某铁路物流公司铁路专用线工程项目申请报告

页第三章发展规划、产业政策和行业准入政策一、发展规划铁路"十二五"规划的总体目标是：铁路新线投产总规模达3万公里，“十二五”末全国铁路运营里程将由现在的9.1万公里增加到12万公里左右，其中，快速铁路4.5万公里左右，西部地区铁路5万公里左右，复线率和电化率分别达到50%和60%以上。按照这个规模，“十二五”期间将安排投资2.8万亿元。与“十一五”相比，铁路投产新线增长87.5%，完成投资增长41.4%。从以上数据可以看出，“十二五”期间铁路建设将继续保持快速发展的良好势头；高铁建设更不会停滞，仍将按照《中长期铁路网规划》如期完成发展目标。曹妃甸铁路物流铁路专用线位于河北省唐山市曹妃甸工业区，是为配套唐山曹妃甸港区卸土填海及综合物流园区而修建的，服务于唐山曹妃甸港区卸土填海及综合物流的货物运输，有利于地区经济的发展，符合《中长期铁路网规划（2008年调整）》、提高地区经济发展、适应能力的原则和铁道部“十二五”铁路建设“保在建，上必须，重配套”的规划目标。保在建，就是对已开工的相关项目必须确保，特别是足额安排收尾销号相关项目；上必需，就是根据经济会发展的需要，急需的相关项目要先上；重配套，就是对已经建成的相关项目要配套，对需要形成路网能力的相关项目要配套，重点抓好通道能力“卡脖子”区段、少数“断头路”等配套相关项目建设。区域内铁路、相关公路的发展如下。（一）与本相关项目相关的铁路路网规划本相关项目研究年度近期为2025年，远期为2035年。2025年：唐曹线、水曹线、张唐线；曹妃甸北至曹妃甸西铁路扩能；曹南线扩能改造；京唐港区东环线增二线；京沈客专、朔黄集疏运系统。2035年：京唐秦城际铁路，并根据运输需求进一步扩充、完善路网。（二）沿线区域经济发展规划本线吸引范围主要为唐山地区。根据唐山市十二五国民经济和社会发展规划，工业生产以创建国家工业化与信息化融合试点市为契机，坚持以信息化带动工业化，突出发展先进装备制造业，整合优化钢铁产业，延伸发展化工产业，优化发展建材产业，强化能源产业支撑。加快平原经济带产业升级。充分发挥主城区、丰润区、玉田县和滦县城镇化进程，优化发展都市型现代农业，促进农业结构调整、农业功能拓展、农业价值提升。加快山前经济带转型发展，充分发挥迁安市、遵化市和迁西县经济基础雄厚、自然资源丰富、主导产业突出的优势，大力发展山区特色农业，培育壮大农产品精深加工业；围绕粮食、油料、畜牧、渔业、蔬菜果品五大产业，优化农业结构，创新发展模式，形成“两廊（北部依山和南部沿海两条旅游农业走廊）、一带（中部平原高效设施农业带）、一圈（市区周边都市休闲农业产业圈）、一区（农业科学发展示范区）”产业布局，不断提升现代农业发展水平。到十二五期末，唐山市主要经济指标将显著提升，力争地区生产总值、全部财政收入、财政一般预算收入占全省的比重分别提高到25%、23%和20%,达到或基本达到全省四分之一；城镇化率达到64%。（三）与相关项目相关的除铁路外其他交通方式唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织，是中国环渤海经济区联系东北亚蒙古、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等国的重要枢纽。唐山市公路运输网骨架业已形成，辖区内现有三条国道即北京至哈尔滨102国道、山海关至广州205国道、宣化至唐山112国道，京沈高速公路及唐津高速公路也已建成通车，另有8条省道和33条县道。唐山三女河机场位于河北省唐山市西北20km的丰润区三女河南。机场为军民合用机场，民航飞行区等级为4C，适用机型为B737及A320系列机型，目前已正式通航，开通航线7条，旅客吞吐量32719人，货邮行吞吐量190吨，起降840架次。唐山港直接经济腹地唐山市是中国重要的能源、原材料基地和多种农副产品富集地区。间接经济腹地可覆盖河北、北京、山西、宁夏、内蒙和陕西等地。唐山港分为京唐港区、曹妃甸港区和规划的丰南港区。京唐港区位于唐山市东南80公里处的唐山海港开发区境内，渤海湾北岸。位环渤海经济圈中心地带，是大北京战略的重要组成部分，是国家确定的沿海重要港口。京唐港区是为腹地经济发展所需各类物资运输服务的综合性港区，为唐山市及其他腹地的通用物资转运服务，并在唐山港煤炭运输中发挥辅助作用。曹妃甸港区是为服务曹妃甸循环经济示范区和大宗散货转运为主的大型综合性港区，为邻港冶金、石化、能源、装备制造、建材等大型重化工业服务；利用深水岸线资源优势，发展大宗原材料转运功能，并承担“北煤南运”的重要任务。曹妃甸港区位于唐山市南部70公里南堡地区曹妃甸岛，港区自然条件优越，岛前西南及南侧水深条件良好。曹妃甸建设大型深水港口有着得天独厚的优势，是渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的天然港址。规划的丰南港区以服务丰南沿海工业区为主，同时服务于南堡开发区、芦汉经济技术开发区和唐山市区，建成后年吞吐量可达3500万吨。二、产业政策为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2005年本）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本相关项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》第一类鼓励类、第二十三项铁路新建相关项目范畴。根据国务院投资体制改革的决定，铁路及其配套设施是国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励类建设相关项目，符合国家产业政策。河北省发展和改革委员会已同意本相关项目开展前期工作。原则同意开展唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线相关项目前期工作，并要求加快推进前期工作。三、行业准入唐山市曹妃甸区城乡规划局已批复，相关项目用地符合曹妃甸区铁路网专项规划及中小企业园区总体规划。唐山市曹妃甸区国土资源局已批复，相关项目用地指标符合河北省仓储相关项目建设用地控制指标，选址符合唐山市曹妃甸土地利用总提规划（2010-2020年）。太原铁路局对唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程可行性研究报告进行了技术审查，并下发了相关意见（太铁师函[2016]75号）。唐山市水土务局批复同意相关水土保持合适的方案（唐水批[2016]21号）。唐山市曹妃甸区行政审批局批复本相关项目符合国家产业政策，符合国土、规划相关政策（唐曹审批预审[2015]9号）。第四章节能合适的方案分析一、相关法律、法规、规划和产业政策（一）法律法规1.《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日施行）；2.《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》（2010年4月1日施行）；3.《民用建筑节能条例》（2008年10月1日施行）；4.《公共机构节能条例》（2008年10月1日施行）；5.《中华人民共和国电力法》（1996年4月1日施行）；6.《中华人民共和国建筑法》（2011年7月1日施行）；7.《固定资产投资相关项目节能评估和审查暂行办法》（2010年国家发改委6号令）；8.《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发展改革委2013第21号令）；9.《能源效率标识管理管控办法》（国家发展改革委、国家质检总局2004年17号令）；（二）政策1.《国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知》（国发[2005]40号）；2.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）；3.《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作合适的方案的通知》（国发[[2011]26号）；4.《中国节能技术政策大纲（2006）》（发改环资[2007]199号）；5.《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》（工业和信息化部）；6.