7万个生态公墓建设项目可行性研究报告

第1页XXXX有限公司7万个生态公墓建设项目可行性研究报告编制单位：北京中投信德国际信息咨询有限公司高级工程师：高建目录第一章总论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设地址 11.1.3项目建设单位 11.1.4项目负责人 11.1.5项目建设性质 11.1.6项目建设内容及规模 11.1.7项目投资规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目承建单位介绍 21.3编制依据 21.4编制原则 31.5研究范围 41.6主要经济指标 41.7综合评价 5第二章项目必要性及可行性分析 62.1项目提出背景及发起缘由 62.2项目建设必要性分析 82.2.1提升区域殡仪服务水平 82.2.2项目实施符合国内殡葬改革方向 82.2.3项目实施是柳州市发展绿色生态殡葬业的需要 92.2.4合理利用资源发展环保墓园的需要 92.3项目建设可行性分析 102.3.1政策可行性 102.3.2市场可行性 112.3.3项目建设优势明显 122.4必要性及可行性分析结论 12第三章项目市场分析 143.1国内殡葬行业市场分析 143.1.1殡葬的含义及殡葬行业的发展历程 143.1.2全国殡葬市场现状分析 153.1.3国内殡葬设施及陵园（公墓）业的发展现状分析 163.1.4全国殡葬行业存在问题 173.1.5全国殡葬行业前景分析 183.2中国殡葬业市场需求分析及预测 193.3中国人口老龄化现状分析 203.4项目墓园面对市场需求分析 213.4.1项目面对市场需求分析 213.4.2定位目标 233.4.3潜在客源市场总体特征预测 233.5市场小结 23第四章项目建设条件 244.1地理位置选择 244.2区域投资环境 244.2.1区域位置简介 244.2.2区域地形地貌 254.2.3区域气候条件 254.2.4区域自然资源条件 264.2.5区域交通条件 274.2.6区域经济发展条件 28第五章总体建设方案 295.1总体功能定位 295.2总体设计理念 295.3总体设计原则 295.4项目结构布局 305.5项目建设内容及规模 365.6道路交通规划方案 375.6.1规划原则 375.6.2规划目标 375.6.3道路交通规划 385.7工程管线布置方案 385.7.1给水工程规划 385.7.2排水工程规划 395.7.3电力工程规划 405.8照明方案 415.9辅助设施方案 42第六章节能方案 436.1节能设计依据 436.2主要节能措施 436.3具体节能方案 44第七章环保措施 467.1环境保护设计依据 467.2环境保护目标和保护内容 467.3工程分析及管理措施 477.4消防安全 487.4.1设计依据 487.4.2消防措施 497.4.3抗震措施 497.4.4综合防灾 507.4.5防洪涝措施 50第八章企业组织与劳动定员 518.1企业组织机构 518.2劳动定员 528.3福利待遇 52第九章劳动安全卫生 539.1概况 539.2劳动安全 539.2.1防火防爆设计 539.2.2电力 539.2.3防静电防雷措施 549.3劳动卫生 549.3.1防暑降温 549.3.2卫生 549.3.3照明 54第十章项目实施规划 5510.1建设开发规划 5510.2建设工期 5510.3实施进度安排 55第十一章投资估算与资金筹措 5611.1投资估算依据 5611.2总投资估算表 5611.3资金筹措 5711.4资金使用和管理 57第十二章财务及经济评价 5812.1总成本费用估算 5812.1.1基本数据的确立 5812.1.2产品成本 5912.1.3产品利润 6012.2财务评价 6012.2.1项目投资回收期 6012.2.2项目投资利润率 6012.2.3不确定性分析 6012.3经济效益评价结论 61第十三章风险分析及规避 6313.1项目风险因素 6313.1.1不可抗力因素风险 6313.1.2政策风险 6313.1.3市场风险 6413.1.4资金管理风险 6413.2风险规避对策 6513.2.1不可抗力因素风险规避对策 6513.2.2政策风险规避对策 6513.2.3市场风险规避对策 6513.2.4资金管理风险规避对策 66第十四章结论与建议 6714.1结论 6714.1.1生态效益 6714.1.2社会文化效益 6714.1.3经济效益 6814.2建议 69附表 70附件1销售收入预测表 70附件2总成本费用估算表 72附件3外购燃料及动力费表 73附件4外购原材料表 74附件5工资及福利表 75附件6利润与利润分配表 76附件7资金来源与运用表 77附件8项目资本金现金流量表 78附件9项目投资现金流量表 79附件10项目财务计划现金流量表 81附件11资产负债表 83第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称XXX生态墓园（暂名）项目1.1.2项目建设地址XXXXX1.1.3项目建设单位XXXX有限公司1.1.4项目负责人XXX1.1.5项目建设性质新建项目1.1.6项目建设内容及规模按照《XXXX公墓管理条例》第二十三条：“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。公墓内埋葬骨灰的墓穴用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓穴用地面积不得超过3平方米。公墓墓穴使用期限以20年为一个周期，逾期需保留的，应当重新办理使用手续。”。该项目墓园总占地面积为300.00亩，总建筑面积95400.00平方米，墓园总计可建设壁葬格7万个，可建23000个墓位。1.1.7项目投资规模项目的总投资为15000.00万元，其中，建设投资为13500.00万元（土建工程费用为9000.00万元，设备及安装投资884.80万元，其他费用为382.69万元，行政规费为169.01万元，土地费用为4500.00万元），安置与补偿费用为1500.00万元。1.1.8项目资金来源本项目总投资资金15000.00万元人民币，全部由项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目建设从2017年1月—2018年12月，建设工期共计24个月。1.2项目承建单位介绍1.3编制依据《中华人民共和国城乡规划法》；国务院《殡葬管理条例》（2012修正本）民政部《公墓管理暂行办法》《广西壮族自治区公墓管理条例》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《广西壮族自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；《柳州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；《柳州市城市总体规划（2010-2020）》；《建设项目经济评价方法与参数》第三版；《投资项目可行性研究指南》；《现代财务会计》；项目公司提供的有关资料及相关数据；国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则（1）充分利用建设地现有基础设施条件，将建设地现有条件（设施、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，坚持施工安全性原则，采用最先进的施工设备、施工技术，确保项目工程质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。（7）项目选址不占用基本农田、风景名胜区、文物保护区内土地。