高层住宅公寓及配套用房项目安全施工管理规划方案

高层住宅公寓及配套用房项目安全施工管理规划方案安全施工管理目标华润广州天河奥体项目EHS施工管理目标详见下表：E：环境保护创建广州市“双优“工地不向周围环境排放污水，所有流出场地的水大都是经过沉淀或处理严格控制施工噪音，通过选择施工工艺，合理安排施工时间，使施工噪音控制在可接受的范围内加强施工管理，减少粉尘和和废气的排放所有的垃圾和物品进行无害化处理后方可外运出场。H：职业健康编制专项方案建立职业健康的培训和检查定期给所有各方人进行体检高标准配备劳保用品和专用防护设施严格按国家制定的劳动法和职业病防治的相关规定保护劳动者S：安全生产不发生特较大事故及以上的事故不发生人身伤亡的一般事故一般事故重伤人数不超过1人一般事故直接经济损失不超过60万不发生对华润能集团市场形象、社会形象造成重大负面影响的事件安全施工管理要点及措施安全管理组织体系的建立：主要从安全文明施工管理组织架构、管理流程、责任划分三方面建立体系。安全文明施工管理组织架构：安全管理工作流程：安全文明施工管理责任划分：按照《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)精神，落实建设单位、监理单位及施工单位的安全责任。建设单位的主要安全责任有：编制工程项目施工安全分析报告，应包括：工程项目安全作业环境、工程特点、安全生产和文明施工的管理目标等内容；督促设计单位对安全施工提出要求和建议；在施工合同中约定安全防护、文明施工措施费用支付计划；组织监理、总包、独立承包商进行安全文明施工管理制度交底；向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下、地上管线资料，并经施工单位签收确认。监理单位的主要安全责任有：审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。施工单位的主要安全责任有：必须具有安全生产许可证；安全生产责任制度和安全生产保证体系健全；项目负责人、专职安全管理人员配备满足《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质【2004】213号)，具有安全生产考核合格证书；施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，危险性较大的工程如基坑支护、高支模、脚手架、预应力张拉等须按照《危险性较大工程安全专项施工方案论证审查办法》(建质【2004】213号)制订专项施工方案，并报监理公司审查批准，深基坑、高支模、30M及以上高空作业需组织专家论证审查方案；有安全生产专项资金使用计划及保证措施；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准；施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；制订有工程项目生产安全事故应急救援预案；在取得施工许可证，并办理安检备案手续后，安全生产责任主要由施工单位、监理单位承担。建设单位应参加主管部门的监督检查，并督促施工单位整改。并要求监理定期上报监理月报，月报中应有项目安全生产评价内容。工程开工前，工程部对总承包商《施工组织设计》中的安全文明要求进行审核，是否满足当地安全文明要求。同时还要负责施工现场的日常巡视工作，检查承包商现场各种材料是否按规定分类堆放整齐、临时道路是否畅通清洁、各种设备标识是否完整准备、现场垃圾是否分类存放于固定的垃圾站、基坑边是否按规定作了安全防护、脚手架安全防护措施是否得力、现场夜间照明是否足够、易燃易爆品是否存放于专门的库房内。对于发现的问题，要求承包商在规定期限内整改，整改后报工程部进行复查。工程部定期要对现场场地安全文明施工进行检查，每月底组织一次对现场施工单位的检查、评比工作。