《关于公布铁道部淘汰产品目录（2011年）的通知》（铁科技[2011]45号）；7.《固定资产投资相关项目节能评估工作指南》（国家节能中心2011年修订本）；8.关于印发《节能相关项目节能量审核指南》的通知（发改环资[2008]704号）；9.关于发布《铁路基本建设相关项目节能评估报告书编制暂行办法》（试行）和《铁路基本建设相关项目节能评审管理管控暂行办法》（试行）的通知（计节环函[2010]234号）；10.《铁路主要技术政策》（中华人民共和国铁道部令第34号，2013年2月1号施行）；11.《铁路技术管理管控规程》（中华人民共和国铁道部令第29号，2007年4月1号施行）；12.《重点用能单位节能管理管控办法》（国家经贸委1999年第7号令）；13.《高耗能特种设备节能监督管理管控办法》（国家质量监督检验检疫总局令第116号）。二、基础通用类标准及规范（一）综合类标准1.《用能设备能量测试导则》（GB/T6422-2009）；2.《设备热效率计算通则》（GB/T2588-2000）；3.《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）；4.《企业能量平衡通则》（GB/T3484-2009）；5.《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）；6.《产品电耗定额制定和管理管控导则》（GB/T5623-2008）；7.《用电设备电能平衡通则》（GB/T8222-2008）；8.《企业节能量计量方法》（GB/T13234-2009）；9.《节电措施经济效益计算与评价方法》（GB/T13471-2008）；10.《工业企业能源管理管控导则》（GB/T1558-2008）；11.《用能单位能源计量器具配备和管理管控通则》（GB17167-2006）；12.《能源管理管控体系要求》（GB/T23331-2009）；13.《用水单位水计量器具配备和管理管控通则》（GB24789-2009）；14.《配电变压器能效及经济技术评价导则》（DL/T985-2005）；（二）终端能效1.《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（GB12021.3-2010）；2.《普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级》（GB19044-2003）；3.《单端荧光灯能效限定值及节能评价值》（GB19415-2003）；4.《高压钠灯能效限定值及能效等级》（GB19573-2004）；5.《单元式空气调节机能效限定值及能效等级》（GB19576-2004）；6.《电力变压器能效限定值及能效等级》（GB24790-2009）；（三）计量、监测、测试1.《用能单位能耗计量与测试导则》（GB/T6422-2008）；2.《节能监测技术通则》（GB/T15316-2009）；3.《企业供配电系统节能监测方法》（GB/T16664-1996）；4.《泵类及液体输送系统节能监测方法》（GB/T16666-1996）。（四）其它1.《服务器节能产品认证技术规范》（CQC3135-2011）；2.《计算机和数据处理机房用单元式空气调节机节能产品认证技术规范》（中国质量认证中心，2009年9月）；3.《中国电信节能减排技术与应用蓝皮书》（中国电信[2008]1501号）；4.《离心式潜污泵国家标准》（JB/T8857-2000）；5.《井用潜水泵》（GB/T2816-2002）。6.《通信电源集中监控系统工程设计规范》（YD/5027-2005）；7.《通信局（站）节能设计规范》（YD5184-2009）；8.《通信中心机房环境条件要求》（YD/T1821-2008）；9.《通信用不间断电源（UPS）》（YD/T1095-2008）；（五）铁路交通类相关标准及规范1.《铁路工程节能设计规范》（TB10016-2006）；2.《铁路技术管理管控规程》；3.《铁路线路设计规范》（GB50090-2006）；4.《铁路车站及枢纽设计规范》（GB50091-2006）；5.《铁路站场客货运设备设计规范》（TB10067-2000）；6.《铁路电力牵引供电设计规范》（TB10009-2005）；7.《铁路电力设计规范》（TB10008-2006）；8.《铁路信号设计规范》（TB10007-2006）；9.《铁路通信设计规范》（TB10006-2005）；10.《铁路机务设备设计规范》（TB10004-2008）；11.《列车牵引计算规程》（TB/T1407-1998）；12.《铁路货车车辆设备设计规范》（TB10031-2009）；13.《铁路给水排水设计规范》（TB10010-2008）；14.《铁路房屋建筑设计标准》（TB10011-2012）；（六）建筑类相关标准及规范1.《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》（GB/T7016-2008）；2.《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）；3.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；4.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；5.《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）；6.《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；三、能耗状况及能耗指标分析（一）该相关项目能源消耗情况工程实施后，相关项目能源消耗种类主要有电能、柴油和水，能源消耗构成详见下表：表4-1相关项目年能源消耗情况一览表能源种类年实物消费量当量折标煤量（tce）等价折标煤量（tce）当量折标占比数量单位柴油92.637吨134.98134.9889.16%电能13.35万千瓦时16.4143.5210.84%合计——151.39178.50100.00%（二）主要耗能设备及其能耗1.牵引动力设备选择（1）牵引动力的比较1）机车牵引动力的分类和特点目前我国铁路机车牵引的主要有内燃机车牵引和电力机车牵引两种方式。电力机车：是利用从沿铁路线的接触电线网获得的电流，通过牵引电动机把它变成机械功而进行工作的。电力机车根据电制的不同，可分为直流电力机车和交流电力机车两大类。电力机车的牵引力与功率，主要由牵引电动机决定。目前广泛采用的是工业频率单相交流制。内燃机车：是把燃料的热能用内燃机变为机械能，以牵引机车。目前一般说的内燃机车是采用活塞式的柴油机作为原动机的机车。按照内燃机主轴把转矩传到动轮轴上的方式，目前的内燃机车主要有电力传动和液力传动二种。现在普遍采用的是电传动内燃机车，液传动内燃机车也很有前途。2）各种牵引动力的技术经济比较电力、内燃三种机车牵引动力，可以从以下四个方面进行技术经济比较。燃料利用：从总的机车效率来看，内燃和电力机车在停车时，无须消耗燃料。相比较而言，电力机车较内燃机车具有更高的机车效率。机车制造和线路敷设：电气化铁路的机车整备设施须外加发电、输电、变电等特殊设备，故其一次投资要比内燃高得多。特别是其输配电系统要耗费大量的铜，即若采用交流制，每公里线路电力设备所需铜仍达3000公斤左右。故铝合金导线或导轨的研究和应用已成为现实问题。运用和管理管控：电力机车较内燃机车每次修理费用略高，但它们的机车修理间走行公里大，修理次数相应减少。故总的维修费，电力机车较内燃机车节约二分之一。电气化铁路的电网受自然天气的影响较大，本地区冬季寒冷、风力较大，空气内粉尘较大，铁路电网稳定相差且维护成本高。运输能力：机车功率不同，因其起动牵引力和技术速度有较大差别。由于电力传动内燃机车使用的是二次能源，功率可以做的比较大，因此可以进一步提高列车运行速度，在同样运输组织条件下，可加速机车车辆的周转，从而减少机车车辆的需要量，减少在途货物，降低运输成本。（2）牵引设备的比选就满足线路标准看，适合该相关项目的货运机车有HXN、DF两个系列机车。考虑到该相关项目的投资，机车选型时放弃了节能但价格昂贵的HXN型内燃机车，将DF8B型内燃机车作为该相关项目内燃牵引阶段的机车。