智慧安监大数据监管平台建设方案-安全生产监管监测大数据平台整体解决方案

智慧安监大数据监管平台建设方案V20190628-001网络架构“智慧安监”工程的网络架构图，从类型上看，整个网络分为前端感知接入（3G网络、交通专网视频、“天网工程”视频转网、企业私网视频、消防专网视频、智慧环保视频等）、政务外网、政务内网，各网络区域之间又划分为交换区、接入区、汇聚区、核心区等，并通过相应的网络设备进行各类接入的互联互通。图54XX市“智慧安监”网络架构图市本级政务外网：依托现有市本级政务外网环境，并接入涉及安全生产的3G视频和数据信息，根据接入需求增加从前端接入到后台应用的安全防护，有效保障信息接入的安全，为市本级“智慧安监”业务应用提供基础网络支撑环境。安全生产感知网：对涉及安全生产领域的视频进行统一整合，通过安全交换系统，接入安全生产企业内网、“天网工程”视频专网、消防及其他委办局或专有网络内的安全生产领域视频信息；整合后的视频，通过政务外网的安全防护平台，为政务外网内的市、集聚区“智慧安监”视频综合应用提供视频源，同时满足未来纳入到全市视频专网的需求。集聚区政务外网：在现有集聚区政务外网的基础上，为满足集聚区“智慧安监”的视频业务、数据业务的传输要求，对现有集聚区政务外网设备进行升级改造，为集聚区的“智慧安监”业务前端提供千兆接入的网络环境，同时满足未来万兆上联的扩展需求。安全架构本次建设“智慧安监”信息安全保障系统主要包括三个方面：视频安全接入、数据中心安全防护和政务公开服务安全防护。图55XX市“智慧安监”安全架构图视频安全接入主要针对外部视频接入安全生产感知网的安全做防护，保证外部视频接入的安全性；数据中心安全防护主要针对市级数据中心和集聚区数据中心，采取边界访问控制、虚拟机之间访问控制、网络病毒防护和网络安全审计的措施，虚拟机安全监控依据虚拟化自身安全机制实现；政务公开服务安全防护主要针对安监局对公众的政务公开服务进行安全防护，包括抗拒绝服务系统、网络流量监控系统以及WEB安全防护系统，网络边界访问控制利用政务外网原有设备实现。建设方案监管监察系统综合监管子系统系统概述为实现对重点区域部位的远程可视化监控管理，实时掌握企业安全生产重大危险源、企业报警、隐患排查等动态信息，建立综合监管应用子系统。本系统通过大屏、一机三屏的展现方式，对接入的视频以及业务信息的直观展示和联动调用。通过整合企业和“智慧环保”视频、重大危险源、隐患、报警监管多项工作的监管监察管理资源信息的“一张图”，对安全态势信息进行掌控、感知、展示，实现安全生产全过程、全方位监管。系统对各类安全生产监管接入信息进行统计分析，以宏观掌控辖区内企业安全生产状况，为安监局全方位实时监管、指导、监督企业安全生产工作提供技术支撑。业务用户表6-1综合监管子系统用户表序号用户类别用户业务操作备注1监管主责单位市指挥中心监管人员辖区视频监控管理、综合态势管理、安全生产信息管理、统计分析2集聚区指挥中心监管人员辖区视频监控管理、综合态势管理、安全生产信息管理、统计分析3被监管对象企业上传视频信息、报警信息，危险源申报，定期更新、上报信息本系统业务用户包括集聚区、XX市安全生产指挥中心监管人员、XX市安全生产监管企业。监管主责单位主要对辖区进行视频监控管理、综合态势管理、安全生产信息管理、统计分析等。企业主要对本企业基本信息进行上报，对危险源相关信息进行定期申报等。业务流程图61综合监管业务流程图业务功能监控可视化功能加强安监局对辖区企业厂区入口、重大危险源区域、企业内部各重要部分等区域的远程可视化监控需要，实现对新建视频、重点关注企业已建视频、“智慧环保”所需整合视频的有效接入；通过比较简洁、方便的视频监控操作，对关注视频资源进行切换、监看、监控方向控制等。指挥中心监控人员根据需要能对实时监控视频截图、录像等；指挥中心监控人员能灵活选择一级重大危险源视频点位、企业近期报警频繁处视频点位等组成一组监控预案，让系统能按规定时间间隔等方式自动进行视频切换监控；监控人员能对安全事故历史视频进行操作、控制，实现对事故的回查、取证。安全生产态势管理实现企业安全生产状态及时感知，对一级重大危险源企业的危险源监控设备的报警信息进行接入、监管；在二维、三维地图上，构建集重点危险源、视频资源、安全生产隐患、消防重点单位、电梯信息等资源为一体的“一张图”；动态接入危险源信息、报警信息、隐患排查信息等，并在地图上直观展示。安全生产信息管理与分析功能对辖区企业危险源申报登记信息进行管理，对接入的信息进行管理；对重大危险源监测监控设备（如视频设备和液位、温度、浓度、压力、流量等传感设备）的监测参数信息进行接入，以及时掌握重大危险源情况；对辖区重大危险源监控设备的报警信息进行实时接入，监管安全生产运行情况；能够对重大危险源信息（等级、种类等）、隐患排查信息（一般隐患、重大隐患数量、隐患整改率等）、企业报警信息（等级、频次、类别等）进行统计分析，让安监局宏观掌握辖区安全生产情况。