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设未来的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了该项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，经营成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济指标该项目主要经济指标汇总如下表：项目主要经济指标汇总表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1规划总用地面积亩300.002项目总建筑面积㎡95400.003总投资资金，其中：万元15000.003.1工程及安装费用万元9000.003.2土地费万元4500.003.3安置与补偿费用万元1500.00二主要数据1总销售收入万元42400.002总开发成本万元23741.523利润总额万元12278.964净利润万元9209.225营业税金及附加万元6379.526上缴所得税万元3069.747项目总投资万元15000.008项目定员人2309建设期月24三主要评价指标1项目投资利润率%81.86%2项目投资利税率%124.39%3税后财务内部收益率%32.40%4税前财务内部收益率%43.14%5税后财务静现值(ic=8%)万元10,878.656税前财务静现值(ic=8%)万元7,779.177投资回收期(税后)年1.638投资回收期(税前)年1.229盈亏平衡点%15.21%1.7综合评价该项目实施符合广西壮族自治区建设经营性公墓有关规定，与政府合作规范当地殡葬业，同时产生社会效益及经济效益，达到双赢。项目的实施有利于促进地方经济发展，有利于柳州市经济的协调发展。项目建设将为柳州市殡葬产业的发展注入新的活力，进而推动当地的经济发展。该项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。因此，该项目的建设不仅会给项目投资方带来极佳的经济效益，还具有很强的社会效益。所以，该项目可行。第二章项目必要性及可行性分析2.1项目提出背景及发起缘由1.殡葬事业成绩显著自1956年殡葬改革以来，在中国政府的大力推动和全国人民的积极响应下，中国的殡葬事业有了很大发展，并且在引导人们接受火葬、破除殡葬陋俗方面取得了显著成绩。殡葬行业也由点到面，由小到大，逐步发展成为一个新兴的特殊服务行业，取得了举世瞩目的成就。

2.行业仍以民政部门经营主体

目前，

殡葬行业的经营主体仍然是民政部门占绝对的优势，到目前为止，联营的公墓多由民政部门控股，殡仪馆绝大多数由民政部门举办，部分殡葬用品也是禁止民政部门以外单位销售，殡葬服务市场基本处于民政部门垄断经营的状态。3.殡葬事业稳步发展殡葬服务产业被列入21世纪发展最快的产业之一，作为全球人口最多且老年人口基数不断增加的国家，中国的殡葬服务业拥有巨大的市场潜力，预计未来数年中国对殡葬服务的需求将会增长。目前，中国的老年人口最多，且预期于预测期间老龄化人口增长较快。2015年中国总人口数量超13.6亿人60周岁老龄人口2.1亿，预期人口老龄化于未来五年将会持续并加快。我国的老年人口增加及其后的死亡人数增加为拥有巨大快速增长潜力的殡葬服务业提供了有利的市场条件。2014年，我国死亡人口达到977万人，人口死亡率为7.16‰，人口自然增长率为5.21‰，以人均殡葬费用为6247元，测算得出2014年我国殡葬服务市场的规模达到610.33亿元。预计到2016年末我国殡葬服务市场的规模将超过700亿元，到2020年我国殡葬服务市场的规模将翻番，达到1200亿元。由于人口持续老龄化，死亡率亦呈现上升趋势，根据中国殡葬协会的资料，中国的死亡人数在全球最高，2014年，我国死亡人口数量达到977万，死亡率达到7.16‰，故拥有最大的殡葬服务潜在消费群。民政部指出，随着惠民殡葬政策的落实，基本殡葬服务的公益属性日益凸显，各级政府保障基本殡葬公共服务的社会责任和担当意识得到强化，殡葬设施设备的投入不断加大，殡葬公共服务设施功能进一步完善，殡仪服务质量和环保水平不断提高｡各级政府将生态安葬作为促进生态文明建设的重要内容之一，出台相关文件，通过将分散埋葬的骨灰改为集中安葬，将建造大墓､豪华墓､家族墓改为树葬､花葬､草坪葬､深埋等节地生态安葬方式，给自然留下空间，给农业留下良田，给子孙留下家园｡目前，在大部分省份现有墓穴将在10年内用完的背景下，特大城市存在墓地价格虚高等问题。与此同时，各级政府对殡葬事业的投资严重不足。同时，墓地价格虚高是当前殡葬行业的热点难点之一，大城市特别是特大城市墓价虚高、群众安葬负担重、土地供应压力大。“入土为安”是中国人传统的丧葬观念，而由于土地资源短缺，北京、上海、广州等大型城市很多公墓都出现墓地紧缺情况，开始限售墓位，很多骨灰难以安葬。本项目将与当地政府合作，下大力气规范当地殡葬业，通过对项目建设背景的分析，可以得出以下结论：该项目符合殡葬业相关产业发展的总体规划方向和政策要求。因此，项目建设具有上佳的经济效益与社会效益，发展前景十分广阔，因此，该项目的提出恰合适宜。2.2项目建设必要性分析2.2.1提升区域殡仪服务水平目前，中国个别殡葬设施条件比较简陋，殡葬管理水平、服务理念、技术含量参差不齐，服务领域和服务效果尚无法完全满足人民群众日益增长的殡葬消费需求，而且有个别殡仪服务机构存在乱收费的现象。为了规范行业秩序，该项目可为消费者提供优质称心的高标准服务。同时公司将执行国家对殡仪建设的相关法律法规，杜绝乱收费的现象，建立公平合理的利益分配机制，实现周边社区的生态环境和生活水平的共同发展，力求令殡葬市场更加透明、健康。该项目可提升柳州市区域内殡仪行业整体服务的水平，对于整合殡葬行业、促进殡仪业有序发展产生了积极的影响。2.2.2项目实施符合国内殡葬改革方向在党和政府的大力推动以及全国人民的共同努力下，中国殡葬事业取得了辉煌的成就：殡葬法制建设进一步加强，殡葬法规和标准从无到有，殡葬工作基本上实现了规范化；火葬区面积由小到大，火化率逐步提高；土葬改革和丧俗改革不断深化，祭祀管理得以加强；公墓管理工作取得突破性进展；殡葬机构逐步健全，殡葬服务体系日益形成，殡葬管理和服务水平显著提高；殡葬教育形成立体化层次，殡葬宣传、科技广泛开展。而这些都与公墓建设的开展有着紧密的联系。殡葬改革具有艰巨性和复杂性，一方面是几千年来与人们有着千丝万缕联系的殡葬陋俗不可能在社会主义初级阶段就被彻底摈弃；另一方面是随着社会的发展和人们殡葬需求的提高又出现了一些新情况和新问题。殡葬改革工作发展不平衡，有些地方火葬区火化率长期徘徊不前；滥占土地、大造坟墓之风尚未得到有效遏制；殡葬用品市场管理上没有系统的、可行的操作性依据，处于竞争无序状态。解决这些问题的根本出路在于进一步深化殡葬改革，适合中国国情的社会主义的殡葬制度和习俗，只有在不断改革的过程中才能逐步走向完善、走向成熟。该项目正是看到了国内殡葬事业的复杂性、艰巨性与行业内存在的一些问题，立足国情，力求打造一个绿色、生态及符合国家殡葬改革发展趋势的现代墓园。该项目建成后可有效抑制柳州市周边地区“黑墓地”的现象，能提升区域内火化率，对于整合行业市场秩序产生了积极的影响。2.2.3项目实施是柳州市发展绿色生态殡葬业的需要柳州（壮文：Liujcouh），简称柳，别称壶城、龙城，古称昆州、南昆州、龙城郡。位于广西壮族自治区中北部，濒临柳江珠江水系西江干流第二大支流。是以工业为主、综合发展的区域性中心城市和交通枢纽。市区青山环绕，水抱城流，有“世界第一天然大盆景”的美誉。柳州是国家信息化带动工业化试点城市、全国科技经济体制综合配套试点城市和国家技术创新试点城市。柳州素有“桂中商埠”之称。柳州虽为广西最大的工业城市，但却有着山清水秀地干净的美誉。2016中国十佳宜居城市排行榜中位列第七，2016中国最干净城市排行榜中排名第五。2016年F1摩托艇世界锦标赛的举办地。柳州被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。