国际法（第七版） 课件 第一章 国际法的基础法理

第一章国际法的基础法理

一、国际法的性质（一）定义1.

国际法/一般国际法（generalinternationallaw)2.主要调整国家之间和国家与非国家行为者（政府间国际组织、争取独立的民族和一定范围内的个人或公司）之间关系的、具有法律约束力的各种原则、规则和制度的总称。

非国家行为者（non-stateactors)(1)国际法主体

国家—国际组织—争取独立的民族—个人与法人□《欧洲人权公约》第34条：如果任何个人、非政府组织、个人组织宣称一个缔约国侵犯了其公约和公约议定书所规定的权利，是受害者，则法院可以受理该个人、非政府组织、个人组织的申请。缔约国不得以任何形式阻碍此权利的行使。□1965年《关于解决各国和其他国家国民之间投资争端的公约》第25条：缔约国和另一缔约国国民之间直接因投资而产生的任何法律争端，只要经双方书面同意，外国个人或法人即可将该项争端提交ICSID。ChinaHeilongjiangInternationalEconomic&TechnicalCooperativeCorp.,BeijingShougangMiningInvestmentCompanyLtd.,andQinhuangdaoshiQinlongInternationalIndustrialCo.Ltd.v.Mongolia自主主体

被动主体特殊的被动主体□美国大使馆迁往耶路撒冷(巴勒斯坦诉美国)2018年9月28日，巴勒斯坦国提交请求书，对美国提起诉讼，指控美国违反1961年《维也纳外交关系公约》。美国告知法院，美国认为，它与请求国不具有在《维也纳公约》或其《任择议定书》下的条约关系。因此，美国认为，法院显然对该请求书没有管辖权，应将此案从法院案件总表中删除。□Decisiononthe‘Prosecutionrequestpursuanttoarticle19(3)forarulingontheCourt’sterritorialjurisdictioninPalestine’2015年1月2日，巴勒斯坦正式加入国际刑事法院PRE-TRIALCHAMBERI,5February2021FORTHESEREASONS,THECHAMBERHEREBYFINDSthatPalestineisaStatePartytotheStatute;FINDS,bymajority,JudgeKovácsdissenting,that,asaconsequence,Palestinequalifiesas‘[t]heStateontheterritoryofwhichtheconductinquestionoccurred’forthepurposesofarticle12(2)(a)oftheStatute;andFINDS,bymajority,JudgeKovácsdissenting,thattheCourt’sterritorialjurisdictionintheSituationinPalestineextendstotheterritoriesoccupiedbyIsraelsince1967,namelyGazaandtheWestBank,includingEastJerusalem.□《国际刑事法院规约》第25条：个人的刑事责任。□恐怖主义组织□2001/9/28S/RES/1373(2001)根据《联合国宪章》第七章采取行动，1.决定所有国家应：(a)防止和制止资助恐怖主义行为；(b)将下述行为定为犯罪：本国国民或在本国领土内，以任何手段直接间接和故意提供或筹集资金，意图将这些资金用于恐怖主义行为或知晓资金将用于此种行为；(c)毫不拖延地冻结犯下或企图犯下恐怖主义行为或参与或协助犯下恐怖主义行为的个人、这种人拥有或直接间接控制的实体以及代表这种人和实体或按其指示行事的个人和实体的资金和其他金融资产或经济资源，包括由这种人及有关个人和实体拥有或直接间接控制的财产所衍生或产生的资金；□2015年2月12日安理会通过决议并一致通过了一项旨在切断“伊斯兰国”、“胜利阵线”以及与基地组织有关联的机构、实体、企业与个人的资金来源的决议。由于这项由俄罗斯等国提交的决议是根据《联合国宪章》第七章通过的。

社会主义国际法资本主义国际法和平国际法战时国际法美洲国际法亚洲国际法非洲国际法欧盟法(EU)（2）主题广泛（3）条约国际法与习惯国际法

一般国际法与特殊国际法(specialinternationallaw)—（自足制度或特别制度self-containedorspecialregimes）现有法(lexlata)与应有法(lexferenda)普遍国际法（universalinternationallaw）、区域国际法、双边国际法主体立法机关；其他有权机关国家之间；条约或习惯强制实施机关国家自己实施—单边强制措施；外来强制自然人；法人国际人格者法的制定国家政府间国际组织争取独立的民族法的实施三位一体（二）国际法的法治化