技术方案从建设内容上看，综合监管子系统为软件系统，系统包含视频监控管理、综合态势管理、安全生产信息管理、综合分析、系统管理模块。系统的框架示意图如下图所示。图62综合监管子系统系统框架示意图本系统部署于指挥中心。安监局通过对整合视频的切换、控制，对接入重大危险源、报警信息、“两客一危”车辆信息等安全生产信息的管理、在GIS地图上显示、统计分析等，以宏观掌控辖区安全生产综合情况。具体系统部署架构如下图所示：图63综合监管应用子系统系统部署图视频监控管理图64视频监控业务流程通过视频监控管理，系统可以方便地实现视频实时监控、历史视频检索回放、视频轮巡控制、监控预案配置管理、本地录像、抓拍等功能。实时视频监控实时视频监控实现对前端接入视频在监控主机（PC机）、大屏上实时显示控制。模块支持1/4/8/9/13/16等多分屏显示，支持视频画面亮度、对比度、饱和度、色度调整。具体实现功能有：视频调看功能通过数据库中录入的视频资源点进行视频的实时调看。指挥中心工作人员选择监看视频的画面模式，系统相应调整视频窗口个数。通过单击激活某个窗口，然后再选择要调看的摄像头，系统即在指定的窗口中播放该摄像头的实时视频。设计思路如下：指挥中心工作人员在系统界面上操作选择画面模式，如N画面。系统自动调整当前视频窗口布局为N画面模式；指挥中心工作人员在系统界面上单击选中一个视频窗口，系统激活该窗口；指挥中心工作人员在电子地图上或视频点位列表中选择摄像头，地图返回摄像头编号；系统以摄像头编号为参数，调用视频类；视频类凭摄像头编号向视频服务请求实时视频流，视频服务返回视频流；系统在界面上已激活的窗口中播放实时视频。实时录像/抓拍功能在视频展示过程中，指挥中心工作人员可以对该视频流进行实时的录像存储，可以自行设定存储路径和控制录像的开始和结束。实时视频抓拍功能：在视频展示过程中，可以对该视频进行瞬间抓拍，并保存到设定存储路径中。视频云台控制云台控制功能：通过物理键盘控制带云台摄像头的推拉摇移等操作，包括上、下、左、右、拉近、拉远等。设计思路如下：指挥中心工作人员在界面上选中某个正在播放视频的窗口，系统激活该窗口；工作人员对摇杆键盘进行推拉摇移操作（摇杆键盘已经与客户端PC机建立物理连接），视频云台控制类接收并翻译摇杆键盘发出的指令以进行云台控制操作，控制执行结果直接反映到当前激活窗口的实时监控图像。重点区域巡控重点区域巡控是指日常情况下对监管辖区的重点区域进行巡视监控。支持多种视频调看方式，支持各类参数的自定义。重点区域巡控包含视频预案执行、视频预案编辑、视频区域编辑。视频预案执行为辖区内重点关注区域内有限数量的摄像机循环监控提供高效的调用方式，可通过便捷菜单快速调控、监看某一关注点的所有摄像头，同时支持对自动巡切预案的播放控制。系统以列表形式显示用户已编制的视频轮巡预案，工作人员单击列表项选择要调的预案，系统立即转入预案轮巡模式，按照特定的时间间隔轮流播放预先设置好的摄像头视频。设计思路如下：指挥中心工作人员切换进入重点区域盯控页面，系统调用预案类读取预案列表并将列表在界面上显示；指挥中心工作人员单击选择任一轮巡预案，系统即将该预案设置为当前预案，同时读取该预案中的摄像头编号列表；系统启动轮巡定时器，并根据当前画面模式计算每一次轮巡的摄像头组；系统以计算出的轮巡摄像头列表为参数，调用视频类；视频类凭摄像头编号列表向视频服务请求视频流，视频服务返回视频流；系统在所有视频窗口中播放本次轮巡的这批摄像头的实时视频。若到了预案中设置的轮巡时间间隔，系统自动切换到下一组轮巡摄像头，重复这一过程。视频预案编辑提供灵活的视频预案的配置管理功能，支持用户按一级（二级、三级、四级）重大危险源涉及企业、一级危险生产工艺、近期报警次数较多类企业、隐患整改情况、随机摄像头编号等方式自定义轮巡预案。指挥中心工作人员点击进入预案管理页面，系统显示所有已编制的视频轮巡预案详细信息，同时可以对预案进行增加、删除、查询、修改操作。设计思路如下：指挥中心工作人员切换进入视频预案编辑页面，系统调用xml操作类读取预案列表并返回给界面，界面加载显示所有预案及详细信息；指挥中心工作人员在预案参数输入区键入文本，系统后台同步对界面录入参数作合法性校验。指挥中心工作人员点击界面上的保存按钮，界面更新预案列表信息，同时系统调用xml操作类保存最新的预案配置。图65视频巡控预案编辑视频区域编辑提供视频区域的配置管理功能，提供按地理区域、企业生产/经营主营业务等方式进行分组，支持用户随时更新视频区域分组设置，包括增加、删除、保存、修改等。