该项目结合柳州当地民俗风情和殡葬文化，将通过绿色生态的理念，形成独具特色的殡葬服务，吸引广大地区客源。该项目建成后会逐渐形成以绿葬为主的墓园。在这里，传统的墓碑被各类树木和花草所取代，草坪葬、植树葬、骨灰墙代表了绿色殡葬的发展方向，标志着以绿色环保为主旨的“绿色安葬”方式开始在广西柳州正式推行。2.2.4合理利用资源发展环保墓园的需要墓地与耕地、宅地的矛盾。土地是不可再生的资源，节约用地是人类持续发展的基础保障条件之一。随着人口剧增和城镇化的发展，死人与活人争地的矛盾随之凸现。随着人们经济文化需求的增长，“厚养薄葬”的传统美德也演变为“厚养厚葬”。对遗体的处理，从土葬到火葬，是一大进步，但火化之后骨灰安置又成为新的殡葬问题。通过规模化建设生态、环保、节约土地型的骨灰安置设施既满足了人们追思的精神需求，也最大限度地保护了土地资源，同时增加了绿化面积，促进了环保事业。为贯彻落实国家节约利用土地保护生态环境及推进殡葬改革的有关要求，缓解由于城市空间拓展所导致的殡葬设施用地（主要是公墓用地）与城市建设用地的矛盾，确保柳州地区墓园健康有序的开展殡葬活动、爱国主义教育等活动，加强资源的整体保护与利用，项目建设十分必要。2.3项目建设可行性分析2.3.1政策可行性1.《殡葬管理条例》（2012修正本）为适应改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势，强化殡葬管理，全面推进殡葬改革，促进社会主义精神文明和物质文明建设，民政部在《国务院关于殡葬管理的暂行规定》（以下简称《规定》）的基础上，起草了《殡葬管理条例》（以下简称《条例》）。《规定》对加强殡葬管理，促进殡葬改革发挥了重要作用。在各级党委、政府的领导下，在有关部门和社会各方面的支持和帮助下，经过各级民政部门和殡葬战线广大干部职工的共同努力，中国的殡葬改革取得了显著成绩，推行火葬、改革土葬取得了突破性进展。为全面实现火葬，普及火葬，引导民众理性殡葬，建设公墓的项目十分必要。2.《广西壮族自治区殡葬管理条例》

为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本自治区实际，制定本规定。本规定适用于本自治区行政区域内的殡葬活动及其管理。殡葬活动及其管理工作应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护环境，革除丧葬陋习，提倡文明节俭办丧事。口稠密、交通方便、耕地较少的地区实行火葬，暂不具备条件实行火葬的地区允许土葬。实行火葬和允许土葬地区的划定，由设区的市民政部门会同当地规划、土地、建设等有关部门提出意见，报设区的市人民政府同意后，经自治区民政部门审核，报自治区人民政府批准。严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。公墓内埋葬骨灰的墓穴用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓穴用地面积不得超过3平方米。公墓墓穴使用期限以20年为一个周期，逾期需保留的，应当重新办理使用手续。该项目对于实现广西壮族自治区柳州等地区火葬的全面实行、抑制“黑墓地”建设，充当着十分重要的角色。因此，该项目符合国家及广西壮族自治区关于规范殡葬业政策中的相关规定，有多项政策作为支撑，具有较强的政策可行性。2.3.2市场可行性中国殡葬行业巨大的市场空间和利润空间已经凸显，来自官方的统计显示，截至2015年底，全国共有殡葬服务机构4530个，其中殡仪馆1821个，殡葬管理机构1127个，民政部门管理的公墓1567个。殡葬服务机构职工共有8.4万人，其中殡仪馆职工4.7万人。火化炉6063台，火化遗体459.5万具。火化率47.1％，比上年增加0.1个百分点。虽然公益性墓地仍是国内“主流”，但经营性墓地正以其所谓的高价、高利润率及个性化的服务等因素，吸引着资本的流入。据估计中国市场殡葬业规模为630亿元，次均消费水平约为7000元。根据中国殡葬协会的资料，中国的死亡人数在全球最高，每年去世人口已近1000万。中信建投研报数据显示，2008年至2015年殡葬业增长率为13.10%，预计2017年殡葬业市场总规模将达约1000亿元。另一方面，国内殡葬行业受到民政部的严格管制。实施牌照制度、土地供应有限而且缺乏人力资本，使得殡葬行业具有较高的进入门槛。从全国范围来看，目前现有的墓穴只够使用6年，大部分省市的墓穴将在10年内用完。而随着中国老龄化的快速推进，墓地涨价的步伐仍在继续，并且有一部分国人开始“囤墓”。近几年，大中城市常住人口逐年递增，但可利用土地有限。随着可供建设殡葬场所及设施的土地越来越少，人们对入土为安的埋葬方式的向往，在柳州市投资建设本项目将大大改善现有的殡葬条件。项目选址非常便捷，同时柳州市柳北区石碑坪镇的基础建设趋于完善，将大大增强殡葬业服务水平，为吸引成都市及更多的周边客户提供良好的条件。准确地说，项目具有较好的地域优势。因此，该项目的建设市场潜力较大，具备市场可行性。2.3.3项目建设优势明显1.项目区位优势明显，交通便捷。项目选址柳州市柳北区石碑坪镇，主要针对市场为柳州及周边区域，可有效缓解该区域墓地市场紧缺现状。2.具备良好的生态环境条件。该公墓交通便利。规划区地势开阔，植被茂盛，环境优雅，具备公墓建设的基础条件。3.周边产业适宜公墓建设。该区域地处文化旅游产业聚集区内，没有污染类工业项目，适宜经营性公墓建设。2.4必要性及可行性分析结论该项目建设符合国家殡葬政策，符合广西壮族自治区各项殡葬管理办法、符合柳州市发展总体规划，项目建设将满足群众殡葬需求，运用生态的理念，结合人口老龄化趋势，满足人们更高层次的精神文化需求。项目建设有日臻完善的柳州交通和完善的接待配套设施作为支撑，对于促进地区公墓建设的快速发展形成了助力。项目建设符合国家政策，将得到国家、广西壮族自治区以及柳州市政府的大力支持。综合以上因素，该项目建设不仅可行，且十分必要。第三章项目市场分析3.1国内殡葬行业市场分析3.1.1殡葬的含义及殡葬行业的发展历程有专家表示，殡葬行业是由两项即独立又相互联系的内容构成。“殡”是指殡殓，它包括对遗体的运送、防腐、整容、化妆、换衣、火化等一系列处置过程。“葬”是指遗体的最终处置形式，即安葬。它可分为火葬、土葬、天葬、树葬、海葬等多种形式。殡葬事业单位是鸦片战争后近代中国与西方文化交流的产物，最早出现于被英法等国的炮舰强行打开并成为外国通商口岸的城市里，如上海、广州等地。这些殡葬事业单位（殡仪馆）主要为外国来华人员中的死者服务的，后来也有一些接受了西方文明的中国人死后到殡葬事业单位（殡仪馆）办理丧事。当时，殡葬服务内容以遗体土葬服务为主，直到全国解放都如此。现在形成的殡葬服务体系是因党和国家推行火葬和节约土地而建起来的。五十年代中后期以来建立了为火葬服务的专门处理机构———火葬场，那时的火葬场规模小，设备设施简陋，服务功能单一，除了火化遗体基本上就没有其他的服务了。改革开放后，殡葬改革和殡葬事业进入了新的发展阶段。火葬场的建设和管理逐步由单一火化服务向多元化服务发展，并通过推行承包经营责任制使一大批火葬场逐步扭亏为盈。1986年，根据民政部的要求，所有火葬场一律更名为殡仪馆。由此，殡仪馆的发展真正走上了规范化、制度化、多元化的轨道，步入了快速发展的新阶段。殡葬，是社会活动的一个重要组成部分，与人民群众生老病死密切相关，对社会文明进步产生着不可忽视的影响｡殡葬既是传承文化的载体，又是封建迷信､陈规陋俗赖以生存的土壤｡它可以从一个侧面揭示不同历史时期的社会特点和不同阶层人物的追求及向往｡当今，中国殡葬事业化挑战为机遇，科学发展迈出新步伐，公墓管理实现新突破，平安清明取得新成就，行风建设有了新举措，绿色殡葬取得新进展，人才培养迈上新台阶。中国是一个历史悠久的文明古国，每个不同历史时期的丧葬礼俗不尽相同，经过几千年漫长的积淀和发展，形成了一整套复杂的丧葬礼俗，其内容主要表现在发丧送葬的形式上，如披麻戴孝、扬幡招魂、念经超度等带有浓厚封建迷信色彩的礼仪形式。