每季度组织一次工地安全检查，在重大节假日或国家有重大政治活动，如：两会一节等重大活动来临之前，也要组织进行专门的安全检查，对安全生产工作进行专门部署。所有的安全检查和安全工作部署，都要形成书面文件存档。项目安全管理工作，要严格执行公司的应急预案及突发事件的快速反应处理机制，并在华润广州天河奥体项目的整个施工期，工程部牵头至少组织一次应急演练。警示标语及四洞口五临边的安全防护管理采用A4纸打印安全文明施工警示标语，粘贴于仓库、施工通道、楼梯平台、阳台栏杆等显眼区域，并在楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井、楼层楼面周边、梯段边、脚手架、建筑物通道两侧边以及各种垂直运输接料平台等周边做好防护。具体参照以下形式：区域：仓库具体要求：必须配备足够的沙箱（不少于0.2m3）、沙桶、沙铲（不少于两把）、灭火器；在进门两侧高1.5m处贴安全文明施工警示标语。区域：施工通道具体要求：在施工通道两侧高1.5m处贴指示牌。区域：楼层周边具体要求：1.采用钢管组装成不低于1.5米的防护栏，或采用成品防护网；2.贴安全警示牌和临边防护验收牌；3.防护栏底部封闭高度不小于0.2米。区域：电梯井具体要求：1.采用钢管组装成不低于1.5米的防护栏，或采用成品防护网；2.贴安全警示牌和临边防护验收牌；3.防护栏底部封闭高度不小于0.2米。区域：窗洞具体要求：1.防护栏加墙体高度不小于1.5米；区域：预留洞口具体要求：1.采用成品防护网或钢筋焊接防护网，打膨胀螺栓固定。区域：每层楼道处施工阶段：精装修阶段具体要求：必须配备足够的沙箱（不少于0.2m3）、沙桶、沙铲（不少于两把）、灭火器；高1.5m处贴安全文明施工警示标语。区域：阳台栏杆处施工阶段：精装修阶段具体要求：阳台配备一个不小于250L的塑料桶；栏杆上贴格式警示标语。区域：室内施工阶段：精装修阶段具体要求：沿墙边钉钢钩，用于挂临电线缆及高压气管；若不是沿墙边走线，钢钩与钢钩之间拉钢丝绳，线缆及气管架钢丝绳上穿越。多工序交叉抢工的安全管理：当工期比较紧张时，项目势必存在密集的多工序交叉作业，抢工状态往往潜在安全隐患多，作业人员安全防范意识淡薄，针对多工序交叉作业主要采取以下防范措施：类别具体措施安全管理措施施工中应尽量减少交叉作业。必需交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项；各工序应密切配合，施工场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施；协调工人工作时间，按照不同的工序的不同要求，对各工序工种人员上下班时间进行错开限制，防止在上下班时间出现混乱导致物料坠落伤害安全技术措施交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊笼等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留；交叉作业场所的通道应保持畅通；有危险的出入口处应设围栏或悬挂警告牌；由于上方施工可能坠落物件或处于起重机吊臂回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚季节性安全施工管理：类别具体措施雨季施工管理雨期施工主要以预防为主，做好排水、挡水、防水工作，因雨季期间施工任务繁重，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实，汛期施工做到有备无患，确保雨期正常的施工生产不受季节性气候的影响。室外工程小雨不间断施工，大雨期间暂停施工，大雨过后经测量人员进行测试无问题后继续施工，暴雨过后不影响施工夏季炎热气候施工管理炎热高温期间关心职工，特别是生产第一线和高温岗位职工的安全和健康，对高温作业人员进行就业和入暑前的体格检查，凡检查不合格者不得在高温条件下作业。