浙江省建设用地土壤污染修复工程二次污染在线监管技术指南（试行）

浙江省建设用地土壤污染修复工程二次污染在线监管技术指南（试行）浙江省生态环境厅2024年5月XII适用范围本指南规定了建设用地土壤污染修复工程项目二次污染在线监管体系的建设技术要求。本指南适用于浙江省建设用地土壤污染修复工程项目的二次污染在线监管体系建设，可作为土地使用权人、修复施工单位、效果评估单位和环境监理单位开展二次污染在线监管的技术依据。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本指南必不可少的条款。未注日期的引用文件，其最新版本适用于本指南。GB16297大气污染物综合排放标准GB12523建筑施工厂界环境噪声排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T19056汽车行驶记录仪GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求HJ25.4建设用地土壤修复技术导则HJ25.6污染地块地下水修复和风险管控技术导则HJ664环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则JT/T794道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求JGJ/T292建筑工程施工现场视频监控技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本指南。土壤污染修复remediationofsoilcontamination指采用物理、化学或生物的方法固定、转移、吸收、降解或转化地块土壤中的污染物，使其含量降低到可接受水平，或将有毒有害的污染物转化为无害物质的过程。二次污染secondarypollution土壤污染修复工程实施过程对环境造成的污染，包括但不限于由于修复工程导致污染地块中原有的污染物转化、扩散，以及新的污染物产生、扩散。数字化管理平台digitalmanagementplatform指利用信息技术手段，对土壤污染风险管控和修复工程项目相关数据和信息进行收集、存储、处理、分析和展示的系统平台。污染排放在线监测体系pollutionemissionmonitoringsystem用于在线监测土壤污染修复工程现场产生的扬尘、噪声、废水、修复设施烟气的硬件和技术体系。污染防治设备电信号在线监测体系pollutioncontrolequipmenttelecommunicationsignalmonitoringsystem用于在线监控土壤污染修复工程现场喷淋系统、雾炮、扬尘（噪声）监测设备、车辆外运冲洗设施、土壤修复设备、污染土贮存大棚负压系统、废水处理系统等重要污染防治设备和修复设备运行电信号的体系。基本要求二次污染在线监管体系应至少包括数字化管理平台、修复施工污染排放在线监测模块、污染防治设备电信号监测模块、污染土壤运输车辆定位监控模块和视频实时监控模块。数字化管理平台应符合“全过程监管、全链条管控”的总体要求，可对污染物排放、污染防治设备运行电信号、关键区域视频和车辆定位进行实时展示和历史记录查询，并可对超标排放、不正常运行等情况进行提示预警。修复施工污染排放在线监测模块应配备相符合的扬尘、噪声、废水、修复设施烟气在线监测设备，并与数字化管理平台联网。污染防治设备电信号监测模块应对污染防治设备关键部件布设电信号采集装置，对相关设备运行状态进行在线监控，监控内容包括设备启动、正常运行、异常运行、关机等工况电信号监测，相关信息与数字化管理平台联网。污染土壤运输车辆定位监控模块应对污染土壤外运车辆进行实时定位、运行轨迹记录，并结合平台功能实现路线偏离、异常停靠等报送和记录。视频实时监控模块应在修复工程施工现场的关键位置（详见章条9.2.1）安装摄像头进行实时监控，监控信息应与数字化管理平台联网。