而在遗体的处理上，主要是装棺土葬，土葬是旧中国殡葬的主要形式。3.1.2全国殡葬市场现状分析中国是世界上人口最多的国家，占世界总人口的22%，而耕地仅占世界的7%，人均耕地不到1.5亩，仅是世界人均耕地面积的1/3。同时中国也是一个森林资源十分匮乏的国家，森林覆盖面不足11%，大大低于世界的平均水平。保护土地资源是中国需要长期坚持的基本国策。中国的殡葬改革是紧紧围绕着保护土地资源和生态环境进行的。中国的殡葬改革中华人民共和国成立后，就着手了对殡葬的改革。1956年，在中央工作会议上，毛泽东同志首先提议，所有的人死后都实行火化，只留骨灰，不留遗体，并且不建坟墓。当时的国家领导及各界知名人士151人都表示同意，并且在倡议书签上了自己的名字。从此在中华大地上拉开了殡葬改革的帷幕。在周恩来、邓小平等已故党和国家领导人的表率作用下，在党和政府的大力推动和全国人民的积极响应下，中国的殡葬改革和殡葬事业有了很大发展，从建立殡葬法律制度，到构筑殡葬管理服务体系，在引导人们接受火葬、破除殡葬陋俗方面取得了显著成绩；殡葬行业也由点到面，由小到大，逐步发展成为一个新兴的特殊服务行业，取得了举世瞩目的成就。根据中国的国情，1985年2月中国政府发布了《关于殡葬管理的暂行规定》，确定了积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事的殡葬管理工作方针。并在全国范围内划定了火葬区和土葬改革区。凡人口稠密，耕地较少、交通方便的地区，划为火葬区，在火葬区倡导推行火葬。人口稀少、偏僻山区，交通不方便的地区，划为土葬改革区，实行土葬。在土葬改革区，主要是规划建立公墓，逐步实现遗体埋葬公墓化。火葬和土葬在中国将会长期并存。中国的殡葬改革，非常尊重少数民族的丧葬习俗和宗教信仰，所以在少数民族地区至今保留着传统的火葬、土葬、天葬、水葬等形式。3.1.3国内殡葬设施及陵园（公墓）业的发展现状分析1.殡葬设施建设为了适应实行火葬的需要，中国从1956年以后，开始在火葬区的城市建立进行火化的殡仪馆和火葬场。截止2014年底我国火化炉仅为5743台，火化遗体468.9万具，火化率仅为48.2%。若要将火化率提升至100%，火化炉、火化场、火化服务等供给水平还需大力提升。而海葬、树葬、石葬等各类生态殡葬方式也将渐渐在市场中普及。来自官方的统计显示，2014年，全国殡葬服务机构总数4382个，殡仪馆1784个，公墓1506座。虽然公益性墓地仍是国内“主流”，但经营性墓地正以其所谓的高价、高利润率及个性化的服务等因素，吸引着资本的眼球。在兴建塔陵、骨灰寄存设施，开展草葬、花葬、树葬、水葬等葬式的基础上，从80年代开始，以人文景观为目标，以园林化、艺术化和主体化为形式，在城市建立了经营性公墓，在农村建立了公益性公墓，一大批环境园林化、艺术化、绿化美化的公墓在全国各地出现，据统计，目前经营性公墓2000多个，公益性公墓和骨灰堂约10万个。殡葬设备产品从仿制到自主开发，生产技术得到快速提高。火化机产品技术接近国外先进技术水平，部分达到甚至超过国际水平；殡仪车、遗体冷冻柜、遗体罩、告别台、空气净化器、冷藏棺、消毒加湿器、骨灰盒等多种多样、已形成高、中、低门类齐全具有民族特色系列化殡葬设备产品，许多产品已出口国外。2.陵园（公墓）业的发展现状近年来，中国的公墓业得到突飞猛进的发展。中国从20世纪80年代开始，先后建立了一批经营性骨灰公墓，据不完全统计，中国现有经营性公墓近2000个，其中，由民政部门直接管理的公墓1209个、中外合资合作公墓和塔陵园39个、华侨公墓30多个。此外，还有农村公益性墓地23万个（包括骨灰墓地和遗体墓地）。根据中国殡葬协会的资料，中国的死亡人数在全球最高，每年去世人口已近1000万。全国人口每年死亡约800万，大部分省份的现有墓穴都将在10年内用完。在大部分省份现有墓穴将在10年内用完的前提下，目前特大城市存在墓地价格虚高等问题。数据显示，2008年至2014年殡葬业增长率为13.10%，预计2020年殡葬业市场总规模将达约1200亿元。另一方面，国内殡葬行业受到民政部的严格管制。实施牌照制度、土地供应有限而且缺乏人力资本，使得殡葬行业具有较高的进入门槛。而因政府的严格管制和客观存在的地域性壁垒，国内殡葬业高度分散。根据研究机构Euromonitor的数据，2014年，行业前五大企业总体市场份额仅为3.2%。分散的行业格局为龙头企业提供了巨大的整合潜力。因而该柳州市柳北区松鹤生态墓园（暂名）项目市场需求量大，利润高，经济效益可观。3.1.4全国殡葬行业存在问题改革开放以来，中国的殡葬行业建设、经营和管理取得了很大的成绩，但是也存在一些问题，引起了社会广泛关注。1.行业垄断现象严重尽管从理论上说，中国的殡葬业已作出了打破垄断的姿态，但实际上，中国的殡葬业还是垄断经营。虽然在政策上已经允许民营企业进入，可由于进入殡葬业的行政审批的大权仍紧紧地握在民政部门的手中，所以中国殡葬业的垄断经营依然故我。2.相关产品价格高昂价格是市场经济的导向轮，是殡葬服务机构经营的注重点。在垄断状态下，殡葬服务机构赚取的是垄断超额利润。目前，殡葬市场上按照最低标准丧葬费用需1200～1500元左右。但是从众心理加上传统的厚葬观念，人们往往不会选择最低消费，而较高标准的丧葬费用可达到20000～30000元左右。公墓领域的价格会更为高昂，如果按面积计算，它的价格已经远高于房地产平均水平。3.殡葬行业落后于发达国家在发达地区，如美国、德国，平均每一万人就会有一个殡葬服务机构，而中国全国仅有殡葬单位3951个，相当于每32万人共享一个殡葬服务机构，远远落后于发达国家。这就需要中国继续加大对该行业的支持力度。3.1.5全国殡葬行业前景分析国家经济形势的好转和人均GDP收入的增长，很多领域进入供过于求的过剩经济状态，然而人们在殡葬方面的消费水平却在稳步增长。与美国文化不同，尽孝是每个中国子女必须承担的责任和义务，父母的身后事也就由子女全权负责。而好面子的中国人，在父母生前不一定做到尽孝，父母死后一定要将葬礼搞得风风光光，以显示自己的“尽孝之心”。豪无疑问，殡葬业在我国是朝阳产业。每年有接近1000万的死亡人口，并且死亡率又是以每年7‰的速度在增长。伴随着严重的老龄化问题，殡葬产业自然就呈现增长趋势。据统计，2015年我国60岁以上的老人已超过2亿，老龄化人口的增速是16.5%。民政部旗下中国殡葬协会在2014年预测到2020年我国殡葬业消费将达到6000亿，到2023会达到万亿。近几年，中国的死亡率维持在6.5%～7%左右，2014年中国的死亡率达到7.16‰。稳定的死亡率以及人口老龄化的趋势为中国的殡葬行业发展奠定了基础。目前，中国死亡人口数量每年大致在820万左右。如果以平均每人2000元的低标准丧葬费用估算，殡葬行业每年有164亿元的巨大市场。如果再算上骨灰存放、购买墓地等费用，殡葬行业的销售总额将超过2000亿元。这些数字都表明了该行业的巨大前景。近几年，虽然中国的死亡率变化不大，但人口基数不断扩大，这也就使得中国的死亡人口数一直稳步递增。按照人口出生的规律，再过20年，也就是2030年，新中国成立后的人口将进入死亡高峰期。按照人均寿命80岁计算，到2040年前后，中国的人口一年可能有近3000万人死亡，可见2020～2040年，将是中国殡葬行业发展的最高峰。根据中国人口的发展曲线可以推测，中国老龄人口的比重到2020年约为24%，2050年约为35%。人口老龄化趋势加重，这也将为殡葬行业提供潜在的市场。3.2中国殡葬业市场需求分析及预测作为历史悠久的文明古国，中国殡葬礼仪多种多样，纷繁复杂的葬礼往往持续数日。其中包括逝者骨灰停放、悼念、焚香、向逝者供奉饮食等环节，人们希望以此表达对逝者的思念，让逝者安心踏入极乐世界。随着市场经济的不断发展，传统习俗也逐渐变化，殡葬习俗同盈利结合，逐渐成为中国新兴的产业。中国殡葬业在吸纳传统丧葬文化的同时，也满足了中国消费者的需求。