表4-2DF8B主要参数表轴重（23+2）%t机车标称功率3100kW最大速度100km/h恒功率速度90km/h持续速度31.2km/h起动牵引力480kN持续牵引力340kN柴油机型号16V280ZJA型柴油机标定功率3860kW牵引发电机型号JF204D型（三）主要用能工艺和工序及其能耗指标1.电能该相关项目消耗的电能用于保证辅助生产设施的正常运转。辅助生产设施用电由电力供配电系统供给。该工程辅助生产及附属设施用电主要集中于信号、通信及室内外照明等设备。相关项目年新增用电13.35万千瓦时。2.柴油本工程消耗成品油种类主要为柴油，用于正线内燃机车牵引作业，参照《列车牵引计算规程》（TB/T1407-1998）的相关规定作为牵引运行用油计算的基础。内燃机车的区段燃油消耗量E，包括：a牵引运行燃油消耗量Ey；b柴油机空转燃油消耗量E0；c电阻制动燃油消耗量Ed；d出入段及图中调车作业燃油消耗量Et。即：（4-1）内燃机车的牵引运行燃油消耗量Ey，按下列公式计算：（4-2）机车最高负荷牵引运行的燃油消耗量Ey1，按下列公式计算：（4-3）式中：ey1—机车最高负荷（最高手柄位或柴油机标定转速）时的单位时间燃油消耗量，㎏/min；λy—机车牵引力使用系数，λy=0.9。机车部分负荷牵引运行的燃油消耗量Ey2，按下列公式计算：（4-4）式中：ey2—机车部分负荷（部分手柄位或柴油机部分负荷转速）时的单位时间燃油消耗量，㎏/min；内燃机车的惰行、空气制动及停站燃油消耗量，按柴油机空转燃油消耗量E0计算：（4-5）式中：e0—柴油机空转单位时间燃油消耗量，㎏/min；内燃机车电阻制动工况的燃油消耗量Ed，按下列公式计算：（4-6）式中：ed—电阻制动工况单位时间燃油消耗量，㎏/min；牵引计算方法采取电算，本次评估牵引能耗数据采用《列车牵引电算软件2.5版》模拟计算得出，软件算法原理即上式所述。该软件是中国铁道科学研究院根据《列车牵引计算规程》研制开发的用于铁路牵引计算、列车牵引或制动特性、能耗计算等的计算软件，该软件采用多质点列车模型详细仿真计算，在国内具有领先水平，得到铁道部的认可，并在铁路设计、模拟运营时分等工作中普及应用。相关项目年新增柴油消耗92.637吨。（四）相关项目能源消费量及能耗指标结合铁路工程相关项目特点，单位工作量能耗以单位运输工作量牵引能耗指标和单位运输工作量综合能耗指标进行计算衡量。各指标具体计算公式如下：（4-7）（4-8）根据上述公式、能耗计算结果，计算该相关项目建成后近期年单位运输工作量能耗指标见下表。表4-3建成后相关项目单位运输工作量能耗指标相关项目单位参数及指标备注周转量货运周转量T万吨·公里2380能源消耗量牵引能耗Y1t92.637牵引能耗折标煤Y2tce134.98Y2=Y1×1.4571单位运输工作量牵引能耗实物量y1㎏/万吨·公里38.92y1=Y1/T*1000折标煤量y2㎏ce/万吨·公里56.71y2=Y2/T*1000单位运输工作量综合能耗e㎏ce/万吨·公里63.61e=E/T*1000（五）能耗对标分析根据《铁路“十二五”节能规划》铁计（2012）62号文，2010年国家铁路单位运输工作量综合能耗为50.11kgce/104t.km，5年单位运输工作量综合能耗降低5%，则2015年国家铁路单位运输工作量综合能耗为47.6㎏ce/104t.km。由以上可知，相关项目建成后的综合能耗指标高于2015年国家铁路单位运输工作量综合能耗标准。分析原因有两点：第一，《铁路“十二五”节能规划》中所提到的数值是电力牵引和内燃牵引综合统计的指标，电力牵引相比内燃牵引具有更低的能耗指标；第二，本工程为单向货流，存在空车牵引，无发送货流。四、节能措施及节能效果分析（一）节能措施1.线路（1）优化曲线半径，缩短线路长度，同时也减少列车运行中的轮轨磨耗，达到节约能源的目的。（2）在线路的平、纵断面设计时，充分考虑填挖平衡。充分利用挖方，合理调配路基土石方，移挖作填，以节省取、弃方占地。在此基础上，为了缩短运距，采用了较近的土源点，集中取土。2.电力供配电（1）相关项目新增用电由既有箱式变电站接引，减少用电设备投入，降低电能损耗。（2）场内照明采用高压钠灯，严格《铁路电力设计规范》设置照明功率，设置照明控制系统。3.房屋建筑（1）屋面保温层采用容量较小、导热系数较低、吸水率较小的高效保温材料。（2）围护结构采用能耗低的空心砖或空心砌块，杜绝使用粘土砖。4.通信、信息、信号（1）电源设备采用-48V高频开关电源，其效率值大于0.85。（2）各站室内外均采用节能、节电的信号设备。（二）节能效果分析本工程在设计中充分考虑了节能措施的应用，在满足工程建设条件和使用条件的情况下，尽可能的采用了节能设备和节能材料，符合《铁路工程节能设计规范》的要求。相关项目能源和资源利用合理，设计中严格贯彻了节能、环保的指导思想，技术合适的方案和设备、材料选择、建筑结构等方面，充分考虑了节能的要求，减少了线路投资，节约了土地资源。第五章建设用地及征地拆迁分析一、相关项目选址及用地合适的方案（一）相关项目选址本相关项目位于河北省唐山市曹妃甸区曹妃甸北站东侧。曹妃甸区位于河北省唐山市南部沿海，处于渤海湾口的北部，面向东北亚，毗邻京津冀城市群。曹妃甸区北距唐山市80公里，距北京220公里，西距天津120公里，东距秦皇岛170公里，是渤海湾中心地带。本相关项目具体位置为：曹妃甸北站东侧，既有股道与规划水曹线之间。（二）用地合适的方案本相关项目用地均位曹妃甸区内，沿线土地类型主要为废弃虾池。具体用地情况如下：本工程共用地518亩。均为永久用地。二、土地利用合理性分析在设计中，严格执行国家、省部关于土地管理管控的政策，坚持合理利用和节约用地，尽量少占和不占耕地，尤其是少占基本农田的原则。根据速度目标、运输组织要求、工程地质条件、节约利用土地资源、减少占用耕地特备是基本农田，统筹考虑土地节约、环境保护、城市发展等因素，进行多合适的方案比选。在相关项目的设计过程中严格贯彻了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对于车站、房屋布置时，应尽可能集中布置，避免分散布置引起的夹心地浪费。三、征地拆迁原则及补偿标准（一）征地拆迁原则路堤用地宽度：排水沟、护道或坡脚边缘外不大于3.0m。（二）征地补偿标准跟据《中华人民共和国土地管理管控法》第四十七条的规定，“征收土地的，按照被征收土地的原有用途给予补偿，”在可行性研究中按照占用土地的不同类型考虑了征地补偿费用。目前本相关项目已完成相关选址批复及用地申购。第六章环境与生态影响分析一、环境生态现状（一）区域环境功能区划根据环境功能区划分原则，本工程所在区域环境空气为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；区域声环境为3类功能区域，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类区标准。（二）区域环境质量现状（1）声环境质量现状声环境质量现状监测结果表明，铁路边界昼间噪声监测值为62.7-63.9dB(A)，夜间噪声监测值为51.9-52.7dB(A)，符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改合适的方案中新建铁路边界噪声限值。（2）环境振动现状振动现状监测结果表明，铁路边界昼间振动监测值为70.3-74.1dB，夜间振动监测值为69.5-73.6dB，符合《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中铁路干线两侧振动标准。（3）环境空气质量现状2015年上半年前化学园区空气站PM2.524小时浓度最大占标率为278.9%，超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的1.79倍，超标天数为36天，年均浓度占标率为141.0%，超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的0.41倍；2014年下半年到2015年上半年前临港商务区空气站PM2.5日均浓度最大占标率为386.70%，超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的2.87倍，超标天数为36天，年均浓度占标率为209%，超出《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的1.09倍。