数据架构包括污染物在线排放数据信息、异常数据信息。在线监管工作架构包括项目内部监管和政府监管两个部分。修复工程正式开工1周前，应向属地生态环境管理部门提出项目平台接入地方管理平台申请。数字化管理平台账号管理平台按照修复项目建设单位、施工单位、效果评估单位和监理单位角色分配相应账号，注册环节应填写账号使用人员真实基本信息。各相关单位的平台在线操作事项可参考第10章。功能要求平台可动态集成和动态展示修复项目现场施工关键污染物的在线排放监测数据、污染防治设备电信号实时监测信息、污染土壤运输车辆定位信息和重点区域（详见章条9.2.1）视频画面，具备数据记录、存档和查阅功能。平台具有污染物异常排放数据、污染防治设备异常运行情况和污染土壤运输车辆异常定位信息推送功能，具备对异常情况从“提示、复核、整改、问题消除”等工作事项全过程记录功能。平台可根据在线监测（控）信息定期对修复项目的二次污染防治水平进行分级评估，并按1次/周频率自动统计分析二次污染防治关键数据。平台可采用HTTP协议获取实时大气扬尘、噪声在线监测数据、地磅称量数据、废水排放指标数据、污染土壤外运车辆GPS数据；采用MQTT协议获取热脱附系统、淋洗系统、贮存区负压系统、烟气排放系统、雾炮系统等电信号数据。污染排放在线监测体系布点要求扬尘和噪声在线监测点位应布设在修复项目工程红线外东、南、西、北四个方向，距离红线应在10m范围以内；若项目边界外存在可能受到修复影响的环境敏感点时，需增加布设一个监测点。在监测点周围，不应有非施工作业的高大建筑物、树木或其他障碍物阻碍环境空气的流通。具体监测点布设注意事项参考GB12348、HJ664。修复工程涉及地下水抽提、化学淋洗修复、间接热脱附等产生废水的修复工艺时，应在相应废水处理系统排放口设置在线监测点位。修复工程涉及热脱附设施、多相抽提、污染土贮存大棚等存在废气排放的，应在相应废气排放口设置在线检测点位。监测指标扬尘和噪声监测体系指标包括总悬浮颗粒物（TSP）、PM10、噪声（LAeq、Lmax、L10、L50、L90）、风速、风向、风力、湿度、温度。污染土壤热处理产生的烟气监测指标应至少包括颗粒物浓度、烟气温度、SO2、NOx。废水在线监测指标应至少包括CODCr、pH、处理水量。修复技术方案中要求的可进行在线监测的特征污染物或其他污染物指标。数据应用修复工地现场应设置电子大屏以向公众动态展示噪声、扬尘、废水和废气等污染在线排放情况。总悬浮颗粒物（TSP）、PM10、噪声（LAeq、Lmax、L10、L50、L90）等关键监测指标数据应接入共享至省“浙里净土”平台和相应设区市的其他环境监管平台。污染防治设备电信号监测体系监测内容在污染防治设备关键部件应布设电信号采集设备，实现对相关设备运行状态的在线监管，包括启动、正常运行、异常运行、关机等工况电信号的监测。可采用电信号监测的设备监测点位清单可参考表1。数据应用电信号监测与数字化平台联网，平台根据电信号监测情况对各设备运行情况进行动态展示，并按1次/周频次对相关设备整体运行情况进行统计。表1修复项目电信号监测点位清单序号电信号监测点位监测内容备注1喷淋系统设备运行状态（运行时长、启停时间）要求2扬尘噪声监测设备设备运行状态（运行时长、启停时间）要求3车辆外运冲洗系统冲洗系统开启、关闭电信号要求4热脱附系统烟气风机运行状态；进料履带秤实时称量数据要求5淋洗系统搅拌电机、加药设备运行状态（运行时长、启停时间）要求6污染土贮存大棚负压系统负压（风机）系统运行情况（运行时长、启停时间）要求7废水处理系统（含热脱附、淋洗、基坑废水、抽提等废水处理系统）加药系统运行状态；废水排放电信号要求8地磅过磅车次数、过磅重量要求9雾炮设备开启、关闭电信号推荐污染土壤运输车辆定位监控体系定位设备安装污染土壤运输车辆的定位设备安装应符合JT/T794、GB/T19056等技术规范的要求。监控对象应包括污染土壤外运和内部短驳车辆。