然后，对墓地的需求令一些城市不堪重负，这迫使居民选择临时租赁位置。未来，中国这个世界第一人口大国很可能会成为世界殡葬业最繁荣、发展最迅猛的国家。近14亿人口的数量，使中国每年死亡人数达世界第一。据不完全统计，仅在2014年一年，中国就有近977万人过世。随着中国迈入老龄化社会的步伐不断加快，预计2017年前，这一数字将达到1040万。这种环境下，殡葬业及其衍生产业也自然而然成为高利润行业。2014年，中国殡葬业营业额达到150亿美元。未来5年内，这一数字还将以每年10%的速度保持增长。随着中国人口持续老龄化导致每年死亡人数不断增长，火化人数稳定上升，这成为中国殡葬服务业增长的主要驱动因素。中国拥有世界上最多的死亡人数，因而拥有最大的死亡服务潜在消费群。综合机构数据显示，2015年中国殡葬业市场规模超过700亿元。到2017年，中国殡葬服务业市场的规模将达165亿美元，殡葬业市场总规模将达约1000亿元人民币。3.3中国人口老龄化现状分析目前，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。在中国第一部老龄产业发展蓝皮书《中国老龄产业发展报告(2014)》中明确指出，中国已经步入老龄社会初期，而中国式的老龄化问题与世界其他国家相比，有其独特之处。目前业内普遍认为，中国老龄化的主要特征是增速快、规模大、未富先老。虽然与世界上很多国家和地区如日本、欧洲相比，中国老龄化问题出现时间不长，但近几年大有愈演愈烈趋势，一方面中国人均寿命不断提高，同时由于中国实行的相关政策，导致年轻人口增长速度一直低于自然增长速度，在这两个因素的共同影响下，中国面临的老龄化问题更加严峻，很多人称之为“银发浪潮”或是“人口海啸”，中国老龄化问题已经引发全球关注。值得注意的是，中国人口基数决定了老龄人口规模十分巨大。国家统计局公布数据显示，截止到2015年底，中国60岁以上的老人占到总人口的15.5%，达到了2.12亿。据预测，到2050年，全世界老年人口将达到20.2亿，其中中国老年人口将达到4.8亿，几乎占全球老年人口的四分之一。在中国老龄化进入快速发展阶段的同时，还伴随着高龄化的快速推进。数据显示，目前中国80岁以上的高龄人口已接近2400万，占整个老龄人口的11%。此外，不容忽视的是中国空巢老人问题更加突出，目前在城市有54%的老年家庭是空巢家庭，而随着农村进城务工人数的增加，近几年农村空巢老人比例也已接近半数。这也为中国殡葬事业提出了更高要求——满足老龄化社会快速发展的需求，因此殡葬服务设施的增加对老龄人口来说极为重要。3.4项目墓园面对市场需求分析3.4.1项目面对市场需求分析柳州又称龙城，位于广西壮族自治区中部。是一座具有二千多年历史的古城。市区青山环绕，水抱城流，有“世界第一天然大盆景”的美誉。“城在山水园林中，山水园林在城中”，是柳州城市风貌的形象写照。全市辖六县五区，总面积18618平方公里，市区面积658.31平方公里，2015年末广西常住人口为4796万人，其中柳州常住人口392.27万人。常住人口中，0-14岁人口为1059.4万人，占22.09%；15-59岁人口为3027.27万人，占63.12%；60岁及以上人口为709.33万人，占14.79%，其中65岁及以上人口为478.2万人，占9.97%。60岁及以上人口比重上升1.68个百分点，65岁及以上人口比重上升0.73个百分点。经过两千年的历史文化沉淀，多年的改革开放与经济发展，柳州已初步形成以工业为主、综合发展的区域性中心城市和交通枢纽，是山水景观独特的历史文化名城。根据《柳州市城市总体规划（2010-2020年）》，柳州市的城市规划区总面积约为860平方公里。至2020年规划期末中心城区城市人口规模为160万人，建设用地规模168平方公里。城市性质确定为“山水风貌独特的国家级历史文化名城；广西壮族自治区中心城市之一；西南地区交通枢纽及重要的工业城市。”今后，柳州市将按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，努力建设资源节约型和环境友好型城市，并统筹协调好发展与保护的关系，坚持以人为本，重视历史文化和风貌特色保护，突出山环水绕的城市景观特色，形成良好的人居环境，逐步把柳州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。随着柳州城市的不断扩大，人口的增长，死亡人口数量的持续增加，经营性公墓的入葬率将逐年提高。目前，柳州市有经营性公墓5家，即西山、月山、福山、长青墓园和凤凰陵园。价格也从3000到十几万不等，价格幅度大。其中10000元人民币以下的占总量的16%~23%；10000~20000元人民币的占55%~55%。墓地的购买使用年限为20年，20年后和墓地管理方续签协议，也就是说一般一块墓地的拥有年限是永久，意味着柳州4座陵园与柳州死亡人口基数来看，墓地数量远远未达到饱和状态，因此，柳州市墓园面对市场需求还将持续加大，合理开发墓园对于柳州市经济社会和谐发展将起到一定的推动作用。3.4.2定位目标该项目依据柳州总体规划的定位和周边景区的良好优越条件，通过《公墓体系规划的技术标准体系》将该墓园定位为生态型公墓。3.4.3潜在客源市场总体特征预测未来几年，该项目发展潜力巨大：广西柳州地区为主，辐射柳州周边区域；客户群体以中档为主，消费能力强；家庭墓、生态墓、草坪葬和树葬是主要殡葬方式；自然风水、服务与环境是客户群体最看重的地方；墓区知名度的提升、交通条件的改善和性价比的提高是吸引客户的重点。3.5市场小结殡葬行业是一个初具规模，前景广阔的特殊行业，随着社会文明进步，政府加强对殡葬形式的规范管理以及殡葬方式的移风易俗，人们的观念正在逐步更新，同时中国正在逐步进入老龄化社会，必将带来巨大的市场需求，这些都将给整个殡葬行业和陵墓地产业带来可观的市场需求与长足发展动力。项目生态、人文的理念赋予其在当地市场的唯一性与差异性，吸引力大，市场广阔，前景看好。因此，从市场角度看，该项目的建设具有必要性与可行性。第四章项目建设条件4.1地理位置选择本项目建设地址选定在广西壮族自治区柳州市柳北区石碑坪镇下陶村芝麻岭。项目区域位置示意图4.2区域投资环境4.2.1区域位置简介柳州市，位于广西壮族自治区中北部，地处北纬23°54′～26°03′，东经108°32′～110°28′之间。东与桂林市的龙胜县、永福县和荔浦县为邻，西接河池市的环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县和宜州市，南接新设立的来宾市金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区和忻城县，北部和西北部分别与湖南通道侗族自治县和贵州黎平县、从江县相毗邻。市区青山环绕，水抱城流，有“世界第一天然大盆景”的美誉。柳州是国家信息化带动工业化试点城市、全国科技经济体制综合配套试点城市和国家技术创新试点城市。柳州素有“桂中商埠”之称。4.2.2区域地形地貌柳州市区地形平坦，微有起伏，海拔在海拔85至105米之间，东、西、北三面环山，具有典型的岩溶地貌特征。由于柳江穿流市区及气候、岩性、构造的影响，形成河流阶地地貌、岩溶地貌迭加的天然盆地。柳江自北向南绕呈半岛形的柳北半岛，又向北，向东北又绕行向西南，最后向东南流出，故柳北半岛素有“世界第一盆景”的美誉。山峰点缀于城市之间，著名的有鱼峰山，马鞍山，鹅山，箭盘山，文笔峰，雀儿山等。城南有都乐岩，为喀斯特地貌溶洞典型。4.2.3区域气候条件柳州市地处桂中北部，属中亚热带季风气候，影响柳州市的大气环流主要是季风环流，夏半年盛行偏南风，高温、高湿、多雨，冬半年盛行偏北风，寒冷、干燥、少雨。夏长冬短、雨热同季，光、温、水气候资源丰富，但地区差异较大，北部各县具有较明显的山地气候特征。太阳辐射量年平均为95～110千卡/平方厘米，南部多于北部，一年中以7～8月最高，1～2月最低。日照时数平均1250～1570小时。