设计思路如下：指挥中心工作人员切换进入视频区域编辑页面，系统调用数据库操作类读取视频区域分组信息并返回给界面，界面以简明易看的方式显示视频区域分组信息；工作人员通过界面上提供的交互接口对分组信息进行编辑，界面同步更新分组信息；点击保存按钮，系统调用数据库操作类保存最新的视频区域分组配置。图66视频区域编辑历史视频回查历史视频回查主要完成事发之后的视频回查取证功能。安全事故或重大报警后，指挥中心工作人员拷贝企业、智慧环保视频监控系统存储的历史视频至系统，通过视频快照回查、控制、视频倒放、历史视频播放控制等功能，快速定位安全事故事发现场，追溯安全事故相关人员、事由等信息。同时支持下载、截取安全事故事发过程录象，通过系统转码，将下载得到的历史视频转为通用格式进行有选择存储，便于回查取证。模块包括视频快照回查：视频快照回查、视频快照控制；历史视频检索：历史视频调看、历史视频播放控制、历史视频下载和视频统一标准转码组成。历史视频检索完成对大量历史视频中所关注的、有关安全事故的视频进行初步检索、截取、录像、存储。视频快照回查则对截取的历史视频做进一步回查，以获取更具体、详细的信息。历史视频调看历史视频调看主要用于协助用户快速查看选定摄像头在某一时间点周围或者某时间段内的历史视频，摄像头的选择支持地图点选和用户输入，检索时间支持“按时间段检索”和“按时间点检索”两种方式。指挥中心工作人员进入历史视频统一检索页面，在界面右侧的九宫格中通过单击鼠标选择需要播放历史视频的窗口，再输入ID号或者双击地图范围获取对应的摄像头，之后可以按时间点检索或者按时间段检索历史视频（按时间点检索需要输入检索时间，按时间段检索需要输入检索开始时间和结束时间）。最后点击播放即可在激活的窗口中调出对应摄像头在选择时间段内的历史视频。图67历史视频回查历史视频播放控制历史视频播放控制可以通过进度条对视频进行拖曳控制，也可以对视频进行暂停、恢复、停止、倍速慢放、倍速快放、单帧播放、录像以及抓图操作，还可对整个视频进行全屏及恢复控制。历史视频下载实现将选定摄像头在某段时间内的视频段下载并保存到本地，保存成功后系统支持自动进行“下载结束”提示。指挥中心工作人员首先选中播放视频的窗口，获取对应的摄像头编号，在通过点击按钮或者手动输入获取下载的开始时间和结束时间，最后点击“视频下载”按钮，实现视频的下载。视频统一标准解码图68历史视频截取图69历史视频检索视频统一标准解码用于保证所下载的视频可以使用普通播放器进行播放。下载后的视频格式与前端的设备有关，需要特定的播放器或者插件的支持才能打开。历史视频统一标准转码功能在下载视频过程中，可将视频统一转换为标准的avi视频格式，可用大部分播放器播放。视频快照回查安全事故、报警发生后，可以根据发生的地点选择特定的摄像头，再通过输入事故发生的大致时间或者时间段获得在选定时间范围内的历史视频切片，指挥中心工作人员可以通过查看切片来缩小事件发生的时间范围，提高了事件的定位速度。在该模块内，也可以通过选定某画面来播放当前画面到下一画面之间的视频片段，并调出事件发生地的周边视频，从而快速找出事件的责任方。视频快照控制对工作人员选定的切片可以进行“缩放”操作、在多组切片之间进行“上一级”和“下一级”的切换，也可以控制切片的进度。“缩放”功能可以将选定的视频进行放大，以便操作人员更清楚地看到切片内的细小目标，提高操作人员判断的精确度。工作人员可以通过在当前切片内获得“二次切片开始时间”“二次切片结束时间”进行二次切片。另外，在工作人员进行多次切片后，可以通过“上一级”和“下一级”功能在多组切片之间进行切换，点击“上一级”按钮可以将上一层切片调出。而“下一级”按钮可以将下层切片显示在界面上。图610历史视频切片综合态势管理安全生产综合态势管理模块利用GIS技术、三维空间分析技术，以厂区数字地图，采用二维与三维场景相结合的方式，实现对辖区视频点位、重大危险源、安全生产隐患、气瓶检验单位/充装单位、消防安全重点单位、安全生产报警等信息的综合接入和管理，生成安全生产“一张图”，对企业分布及地面景观的二维、三维地图操作和基础属性数据的管理、查询功能，旨在提升安监部门在综合监管、快速反应等方面的综合处理能力。其主要业务流程可描述为：图611综合态势管理业务流程图612综合态势管理示意图安全生产综合态势管理模块包括地图操作及查询、图层数据管理及资源标绘和安全生产运行态势管理。地图操作及查询地图加载二维地图绘制：模块读取地理空间数据库信息,将地图加载到界面中,编辑地图的显示方式，并对地图的显示效果进行渲染。二维地图显示控制能灵活地选择不同的图层组合以进行相关信息资源的显示，能够进行地图放大、缩小、平移、量测、打印、全图显示、回退、图层控制、图例等。