功能要求对污染土壤运输车辆进行实时定位，定位信息与数字化平台联网。外运车辆实时定位、外运路线轨迹、车辆停靠信息、土壤运输量等信息可在平台展示和查阅，车辆行驶路线出现异常情况时，平台具备异常事项告知功能。污染土壤场地内的污染土壤短驳车辆驶入临近白区时，平台应对该异常事项进行告知。视频在线监控体系硬件要求现场固定拍摄仪器分辨率不低于400万像素，监控系统的设计、安装等可参考JGJ/T292-2012。拍摄照片格式可为“.JPG”、“.TIFF”、“.BMP”，视频格式可为“.AVI”、“.MPEG”、“.WMV”等通用格式。视频设备需要支持国标GB28181协议。监控对象施工现场视频在线监控对象包括但不限于污染土壤外运出口、污染土壤外运称量地磅、施工现场出入口位置、污水排放口、污染土壤挖掘区域、污染土壤暂存区、污染土壤预处理区、地下水抽提区域、土壤/地下水暂存区、土壤/地下水修复施工区、药剂存放区、危险废物仓库出入口等以及安全风险较高等施工区域安装在线视频监控设施，监控部位应无监控盲区，视频信息能反馈施工装备的关键部件/关键工艺环节，如人员操作、设备运行、物料出入等。400亩以上的污染地块，应对修复施工现场全景进行监控，建议按照1次/周频次开展高空全景摄像，相关影像在平台内可调阅。在线监管在线监管分工建设单位负责组织平台建设、更新、维护，落实监管部门发现的现场在线数据超标、污染防治设施和车辆等异常问题的解决。施工单位应在施工前采购相关监测（控）设备、调试，完成信号、数据等联入平台工作，报送监理单位核查；施工期间开展在线监测设备日常检修、校正。对在线监管系统报送的问题进行线下整改及反馈整改结果。定期开展各基坑填报开挖工程量、外运土壤工程量、回填工程量、土壤修复工程、土壤暂存量以及施工期间的监测数据文件等数据填报、上传等；拆除在线监测（控）系统硬件前，向平台运维单位报备相关事宜。监理单位在施工前对施工单位编制的二次污染在线监测方案进行核查，对相关硬件到位、调试情况进行现场核查，并对施工单位和土地使用权人组织二次污染防治在线监管工作相关培训；施工过程核实数字化管理平台预警的异常信息（污染超标、车辆轨迹偏离、设备不正常运行、监控视频发现违规情况等），明确现场整改工作要求，对施工单位的整改效果进行复核，并在平台上传异常事件的整改过程资料。定期开展在线监测硬件运行情况检查，发现运行问题的，要求施工单位进行修复；督促施工单位按期在平台进行项目进度填报和技术资料上传；定期上传监理日志、小结等技术资料。施工结束后，及时上传环境监理合同、环境监理报告、开工令、监理会议纪要、往来函件、监理工作记录（表单）、环境监理工作影像资料等。定期线上填报监理单位原则上应按1次/周频率完成相应工期内的监理日志、监理旁站记录（影像资料）、工作联系单、监理总结、整改通知单等资料的平台上传。施工单位原则上应按1次/周频率填报工程进度数据，包括各基坑开挖工程量、外运土壤工程量、回填工程量、土壤修复工程、土壤暂存量以及施工期间的监测报告文件。深基坑稳定性监测报告、环境定期监测报告按对应监测频次及时上传。效果评估单位按照实际工作进展情况开展效果评估阶段性资料填报，填报信息包括现场采样时间、人员、修复合格基坑、修复合格土壤方量、修复不合格基坑和土壤信息及工作影像资料，并上传评估合格的基坑拐点坐标。建设单位根据实际情况对项目实施过程的监管部门指导意见、函件、专家咨询意见上传至平台。按月对项目的二次污染防治工作进行通报。异常情况处理平台根据监测（控）模块实时数据进行判断。异常情况分为提示级、整改级两大类。提示级异常情况为在废水、废气在线监测指标达标的前提下，相关污染防治设施（如喷淋、雾炮、废水加药系统等）未开启，此时平台原则上应按1次/半日将未开启设备情况发送至项目监理单位和施工单位予以提示，主要提示内容为对相关设备进行检查。