监测结果表明：相关项目所在区域环境空气中NO21小时平均浓度范围为0.006～0.048mg/m3，SO21小时平均浓度范围为0.004～0.076mg/m3，O31小时平均浓度范围为未检出～0.106mg/m3，CO1小时平均浓度范围为0.08～0.33mg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。O38小时平均浓度范围为0.083～0.100mg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。PM1024小时平均浓度范围为0.062～0.128mg/m3，SO224小时平均浓度范围为0.037～0.056mg/m3，NO224小时平均浓度范围为0.014～0.034mg/m3，CO24小时平均浓度范围为1.3～3.2mg/m3，TSP24小时平均浓度范围为0.092～0.190mg/m3，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。二、环境影响分析（一）生态环境影响分析（1）本相关项目对土地利用影响分析与评价拟建工程永久占地为34.53hm2（518亩），工程永久占地改变了土地原有功能。工程永久占地使区域的土地利用现状发生改变，永久占地主要为路基铺设占地，将现状坑塘水面、盐碱荒地土地利用类型改变为铁路用地，破坏区域植被覆盖，但由于区域植被覆盖率较低，同时由于该区域已规划为工业区，规划土地利用性质已发生改变，拟建工程的实施不会对区域土地利用产生较明显不良影响。本工程不设置取土场，无弃土产生，不设置弃土场。施工营地拟占用曹北物流公司的办公楼。工程混凝土用量少，使用商品混凝土，不设置拌合站。施工生产区材料厂以及临时轨料、道砟存放场等结合既有曹妃甸北站货场使用。因此本工程临时占地主要为施工生产区和施工便道。临时施工便道设在路基工程东侧外围，长度约1km，占地面积为0.45hm2。施工生产区占用曹妃甸北站货场，占地面积为0.5hm2。施工便道临时占地为盐碱荒地，现状植被稀少。随着施工活动的结束，占用临时占地均可恢复原使用功能，不会对其产生不良影响。工程临时占地区域目前均为闲置区域，工程施工临时占地将对该区域土地利用现状产生一定的影响，但不会对整体构成产生决定性的改变，本工程施工期为6个月，工程结束后该区域即可恢复原功能，不会改变区域土地利用功能。（2）工程对动植物的影响分析拟建工程新增占地将会对区域动植物资源产生一定的不良影响，主要为工程路基新增占地将会破坏该区域植被，但由于该区域植被发育较差，植被量稀少，同时工程实施后站场通过绿化等植被恢复措施，可增加区域植被覆盖率，改善区域生态环境。工程运营实施后，由于运输能力的增加，列车运行频繁，将会对区域动物生境产生一定的不良影响，但随着绿化的实施，植被覆盖率增加，将可增加动物栖息地面积，改善动物生境环境，提高动植物量。工程临时占地区域植被覆盖率较低，工程实施后，通过植被恢复可减少、消除不良生态影响，预计工程结束后1年内可恢复原有植被现状，工程施工结束后，通过栽种适宜盐渍土区域生长的碱茅草、紫穗槐等，可恢复并提高区域植被覆盖率，改善区域生态环境。（3）工程对生态系统的影响分析工程所在区域主要为工业生态系统为主的人工生态系统，现状盐碱地植被、动物稀少，工程新增占地区域较小，不会对区域整体生态环境产生决定性影响。（4）水土流失的影响分析1、水土流失防治责任范围及分区本工程防治责任范围主要包括相关项目建设区及直接影响区，防治责任范围总面积为36.55hm2，其中相关项目建设区面积为35.48hm2，直接影响区面积为1.07hm2。根据地貌类型、工程施工规划布置，相关项目功能区划以及区域水土流失现状等情况，将本工程分为轨道及路基防治区、站场货位防治区、露天堆场防治区、施工便道防治区。2、水土流失预测结果根据预测，本工程建设扰动地表面积共计35.48hm2，损坏水土保持设施面积13.51hm2，工程建成后水土保持补偿面积为12.56hm2。如不采取水土保持措施，本工程施工建设可能造成的水土流失总量为470.51t，与背景值42.77t相比，将新增水土流失量427.74t。路基区、站场货位区是本工程产生水土流失的重点部位。3、水土流失危害分析与评价本工程在建设与运行过程中如果不采取有效的防护措施，原地面水土流失加剧，造成的水土流失会使本区域的生态环境退化，降低环境容量，影响正常施工、生产和本区域生态环境状况。（1）增加相关项目区土壤侵蚀强度，加剧周边土地的风沙危害铁路建设形成一定宽度的线状破坏区，裸露的路基、施工场地等，在水力、风力作用下易形成新的水土流失，提高侵蚀能力，加重周边地区的危害。（2）降低土地生产力和建设区生态环境质量工程建设扰动地表，表土层被破坏，加速土壤侵蚀，直接导致土地退化，降低土地生产力。工程建设占压荒地，损坏植被，施工期内形成没有植被的路基等，林草植被度下降，生态环境退化。（3）增加铁路的维护压力和运营费用路基边坡的水蚀、风蚀，将冲刷和吹蚀路基，增加铁路正常的维护压力。风沙对机械的吹蚀磨损，缩短其使用寿命，增加了运营费用。因此，本工程在建设和运行过程中，如果能把合适的方案设计中的水土保持植物措施及临时挡护措施与主体工程措施同时设计、同时施工、同时竣工验收、同时投产使用，可对因工程建设造成的裸露土壤、填筑、堆垫地貌进行有效防护，使新增水土流失得到控制，减少水土流失和环境污染，达到生产效益和环境效益促进发展。4、水土流失防治目标、措施总体布局及主要工程量根据《开发建设相关项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)确定，本工程水土流失防治标准执行建设类二级防治标准。到设计水平年，本工程建设期防治目标值为：扰动土地整治率95%；造成水土流失面积的总治理度85%；土壤流失控制比1.0；拦渣率95%；林草植被恢复率95%；林草覆盖率20%。为了防治工程建设所产生的水土流失，减少对周边地区的影响，在本相关项目主体工程设计中及水土保持合适的方案编制中提出了多种措施进行综合治理。根据工程建设特点，结合工程施工布局，将该工程划分为五个水土流失防治区，分别为：轨道及路基工程区、站场货位区、露天堆场区、施工道路区、施工生产区（材料厂以及临时轨料、道砟存放场等），各水土流失防治分区的防护措施具体如下：（1）轨道及路基工程防治区①工程措施A.六菱块边坡防护：场站最外侧路基边坡采用预制空心六菱块砌筑防护，砌筑完成后于六菱块孔隙进行播散草籽，形成生态防护护坡。空心六菱块采用C25混凝土预制，厚10cm。六菱块正六边形外边长20cm，内边长14.2cm。空心六菱块生态护坡实例见图1。图-1空心六菱块生态护坡B.浆砌石排水沟：在场站最外侧路基边坡下设置排水沟，用于排泄外侧货位及外侧路基边坡径流。内侧货位及路基排水依据主体设计采用自然散排。用地边界临近区段采用浆砌石边沟，排水沟断面统一为梯形断面。经计算浆砌石边沟最大过流量为0.16m3/s，浆砌石排水沟长800m，砌筑浆砌石量为868.8m3。浆砌石排水沟实例见图2。图-2浆砌石排水沟实例图②植物措施：六菱块护坡砌筑完成后，于六菱块孔洞回填种植土。边坡植草采用散播草籽的方式，草籽选择碱茅草，每公顷草籽用量60kg，经计算，共需草籽72kg。③临时排水措施：施工过程中，路基边坡易发生水土流失，于路基边坡及用地界邻近区段修建简易排水沟截流路基边坡排水。排水沟采用人工开挖简易排水沟，共计开挖144m3。施工结束后于临时排水沟基础上修建浆砌石排水沟。（2）站场货位区临时遮盖：工程区地处冀东沿海平原，风速较大，为防止大风天气及雨雪天气加剧水土流失，对站场货位区堆放的山皮土采取防尘网遮盖。临时拦挡：站场货位区堆放山皮土前先采取拦挡措施，于货位四周采取草袋装土拦挡9306m，草袋装土7910m3。（3）露天堆场区①工程措施：露天堆场周边需设置截排水沟，截流及排导露天堆场边坡排水，于露天堆场周边设置土质排水边沟。经计算土质排水边沟最大过流量为0.12m3/s，排水沟长1050m，开挖土方525m3。②植物措施：施工结束后，在露天堆场可绿化区域进行恢复植被，采用撒播草籽进行绿化，草籽选择碱茅草，每公顷草籽用量60kg，共需草籽237kg。（4）施工道路区在平原区，施工道路一般比较平坦，为避免路面积水，在施工道路两侧修建简易排水沟导排积水，引入路旁天然沟道。