认真督促检查，做到责任到人，措施得力，确实保证职工健康。根据生产和职工健康的需要，合理安排生产班次和劳动作息时间，对在特殊环境下（如露天、封闭等环境）施工的人员，采取诸如遮阳、通风等措施或调整工作时间，早晚工作，中午休息，防止职工中暑、窒息、中毒和其他事故的发生，炎热时期派医务人员深入工地进行巡回防治观察。一旦发生中暑、窒息、中毒等事故，立即进行紧急抢救或送医院急诊抢救。同时教育职工不得擅自到江河湖泊中洗澡、游泳，以免发生意外事故地下不明物和周边建筑物的保护：为加强对项目红线内和周边范围的地下管线和已有建筑物及各种设施的安全保护，确保安全施工、预防事故的发生，施工时需采取相应保护措施。类别具体措施地下管线各作业队在施工前要组织有关技术人员对地下有无电缆、管道等设施进行调查、了解。如有电缆、管道或其它设施要采取有效的安全措施，并上报相关部门批准，确保安全施工和保护地下设施。对地下管线施工，先划出警戒范围，标明地下管线位置，明确施工线路。挖管线时，不准在管线正上方用力铲土，要先在管线两边挖开，预防损坏管线，露出管线后按照施工负责人的要求妥善处理管线地上管线对地面上架设的电缆、管道等设施，要在施工前和施工期间加强保护，预防地上管线受到破坏。施工作业人员要在施工期间精神集中，对地上管线预防车辆碰撞、挂断，要采取架空、移动、护挡和设警戒线等防护措施。对管线施工现场设置安全标志，时刻提高警惕，预防事故相邻建筑物对施工现场需要保护的相邻近建筑物，施工现场安全检查负责人要根据建筑物安全距离的远近确定。特别对爆破作业，要严格控制装药量，炮孔上覆盖预防飞石措施，预防冲击波，地振波对建筑物造成破坏，确保建筑物安全不受损失。建筑物较近的施工现场对振动碾压机械设备，要慢速行驶，轻振或静压，以防建筑物振动受到影响重要部位、关键施工的安全技术把关：对危险性较大的分部分项工程（包括深基坑、高支模、大型脚手架、外爬架、大型施工设备的安拆等）需进行重点把控；危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案并按程序报批审核，并进行安全技术交底后方能按方案进行施工；重大危险源需在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告，公示内容包括重大危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。危险性较大的分部分项工程实施过程中需加强监督检查，进行动态跟踪管理。对于不同施工阶段，EHS管控要点不一样，详见下表：序号施工阶段主要控制项01土方开挖以及基坑支护土石方开挖严格按方案分层开挖、放坡；实行人车分流，场内车辆限速行驶；采取防尘、车辆冲洗措施，减少环境污染；基坑变形监测；场内给排水措施；车辆、机械及操作人员资质资格管理。02地下室施工人工挖孔桩施工安全管理程序，实行作业条件会签制度；督促总分包签订安全生产管理协议；大体积砼浇筑安全管理；脚手架与模板支撑体系监督与验收合规性管控；消防安全与临电管理措施；安全应急救援预案。03主体结构施工督促总分包签订安全管理协议，明确安全管理职责；脚手架与模板支撑体系监督与验收合规性管控；临电、消防安全措施落实；电梯、塔吊等机械设备合规性手续管控；特种作业人员及高风险作业管控；交叉施工安全管控，督促签订交叉施工管理协议。04机电安装及装修施工督促落实消防安全措施，明确消防管理职责；动火作业安全管控；特种作业人员和高风险作业管控措施；起重吊装作业管控。05幕墙施工高空作业安全管控；交叉施工安全管控；起重吊装作业管控；消防安全管控。06爬架施工1、督促专业分包合规性手续的办理；2、监督特殊作业工种，必须持证上岗；3、监督所有进场材料、构件和设备的进场验收；4、监督作业人员PPE的使用情况；5、监督特殊天气下的爬架作业；6、临时用电作业管控；8、升降作业管控；9、监督岗位人员落实。