整改级异常情况为出现废水、废气在线监测指标超标排放或污染运输车辆路径偏离、送达超时等情况时（整改级异常情况见附件3），平台以短信形式通知发送至建设单位、监理单位、施工单位，告知具体超标事项。平台告知督促监理和施工单位开展问题核实及开展相应整改，具体流程如下：通过短信形式将异常事项基本情况发送至建设单位、监理单位、施工单位负责专人。平台首页界面滚动提示异常事项。监理单位在平台查看异常事项（整改级）后，在平台上确认异常事项信息传达，并应第一时间对异常情况进行现场复核和过程详细记录。若非由施工、现场管理不善因素导致的异常事项（如在线设备失准、其他非本项目因素等），联系平台管理员对预警事项进行消除。对确属由施工、现场管理不善造成的二次污染，监理单位可根据现场情况要求施工单位暂缓、暂停施工及开展整改工作，并在平台填报整改要求和整改限期内容。待相关事项整改完毕后，施工单位向监理单位提交整改核验申请，监理单位进行验收，判定合格后将本次异常事项相关过程资料于48小时之内上传至平台保存，并在平台确认整改到位（异常情况消除）。若异常情况整改超期，平台原则上应按1次/天频次自动向相关人员发送提示信息，并持续在平台页面内滚动提示。在线评估平台原则上应按1次/周频率对二次污染防治工作进行数据统计。数据统计的主要内容包括：（1）废水治理设施、废气治理设施（雾炮、有组织废气收集体系和大棚风机）以及污染土壤修复设备运行时长、处理量、异常运行和停机时长概况；（2）地块边界四向大气、噪声在线监测结果，包括监测指标平均排放和超标排放情况；（3）短驳车辆驶入白区情况以及污染土壤外运车辆异常运输数据统计；（4）视频监控发现的危险作业、违规作业行为；（5）施工单位、监理单位和效果评估单位按节点使用平台情况。定期检查监理单位原则上应按1次/半月频次对各在线监测（控）设备的正常运行情况进行检查。检查过程若发现设备失效，应第一时间告知施工单位进行更替和维修，并将相关信息告知平台运维单位；若发现故意损毁、关闭或弄虚作假情况，监理单位应第一时间告知建设单位和平台运维单位。

（资料性）颗粒物噪声在线监测设备技术指标A.1设备主要性能指标颗粒物在线监测应采用基于连续自动监测技术的颗粒物在线监测仪，其技术性能指标应符合表A.1的要求。表A.1颗粒物在线监测仪技术指标名称指标技术要求颗粒物监测仪监测方式连续自动监测监测方法光散射法、β射线法、微量振荡天平法等测量量程至少覆盖0.01mg/m3~30.00mg/m3时间分辩率60s流量漂移24h内，任意一次测试时间点流量变化≤±10%设定流量，24h平均流量变化≤±5%与参比方法比较单组样品相对误差任意一组样品相对误差绝对值≤25%平均相对误差不少于20对样品，平均相对误差≤±20%相关系数≥0.85（90%置信度）重现性≤±7%除湿具备自动除湿或湿度补偿功能校准具备自动校准功能浓度报警具备设定浓度报警功能注：1本技术规范中所指的颗粒物是指在建设施工过程中产生的各种不同粒径颗粒物的统称。由于建筑施工产生的颗粒物以大颗粒为主，各种不同粒径的颗粒物均存在，所以采样器不附加粒径切割器。2参比方法是指现行国家标准《环境空气总悬浮颗粒物的测定重量法》（GB/T15432）或相关技术规范认可的其他国标方法。全天候户外传声器应符合现行国家标准《测量传声器第4部分：工作标准传声器规范》（GB/T20441.4）；噪声监测终端应符合现行行业标准《声级计检定规程》（JJG188）二级以上。噪声在线监测仪各项技术指标应符合国家现行环境噪声在线监测系统相关要求和表A.2的要求。表A.2噪声在线监测仪技术指标名称指标技术要求全天候户外传声器灵敏度在250Hz或1000Hz的灵敏度在30mV/Pa以上本地噪声<25dB(A)SPL指向性90°风罩抗风能力风速30m/s不损坏；风噪声衰减＞25dB（A）噪声监测终端宽带噪声（计权声级）测量参数Leq,L（n）（5，10，50，90，95….）,Lmax,Lmin等动态分析范围≥100dB（不换档）测量范围30dB(A)～130dB(A)频率计权A计权采样频率≤1s产生一组原始数据噪声报警具备设定值触发录音或录像功能校准具备自动校准功能A.2数据采集及上传指标（1）颗粒物在线监测仪数据采集频率应不高于60s,颗粒物测量值应统一换算为mg/m3；噪声在线监测仪数据采集频率应不高于1s，测量值以1min等效声级Leq(A)为统计单位。