1.特殊性国务院关税税则委员会发布公告决定对原产于美国的约七百五十亿美元进口商品加征关税

2019年8月23日

2019年8月15日，美国政府宣布，对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施。美方措施导致中美经贸摩擦持续升级，极大损害中国、美国以及其他各国利益，也严重威胁多边贸易体制和自由贸易原则。针对美方上述措施，中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的5078个税目、约750亿美元商品，加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。中方采取加征关税措施，是应对美方单边主义、贸易保护主义的被迫之举。软法——国际道德（internationalmorality）(softlaw)

奥斯汀以法的定义看国际法违反国际法有社会有法；国际社会违法者承认国际法外来强制力国际法是法国际礼让No国际法是法吗国际法治/国际治理/国际秩序“两个构建”-人类命运共同体；一带一路2.法律性□国际法约束力的来源？□自然法学派、实在法学派、社会连带法学派、规范法学派和政策定向学说

中国传统世界秩序

“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”

朝贡

“王道法”

1648年威斯特代里亚公会欧洲国际法普遍国际法

阶级性3.普遍性

中国近代不平等条约秩序十九世纪二十年代，英国商人开始利用香港向中国内地走私贩卖鸦片。鸦片战争后，英国军队侵占香港岛。1842年8月29日，英国强迫清政府签订中国近代史上第一个不平等条约——《南京条约》，割让香港岛。第二次鸦片战争后，英国迫使清政府于1860年10月24日签订《北京条约》，割让九龙半岛南端界限街以南的地区。中日甲午战争后，英国趁火打劫，强迫清政府于1898年6月9日签订《展拓香港界址专条》，强租“新界”地区99年，由此侵占整个香港地区。这三个不平等条约都是英国侵略中国的产物，中国人民和辛亥革命后历届中国政府从来不予承认。——中华人民共和国国务院新闻办公室：《“一国两制”下香港的民主发展》（2021年12月）（《人民日报》，2021年12月21日第10版）

现代中国国际法观中华人民政治协商会议共同纲领

1949年9月29日第五十六条凡与国民党反动派断绝关系、并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民共和国中央人民政府可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。□习近平在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞2016年1月16日中国是国际发展体系的积极参与者和受益者，也是建设性的贡献者。倡议成立亚投行，就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动……外交部条法司编著：《中国国际法实践案例选编》，世界知识出版社，2018年。开创中国国际法工作新局面徐宏

《人民日报》2018年7月14日3版

基于不断增长的综合国力和影响力，中国正逐渐从国际法的“接受者”“跟跑者”向“参与者”“建设者”转变，在气候变化等领域更是成为“引领者”。❒国家之国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。

❒国际社会的基本价值或共同价值

“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值”

（习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日））；联合国的核心价值：和平与安全；发展；人权；法治

对所有国家的义务/普遍义务（obligationsergaomnespartes）—2012年比利时诉塞内加尔关于起诉或引渡义务相关问题案；2020年冈比亚诉缅甸《防止及惩治灭绝种族罪公约》的适用案4.强行法—一般国际法强制规律）

❒规则等级体系；禁止使用武力、人民自决权参考书：张潇剑：国际强行法论，北京大学出版社，1995年。

国际法规则v.国际规则*习近平：《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》，《求是》2021（5））：对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。*中共中央《法治中国建设规划（2020—2025年）》（2021年1月10日）：积极参与国际规则制定，推动形成公正合理的国际规则体系。*王毅：在遵守国际规则方面，美国才是最应该反思的国家（2021年7月26日）：国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼。舍曼再次提出应遵守所谓“基于规则的国际秩序”。王毅诘问，美方所谓的“规则”指的是什么？如果是指联合国宪章和国际法，中国早就明示，各国都应当遵守。如果是指美方自己和少数国家制定的所谓“规则”，有什么道理强加给中国？中国没有参与制定，为什么要遵守？……二、国际法的渊源（一）基本问题