临时土质排水沟共计开挖360m3，施工结束后立即进行场地清理。（5）施工生产区①工程措施：主体工程结束后对施工生产区进行全面整地，以提高土壤墒情，利于场地植被恢复。②植物措施：全面整地完成后对施工生产区进行植草绿化，恢复植被。采用撒播草籽进行绿化，草籽选择碱茅草，每公顷草籽用量60kg，共需草籽30kg。③临时措施A.临时排水沟：为防止地表径流进入施工场地，产生水土流失，在施工生产区的四周设临时排水沟，临时排水沟与场外道路排水系统相连接，临时排水沟长度共计300m。B.临时遮盖：为防止施工期大风及雨雪天气造成堆放的砂石料等流失，对临时堆放的砂石料等采取毡布覆盖，覆盖面积0.05hm2。（二）声环境影响分析1.施工期噪声环境影响分析拟建运煤专线工程施工期，施工活动产生的噪声大致可分为两类：施工机械设备的噪声和运输车辆辐射的交通噪声。据调查，铁路工程常用的施工机械有发电机、翻斗车、挖掘机、搅拌机、推土机、平地机、铲平机、装载机、运输机、吊车和运输车辆等。噪声源集中分布在工程施工区，其中源强较大的噪声源来自路基开挖。施工期的噪声影响评价采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，即昼间70dB(A)、夜间55dB(A)。照标准值可见，昼间施工机械噪声在距离施工场地100m以外可达到标准限值，其影响范围基本在100m以内；夜间在200m处基本达到标准值，其影响范围基本在200m以内。在施工中需采取防治措施和施工管理管控措施，降低噪声对居民的影响，夜间禁止在居民点附近施工，施工噪声对周围环境和沿线居民的影响将会降到最低。2.运行期噪声环境影响分析铁路边界是指距铁路外侧轨道中心线30m处或铁路沿线站、场、段、所的边界。本工程所在区域周围无噪声敏感点，运营期主要噪声为货场内铁路机车噪声和装卸机械设备等噪声。根据本工程区域环境特征以及产生的噪声特征，运营期进行铁路边界噪声达标预测和货场内铁路噪声、机械设备噪声对场界的影响达标预测分析。拟建铁路专用线呈东北向西南走向，位于既有曹妃甸北站的东侧，西侧与曹妃甸北站既有铁道线相邻，因此不再预测拟建铁路线西侧的噪声达标情况，仅预测东侧噪声达标情况。（三）振动环境影响分析本相关项目为铁路专用线工程，位于既有曹妃甸北站东侧。由现场踏勘和调查可知，本相关项目铁路线路沿线没有学校、居住区和自然保护区等现状敏感点，因此铁路沿线分析范围内现状不涉及振动环境环境保护目标。（四）水环境影响分析1.施工期水环境影响分析拟建运煤专线工程施工期污水来源主要有：施工人员生活污水和施工机械车辆冲洗水。（1）施工人员生活污水类比工程施工相关参数，拟建工程临时施工营地生活污水产生量取50L/d·人，施工人数按照最大施工人数120人计算，主要污染物排放浓度分别为COD350mg/L、氨氮40mg/L、SS200mg/L，则施工人员生活污水主要污染物产生情况见表-1。表1施工期施工人员生活污水主要污染物产生情况施工生活污水污水量（m3）污染物排放量（t）施工期限COD氨氮SS日排放量6.00.00210.000240.00126个月施工期总计10800.3780.04320.216为了防止临时施工营地生活污水对周围环境影响，采取以下措施：本工程施工营地临时使用曹北物流公司的办公楼，不再另外设置临时施工营地，生活污水由办公楼配套的化粪池处理后，用于农肥综合利用。（2）施工机械车辆冲洗污水工地出口处设置车辆冲洗设施，车辆清洗水由沉淀池收集，循环使用，经沉淀后车辆冲洗水也可回用于场地洒水降尘。施工清洗废水主要以地表蒸发损耗掉，不会形成地表径流或排放。2.运营期水环境影响分析喷水抑尘、场内绿化不会产生废水，因此本工程无废水产生。根据设计资料，场内雨水采用自然散排方式。（五）大气环境影响分析1.施工期大气环境影响分析本工程施工对环境空气的影响主要表现在铁路施工过程中，平整土地、路基开挖、施工运输的扬尘影响，施工机械、车辆排放的尾气影响。（1）车辆、机械尾气污染施工机械、车辆的尾气排放形成污染将伴随工程的全过程，其影响仅限于局部某一点周围（如柴油发电机）和施工运输道路两侧局部区域，对施工机械、车辆应进行定期检修维护，使用合格油品，确保尾气达标排放，使施工机械、车辆尾气对环境的影响降至最低。（2）施工扬尘影响施工期扬尘污染主要包括车辆运输扬尘、施工作业扬尘。施工车辆引起的道路扬尘约占扬尘总量的50%以上，特别是灰土运输车辆引起的道路扬尘对两侧的影响更为明显，行车道两侧扬尘短期浓度高达8-10mg/m3，扬尘随距离的增加下降较快，一般在扬尘下风向200m处，浓度接近上风向的对照点。2.运营期大气环境影响分析本铁路专运线运营期，供暖采用电暖气，不设锅炉采暖无大气污染。货场面源排放TSP（颗粒物）厂界浓度最大贡献值为0.06586mg/m3，占标率为7.318%，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准。货场面源排放TSP（颗粒物）下风向预测质量浓度最大值为0.08698mg/m3，占标率为9.66%，最大落地贡献浓度出现的距离为968m，符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。本工程TSP（颗粒物）为面源排放，最大落地贡献浓度出现的距离短，对大气环境影响范围小，在最大落地贡献浓度出现的距离范围内，没有环境空气敏感点；并且最大落地贡献浓度较低，因此本工程货场面源排放的TSP（颗粒物）对大气环境影响较轻。（六）固体废物环境影响1.施工期固体废物环境影响分析拟建工程施工期产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾，由于工程路段全部为填方，且不存在挖方，因此施工期不会产生施工弃土。施工产生少量建筑垃圾，及时运到指定的建筑垃圾处理场填埋处理。参照有关规范和经验，施工人员生活垃圾产生量按1kg/人·d计。由此计算施工期间产生的生活垃圾量约为21.6t。施工人员生活垃圾由市政环卫人员及时清运，和城市垃圾一并处置，不会对周围环境带来较大影响。2.运营期固体废物环境影响分析工程运营后固体废物主要为新增道口房职工办公垃圾，新增道口值班员9人，年作业天数365d，办公垃圾按1kg/人/d计算，产生量为3.29t/a，由环卫部门收集统一处理。三、环境保护措施分析（一）生态环境保护措施1、施工期生态保护措施（1）土地补偿恢复措施①尽量减少施工临时占地，合理安排施工进度，缩短临时占地使用时间。②严格划定作业边界，严禁超界占用和破坏沿线的非工程用地。③各种临时占地在工程完成后应尽快进行恢复，做到边使用，边平整，边恢复。④工程路基、施工便道等施工作业前需剥离表层土，剥离的表土可用做后期恢复或绿化。为防止堆放期间发生水蚀，采取撒播草籽方式对其堆土表面进行防护。（2）施工便道临时占地的生态保护措施①施工便道尽量利用自然道路进行施工运输，新开辟的临时道路应在施工结束后立即清理整治，集中堆放的表土均匀回铺于原地表。②合理规划设计施工便道及便道宽度，并要求各种机械和车辆固定行车路线，不能随意下道行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被不受破坏。施工便道要严格按设计规定的路线和范围使用，不得擅自扩大施工便道的范围。施工便道应设置明显标志划定其范围，并有专人进行施工疏导和管理管控。③便道整治：施工便道使用前多数在路面铺设料石土方，在施工期结束后，应将铺设料石土方先行去除，恢复原有的基础地面，或暂不去除铺设料石，对已塌陷部位进行适当平整，从而为土壤及植被的恢复奠定基础。在工程施工结束后，通过上述恢复措施，并进行绿化等生态恢复措施，促进植被的恢复。④其它环保措施：在施工的过程中，施工便道随车辆运行碾压将产生扬尘污染环境，从环保角度应考虑对施工便道进行洒水或对运输车辆加盖篷布等降尘措施，从而减少施工便道产生的大量尘土埋压便道周围的天然植被，减少人为活动对影响区地表植被的影响。（3）其他生态恢复措施本工程不设置取土场，填筑路基所用土石方全部来自曹妃甸北站倒运的山皮土（来自司家营站火车运输的矿山剥岩土）。本工程无弃土产生，因此也不设置弃土场。施工营地使用曹北物流公司的办公楼，材料厂和临时轨料、道砟存放场等施工生产区设在永久用地范围内，工程施工使用商品混凝土和预拌砂浆，施工现场不设置拌合站。工程占地为盐碱地，植被、动物稀少。