07PC吊装管理1、监督工人作业前的安全教育及交底；2、作业前起重机及吊索具的安全性检查；3、现场作业人员安全行为的管控；4、起吊过程中的安全管控；5、监督作业人员PPE的使用情况；6、安全警示标牌的管理；7、动火作业过程监管；8、施工现场工完场清管控。08营销展示区悬挑防护棚1、督促专项方案的审批及专家论证；2、监督工人作业前的安全教育及交底；3、监督作业人员PPE的使用情况；4、动火作业过程监管。安全管理的资源保障计划：施工项目的安全生产必须有充足的资源做保障。安全生产费用需按照规定标准提取，在成本中列支，用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。工程项目部按照“企业提取、确保需要、统筹使用、接受监管”的原则建立安全生产费用管理制度进行管理。事故预防与应急处理应急预案：项目部针对本工程生产、生活、办公区及周围环境可能的发生的紧急情况：各类安全事故，如坍塌、触电、火灾、爆炸、机械伤害、高处坠落、物体打击、中毒、传染病等；自然灾害，如台风、暴雨、雷电等。依据本工程实际情况编制项目应急预案，生效后对相关人员进行交底、演练，指导本项目应急救援工作。事故报告：未遂事故、轻伤、重伤及以上事故，当事人应或目击者在事故发生后应第一时间通知片区负责的工长或所在班组现场负责人；由工长或班组现场负责人第一时间通知生产经理和安全经理；生产经理和安全经理得知消息后，根据事故的严重程度，重伤及以上事故立即报告项目经理；知道事故和上报事故之间的间隔不得超过30分钟。各单位在事故发生后的24小时以内，发出书面安全事故报告。项目部负责按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月，国务院第493号）规定，重伤以上事故上报。安全事故上报时，上报人必须说明清楚事故发生地点、造成伤亡准确人数及伤势情况及发生时间，并要简单说明现场已采取的措施。事故现场处置原则：首先抢救生命，向项目部报警，采取限制事故扩大的措施并注意保护现场。事故处理原则：严格按照“四不放过”的原则（事故原因不清楚不放过，事故责任者不得到相应处理不放过，事故整改措施不落实不放过，事故应受教育者未受教育不放过）对事故进行处理。未遂事故处理需同已遂事故一样进行详细的调查，分析直接原因和间接原因，提出纠正和预防措施，并对责任单位/人进行处罚。未取得施工许可证手续前的安全管理未取得施工许可证阶段，建设单位承受的安全责任风险较大，项目应对现场严格安全管理，具体工作如下：对施工可能造成损害的毗邻建筑物和地下管线的应与相关管理部门签订保护协议，并对其采取必要的专项的安全防护措施。应对危险性较大的工程如（深基坑、高支模）加强监控管理，应有专职人员对其定期进行现场监控。应每周组织施工单位、监理单位参加的安全检查，召开安全生产会议，对发现的安全隐患由监理单位下发书面整改通知单，督促施工单位落实整改。应督促监理单位对危险性较大的施工工序、部位（塔吊安拆、起重吊装、爆破）等建立旁站监督。安全检查应重点检查施工大型机械、临时用电设施、脚手架、四口五临边防护等危险部位。安全领导小组应督促施工单位根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。监理单位应检查施工企业落实安全措施工作情况。文明施工管理要点及措施文明施工是保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学、施工程序合理的一种施工活动。实现文明施工，不仅要着重作好现场的场容管理工作，而且还要相应做好现场材料、机械、保卫、消防和生活卫生等方面的管理工作。