用户选择地图浏览工具（包括放大、缩小、漫游等），用鼠标与地图进行交互，实现地图的浏览。用户选择地图查询工具，用鼠标与地图进行交互，通过点选或者框选地图中的要素，查询选择地图要素的属性信息。用户选择地图量测工具，用鼠标与地图进行交互，在地图上选择测量点，系统实时显示测量结果。三维地图显示控制用户通过鼠标、键盘、操作杆等与地图进行交互，实现三维场景的漫游、旋转、放大、缩小、测量等基本操作功能。用户勾选图层列表中的某图层，系统加载该图层；用户取消勾选图层列表中的某图层，系统隐藏该图层，实现三维场景模型的显示隐藏。查询与定位可按区域位置、属性种类、企业资料等进行圆形、矩形、任意多边形查询，如重大危险源单项查询、企业数据查询等；支持相关属性信息的即时调阅与动态查询。支持快速定位，根据输入的经纬度坐标实现快速定位，如重大危险源定位；支持通过属性选择或者位置选择等功能，能快速准确地确定危险源、视频点位、隐患位置的位置，并获得相关安全监管信息。模糊查询模糊查询即在定义好的查询目标图层中查找与输入查询内容相类似的结果，并对结果进行定位和属性浏览。模糊查询的结果在浮动窗口中列出符合查询条件的所有记录并在地图上红色高亮标注。系统提供对查询结果的单条记录的定位功能。在查询结果的列表中点击某条记录的链接，该记录链接变成红色，并在地图中央快速定位并且高亮显示。空间查询拉框选择：根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。点圆选择：根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标图层中在此圆范围中的记录。多边形选择：根据在地图上的鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。周边查询提供对目标周边一定范围内相关信息的查询和地图定位功能。将目标周围该半径范围内的相关专题信息显示到地图上，并列出相应的属性信息。周边查询实现了位置＋范围的查询操作。在利用多种地图定位如模糊条件查询、区域范围查询、模糊地址查询、GIS信息地图定位功能等将某目标定位到电子地图上后，可调用周边查询功能，输入周边半径大小，将目标周围该半径范围内的相关专题信息显示到地图上，并列出相应的属性信息。图层数据管理及资源标绘提供居民地、交通、独立地物等基础地理信息图层和摄像机、报警点、消防等安全生产数据图层的地图数据维护功能，可以由系统维护人员使用地图制作工具进行维护，能方便的增删摄像机、报警点等数据，可增加和修改图层，提供添加数据源和数据集的功能。支持具有相应权限用户在GIS地图上对重大危险源、视频点位、消防安全重点单位等资源信息的标绘，为综合显示提供数据支撑。表6-2安全生产相关数据图层序号分类图层名称图层信息描述数据类型备注1基础地理信息数据分层单位小区点、面2建筑物点3标志性建筑点4宾馆饭店宾馆、饭店、多功能大厦点5旅游景点公园、风景区、游乐园、历史古迹点、面6党政、公安机关点、面7医疗卫生机构医院、急救中心、卫生防疫中心（站）、整形美容、疗养院、康复中心、妇幼保健所（站）、药品检验所（室、中心）、动物医院、兽医站、药店、药房点8公交车站点9加油站点10铁路线11公路线12安全生产数据分层危险化学品企业危险化学品生产、经营、存储、使用企业点、面13非煤矿山企业生产、经营点、面14烟花爆竹企业烟花爆竹生产、经营、存储企业点、面15视频本期新建企业监控点位、“智慧环保”接入视频点位、企业整合视频点位点16危险源储罐区、库区、危险生产装置区、压力容器、锅炉、压力管道等分布点17消防安全重点单位全市997家消防安全重点单位点、面18气瓶单位气瓶充装、检验单位、场所点、面19“两客一危”旅游包车、大客车、危险品运输车辆点20报警点企业安全生产相关报警点21电梯监控电梯点安全生产运行态势管理系统实时从数据库、平台等获取整体态势数据，依托GIS技术绘制安全生产“一张图”，对辖区安全生产关注的各类资源和实时感知信息进行集中展示。视频点位显示与关联应用在电子地图上可以查看新建、整合的企业已建视频、“智慧环保”已建视频前端设备信息，包括摄像头名称、编号、所属企业、监控方向、监控范围以及其他属性信息。通过点击电子地图上的点位标注图标调用该点的视频图像，而且还可将报警系统集成到一起实现报警联动提示，当报警点位产生报警信号后会自动联动附近关联的摄像机的图像在电子地图上弹出进行显示，也可弹出到电视墙上进行显示。并可自由组合多个相关摄像机进行分组，启动该组的多个摄像机同时向不同的监视器进行切换。