工程路基成形后即应按相关绿化设计要求，完成路基边坡以及征地范围内可绿化面积的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失的作用。经采取上述措施后，可使工程施工期对生态影响降至最低，生态保护措施可行。2、运营期生态保护措施在场区周边绿化，可以起到隔声降噪、净化空气、减少扬尘、改善生态环境、减少水土流失的作用，具有较好的综合效益。施工结束后尽快在场区周边种植树木，树种应选择对CO、NOx等吸收性能较强、隔声作用较好的树种。考虑拟建工程区域地处北方相对寒冷的气候以及土壤条件，并经现场踏勘，仍栽种本地树种杨树、柳树及槐树等。（二）噪声、振动保护措施1.施工期防护措施（1）尽量选用低噪声机械，对超过国家有关规定的机械禁止入场施工；施工过程中应对设备按期进行保养，避免由于设备性能差而导致噪声超标现象的发生。对于噪声值较高的机械可以加防振垫、隔声罩等措施，严格按照操作规程执行。（2）合理安排施工时间，夜间尽量不进行施工或安排低噪声设备施工作业。若因特殊需要连续施工的，须事前得到环保管理管控部门的批准。进行夜间施工作业的，应采取措施，最大限度减轻施工噪声影响。承担夜间材料运输的车辆，进入施工现场禁止鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。（3）根据施工现场情况设定施工机械和操作地点，经降噪措施治理以及距离衰减后使场界噪声满足国家噪声标准限值要求。（4）施工期应协调好施工车辆通行的时间，工程建设方、施工方应加强沟通协调，避免交通堵塞，夜间运输要减速缓行、禁止鸣笛，材料运输道路尽量避免穿越乡镇及村庄，将施工运输交通噪声影响降低到最低。（5）优化施工合适的方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工招标时，将噪声防治措施列为施工组织设计合适的内容，并在合同合约中予以明确。2.运营期防护措施本工程货运列车运行速度低，列车噪声、振动源强较小，通过对货场装卸设备从声源上降噪，经预测本工程铁路边界噪声符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改合适的方案中新建铁路边界噪声限值，即昼间≤70dB(A)，夜间≤60dB(A)，货场边界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准，即昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)；经预测在距离铁路外轨中心线30m处，Z振级预测值能够满足《城市区域环境振动标准》（GB1007-88）“铁路干线两侧”80dB的标准要求。噪声、振动污染防治措施可行。建议将该工程新建铁路外轨中心线外200m范围设为新建铁路的噪声防护距离，在此范围内限制从事商业活动，禁止居民住宅、学校、医院等声环境敏感点的建设。（三）水污染防治措施1.施工期水环境保护措施施工单位清运建筑垃圾前必须到市环境卫生管理管控局渣土处办理准运证及填埋地点许可证，及时将建筑垃圾运到指定的建筑垃圾处理场填埋处理，不得在施工场地长期随意堆积。2.运营期污水处理措施新增职工的生活用房投资由唐港铁路XX出资解决，不在本工程分析范围内，新增职工生活污水相关分析也不包含在本工程分析范围内；铁路机车维修依托司家营站既有检修作业场，因此本工程不存在机车维修废水。本工程运营期用水主要为场内喷水抑尘、绿化用水以及冲洗运输汽车携带泥土用水。冲洗汽车泥土用水设置沉淀池，冲洗水经沉淀后上清液循环使用，冲洗水不排放，喷水抑尘、绿化用水也不产生废水，因此本工程运营期无废水排放。（四）大气污染防治措施1.施工期大气污染防治措施施工期大气污染主要来自土方开挖、堆放、清运及建筑材料运输，堆放和使用过程中产生的扬尘，对周围环境会造成暂时性不良影响。（1）施工期应加强运输车辆的管理管控，运送沙土车辆必须覆盖篷布。施工期运输车辆和各类燃油施工机械应优先使用含硫量低于0.02%的低硫汽油或含硫量低于0.035%的低硫柴油，机动车辆排放的尾气应满足标准要求。（2）在开挖时对干燥断面应洒水喷湿，使作业面保持一定的湿度。对施工场地范围内由于植被破坏而使表土松散干涸的场地，也应洒水喷湿防止扬尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止回填作业时产生扬尘扬起。施工期加强临时堆土场的管理管控，要制定土方表面压实、定期喷湿的措施，最大限度地减少施工扬尘对周围环境的影响。（3）施工过程中采取有效措施防治扬尘污染。风速四级以上易产生扬尘时，施工和房屋拆迁单位应暂时停止土方开挖等作业，并采取有效措施，防止扬尘飞散。工地施工边界处设置1.8m以上的围挡，围挡底端设置防溢座，防止物料、碴土外泄；砂石、土方或废弃物应密闭处理，在工地内堆置时，则应采取覆盖防尘布，覆盖防尘网，配合定期喷洒粉尘抑制剂等措施，防止风蚀起尘。同时应遵循施工规范、文明施工。（4）对施工车辆的运行路线和时间应做好相关计划，减少扬尘对敏感区的影响。运输过程中应采用封闭式渣土清运车，严禁超载，应保证运输过程中不散落，如果运输过程中发生散落应及时进行清除，减少二次扬尘污染。（5）施工现场大门处设置车辆冲洗处，车辆出场须将车轮及底盘冲洗干净，不带泥沙上路。在可能造成扬尘影响的区域，对运输频率较高、较固定的线路采用洒水进行降尘处理。（6）在施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。（7）加强施工过程的环境管理管控，实行清洁生产，文明施工，加强施工人员的环保意识，加强环境管理管控，设置专人负责保洁工作，减少工程施工对大气环境的影响。2.运营期大气污染防治措施本工程运营期山皮土装卸、堆放以及汽车运输产生的扬尘，针对不同废气污染物产生情况，分别采取相应的治理措施，具体如下：（1）堆放扬尘防治措施本工程在曹妃甸北站既有第14道到发兼货物线东侧新建第15、16道两条到发兼货物线，新建两条到发线之间以及与既有第14道到发线之间为山皮土的堆场，为了减少山皮土堆放扬尘的产生量，本工程采取的扬尘防治措施为：①防尘网覆盖：堆场里堆放的山皮土用防尘网覆盖，防尘网可以有效地抑制大风天气土堆扬尘的产生。目前采用防尘网覆盖裸露地面、土堆等防治扬尘产生效果良好，本工程采用防尘网覆盖土堆，可有效抑制扬尘产生。②设置喷水抑尘系统：在新建的第15、16道两条到发之间和新建第15道到发线与既有第14道到发线之间，设置两条喷水抑尘系统。喷淋降尘系统由蓄水池、控制泵房、电磁阀和喷枪组成。喷嘴的喷射角度可调，喷淋覆盖0-360度范围，喷淋半径为25m，每隔50m布设一个喷头，喷淋系统可将堆场内土堆全部覆盖。并且在喷淋水中添加新型抑尘剂，按1:100的比例添加，与水一起喷洒，新型抑尘剂可以使土堆的表面结壳，降低起尘量。喷水系统可根据不同季节、不同气候条件、不同环境因素，选择与其匹配的程序运行该喷淋系统，可有效地抑制粉尘，减少污染。新型抑尘剂是由新型多功能高分子聚合物组合而成。聚合物分子间的交联度会形成网状结构，同时分子间存在各种离子基团，能与离子之间产生较强的亲和力。它的作用机理是通过捕捉、吸附、团聚粉尘微粒，将其紧锁于网状结构之内，起到湿润、粘接、凝结、吸湿、防尘、防侵蚀和抗冲刷的作用。新型抑尘剂具有良好的成膜特性，可以有效地固定扬尘并在物料表面形成防护膜。③铁路专用线两侧安装防风抑尘网堆场起尘分为两类:一是堆场表面的静态起尘；二是在堆取料等过程中的动态起尘。静态起尘主要是由于风的湍流引起的，主要与料的粒度、含水率、环境风速密切相关；动态起尘主要是指装卸作业时的起尘，属于正常运行状况，主要与料的粒度、含水率、环境风速和落差有关。防风抑尘网防尘原理是它能控制改善堆场区的风流场，减小堆场区的风速、减小堆场区风流场的紊流度。强风经过防风抑尘网后，仅部分来风透过，其动能衰减并变为低速风流，与此同时这部分风在网前的大尺度、高强度旋涡被衰减、梳理成小尺度、弱强度旋涡。防风抑尘网后这部分低速、弱紊流度风流掠过堆场，形成低风速梯度、低风速旋度、弱涡量和弱紊流度的堆场区流场，使堆场低处起尘量大幅度减少。根据空气动力学原理当风通过防风抑尘网时，网后面出现分离和附着两种现象，形成上、下干扰气流降低来风的风速，极大地损失来风的动能，减少风的湍流度，消除来风的涡流，降低对料堆表面的剪切应力和压力，从而减少起尘量。防风抑尘网高度由堆垛高度、环境质量要求等因素来确定。