气温自北向南渐增，年平均气温北部18.1～19.4℃，其余20.1～20.7℃，年际变化北部小于中、南部，最高年与最低年相差1.3～2.0℃。最冷月1月平均气温7.2～10.4℃，历史上极端最低温度为-2.5～-5.8℃，高寒山区可达-8℃以上。最热月7月平均气温27.2～28.9℃，历史上极端最高气温为38.6～39.5℃。年总积温5700～6800℃，南北相差1100℃。年总降雨量1345～1940毫米，但地区分布和季节变化很大。雨季一般始于四月下旬，终于9月上旬初，这期间降水量占全年降水量的70%以上。雨量分布，北部多于南部，山区多于平原，融水县贝江流域为柳州市的一个多雨中心，年降水量可达2000毫米以上。多年平均蒸发量1600～1700毫米，自南向北渐减，南部超过1700毫米，大于降水量，为半湿半干状态，而北部的降水量多超过蒸发量，气候湿润。柳州市气象灾害主要有：春季低温阴雨和干旱，夏季的暴雨洪涝和雷雨大风，局部地方春夏之交季节有冰雹，秋季寒露风和秋旱，以及冬季的寒潮霜冻害。4.2.4区域自然资源条件土地资源柳州市土地总面积186.86万公顷，占广西土地总面积的7.89%（其中市城区6.58万公顷）。市内土壤大多数厚度适中，质地较好，适合开垦耕作，但土壤中有机质含量低，肥力较低。耕作型土壤大致可分为水稻土、红壤、石灰土和冲积土4种类型。生物资源柳州市林木有杉、松、樟、枫、荷木、香椿等数十种，有丰富的水电资源。柳州盛产大米、玉米、甘蔗、花生、木薯、油桐、麻类等粮食和经济作物，蔬菜有120多个品种，果类有柑、橙、柚、龙眼、梨、桃、李、柿、板栗、番石榴等20多种。矿产资源柳州城区并柳江、柳城两县已发现矿产12种，多为非金属矿，其中已探明储量8种，有大中小矿床26处，以水泥、冶金、化工用石灰岩和白云矿分布较广。两县还发现大理石矿。融安、融水、三江和鹿寨四县的矿藏主要有黑色金属、有色金属、贵金属、稀有分散放射性元素、煤、冶金辅助非金属、化工原料非金属、建筑材料非金属共7类。4.2.5区域交通条件公路柳州汽车总站，柳州汽车南站，莲花客运站，白沙客运站，河东交通枢纽柳州是全国45个公路主枢纽城市之一。国道209国道321国道322国道323国道高速公路桂柳高速公路柳南高速公路柳州北环绕城高速公路三柳高速公路桂三高速公路柳梧高速公路柳武高速公路阳鹿高速公路宜柳高速公路铁路普铁柳州是中国西南地区重要的铁路枢纽，柳州位于广东省、广西壮族自治区、贵州省、湖南省、云南省五地区中心，主要有湘桂铁路、黔桂铁路、焦柳铁路，铁路交通便利。规划铁路有柳肇铁路、柳韶铁路。高铁柳南城际铁路客运专线（柳州至南宁）、衡柳高铁（衡阳至柳州）高铁（高速铁路）铁路名称起始站终点站最短时间柳南城际铁路柳州站南宁站、南宁东站1时28分

衡柳高铁柳州站衡阳站、衡阳东站3时41分航空柳州白莲机场是民航4D级标准，可通达的城市有北京、广州、深圳、厦门、成都、上海（虹桥）、重庆、上海浦东、武汉、西安、海口、三亚、温州等。周边有两个4F级国际机场：南宁吴圩国际机场和桂林两江国际机场。航运柳州港位于柳州市境内，是地方性内河主要港口，为以腹地商品出口为主兼顾货物中转、旅游服务的内河综合性港口。柳江穿城而过，柳州口岸是1990年对外开放的国家一类内河口岸，沿着柳江可到梧州、广州、香港、澳门乃至出海，可常年通航500吨级船只。4.2.6区域经济发展条件2013年地区生产总值2010.05亿元，按可比价格计算，比上年增长10.0%。其中，第一产业增加值159.29亿元，增长5.0%；第二产业增加值1274.93亿元，增长11.6%，其中工业增加值1166.65亿元，增长11.0%；第三产业增加值575.84亿元，增长7.6%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为7.9%，第二产业增加值比重为63.4%，第三产业增加值比重为28.6%。2014年地区生产总值2120.8亿元，增长8.5%；工业总产值4406.0亿元，增长10.0%；财政收入316.6亿元，增长11.1%；固定资产投资1765.5亿元，增长16.0%。2015年，柳州市实现地区生产总值2311亿元，增长8.0%；工业总产值4573亿元，增长4.0%；固定资产投资2048亿元，增长16.0%；财政收入343.8亿元，增长8.6%；社会消费品零售总额940亿元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入29362元，增长10.0%；农民人均纯收入9553元，增长11.0%。城镇登记失业率3.95%，居民消费价格指数全年累计上涨1.7%。第五章总体建设方案5.1总体功能定位近些年随着国民经济的快速发展，人们在物质生活水平提高的同事对精神生活的需求也日益迫切，这也就为园林绿化大发展提高了良好的社会大环境，二作为园林景观规划设计的一个分支—陵园规划设计，也逐渐受到了广泛的重视。陵园规划设计有其特殊性，但也要结合时代特色，除了些风水学说之外，人文纪念园、公园化等设计理念被融入其中，人类敬祖宗悼亲人的精神情操，祭祖扫墓缅怀先人的祭祀活动，也是一种传统习俗。柳北区生态墓园处于柳北区青山景畔中，前期的西园占地300亩，以现代式陵园为主。陵园中结合柳州古八景，为市民提供一个良好的学习、休闲、参观场所。规划设计立足于建设文化陵园、创陵园文化，顺应时代发展，赋予陵园以新的属性：公益性、文化性、纪念性、经济性，形成现代陵园的新概念。5.2总体设计理念将人文纪念功能与陵园传统文化有机结合，既为广大市民提供一个祭扫闲人、寄托亲情、弘扬中华传统孝道文化的一个文明场所，又达到为青少年喝市民游览休闲、欣赏文化艺术、接受教育的目的。充分实现两大功能有机结合，既为社会提供精神文化效益，又能产生良好的经济效益，从而形成良性循环，为企业的长期持续发展奠定坚实基础。5.3总体设计原则现代陵园要摒弃阴森、恐怖的感觉，要重新赋予一种祥和、宁静的氛围。陵园公园化的理念在于把陵园做成一个大公园，通过墓碑的合理摆放、园道的曲折、绿化的自然遮掩、园林小品的有机结合，建成一座陵园公园。让我们的前辈和故人安静的置身于这样一个花园中，每逢祭扫之日，后人可踏着和风、迎着煦日，来缅怀他们。因地制宜原则：在整个墓园基地中，三面环山，地势由坡变缓，因此在规划中开渠引流，挖土堆地形，汇集在基地中心形成一个滨水生态墓区。阴事阳做的原则：进入陵园，首先看到的不是排排坐的墓碑，而是草坪、鲜花、河流，与之相协调的建筑（艺术雕塑中心、业务房、园林小品等），耳边传来的是悠扬的音乐，填上的飞鸽，水中的游鱼，消除了传统意义上陵园给人们带来的心理压抑感。5.4项目结构布局一、总体功能分区根据公墓现有资源状况和拟建内容，划分多个分区，镶嵌于自然生态基底之上，形成基底和斑块的分布格局。其中，将自然生态基底良好的林地以及荒山荒地等用地类型，将地势平坦、面积较大适宜开展殡葬服务的区域划分为综合服务区；将坡度平缓、交通便捷，适合大规模开发建设的区域划分为墓区；在整个墓园基地中，三面环山，地势由坡变缓，因此在规划中开渠引流，挖土堆地形，汇集在基地中心形成一个滨水生态墓区等。项目生态墓园主要分为八大分区，分别为：壁葬墓区，面积为27413.58平方米；传统墓区，面积为21080.58平方米；西式墓区，面积为27589.89平方米；滨水生态墓区，面积为28818.49平方米；艺术墓区，面积为37186.80平方米；服务区，面积为21889.29平方米；回迁墓地安置区，面积为32828.79平方米；村民自留墓地区：10187.81平方米。项目分区规划布局图二、各个功能分区规划1、壁葬墓区，用地面积为27413.58平方米；壁葬分为室内壁葬和室外壁葬区，形式多样，能更好的节约用地资源，达到很好的经济效益，同时更促进了文明祭奠的行为礼仪。2、传统墓区，用地面积为21080.58平方米；传统并不是指守旧，而是采用中式风格强调出高雅与非凡，颇具文人雅士之风。