓦公约第二附加议定书第1条“非国际性武装冲突”:一国领土内发生的该国的武装部队与在负责统率下对该国一部分领土行使控制权,从而使其能进行持久而协调的军事行动并执行国际人道法的持不同政见的武装部队之间或其他有组织的武装集团之间的武装冲突。但是,内部动乱和紧张局势,如暴动、孤立而不时发生的暴力行为和其他类似性质的行为不构成非国际性武装冲突3.第三种武装冲突？

❒反恐战争❒联合国维持和平行动❒智能机器人战？（二）国际性武装冲突和非国际性武装冲突（一）基本原则

LegalityoftheThreatorUseofNuclearWeapons,AdvisoryOpinion（ICJRep.1996）78.Thecardinalprinciplescontainedinthetextsconstitutingthefabricofhumanitarianlawarethefollowing.Thefirstisaimedattheprotectionofthecivilianpopulationandcivilianobjectsandestablishesthedistinctionbetweencombatantsandnon-combatants;……Accordingtothesecondprinciple,itisprohibitedtocauseunnecessarysufferingtocombatants:itisaccordinglyprohibitedtouseweaponscausingthemsuchharmoruselesslyaggravatingtheirsuffering.Inapplicationofthatsecondprinciple,Statesdonothaveunlimitedfreedomofchoiceofmeansintheweaponstheyuse..……79.……thesefundamentalrulesaretobeobservedbyal1Stateswhetherornottheyhaveratifiedtheconventionsthatcontainthem,becausetheyconstituteintransgressibleprinciplesofinternationalcustomarylaw.1.限制原则❒人道与军事必要

❒唯一合法目标是战胜或削弱敌人的武装力量

❒马顿斯条款二、作战手段和方法2.区分原则❒战斗员与平民♦战斗员是冲突一方的武装部队人员，除医务人员和随军牧师外。武装部队是指在冲突一方由一个为其部下的行为向该方负责的司令部统率下的有组织的武装部队、团体和单位组成，即使该方是以敌方所未承认的政府或当局为代表。该武装部队应受内部纪律制度的约束，该制度除其他外应强制遵守适用于武装冲突的国际法规则。间谍和外国雇佣兵不是战斗员（第一议定书第43、46、47条）。♦平民是不属于武装部队或其一部之民兵与志愿部队人员、冲突之一方所属之其他民兵及其他志愿部队人员（包括有组织之抵抗运动人员）、自称效忠于未经拘留国承认之政府或当局之正规武装部队人员和未占领地之居民自动拿起武器抵抗入侵军队、未组织成为正规部队所指各类人中任何一类的人（第一议定书第50条）。♦战斗员：正规武装部队人员，非正规武装部队人员；战斗特权;武装分子、无特权战斗员或非法战斗员♦伤病员和遇船难者；战俘：拘留♦保护平民：冲突一方境内；占领地

军事目标与民用目标♦军事目标只限于由于其性质、位置、目的或用途对军事行动有实际贡献，而且在当时情况下其全部或部分毁坏、缴获或失去效用提供明确的军事利益的物体。♦医务运输工具、含有危险力量的工程和装置（如堤坝和核电站）、平民居民生存所不可缺少的物体(如粮食、牲畜、饮水供应和灌溉工程)、安全和中立地带、不设防地方和非军事化地带

♦2022年11月20日，乌克兰指责俄军炮击乌克兰扎波罗热核电站。♦民用目标：文化财产和自然环境;军民两用物体

♦2022年10月8日，乌克兰国防部证实克里米亚大桥发生爆炸。乌克兰国际文传电讯社援引乌执法机构一名消息人士的话报道，克里米亚大桥爆炸是乌克兰安全局采取的一项特别行动。♦对于通常用于民用目的的物体，如礼拜场所、房屋或其他住处或学校，在是否用于对军事行动作出有效贡献的问题产生怀疑时，该物体应推定为未被这样利用（第一议定书第52条）。智能（无人）机器人战？3.不必要痛苦原则