重大危险源信息显示通过在电子地图上对重大危险源态势的展示，可以了解各企业的重大危险源的具体位置、数量等分布情况，点击危险源可以显示重大危险源的详细信息以及周边情况，如果附近区域已经安装了前端监控监测设备，还可以显示现场的一些参数与视频信息。在电子地图上一级、二级、三级、四级重大危险源企业用不同的颜色标注出来，对重大危险源级别较高的企业进行重点监管，从而使显示更加直观、生动，为各重大危险源的监管工作提供方便。另外，依托GIS地图仪表盘工具，将辖区监管企业危险源监控设备运行状态的实时信息、历史数据、地理位置信息等综合集成，以形象化的图表展示实时和历史的各种指标数据并进行综合比较，结合地图有效地进行监控。隐患排查信息显示对辖区企业隐患排查情况进行动态更新，实时对每一隐患情况进行定位、展示，以掌握隐患空间分布和运行状况信息。在电子地图上可以看到存在隐患的企业，直观地了解各企业隐患治理情况。暂无安全隐患的企业、存在隐患的企业、待复查的企业以及已验收的企业分别用不同的颜色在电子地图上进行标注。还可以查看各企业隐患排查的具体情况，包括安全隐患编号、单位名称、发现时间、具体位置、安全隐患等级、部门选择、是否消除等内容。重大危险源报警信息显示与企业互联互通获取其重大危险源及其重点部位和关键设施有关可燃、有毒气体检测仪等自动检测仪的报警信息，通过网络实时传输，系统能与企业报警系统同步预警。当出现报警情况时，实现报警企业自动地图定位，同时在地图上根据报警等级进行不同颜色图表的报警显示。模块能与视频监控管理应用进行交互，视频监控管理能显示报警点附近视频信息，以实时展示报警点附近视频。“两客一危”车辆信息显示在地图上可以查看XX市“两客一危”车辆GPS定位信息，能实时定位车辆当前信息。在电子地图上直接点击移动车辆图标，可显示车辆的最新运行状态（经纬度、速度、车牌号、单位等信息）。可以从数据库中调出一个或多个移动目标的任意时间段内的历史轨迹，并在电子地图上重现运行情况。气瓶检验/充装单位信息显示在地图上可以查看XX市气瓶检验单位、充装单位信息，能根据系统动态更新的数据在地图上显示气瓶检验总数、充装气瓶数量、不合格检验数量等信息。消防安全重点单位在地图上可以查看XX市997家消防安全重点单位信息，信息包括单位名称、消防安全责任人、管理人、责任人/管理人变更情况、联系电话等信息。电梯信息对辖区监管电梯的基本信息、维保信息、检修信息等信息进行管理，绘制相应的图层，根据监管需要对电梯信息在地图上进行相应的直观展示。安全生产信息管理基本信息管理基本信息管理实现对辖区企业（法人、主要经营业务、注册资本、地址等）、企业安全生产人员（三类人员数量、持证情况、联系电话等）、接入的隐患排查信息、报警信息等信息的管理。其中企业基本数据信息能以XX市级现有企业基础数据库为基础进行建设、管理。表6-3危化品企业信息管理表序号名称描述备注1基本信息2安全评价情况3单位，机构、人员和制度安全生产管理机构安全生产负责人及管理人员安全生产规章制度4许可、标准化和安全投入安全生产许可证和危险化学品登记证建设项目安全监管安全生产标准化安全投入5工艺、装备和生产情况产品及原料工艺技术及装备区域位置图和平面布置图重大危险源重点危险化学品6安全培训和安全检查安全生产培训特种作业人员企业内部安全检查政府有关部门安全检查7应急救援与事故情况应急救援安全生产事故基本信息管理是随着系统的投入使用，逐步动态完善的模块。安监局工作人员能对辖区危化品企业、安全从业人员情况等信息进行查询、修改、删除等操作。图613辖区安全生产企业信息图危险源管理危险源管理旨在建立一套符合体系标准要求和23号文件规定要求的危险源管理，包括危险源的上报和审批、危险源的等级划分、危险源档案的统一建立和定期更新等。危险源排查申报和登记功能各企业在线填报重大危险源申报登记表，重大危险源申报登记表主要包括重大危险源企业信息和重大危险源信息，其中企业信息包括：法人代表、单位代码、企业名称、填表人姓名、联系电话、行业管理部门等。支持危险源的新增、变更、撤销。表6-4危险源登记信息表序号类型登记信息备注1储罐区名称、编号、具体位置、容积总量、储罐个数、储罐形状、储罐形式、安装形式、主要附件等信息2库区库区编号、库区名称、贮存物质、库房个数、占地面积、库房形式（单层、多层）、库房结构、耐火等级、设计年限等信息3危险生产装置区名称、位置、当班人数、占地面积、所处功能区（工业区、农业区、居民区、商业区、水资源保护区等）等信息4压力容器名称、编号、使用证编号、制造单位、投用年限、检测单位、检测时间、筒体材质、安全附件（安全阀、爆破片、紧急切断阀、压力表、液面计等）、备注等信息5锅炉名称、编号、锅炉种类（蒸汽锅炉、热水锅炉）、设计工作压力、许可使用压力、投入使用时间等信息6压力管道名称、编号、级别、类别（长输、公用、工业管道）、输送材质、设计温度、工作温度、敷设方式（架空、埋地）等信息图614重大危险源登记申报图危险源审批可以通过系统对新增、变更、撤销的危险源进行审批操作，对重要危险源进行独立审批工作。