1.概念

使国际法规则的内容具有法律性质的过程或手段

2.渊源的范围国际条约

国际习惯

一般法律原则

3.等级次序：非正式等级《国际法院规约》第38条TheCourt,whosefunctionistodecideinaccordancewithinternationallawsuchdisputesasaresubmittedtoit,shallapply:a.internationalconventions,whethergeneralorparticular,establishingrulesexpresslyrecognizedbythecontestingstates;b.internationalcustom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw;c.thegeneralprinciplesoflawrecognizedbycivilizednations;d.subjecttotheprovisionsofArticle59,judicialdecisionsandtheteachingsofthemosthighlyqualifiedpublicistsofthevariousnations,assubsidiarymeansforthedeterminationofrulesoflaw.《国际刑事法院规约》第21条：适用的法律(一)本法院应适用的法律依次为：1.首先,适用本规约、《犯罪要件》和本法院的《程序和证据规则》;2.其次,视情况适用可予适用的条约及国际法原则和规则,包括武装冲突国际法规确定的原则;3.无法适用上述法律时,适用本法院从世界各法系的国内法,包括适当时从通常对该犯罪行使管辖权的国家的国内法中得出的一般法律原则,但这些原则不得违反本规约、国际法和国际承认的规范和标准。

（二）国际条约

主要渊源（条约国际法）—宪章中心的条约网络（三）国际习惯:国际习惯法/习惯国际法/一般国际法/国际法/公认的国际法规则

主要渊源

1.概念

国际习惯，作为通例之证明而经接受为法律者。

在国际法律关系中具有法律拘束力的一致性一般国家惯例或通例

普遍习惯国际法与特别习惯国际法（2）构成（3）通例——惯例与习惯（4）识别

国家法律法规、外交文件、政府官员讲话、国际和国内法院的判决、国际组织的决议:不作为/默认（5）一贯反对者规则（限制豁免）（6）国际法的编纂——现有法(lexlata)通例:物质因素持续时间：即时习惯法（instantcustormarylaw）：郑斌经接受为法律/法律确信:心理因素

国际法不成体系问题：国际法多样化和扩展引起的困难马尔蒂•科斯肯涅米，2006年111.特别法规则方面存在的困难之一，源于‘‘一般”和‘‘特别”之间的区别并不分明。每条一般规则都涉及某些特别的内容，即包括了某些事实陈述，作为其适用的一般条件，从这个意义上说，每条一般规则也都是特别的。例如，《禁止杀伤人员地雷公约》（《渥太华条约》）规定了关于使用地雷的一般法。然而，该公约也是人道主义法一般规则的一个“特别”方面。另一方面，所有特别法都具有一般性，因为规则的一个特点就是“一般”地适用于某一类情况。……没有任何规则仅适用于一种情况。112.因此，一般性和特殊性是相互关联的。一条规则是“一般”还是“特别”，绝不是抽象的概念，而是与其他一些规则相关的。这种相关性在两个方面起作用。一条规则是一般还是特别可能与其主题事项（事实描述）有关，也可能与其行为受该规则约束的行为者的数目有关。（四）一般法律原则

国际法律体系中形成的一般原则和各国法律体系所共有的原则

善意、权利滥用、合法预期、管辖权的管辖权/自裁管辖权、既判力、净手原则、禁止反言(estoppel)

次要渊源

附属（认识）渊源1.司法判例

A.国际司法判例

不是国际法的直接渊源□ICJStatuteArt.59:法院之裁判除对当事国及本案外，无拘束力。□1907年《和平解决国际争端公约》第84条:裁决仅对参加仲裁程序的各当事国具有拘束力。□

UNCLOSArt.296(2):根据本节具有管辖权的法院或法庭对争端所作的裁判在争端各方间和对该特定争端具有拘束力。□《关于争端解决规则与程序的谅解》第16条和第17条第14款:上诉机构报告应由DSB通过，争端各方应无条件接受。（五）确定法律原则的辅助方法☉ICC：本法院可以适用其以前的裁判所阐释的法律原则和规则（21/2）

B.国内司法判例

不是国际法的渊源

国际法的证据

2.公法学家学说

不是国际法的渊源❒杨洁篪：深刻认识和用好国际法坚定捍卫国家利益共同维护世界和平与发展（《求是》2020/20）国际法院成立并通过规约，明确了管辖事项以及裁决依据，即国际法四大渊源：条约、习惯法、一般法律原则、司法判例和权威公法学家学说。