根据项目具体情况，重点从以下方面进行规划：施工总平的管理施工总平布置直接影响到整个工程的进行，做好施工总平面的规划和布置是保证顺利完成整个施工任务的前提，施工总平布置原则如下：序号施工总平布置原则1满足施工需要，充分考虑各分项专业施工的需要，体现总体布置的特点，符合区域管理协调原则2经济实用、合理方便，有一定档次，布置符合现场卫生、安全防火和环境保护等要求3施工平面按施工不同阶段进行布置；施工平面紧凑有序，在满足施工工作面的条件下，尽量能多投入机械、人员，加工施工满足工期要求。方便各种施工材料存放以及组织场内运输，便于进行管理和服务4尽量避免对周围环境的干扰和影响。采用装配式施工设施，减少搬迁损失，提高施工设施安装速度5在满足施工生产需要和广州市政府有关规定的前提下，做到“五化”:硬化、绿化、净化、亮化、美化6符合施工现场卫生及安全技术要求和防火规范7现场红线、临界线以及现场勘察成果8设计图纸中的总平面图、基坑支护开挖图9总进度计划及资源需用量计划10总体部署和主要施工方案11充分利用现有条件、综合考虑施工各阶段的工况，按照“四节一保”要求进行布置，满足绿色节能建筑要求。满足有关安全文明施工、消防及环境保护的要求施工区域封闭管理与道路清洁维护管理施工区域使用围挡进行封闭，围挡需材料坚固、稳定、整洁、美观、安全强度及抗风、抗撞等方面符合国家及深圳市相关规定。现场采用封闭式管理，并设置门卫室由保安管理生产、生活区人员、物资的进出状况。施工区域道路根据平面布置进行硬化，并安排人员定期清扫、洒水降尘等。具体场容管理措施如下：序号内容措施实例照片1封闭管理工程施工现场周边应设置连续、密闭的围挡，围挡的宣传策划由安全部统一制定要求或设计2洗车槽施工现场应设冲洗车辆的洗车设施，确保出场车辆不得污染市政路面，污水经过滤后排出。3宣传栏施工现场进口处应有整齐明显的“十牌一图”标示。4场地硬化裸露的地面，应采用混凝土地面或其他硬化地面的措施，使现场地面平整坚实。5排水设施施工场地应有良好的排水设施，保持畅通排水。6场区绿化工地尽量做到绿化，彰显“绿色施工”理念。对工地闲置超过4个月的裸露的黄土应进行绿化，以防治水土流失和扬尘。成品保护由于施工过程中单位众多、工人素质不一，造成已完成品被后续工序多次的污染或破坏，同时成品破坏后不易修复达到原有一致效果，也会直接影响到今后房屋交付的质量效果。为做好成品保护，应加强整体工序的合理安排，加强参建各单位的成品保护意识和责任约束；成品保护方案按照公司已有标准化指导手册执行，并在合约中明确相关要求，尤其精装修、幕墙、机电等专业分包要制定成品保护专项方案，现场按审核通过的方案监督执行。成品保护具体管理措施如下：序号措施内容1防护针对被保护对象的特点采取各种防护的措施。例如在玻璃幕墙龙骨表面贴塑料薄膜；对于进出口台阶可垫砖或方木搭脚手板供人通过的方法来保护台阶；对于门口易碰部位，可以钉上防护条或槽型盖铁保护；门扇安装后可加楔固定等措施2包裹工程成品包裹保护，主要是防止成品被损伤或污染。例如楼梯扶手易污染变色，油漆前应裹纸保护；铝合金门窗应用塑料布包扎；电气开关、插座、灯具等设备也要包裹，防止施工过程中被污染；采购物资的包装，对采购物资包装的控制主要是防止物资在搬运、贮存至交付过程中受影响而导致质量下降；对在竣工交付时才能拆除的包装，施工过程中应对物资的包装予以保护。3覆盖用表面覆盖的方法防止堵塞或损伤。例如地面可用锯末、苫布等覆盖以防止喷浆等污染；对于地漏、落水口排水管等安装后可加以覆盖，以防止异物落入而被堵塞；其他需防晒、防冻、保温养护等项目也应采取适当的防护措施4封闭采取局部封闭的方法进行保护。例如垃圾道完成后，可将其进口封闭起来，以防止建筑垃圾堵塞通道；对于楼梯地面工程，施工后可在周边或楼梯口暂时封闭，待达到上人强度并采取保护措施后再开放5巡逻看护对已完产品将实行全天候的巡逻看护，并实行“标色”管理，将各流水段按重点、危险、已完工、一般等划分为若干区域，规定进入各个区域施工的人员必须佩戴由总包商颁发的贴上不同颜色标记的胸卡，防止无关人员进入重点、危险区域和不法分子偷盗、破坏行为，确保工程产品