3、西式墓区，用地面积为27589.89平方米；文化的融合在逐步影响人们的意识，西洋式风格，可尝试采用天主教、基督教的墓葬方式；也可尝试建造一个四季亭，做一个花葬。4、滨水生态墓区，用地面积为28818.49平方米；是整个墓区风景最美的风水宝地，依山伴水正是这个区域的特点所在，用生态打造新的墓葬形式理念，是我们的主旨。5、艺术墓区，用地面积为37186.80平方米；社会文明的进步，是物质非物质文明的共同进步，艺术作为这个墓区的特色，是一座座纪念的墓碑，又是一尊尊高品位的艺术品，给后人舒心的视觉享受。6、服务区，用地面积为21889.29平方米；用于建设墓区管理中心，墓区销售中心，祭奠集散中心，以及停车场，是整个墓区的形象展示和主要入口。7、安置区：回迁墓地安置区，面积为32828.79平方米；村民自留墓地区：10187.81平方米。地势处于平缓地带，便利于墓葬，经济实惠。5.5项目建设内容及规模该项目墓园总占地面积为300.00亩，总建筑面积95400.00平方米，墓园总计可建设壁葬格7万个，可建23000个墓位。主要规划建设内容及工程量情况如下表：项目主要建设内容及工程量情况一览表工程类别分项工程名称建筑工程量单位备注1、壁葬墓区壁葬格20000.00平方米7万个格子辅助道路景观设施7000.00平方米2、传统墓区传统墓位5000.00平方米5000个墓位辅助道路景观设施6000.00平方米3、西式墓区西式墓位6000.00平方米6000个墓位辅助道路景观设施8000.00平方米4、滨水生态墓区滨水生态墓位7500.00平方米5000个墓位辅助道路景观设施9000.00平方米5、艺术墓区艺术墓位8400.00平方米7000个墓位辅助道路景观设施9500.00平方米6、服务区工程（占地300亩）墓区管理中心1500.00平方米墓区销售中心1000.00平方米祭奠集散中心2000.00平方米停车场4000.00平方米其他配套辅助设施500平方米总计95400.00平方米5.6道路交通规划方案5.6.1规划原则1.资源保护道路的选线、布局、路面材质的铺装、道路面宽以及所选择的交通工具都要从资源与环境的角度出发，力求对资源的负面影响最小化。2.安全选址道路的选线尽可能避开滑坡、塌方、泥石流等地质不良地段。3.利用现状尽可能利用现有道路，新开辟的道路尽量减少对于水域、景观用地、建设用地的侵占。做到经济上合理，技术上可行。4.功能多样道路的功能要满足祭祀、护林防火、职工生产生活等多方面的要求。5.6.2规划目标1.生态环保道路的选线、路面材质的选择、铺装方式、道路宽度的设计、交通工具的选择等都应从保护资源与环境的角度出发，使道路与交通对资源与环境的负面影响最小化。2.安全舒适道路交通组织应避免交通事故，杜绝交通隐患，同时将噪声和空气污染降至最低。遇到地质情况复杂地段应加强防护。客户对交通过程中的视觉景观和交通服务感到舒适愉悦。5.6.3道路交通规划1.外部交通对外交通主要以公路交通为主，其中新修建乡道与盘山公路，构成进入墓园的主要通道。2.内部交通规划在墓区入口处、综合服务区暂设2处公共集中停车场。在一级道路上根据需要可以设置少量的电瓶车停靠站。集中停车场提供停车、简单的餐饮、休息等服务设施。5.7工程管线布置方案5.7.1给水工程规划1.给水工程现状规划范围内现状为自然山体，山上以一般自然植被和裸露土壤为主，给水主要为天然雨水，无居民生活用水。随着今后墓园的建设和发展，大量客流的到来，将带来巨大的用水压力，同时绿化养护、场地的维护和墓碑的加工，亦需要大量用水。2.供水发展目标根据墓园规划发展的需求，建立完善的供水系统，为墓园的建设和发展提供有力保障。规划区内供水普及率为100%。3.供水水源由于墓园今后的用水量较大，同时自身水资源不足，因此在供水水源上应考虑多渠道供水，以保障今后的建设和发展。规划以外部引水和内部供水相结合的方式来满足用水需求。其中内部供水主要指当地雨水径流回收，深层地下水作为备用水源。外部引水主要来源于市政给水。由于规划区域内为山地地形的特点，考虑供水加压的问题，需要在山顶建蓄水池调蓄，蓄水量为1000立方米，提高给水利用量。4.输水系统市政自来水和中水输水管道由规划区南侧进入，建设蓄水设施一处，通过输水管道向区内各个供水点供水。规划区域内采用分片区集中供水。由于规划区地处山区，高程相差较大，各片区根据实际需要设置加压泵站或减压设施，保证供水安全。根据规划区地形和功能区分布，给水管网采用环状、树状网结合的方式，沿道路敷设，结合景观合理配制管线。注意避开河流、污水。在不破坏景观的前提下，要尽量少拐弯，走捷径。5.7.2排水工程规划1.排水工程现状规划墓园区域内尚未建立完善的排水系统。排水体制：考虑墓园的发展与环境的关系，园区内采用雨污分流制排水体制。污水实行分区域统一处理，污水就近再生利用或储存。雨水就近排入蓄水池中。2.污水排放参照《城市排水工程规划规范》，由于区内污水主要为生活污水，污水量按照生活用水量的80%计算。3.雨水排放主要依靠暗管排放。就近集中至自然水体，以备利用。4.污水处理规划区内设置小型生活污水回收池，收集除冲厕用水以外较洁净的生活污水，经简单处理用于自身的冲厕和绿地浇灌。规划区内单体住宅建筑可考虑设置源分离排水系统，提高污水再生利用效率。5.管道敷设排水干管沿道路铺设，结合景观合理配制管线。注意避开河流、给水。在不破坏景观的前提下，要尽量少拐弯，走捷径。随道路的修建，在其两侧，可同时设置排水沟渠，以利排水。5.7.3电力工程规划1.电力工程现状目前规划区内没有外部城市电网引入供电。2.供电电源该工程供电电源等级为三级，部分为二级，电源引自当地变压站，本项目每个单位的电压等级为380/220V，采用地埋式引入；3.电网规划规划区内设置1处10KV开闭所，就近为相关区域分线供电。规划墓园内的中低压电力线路全部采用电缆沿道路埋地敷设。新建配变电室的选址与配电线路、电缆铺设应符合国家《城市电力规划规范（GB50293-1999）》、《城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）》和《低压配电装置及线路设计规范（GBJ54-83）》等有关规范。5.8照明方案1.规划目标建设具有人文气息、特点鲜明的墓园景观照明系统，体现以人为本、生态环保和可持续发展的思想，静动分区，重点突出，塑造一个舒适、健康、安全、优美而和谐的夜晚景观空间环境。2.规划原则（1）一般照明遇特殊照明相结合；（2）功能性照明与景观性照明相结合；（3）通过照度、光色分布灯照明特点突出重点区域的景观特点，烘托相应的景观分为；（4）提出对点（景观节点、行人视点等）、线（景观轴线、行人视线、行走路线等）、面（界面、活动区域）等重点园林要素的照明要求；（5）布局合理，防止眩光给人带来的不适。3.照明类型照明系统主要分为两种类型：道路照明与景观照明：道路照明：道路照明是园林基本照明系统。道路照明的基本手段是路灯照明，此外还包括建筑照明灯辅助方式，映照体现道路功能特征的夜景氛围。景观照明：园林景观照明主要展示该区域夜间景观的独特魅力，突出区域整体园林景观，赋予夜间园林独特的个性特质。主要通过园林建筑特色照明、绿化照明、水体照明、小品照明等一系列凸现园林景观核心与内涵。5.9辅助设施方案1.环卫设施现状园区内现无环卫基础设施。2.垃圾收集和运输规划方案规划区内不设垃圾处理场，所有垃圾外运至垃圾转运站统一运到垃圾处理场进行处理。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米。生活垃圾的收集逐步实现容器化、密闭化，以减少对环境的污染。近期应针对人流密度，合理增加垃圾箱数量，远期应逐步实现袋装分类收集。3.公共厕所分期分批建设公共厕所，全面提高公共厕所的卫生条件和面貌。综合服务区宜300～500米设置一座，其他区域公厕间距不大于800米。公共厕所可结合入口、服务中心等公共设施设置。