防风抑尘网靠近料堆设置，要求扬尘量小于国家标准。通过南京工业大学进行的风洞实验表明:当防风抑尘网的高度为堆垛高度的0.6～1.1倍时，网高与抑尘效果成正比；当防风抑尘网高度为堆垛高度的1.1～1.5倍时，网高与抑尘效果的变化逐渐平缓；当防风抑尘网高度为堆垛高度1.5倍以上时，网高与抑尘效果的变化不明显。根据有关研究表明，防风抑尘网高度为堆垛高度的1.1～1.2倍较为合适。本工程堆场土堆最高为12m。按土堆高度的1.1～1.2倍设计防风抑尘网高度取值范围为13.2～14.4m。唐山市人民政府唐政函［2014］98号《唐山市人民政府关于开展工业企业料场其他散料堆场混凝土搅拌站扬尘污染专项整治行动的通知》中规定：其他料堆建设13米以上挡风抑尘墙。依据唐山市人民政府唐政函［2014］98号文件要求，并且考虑到工程对土堆采取防尘网覆盖和设置喷水抑尘系统，最终确定本工程防风抑尘网的高度为13.5m。本工程山皮土堆场设在铁路线之间，火车运到山皮土后，将山皮土卸车至铁路线之间沿线堆场。铁路线设计有效长度为1700m，火车列车长度为1481.5m。由于堆场南北两端均设有火车道口，为了保证火车正常通行，最终确定防风抑尘网单侧长度为1500m，两侧防风抑尘网总长度为3000m。通过对山皮土堆场采用防尘网覆盖、设置固定喷淋设施和铁路专用线两侧安装防风抑尘网，可有效抑制堆场扬尘的产生，堆场扬尘防治措施可行。（3）装卸过程扬尘治理措施火车运输山皮土、煤炭在到发线卸车，采取钩机结合人工卸车，山皮土卸至到发线之间的堆场暂存，煤炭由汽车转运至场地南侧预留的露天堆场暂存。山皮土、煤炭装卸过程产生扬尘，由堆场喷水系统加强喷水，抑制装卸过程扬尘的产生。（4）场内道路扬尘治理措施①运输山皮土、煤炭的汽车必须盖有篷布，防止因大风或颠簸而导致运输车辆起尘。②加强场内道路的建设，保持运输道路平整，防止因道路颠簸导致货物散落。③在驶出货物堆场的汽车通道上配套设置载重汽车自动冲洗设施，对车辆槽帮、底盘和车轮进行全方位冲洗，严禁运输车辆携带的泥土带入场外道路，减少运输道路扬尘对周围环境的影响，减轻进出场区的二次污染。④为减少道路二次扬尘污染，道路应定人定岗清扫，保持运输道路清洁。（5）其它扬尘治理措施在工程场地的外边界种植高大乔木绿化，如杨树等，可以对扬尘的扩散起到阻挡作用，降低扬尘对周围环境影响。通过采取上述治理措施后，经预测本工程周界外颗粒物无组织排放浓度小于1.0mg/m3，符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2标准，扬尘防治措施可行。火车内燃机车、汽车尾气通过查阅相关资料以及类别分析调查，火车内燃机车、汽车尾气排放的主要污染物SO2、PM10、CO、HC、NOx浓度低，排放量较小，并且为间歇式排放，短时间内能够扩散。（五）固体废物防治措施及建议1.施工期固体废物防治措施及建议（1）施工产生的建筑废料应加强管理管控，从产生、运输、堆弃等各环节减少撒落，及时清运、合理处置，能回用于工程的注意回收利用，对无法利用的可送至建筑垃圾处理厂，经分拣、粉碎等处理后再生利用，严禁乱堆乱放；或可集中填沟碾实处理，表层覆土绿化，种植适合当地生长的乡土树种及花草，必要时需建设拦渣坝，降低水土流失，防止对环境景观、水体和土壤的影响。（2）在施工现场和施工营地合理、统一、分散、适量的设置垃圾箱、垃圾池等环卫设施；厨余等生活垃圾须集中收集，并指定场所存放，集中收集的生活垃圾定期送到当地的垃圾卫生填埋场进行填埋处置，不得随意倾倒，以免污染当地环境和影响景观。（3）严格遵守当地有关施工现场管理管控规定的要求，散料等的运输必须由有资质的专业运输公司运输，车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得超载、沿途撒漏；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶，尽量缩短在城区及居民区等敏感地区的行驶路程，运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫。（4）加强对各种化学物质（装修材料）使用的检查、监督、化学品使用完后应做好容器（包括余料）的回收及现场的清理工作，不得随意丢弃。2.运营期固体废物防治措施及建议本工程运营期固废主要为少量职工办公生活垃圾，产生量为3.29t/a，由环卫部门统一收集，送生活垃圾填埋场卫生填埋，符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），固废处置措施可行。第七章经济影响分析一、评价依据、原则及基础1、评价依据《建设相关项目经济评价方法与参数》（第三版），《铁路建设相关项目经济评价办法》（第三版）。2、评价原则本相关项目为新建货物到发线工程，其经济评价原则遵循有无对比、费用与效益一致，动态分析为主、静态分析为辅的原则。3、评价基础（1）建设期建设期按1年计算。（2）计算期计算期采用30年（含建设期1年），即2015-2044年。（3）评价范围本相关项目评价范围为物流专用线扩建以及相邻国铁路网。（4）投资估算及分年度投资本工程建设期土建工程投资总额2.0亿元，建设期土建工程投资情况见下表7-1。表7-1建设期土建工程分年度投资表单位：万元年度2015年土建工程投资20000投资比例100%（5）资金筹措相关项目建设资金来源有自有资金、商业银行贷款。根据本相关项目复杂程度及投资总额情况，本相关项目工程投资按全部自有资本金筹措方式。（6）货运量2014年曹妃甸北站山皮土到达量为3100万吨，设计近、远期曹妃甸北站山皮土到达量为4500万吨，其中，本相关项目新增货物运量为1400万吨。详见表7-2。表7-2设计年度本相关项目货运量统计表单位：万吨/年名称近、远期发送到达铁路物流专用线-1400二、财务评价1、基本参数（1）运营成本本相关项目运营成本由货运有关成本、无关成本两部分组成。相关项目的成本计算，参照科研课题研究报告《铁路投资相关项目成本计算方法》中点到点的成本计算参数，测算本相关项目评价范围内，综合货运有关成本支出率为424.0元/万吨公里，无关成本支出率为36.5万元/运营公里。本相关项目成本指标见下表7-3。表7-3运营成本表新建货场货运有关成本（元/万吨公里）客运有关成本（元/万人公里）无关成本（万元/运营公里）内燃牵引424.0036.5（2）运价率迁曹线属于国铁，应比照国家铁路运价，确定本相关项目财务评价货运运价率采用0.13元/吨公里。（3）其他1）基本折旧成本基本折旧成本包括土建固定资产和机车车辆折旧。土建固定资产的折旧，其年基本折旧率为3.0%，每年计提的折旧额不变。2）税金及附加本相关项目税金及附加按铁道部现行规定，运输收入的3.24%。3）营业外净支出铁路运输企业的营业外支出包括教育经费，防疫医疗经费，非常损失，赔偿金等开支。根据全路统计汇编分析，本相关项目营业外支出取16元/万换算吨公里。4）其它收入本相关项目属于物流专用线扩建工程，该相关项目的运量主要以山皮土为主，附加值较低，其他运输收入率取5%。2、主要指标及分析（1）主要指标1）财务内部收益率财务内部收益率是指建设相关项目在整个计算期内，各年度净现值累加等于零时的折现率。税前全部投资财务内部收益率：FIRR=17.54%；税后全部投资财务内部收益率：FIRR=16.18%；2）财务净现值财务净现值是按铁路基准收益率，将计算期内各年度净现金折算到建设开始年度年初的现值，并累加得出。税前全部投资财务净现值：FNPV=41583万元；税后全部投资财务净现值：FNPV=35266万元；3）投资回收期投资回收期是以相关项目的净收益抵偿全部投资所需的年限。全部投资回收期：Pt=9.59年（含建设期）。4）指标分析由上述指标可知，本相关项目全部投资税后财务内部收益率为16.18%，大于铁路改扩建相关项目的基准收益率6.0%，投资回收期9.59年，满足铁路建设相关项目基准投资回收期。由此可见，本相关项目盈利能力较强。财务评价各项指标见表7-4。表7-4财务评价指标结果表指标计算结果说明全部投资税前内部收益率FIRR（%）17.54全部投资税后内部收益率FIRR（%）16.18全部投资税前财务净现值FNPV（万元）41583全部投资税后财务净现值FNPV（万元）35266全部投资投资回收期（年）9.59含建设期（静态）3、不确定性分析本相关项目对运价、运量、土建投资、运营成本进行了单因素变化的敏感性分析，以确定相关项目的风险承受能力，为相关项目的决策提供依据。