确立、发展国际法的最重要因素（六）国际组织的决议

辅助资料；软法（七）国家的单方面行为一个国家意欲造成国际法上的一定法律效力以明示和公开方式自发作出的单方面声明。□一般的国家单方面行为；新的法律关系□国家借以承担义务的行为:承认/放弃—沉默或禁止反言—默许;国家借以重申权利的行为□不构成国际法的渊源，是国际义务的渊源参考书：李浩培：国际法的概念和渊源，贵州人民出版社，1994三、国际法与国内法的关系（一）理论

1.一元论（Monism）：同一法律体系

2.二元论（Dualism）：不同法律体系

3.自然调整论或法律规范协调论

4.正确认识二者的关系

属不同法律体系，又相互联系国内法优先说国际法优先说国际法是国内法的一部分，其效力来自国内法国内法仅适用于国际法许可的范围之内❒

二元论A.渊源不同习惯～成文法B.法律关系不同个人～国家C.法律实质不同从属法～平等法❒一元论（二）实践1.国内法在国际法中的实践

2.国际法在国内法中的实践

宪法规定（1）国际习惯

国际习惯法规则只要不与现行国内法相冲突，则构成国内法的一部分德国《宪法》第25条：国际法的一般规则构成联邦宪法的一部分，此等规则之效力在法律之上，并对其领土内居民直接发生权利义务。

Ａ.纳入

直接成为国内法的组成部分

1993年俄罗斯联邦宪法第15条第4款：普遍公认的国际法原则和准则及俄罗斯联邦参加的国际条约是俄罗斯联邦法律体系的组成部分

B.转化（条约的“国内法化”）：英国

C.混合式

自动执行条约(self-executingtreaty)

非自动执行条约(non-self-executingtreaty)（2）条约

Ⅰ条约在国内的适用方式美国宪法第6条：本宪法与依本宪法制定之众合国法律，与在众合国之权利下缔结的条约，为全国之最高法律，即使与任何州宪法或法律有抵触，各州法院之法官均应遵守而受其约束

ratifiedCWCin1997theChemicalWeaponsConventionImplementationActof1998A.国内法优于条约

委内瑞拉宪法：国际法规则如与宪法或共和国法律相抵触，则不得采用

B.国内法与条约的地位相等

韩国宪法第5条第1款:按照本宪法正式批准和公布的条约和公认国际法规则应与大韩民国的国内法具有同样的效力

C.条约优于国内法

法国宪法第55条：经正式批准或核准的条约，一经公布，即具有优于法律的效力，即使法律制定在条约之后，但以互惠为条件D.条约优于宪法

荷兰1983年宪法第94条：在荷兰境内有效的制定法规定，如果与自动执行的条约规定或国际机构的决议相抵触，就不应予以适用

E.不确定

日本宪法第98条：凡日本国家缔结的条约及已经确定的国际法应诚实遵守Ⅱ条约与国内法的效力关系（三）中国的实践1.涉外法治体系《对外关系法》（2023年）第三十条

国家缔结或者参加的条约和协定不得同宪法相抵触。2.国际习惯

（1）相关法律的组成部分

2020年《民法典》第10条：处理民事纠纷，……法律没有规定的，可以适用习惯

《外国国家豁免法》第20条规定，本法规定……不影响外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员根据……国际习惯享有的特权与豁免。

1992年《海商法》第268条第2款：中国法律和中国缔结或参加的国际条约没有规定的,可以适用国际惯例

最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）（2020年修正）：第五条涉外民事关系的法律适用涉及适用国际惯例的，……

❒兑付保函—“先赔付、后争议”规则（2）关系国内法

条约

国际惯例（包括国际习惯）《中华人民共和国对外关系法》（2023年）第三十一条

国家采取适当措施实施和适用条约和协定。条约和协定的实施和适用不得损害国家主权、安全和社会公共利益。

（1）立法规定模式（2）适用方式3.条约段洁龙主编：《中国国际法实践与案例》，215-216页，法律出版社，2011年。Ⅰ转化适用

《香港特别行政区基本法》第39条1款：《公民权利和政治权力国际公约》、《经济、社会与文化权利的国际公约》和国际劳工公约适用于香港的有关规定继续有效，通过香港特别行政区的法律予以实施。