（2）数据采集仪应按传输指令要求实现数据传输与反控，应满足向多用户发送在线监测数据的传输需求。（3）数据采集仪应提供自动与手动监测数据的补传功能，宜每小时补传一次，并应记录补传标识。A.3数据存储与处理（1）现场端颗粒物及噪声在线监测的分钟数据存储时间应不少于6个月；信息平台颗粒物及噪声在线监测的分钟数据存储时间应不少于1年；视频文件存储时间应不少于3个月；图片及录音数据存储时间应不少于6个月。（2）颗粒物监测数据有效性应符合下列要求：a)颗粒物监测数据的有效采集率应不低于90%。b)当15分钟采集的有效分钟值不少于90%时，该15分钟数据有效。c)当1h采集的有效分钟值不少于90%时，该小时数据有效（注：1h采集的有效分钟数据应不少于54个），应以该小时内所有有效分钟值计算的算术平均值作为该小时平均值。d)每日应有不少于21个有效小时均值的算术平均值为有效日均值。日均值的统计时段为北京时间0：00至23：59。e)每月应有不少于27个有效日均值的算术平均值为有效月均值（2月份不少于25个有效日均值）。（3）噪声监测数据有效性应符合下列要求：a)噪声监测数据的采集率应不低于90%。b)小时等效值应按照《声环境质量标准》GB3096中的规定计算。c)夜间时段应从22:00到次日6:00。（4）数据取值有效位数应符合下列要求：a)颗粒物监测数据应保留至小数点后3位，小数点后第4位的修约方法为4舍6进、逢5则奇进偶舍。b)噪声监测数据应保留至小数点后1位，小数点后第2位的修约方法为4舍6进、逢5则奇进偶舍。（5）异常值取舍应符合下列要求：a)当颗粒物监测数据低于检出限或负值，应取最低检出限的1/2作为监测数据并参加统计。b)在线监测仪器校准期间的所有数据应作为无效数据。c)当风速大于5m/s，以及出现降水或其他恶劣天气影响监测时，噪声在线监测数据应作为无效数据。d)当出现降水时，颗粒物在线监测数据作为无效数据。e)当发生临时断电时，从断电时起至恢复供电后仪器正常运行止，该时段内的监测数据应作为无效数据。断电时间超过48小时的，监测数据以断电前72小时内15分钟平均值的最高值统计。f)在用颗粒物在线监测仪未按照相关计量检定规程进行检定和开展比对测试的，监测数据无效。超过到期检定日3周仍未开展检定或比对测试的，监测数据以到期检定日前72小时内15分钟平均值的最高值统计。g)所有无效数据均应标注标识符，不应参加统计，但应在原始数据库中予以保留。

（资料性）车辆定位及记录系统技术指标B.1整体主要性能技术指标终端及固件应保持24h持续独立稳定工作，同时应满足以下性能要求：—可靠性：车辆终端平均无故障间隔时间最低为8000h；—可扩展性：应具有USB接口、总线数据接口以及采集车辆制动、速度信号的数据接口，可根据实际需要具有RS232接口或RS485接口或其他连接外部设备以及传感器的数据接口。接口类型和数量应能满足功能的要求。B.2卫星定位模块卫星定位模块应满足以下技术要求：—卫星接收通道：不小于12个；—灵敏度：优于-130dBm；—水平定位精度不大于15m，高程定位精度不大于30m，速度定位精度不大于2m/s；差分定位精度（可选）：1m～5m;—最小位置更新率为1Hz；—热启动：实现捕获时间不超过10s。—定时报送：在行驶状态下，最小报送时间间隔不大于5s，最大报送时间间隔不小60s；—记录时间精度要求在24h内累计时间允许误差在±5s以内。—终端应支持通过IC卡方式，采集驾驶员从业资格证信息。—终端应具有GB/T19056所要求的汽车行驶记录功能,并支持行驶记录数据的实时上传、条件检索上传