这些因素的变化对财务评价各项指标的影响见财务评价敏感性分析表和全部投资财务敏感性分析图。表7-5敏感性分析表（全部）变动因素变动范围-20%-10%0%10%20%运量FIRR(%)11.8914.0316.1818.2020.15土建投资FIRR(%)19.0817.5016.1815.0514.07运价FIRR(%)9.5513.0016.1819.2022.11运营成本FIRR(%)19.8218.0016.1814.3412.48内部收益率FIRR(%)66666从上表可以看出，运价、运量的变化对本相关项目影响较大，其次是运营成本、土建投资。由全部投资财务内部收益率敏感性计算数据绘出的敏感性分析图如下。对于全部投资的财务内部收益率，从敏感性分析可见，最敏感的影响因素为运价，其次是运量、运营成本、土建投资，当运价、运量、运营成本、土建投资分别向不利方向变化20%时，全部投资的财务内部收益率分别为9.55%、11.89%、12.48%、14.07%，均高于基准收益率6%，说明本相关项目具有一定的抗风险能力，受运价影响波动较大。三、国民经济评价本相关项目国民经济评价经济内部收益率为18.8%，高于社会折现率8%；经济净现值为32539万元，效益较好。经敏感性分析，相关项目具有一定的抗风险能力。四、结论从经济评价的指标分析看，全部投资财务内部收益率税后为16.18%，高于6％的行业基准收益率；全部投资财务净现值为35266万元，投资回收期为9.59年（含建设期）。国民经济评价经济内部收益率为18.8%，高于社会折现率8%；经济净现值为32640万元，效益较好。因此，从经济评价的角度分析，本相关项目可行，盈利能力较强。第八章社会影响分析一、基本概况（一）评估依据⑴《河北省重大固定资产投资相关项目社会稳定风险评估办法》的通知冀发改投资[2016]1号；⑵《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资相关项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）；⑶《产业结构调整指导目录（2011年）2013修订》。（二）评估主体相关项目业主唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司《社会稳定风险分析报告》编制单位XXXX铁道勘察设计院有限公司按照《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资相关项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）要求，分别就相关项目所涉及到的生态环境影响、工程施工安全及影响、农民工工资问题、农民工对社会治安的影响等方面，采取公告公示、问卷调查、实地访问等多种形式，听取各方面意见，编制完成了《唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程社会稳定风险分析》。（三）评估过程和方法受唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司委托，唐山市工程咨询中心负责对相关项目的社会稳定风险进行评估。唐山市工程咨询中心收到相关项目单位报送的《唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程社会稳定风险分析报告》。（以下简称《社会稳定风险分析报告》）及相关材料后，进行了初审，于2016年11月16日，唐山市工程咨询中心组织召开了唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程社会稳定风险分析评估论证会。参会单位及专家有：唐山市曹妃甸区行政审批局、发改局、规划局、国土局、环保局、维稳办、唐山市曹妃甸区中小企业园区、唐山市曹妃甸区十里海养殖场、太原铁路公安局秦皇岛公安处、唐港铁路XX、唐山曹北物流有限公司、唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司、铁道专业专家、报告编制单位XXXX铁道勘察设计院有限公司。会议首先由建设单位及报告编制单位分别介绍相关项目情况及报告合适的内容，然后由各参会人员针对风险识别、风险估计、风险防范、化解措施等方面提出意见，最后讨论形成评估会会议纪要。编制单位根据评估会提出的意见、建议和会议纪要对该工程社会稳定风险分析报告进行了修改、补充和完善，并提供了《社会稳定风险分析报告》（修改版）。唐山市工程咨询中心及时组织有关专家对《社会稳定风险分析报告》修改版进行了复评，认为《社会稳定风险分析报告》修改版编制合适的内容较为全面、章节清楚、基础资料齐全、风险防范化解措施具有一定的针对性和可操作性，达到了《重大固定资产投资相关项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》深度的要求。在此基础上，唐山市工程咨询中心编制了该工程社会稳定风险分析报告的评估报告。二、评估合适的内容（一）风险调查评估及各方意见采纳情况1、风险调查评估通过初测实地踏勘情况，以会议汇报形式征询市、区（县）及镇的发展改革、建设交通、规划土地、环保等职能部门的意见，以及发函、环评公示、问卷调查、走访群众等多种方式和方法，以达到广泛调查、充分收集各方意见和诉求的目的。风险调查的范围：本工程位于河北省唐山市曹妃甸区境内，凡相关项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都纳入调查范围，涵盖拟建相关项目建设和运行可能产生负面影响的范围。调查合适的内容主要包括：相关项目建设合适的方案、管线拆改、生态环境保护、交通影响、施工措施及对沿线生产生活的其他影响等方面。公众参与的调查对象：本相关项目征求工程涉及的沿线区域公众意见。包括铁路沿线受拟建工程直接影响及间接影响的居民、工人以及其他对工程建设感兴趣的人群。该相关项目发放调查问卷30份，回收有效调查问卷30份，了解了相关项目影响范围内的相关居民对本相关项目实施的意见。绝大多数居民对铁路的建设表示支持，由于本相关项目范围内无房屋和居民设施拆迁，征地全部为建设用地（仓储用地），因此，拆迁征地方面对居民无影响。2、各方意见采纳情况①相关项目审批相关项目正在报批，铁路审批方面已取得太原铁路局总工程师室下发的太铁师函〔2016〕75号《太原铁路局关于唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程可行性研究报告技术审查的意见》。②河北省发展改革委员会根据河北省发展改革委员会《关于支持唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程开展前期工作的函》河北省发展改革委员会同意本相关项目开展前期工作。唐山市发展改革委员会和唐山市曹妃甸区发展改革委员会均对该文件进行了转发，并表示支持本相关项目建设。③用地审批根据唐山市曹妃甸区国土资源局《关于唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程的审查意见》国土资源局同意本相关项目建设。已签订用地合同合约。④水保审批根据唐山市水务局《关于唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程水土保持合适的方案的批复》唐水批【2016】21号，水土保持合适的方案已经通过审批。⑤行政审批根据唐山市曹妃甸区行政审批局关于对《唐山市曹妃甸区十里海养殖场关于唐山曹妃甸XXXX铁路物流专用线工程相关项目的请示》的回复意见（唐曹审批预审【2015】9号），同意相关项目入区。⑥相关项目选址意见书唐山市曹妃甸区城乡规划局《关于唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程的规划意见》，相关项目选址已获得批复。⑦接轨协议太原铁路局已出具《太原铁路局关于唐山曹妃甸XXXX铁路物流有限公司铁路专用线工程可行性研究报告技术审查的意见》。评估认为，选取的公众参与方式多样，保障了公众的知情权，方式是恰当的。从风险发生的可能性看，出现群体性事件的可能性较小，但是需要在建设中加强群众引导，制定相应措施