❒激光致盲武器、膨胀子弹、无法检测的碎片伤人的武器❒军事必要与人道考虑平衡4.比例原则

❒附带损害与预期的具体和直接军事利益成比例❒预防措施原则❒评估标准

❒与自卫的比例❒2023年11月6日外交部发言人汪文斌主持例行记者会土耳其阿纳多卢通讯社记者：……本月，中国接任联合国安理会轮值主席国。中方对加沙地带发生的违反国际法和国际人道法的行为持何立场？将如何制止这些可能构成战争罪的行为?汪文斌：本轮巴以冲突已造成超过11000人死亡，其中绝大多数是平民，1.具有过分伤害力和滥杀滥伤作用的武器（1）极度残忍的武器：爆炸性胀子弹、燃烧武器、集束炸弹（2）有毒、化学和生物武器（3）核武器？

不使用或威胁使用核武器或其他核爆炸装置(2017年《禁止核武器条约》第1条)。

LegalityoftheThreatorUseofNuclearWeapons，AdvisoryOpinion,1996,para.97:Accordingly,inviewofthepresentstateofinternationallawviewedasawhole,asexaminedabovebytheCourt,andoftheelementsoffactatitsdisposal,theCourtisledtoobservethatitcannotreachadefinitiveconclusionastothelegalityorillegalityoftheuseofnuclearweaponsbyaStateinanextremecircumstanceofself-defence,inwhichitsverysurvivalwouldbeatstake.

安理会五常反对《禁止核武器条约》联合声明（2018年10月29日）(2021年生效)

中国始终奉行在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器、无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核政策，主张最终全面禁止和彻底销毁核武器，不会与任何国家进行核军备竞赛，始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。中国坚持自卫防御核战略【《新时代的中国国防》（国务院新闻办公室，2019年）】。（4）致命性自主武器系统？（二）禁止或限制的作战手段和方法HiroshimaandNagasakiBetween226,000and566,000Japaneseciviliansdied1949年第一议定书第51条对平民居民的保护四、禁止不分皂白的攻击。不分皂白的攻击是：(一)不以特定军事目标为对象的攻击；(二)使用不能以特定军事目标为对象的作战方法或手段；或(三)使用其效果不能按照本议定书的要求加以限制的作战方法或手段；而因此，在上述每个情形下，都是属于无区别地打击军事目标和平民或民用物体的性质的。五、除其它外，下列各类攻击，也应视为不分皂白的攻击：(一)使用任何将平民或民用物体集中的城镇、乡村或其它地区内许多分散而独立的军事目标视为单一的军事目标的方法或手段进行轰击的攻击；和(二)可能附带使平民生命受损失、平民受伤害、平民物体受损害、或三种情形均有而且与预期的具体和直接军事利益相比损害过分的攻击。2.不分皂白的战争手段和作战方法

以背弃敌人的信任为目的而诱取敌人的信任，使敌人相信其有权享受或有义务给予适用于武装冲突的国际法规则所规定的保护的行为，应构成背信弃义行为。

背信弃义行为

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假装有在休战旗下谈判或投降的意图；

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假装因伤或因病而无能力；

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假装具有平民、非战斗员的身份；和

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使用联合国或中立国家或其他非冲突各方的国家的记号、标志或制服而假装享有被保护的地位。

战争诈术：旨在迷惑敌人或诱使敌人作出轻率行为，但不违犯任何适用于武装冲突的国际法规则，而且由于并不诱取敌人在该法所规定的保护方面的信任而不构成背信弃义行为的行为。下列是这种诈术的事例：使用伪装、假目标、假行动和假情报。4.改变环境的作战手段和作战方法:

2022年，国际法委员会通过《关于与武装冲突有关的环境保护的原则草案》及其评注3.背信弃义的战争手段和作战方法

三、中立（一）中立立场（二）中立的权利义