《澳门特别行政区基本法》第40条

依照香港特别行政区基本法有关规定，根据香港特别行政区政府意见，本议定书中香港特别行政区的适用需经香港特别行政区先行立法；在中华人民共和国政府另行通知前，本议定书暂不适用于中华人民共和国香港特别行政区。

2012年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国涉外民事关系法律适用法>若干问题的解释（一）》第4条：知识产权领域的国际条约已经转化或者需要转化为国内法律的除外。Ⅱ直接适用

A相关事项的直接适用

2021年《数据安全法》第三十六条：中华人民共和国主管机关根据有关法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定，或者按照平等互惠原则，处理外国司法或者执法机构关于提供数据的请求。

2019年中华人民共和国外商投资法第四条：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。

B国际条约另有规定的适用

《外交特权与豁免条例》第27条：中国缔结或者参加的国际条约另有规定的，按照国际条约的规定办理，但中国声明保留的条款除外

2021年《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》第十五条：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定规定的外国法律与措施域外适用情形，不适用本办法。C国际条约有不同规定的优先适用

2023年《外国国家豁免法》第22条：中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的，适用该国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。

D国内法没有规定的适用

中华人民共和国在专属经济区和大陆架享有的权利，本法未作规定的，根据国际法行使对中国尚未生效的国际条约的适用

最高人民法院关于适用《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》若干问题的解释（一）（2020年修正）：

第九条当事人在合同中援引尚未对中华人民共和国生效的国际条约的，人民法院可以根据该国际条约的内容确定当事人之间的权利义务，但违反中华人民共和国社会公共利益或中华人民共和国法律、行政法规强制性规定的除外。(3)条约与相关国内法的效力关系（1）平等（2）优于相关国内法❒

“倾向于”以纳入为主、纳入与转化相结合的混合方式转化适用？著作权法第2条外国人、无国籍人的作品根据其作者所属国或者经常居住地国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约享有的著作权，受本法保护。未与中国签订协议或者共同参加国际条约的国家的作者以及无国籍人的作品首次在中国参加的国际条约的成员国出版的，或者在成员国和非成员国同时出版的，受本法保护。1992年实施国际著作权条约的规定第一条为实施国际著作条约，保护外国作品著作权人的合法权益，制定本规定第十九条本规定施行前，有关著作权的行政法规与本规定有不同规定的，适用本规定。本规定与国际著作权条约有不同规定的，适用国际著作权条约。

直接适用？❒最高人民法院2002年《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》第9条

人民法院审理国际贸易行政案件所适用的法律、行政法规的具体条文存在两种以上的合理解释，其中有一种解释与我国缔结或者参加的国际条约的有关规定相一致的，应当选择与国际条约的有关规定相一致的解释，但我国声明保留的条款除外❒最高人民法院《全国法院涉外商事海事审判工作座谈会会议纪要》（2021年12月）第20条

人民法院审理涉外商事案件所适用的中华人民共和国法律、行政法规的规定存在两种以上合理解释的，人民法院应当选择与中华人民共和国缔结或者参加的国际条约相一致的解释，但中华人民共和国声明保留的条款除外。《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》最高人民法院2015年7月7日7.依法准确适用国际条约和惯例，准确查明和适用外国法律，增强裁判的国际公信力。要不断提高适用国际条约和惯例的司法能力，在依法应当适用国际条约和惯例的案件中，准确适用国际条约和惯例。要深入研究沿线各国与我国缔结或共同参加的贸易、投资、金融、海运等国际条约，严格依照《维也纳条约法公约》的规定，根据条约用语通常所具有的含义按其上下文并参照条约的目的及宗旨进行善意解释，增强案件审判中国际条约和惯例适用的统一性、稳定性和可预见性。根据我国目前的法律和相关实践，对于国际条约在我国法律制度中的地位，下列哪些判断是错误的?A．凡是我国缔结或参加的条约，都可以在国内作为国内法直接适用

B．在民法涉及的范围内，我国为当事国的条约规定与国内法的规定不同时，适用条约的规定，但我国缔结该条约时做出保留的条款除外

C．我国作为当事国的任何条约的规定，若与国内法的规定冲突时，在国内法院都直接并优先适用这些国际条约的规定，但我国缔结该条约时做出保留的条款除外

D．在民法涉及的范围内，在国际上所有已生效的民商事方面的国际条约的规定，如与我国国内法的规定冲突时，都优先适用国际条约的规定国际法的性质与作用□2015年1月22日外交部发言人华春莹主持例行记者会