重大危险源辨识系统将所有危险物质的临界点建立一数据库，根据物质的危险特性及其数量，与相对应的危险物质的临界点进行比较（根据国家规定的公式）判断是否属于重大危险源。这样系统实现了对所有企业填报的重大危险源进行分个自动辨识或全体自动辨识，得到企业的每一个危险源是否属于重大危险源。对于有重大危险源的企业，则系统置企业为重大危险源企业。重大危险源评估分级图615重大危险源评价分级图依据评价报告，确定重大危险源的死亡半径，根据死亡半径判断重大危险源的级别为一级、二级、三级、四级。对于重大危险源按级别列出显示各级别的重大危险源情况。重大危险源监测信息管理通过利用重大危险源现场的监测监控设备（如视频设备和液位、温度、浓度、压力、流量等传感设备）采集现场实时数据（包括压力、浓度、温度等），定期检测以对采集信息进行存储、管理，建立重大危险源评估监控的日常管理体系，为安全生产监管部门提供实时数据和报警服务，便于对重大危险源企业的突发事故进行现场处置和综合协调。企业安全状况分级模块还根据预先设定的分级预警方案和指标对从各企业采集的有关报警类型、次数、危险等级、处置等情况信息进行分析，同时考虑现阶段的安全管理、人员素质、技术装备等方面对重大危险源的控制水平情况，判断企业危险源状态、报警级别，从而对企业的安全状况进行动态分级。按照企业安全状况和危险程度进行分级监管。同时对高危险等级的企业，可以制定高危险企业视频巡控方案，进行重点视频监控。集聚区安监局可以参考相关分析数据，对危险等级高的企业进行针对性的执法抽查，监查隐患整改情况、安全配套设施构建情况等。综合分析综合监管子系统对其他子系统、模块的监管数据进行接入汇总，并利用视频监控、多传感器联动和行政执法综合信息对辖区重大危险源、隐患排查、企业报警等信息进行监督管理，对安全生产的监管信息进行统计分析。利用开放式图形化统计分析及自定义生成报表，满足集聚区安监局的分级填报、汇总、个性化查询分析需要，让安监局宏观掌握辖区企业安全生产的运行情况。其业务流程可描述为：图616综合分析业务流程重大危险源系统对各企业拥有重大危险源的数量以及一级、二级、三级、四级重大危险源的数量等信息进行统计分析，生成柱状图、饼状图或折线图等并进行显示。图617危险源统计分析图报警信息模块提供对（液位、温度、浓度、压力、流量）报警次数、时段、企业，报警企业处置及时性、处置结果，按周、按月企业安全分级等信息的统计分析功能，并提供图表展现形式，提高安监局对辖区重大危险源安全信息的宏观把控能力。隐患模块将某企业隐患待整改、整改中、已整改、审批中、待复查、已复查的隐患数量的统计结果以柱状图或统计报表的形式进行显示。图618隐患治理数据统计图报表归档模块把经过核查后的安全监管信息，经过领导审批后上传给省安监局。系统管理系统管理子系统主要实现支持系统运行和维护所需要的各类信息的管理功能，包括用户管理、权限管理、角色管理、资源管理等各个方面。用户管理用户管理模块，主要对业务应用系统的注册用户进行管理。包括用户各项信息如属性信息、登陆信息等的增加、删除、修改、查询。角色管理主要对业务系统的注册用户进行角色管理，包括创建、授权、修改、删除、查询等功能。权限管理主要对业务应用系统所有注册用户的权限进行统一管理。根据用户的角色，为用户设置对应级别的权限从而为其分配相适应的系统资源和功能。字典管理提供字典的新增、删除、查询。可以在数据库中添加一个或者多个新的字典，也可以删除一个或者多个字典，以及根据字典名称对数据库中的字典进行查询。日志管理系统构建日志管理模块，用于记录系统的日常事件或者误操作警报的日期及时间戳信息，使管理人员能方便及时地了解了一些关键信息。模块产生的日志文件为服务器、工作站和应用软件等资源相关活动记录提供了必要的、有价值的信息，这对系统监控、查询、报表、安全估、系统自检是十分重要的。图619系统管理图系统配置表6-5综合监管应用子系统配置表序号设备名称主要指标单位数量备注（一）综合监管软件1视频监控管理实现对实时视频监控、重点区域巡控、历史视频回查等功能。套12综合态势管理实现对综合接入的信息在二维、三维态势地图上的显示。套13安全生产信息管理实现安全生产相关企业、危险源、报警等信息的管理套14综合分析对辖区重大危险源、隐患排查、企业报警等信息进行监督管理、统计分析、风险预警等套15系统管理实现对综合监管系统用户、角色、权限管理等功能。套16二维GIS服务器端ARCGISSERVER-ENTERPRISE-STANDARD-V10/ArcGISServer企业级软件标准版套1统一纳入公共信息平台考虑7二维GIS桌面端ARCEDITOR-CON-V10/ArcGIS桌面软件标准版-浮动许可套1统一纳入公共信息平台考虑8二维GIS开发引擎ArcGIS10.1EngineDeveloperKitI-S/ArcGIS10.1Engine开发包软件套1统一纳入公共信息平台考虑9三维GIS包括TerraBuilder6.5