第51页第六章节能方案6.1节能设计依据（一）、《中华人民共和国节约能源法》（二）、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）（三）国家标准《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2015）（四）、《节能中长期专项规划》（五）、《商业建筑空调节能改造技术指南》（六）、《建筑节能技术指南》（七）《节能中长期专项规划》（八）《工程建筑标准强制性条文》6.2主要节能措施改革开放30多年来，中国的经济发展驶入了快车道，实现了快速增长，小康社会建设取得了辉煌的成就。然而，经济的发展在某种程度上是以消耗能源做代价的，发展越快消耗的能源就越多。因而，在中国经济快速发展的同时，能源状况不断地向我们发出警报。节约能源、保护环境已经成为是国家发展经济的一项长远战略方针。在当前扩大内需保增长的新形势下，中央经济工作会议明确提出要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。在国家出台的扩大内需十项措施中，支持重点节能减排工程建设也列入其中。项目方将积极承担社会责任，坚持经济发展和节能环保同步进行，经济效益和社会效益相结合的发展道路。为此，本项目将采用以下节能措施：1.新建建筑全面严格执行节能标准。采用节能建材、节能设施，建设低能耗的绿色建筑。建筑的节能从规划、设计、施工图审查及施工、监理、验收等全过程实施严格监管。选用先进的技术工艺和设备，避免施工过程中对资源的浪费。2.合理安排工程进程，减少物流往返，从而减少洁净面积，节省空气净化能耗。3.项目建设严格遵循总体规划，力求紧凑，提高项目用地的综合利用效率。项目建设将充分考虑物流、人流、施工、经营、维修等因素，合理规划，节约土地资源。4.合理利用水资源。为了当地社会经济的不断发展，保证各行业用水需求，必须节约用水，提高水资源的利用效率。利用循环水成为绿化，道路清洗用水的资源，从而有效提高水资源的利用效率。6.3具体节能方案1.电气工程：根据设计要求的照明要求，选用节能灯具，同时在建筑使用说明书及节能标识中标示节能操作方法。2.给排水系统：根据设计要求，采用节水型卫生洁具，同时在建筑使用说明书及节能标识中标示节能操作方法。3.通风空调工程：根据设计要求，不同的场所采用不同的通风及制冷空调系统，同时在建筑使用说明书及节能标识中标示节能操作方法。4.能源利用：根据建筑所在地的各项风能、太阳能和地热能等可利用能源的特点，响应国家节能要求，选用合适的节能设备，尽量采用自然能源系统，降低建筑使用成本。5.此外，项目单位还将从管理措施着手，制定相应的节能管理制度，培养施工人员良好的节能意识，使节能变为每个员工的自觉行动。加强施工中水、电、汽的计量管理，合理调度、分配各工序能耗。制定合理的用能消耗定额，并实行考核。第七章环保措施7.1环境保护设计依据（87）国环字第002号文件《建设项目环境保护设计规划》《污水综合排放标准》GB8978—2012《声环境质量标准》GB3096-2008《大气污染物综合排放标准》GB16297—2012《水污染物排放标准》DB11/307—2013《国家大气污染物综合排放标准》GB16297—2012《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》7.2环境保护目标和保护内容1、保护目标环境保护的目标是：保护和利用自然环境，遵重当地传统文化，建成生态平衡、环境优美，具有地方特色的生态陵园。并要求大气环境质量达到政府要求标准，水环境质量达到市环保部门要求，无其它污染情况。该项目建设对周边环境影响较小，但在该项目建设过程中会破坏生态植被，要注重环境绿化工程，对已被破坏的植被及时进行保护和恢复。项目建设过程中要严格按照环境保护部门批复的“环评报告书”执行，工程完工后经环保部门验收合格后投入运营。2、保护内容（1）绿色技术的推广应用。绿色技术就是指有利改善环境质量的环保可靠性技术，也就是根据价值，并利用现代科学技术的全部潜力的无污染技术。绿色技术的要求是：①能源最小化②废弃物最小化③避免资源浪费在项目开发中，项目方将更多使用绿色技术，以实现对原有地块的生态资源的保护和本次项目的环保建设：相关设施将使用如：太阳能、雨水收集使用、自然风代替空调、沼气利用、循环利用技术等。清洁生产化：使用清洁能源，整个旅游过程清洁化（如生态厕所等）使用清洁产品（如不用一次性产品）服务生态化：使用绿色材料装饰、家具、供应绿色食品。节约资源：减少垃圾，进行垃圾分类处理，资源重复循环利用（如循环水浇园区植被等）。绿色交通：陵园内部交通主要采用电力车、徒步等方式。绿色商品：绿色商品主要注意四性，即地方性、环保性、实用性、方便性。绿色休闲：休闲方式多采用生态型设计等。7.3工程分析及管理措施1、施工期1）合理布设施工便道与施工生活区，对环境可能造成的影响配套相应措施，确保污水、固体垃圾等合理处置；2）施工料场设在景区外下风向，完工后进行恢复；3）加强施工管理，施工面设施工围栏和增湿措施，在重点区域限制机械操作；4）合理安排工期，尽量缩短工期，尽可能减少施工期的影响；5）在施工过程中，不允许有任何损害文物的行为发生，不允许破坏植被、毁坏农田，若有少量农田被毁，在工程结束后，必须及时恢复到原样，为工程运行和环境美化创造良好的外部条件。6）规划区内不设垃圾处理场，所有垃圾外运至垃圾转运站统一运到垃圾处理场进行处理。生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70米。生活垃圾的收集逐步实现容器化、密闭化，以减少对环境的污染。并针对人流密度，合理增加垃圾箱数量，远期应逐步实现袋装分类收集。2、营运期1）项目建成后，将实施更多合理可行的环保措施加以治理，避免游人的增加给环境带来的压力和对景观环境的破坏。2）项目区内的垃圾坚持每天清理外运处理，加强绿化树木花草的维护，保护环境。3）规划区内设置小型生活污水回收池，收集除冲厕用水以外较洁净的生活污水，经简单处理用于自身的冲厕和绿地浇灌。7.4消防安全7.4.1设计依据设计遵照的有关标准：《消防法》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）《电器装置设备布置设计规定》7.4.2消防措施项目方将坚持“防消合一”的原则，建设城市、森林消防体系，整合报警和通讯网络，合理设置消防站点，加强消防水源建设和管理，各项建设严格执行国家颁布的防火规范,努力提高综合消防能力。按照《中华人民共和国消防法》的规定，进行消防安全布局。各项建设必须严格执行国家颁布的防火规范，确定防火等级，健全消防设施，保证消防通道。加大消防水源管理力度。充分利用配水管网、再生中水等多种水源，结合各项建设、水系整治、避难场所设置消火栓、吸水井、蓄水池等消防取水设施，确保森林火灾扑救的需要。加强对对自然灾害和险情的监测、各种人为破坏的监测等。7.4.3抗震措施规划区工程建设场地抗震设防要求：根据国家颁布《中国地震参数区划图》（GB18306-2015），规划区按7度设防。各综合服务区建设应急避难所，配套建设区级地震应急物资储备库。7.4.4综合防灾项目方将采取强有力的措施，切实加强灾时救济和灾后恢复重建工作，提高备灾物资储备能力。建立安全可靠高效的交通、水、电、热、通信等生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。建立快捷、畅通的本区灾情信息管理系统，制定和完善救灾预案。7.4.5防洪涝措施继续贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，防洪工程的规划建设应与流域规划相协调，科学合理确定防洪标准，加强防洪减灾设施的建设和保护，健全蓄滞洪区和雨洪利用设施，保证规划区防洪安全。规划区地形多是山区，服务区和办公区很多位于山谷，防洪要求较高。服务区和办公区的防洪标准确定为20年一遇重现期。第八章企业组织与劳动定员8.1企业组织机构XXXX有限公司，负责该经营性公墓建设和经营管理工作。该项目建成