中国在国际关系中一向倡导大小国家一律平等，反对大国欺负小国，同时也认为小国不能无理取闹。大小国家一律平等，这不仅是指权益上的平等，也是指在适用国际规则上的平等。□Itisinternationallawthatallowstheweaktochallengethepowerfulonanequalfooting.principlestrumppower;thatlawtriumphsoverforce;andthatrightprevailsovermight.*2017年12月20日外交部发言人华春莹主持例行记者会问：据报道，日前，美国政府高官表示，中国试图通过“一带一路”倡议建立自己的规则和准则。中方对此有何看法？*2020年9月3日外交部发言人华春莹主持例行记者会环球时报记者：据报道，2日，美军印太司令部司令戴维森称，中共寻求建立一个中国国力比国际法更重要的世界。同日，美国务卿蓬佩奧再次指责中国违反《联合国海洋法公约》。TheNationalSecurityStrategyoftheUnitedStatesofAmerica,18December2017Threemainsetsofchallengers—therevisionistpowersofChinaandRussia……

therevisionistpowersofChina……areactivelycompetingagainsttheUnitedStates.……China……awanttoshapeaworldantitheticaltoU.S.valuesandinterests.Chinaseeks……reordertheregioninitsfavor.2018NationalDefenseStrategyofTheUnitedStatesofAmerica:SharpeningtheAmericanMilitary’sCompetitiveEdge,19January2018

ChinaandRussiaarenowunderminingtheinternationalorderfromwithinthesystembyexploitingitsbenefitswhilesimultaneouslyundercuttingitsprinciplesand“rulesoftheroad.”TheWhiteHouse，WeeklyAddress：RemarksofPresidentBarackObama，October10,2015competitorsthatdon’tshareourvalues,likeChina,willwritetherulesoftheglobaleconomy.WiththisTrans-PacificPartnership,wearewritingtherulesfortheglobaleconomy.Americaisleadinginthe21stcentury.2021年9月30日，美国商务部长雷蒙多称，美国不希望中国制定规则。□关于构建中美新型大国关系问题——戴秉国同美国前国务卿基辛格谈中美如何避免“修昔底德陷阱”

2016年3月20日中国致力于同美国携手加强和完善国际秩序和国际体系。中国不当“造反派”，不谋求另搞一套。□中国共产党第十九次全国代表大会报告(2017年10月18日)

必须……始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。□王毅出席第74届联合国大会一般性辩论并发表讲话

2019年9月27日

我们将坚定维护联合国的地位和作用，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。两种主义、两种路线之争？国际法为基础的国际秩序

v.基于规则的国际秩序中国特色的国际法？□习近平：决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（2017年10月18日）

实现伟大梦想，必须进行伟大斗争；必须建设伟大工程；必须推进伟大事业。坚持发扬斗争精神；务必敢于斗争、善于斗争。[习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》（2022年10月16日）]□中国接下来怎样打好南海法理保卫战马新民，外交部条法司前副司长

国际法的双重性表现为，国际法既是国际公平正义的象征，也是政治工具。国家利益是各国运用国际法的根本出发点和落脚点。国际法是什么在很大程度上取决于其为谁所用，由谁解释，站在何种立场、基于何种利益和价值观来判断。各国都是根据自己的利益需求和价值观，推动形成对自己有利的国际法规则，对国际法作出对自己有利的解释。国际法从制定到解释和适用，都充满了国家权力的较量、利益的竞争与价值观的博弈。

国际法的双重性启示我们，既要把国际法当作维护国际公义的“金科玉律”，也要把国际法当作为国家服务的政治工具。□法治当中有政治，没有脱离政治的法治……每一种法治形态背后都有一套政治理论，每一种法治模式当中都有一种政治逻辑，每一条法治道路底下都有一种政治立场。【习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（2015年2月2日）】

□条约的解释并非自我判断，而且“一个国家的观点不成其为国际法”。□中国共产党第十九次全国代表大会报告（2017年10月18日）▲中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。▲中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。□世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际