TerraGate6.5

TerraExploerPro6.5用于三维展示和三维模型数据发布。套1统一纳入公共信息平台考虑（二）主要硬件1综合监管应用虚拟机服务器虚拟机配置需求：CPU：32核内存：64G硬盘：600G台2统一纳入数据中心考虑2综合监管数据库服务器统一纳入数据库集群台1统一纳入数据中心考虑3二维GIS服务器虚拟机配置需求：CPU：32核内存：64G硬盘：600G台1统一纳入市数据中心考虑4三维GIS服务器虚拟机配置需求：CPU：32核内存：64G硬盘：600G台1统一纳入市数据中心考虑5监控主机I3处理器、4G内存、500G硬盘台2统一纳入指挥中心考虑6显示器19寸台6统一纳入指挥中心考虑视频应用子系统系统概述视频应用子系统旨在实现对监管区域视频的广泛覆盖、统一监控、统一调度，对辖区企业的视频监控终端、传输链路等进行升级改造、新增建设；在辖区距地面十几米至几十米的制高点位置，建设配备具有可见光和红外双通道、远距离大范围监控、可实现透雾、夜视功能的制高点监控系统；系统采用智能视频分析算法，对整合不同格式的大量视频数据进行目标提取、视频摘要等智能处理，帮助指挥中心监管人员减轻工作强度、提高办事效率。业务用户本系统业务用户如下表所示。表6-6视频应用子系统用户表序号用户类别用户业务职能备注1现场使用方集聚区企业按要求配合建设前段监控视频资源，行使基本视频监控应用权限2二级权限管理方集聚区监管人员管理企业视频监控、制高点监控等系统的应用，行使二级视频监控应用管理权限3一级权限管理方市安监局监管人员同时管理企业、集聚区视频监控应用及有关人员，行使一级视频监控应用管理权限本系统使用用户分为三类，主要涉及现场使用方：集聚区各企业；二级权限管理方：集聚区监管人员；一级权限管理方：市安监局监管人员。业务流程视频应用子系统业务流程如下图所示。图620视频应用子系统业务流程业务功能对集聚区内企业生产经营情况（包括车辆、人员进出情况，危化品运输、装卸、存储等状况）昼夜24小时、大范围、远距离、全方位地监控；制高点监控具有红外、电视图像增强及电视透雾功能，能有效提高图像对比度、显示目标细节特征，有效提高在雾天对目标的识别，效果如下图所示。图621高清摄像机透雾增强效果图具有GIS地图联动功能，可在GIS地图显示安装地点，通过综合计算电视摄像机焦距值、转台方位角、俯仰角等参数，在GIS地图上显示出当前监控范围，并根据电视摄像机焦距值、转台方位角、俯仰角等参数值实时更新；点击地图上某个点，系统即可自动转到该点所处方位进行监视；制高点监控具有全景图像拼接功能，在扇扫过程中可以实现电视、红外视频图像扇扫区域内的全景图像拼接，实现大范围监控区域掌控。拼接效果如下图所示。图622图像全景拼接效果图对集聚区辖区企业进行视频监控补点建设，加强对重大危险源、重点区域的视频监管能力；具有视频智能分析功能，能够在实时监控中运行火灾检测报警、非法入侵检测、人员拥挤程度判别、图像去雾增亮、遗留物检测等功能，事后进行视频摘要、海量视频信息检索等功能，能够预防事件发生、早期预警和为有关案件办理提取线索、证据。技术方案系统由企业视频前端监控、制高点视频监控、视频应用处理平台等组成，如下图所示。图623视频应用子系统系统架构图其中企业新增视频点位的监控视频接入到相应企业，再传送至视频应用处理平台，制高点监控视频资源通过光纤接入到视频应用处理平台，视频应用处理平台位于指挥中心，实现对所有监控点位控制以及对所有视频图像处理、分析。系统部署图如下图所示。图624系统部署图企业前端视频监控前端视频点位前端视频监控采用一体机摄像头，根据昼夜监视需要，配置高清可见光和小型红外两种一体机，小型红外成本较可见光高，两种一体机形成高低搭配，可根据监控区域的重要程度选用不同的设备。可见光一体机配有红外照射灯，晚上使用红外照射灯，监控范围能达到几十米。本方案中使用的小型红外一体机机采取被动接收监控目标红外辐射模式，能够在夜晚全黑的环境中清晰成像，根本上克服了在夜晚使用红外照射灯照射距离近、成像不清晰的缺点。超小型红外探测器机芯如下图所示。监控端（企业监控中心）新建点位视频首先接入企业监控中心，集聚区/市指挥中心向各企业监控中心请求视频，企业监控平台收到请求后向指挥中心发送视频，所以硬盘录像机、显示器、控制键盘等设备共用企业现有资源。网络传输网络建设共享企业现有网络。制高点视频监控制高点视频监控包括前端监视模块、显示控制模块和通讯传输模块三部分。前端监视模块前端监视模块包括电视摄像机、红外热像仪、伺服转台、稳压电源等设备。模块采用组合化设计，红外热像仪、电视摄像机集成在转台上，如下图所示。图625光电监视转台示意图红外热像仪红外热像仪采用分辨率为640*480的探测器，主要用于夜间和低能见度天气对目标的监视、观察和辨认，电视摄像机电视摄像机由焦距1000mm的连续光学变焦镜头、自动光圈和200万像素数字高清CCD以及电源等组成。转台伺服转台由方位驱动电机、方位码盘、方位测速机和俯仰驱动电机、俯仰码盘、俯仰测速机及U型架和球形载物体组成。转台的双轴在伺服系统的控制和方位、俯仰电机的驱动下可以在方位（0°340°)、俯仰（-45°～+45°）的范围内运动。显示控制模块显示控制模块主要包括显控计算机、信号处理组合、显控软件、图像处理软件等设备及软件。显示控制模块主要完成对前端设备的控制及视频显示、处理分析等功能。显控计算机运行显控终端软件，为显示、控制提供操作平台，实现对前端电视摄像机、红外热像仪及转台的控制。信号处理组合信号处理组合为系统核心设备，主要包括图像处理板、通讯板、母板及直流电源模块等设备，实现对前端传回视频信号的处理、分析，以及对前端设备状态监测等功能。显控软件显控软件运行于显控计算机中，软件采用VC++开发编制，采用模块化设计。显控软件采用可视化界面，所有操作直接用鼠标点击即可实现，界面友好、清晰明了，使用者很容易实用。显控软件模块包含以下模块：主界面模块：实现主界面显示功能，如视频显示、缩放、设备状态指示、转台俯仰角、电视视场角显示等。红外控制模块：实现对红外热像仪控制功能，包括开关机、图像增强设置、视场变换、聚焦及高级设置等。转台控制模块：实现转台电源控制、预置位设置、扇扫设置、自动巡检控制、全景拼接等。记录检索模块：实现录像、检索及回放等功能。用户管理模块：实现用户登录、权限、密码、电视参数设置等参数设置功能。智能分析模块：实现火灾检测、报警区/线设置、大范围拥挤程度分析判断、图像去雾增强、遗留物检测等智能分析功能。图像处理软件图像处理软件模块为嵌入式软件，嵌入在信号处理器电路板中，采用专业软件编写，配合各硬件设备，完成相应功能。图像处理软件包含以下模块：红外图像增强模块：实现红外图像增强功能。电视图像增强模块：实现电视图像增强功能。运动目标检测模块：实现对运动目标检测功能。运动目标跟踪模块：实现对运动目标跟踪功能。通讯控制模块：实现系统通讯控制功能。全景拼接模块：实现全景拼接功能。通讯传输模块通讯传输模块完成前后端通讯传输功能，主要包括光端机、交换机等设备。光端机为一对，前后端各放置一个，传输介质使用光缆，完成前后通讯传输功能。视频应用处理平台视频应用处理平台由相应硬件及软件组成，硬件包括视频应用管理服务器等，软件为视频综合应用管理软件等，视频综合应用管理软件运行于视频管理服务器之上，实现对各监控点位远程管理及视频智能分析处理功能。视频综合应用管理软件包括以下功能模块：企业前端视频监控管理模块：实现对企业前端监控点摄像机的管理操作，如对某个摄像机进行具体操作，设置电子巡更、录像等。制高点监控管理模块：实现对制高点监控系统的管理操作，如远程控制电视摄像机、红外热象仪、转台开关电及各种具体操作。视频智能分析处理模块：具有火灾监控报警功能,能对监控图像中出现的烟雾和火进行实时检测,并进行报警联动。火灾检测效果如下图所示：图626烟火检测效果图具有非法入侵检测功能，能够针对重点监控区域设定警戒区/警戒线，对进入的目标进行动目标检测、自动跟踪并报警联动功能；具有人员拥挤判别功能，根据用户需求设定区域及拥挤程度值，通过判断设定区域中的人员目标的数量，判定检测区域中人员拥挤程度，并根据相应程度作出报警；图627人员拥挤判别检测效果具有图像去雾增亮功能，实现去除图像中的雾、加亮夜间低照度图像，解决雾天和夜间低照度监控图像不够清晰的问题；图628图像增亮效果具有遗留物检测功能，当重点监控区域内有遗留物时，会自动检测、识别并报警。图629遗留物检测效果具有视频摘要功能，能够去除录像视频中静止、无效、冗余信息，提取有效视频段，将长时间视频压缩成几分钟的视频摘要短片，供视频取证使用；具有海量视频信息检索功能，能够根据有关目标特征和运动轨迹快速查找有关目标视频信息源，为相关案件办理提供线索、证据。图630海量视频检索效果。系统配置系统主要配置清单如下表所示。 表6-7主要设备清单序号设备名主要指标单位数量备注一制高点视频监控（一）应用软件1显控软件1.1主界面模块实现主界面显示功能，如视频显示、缩放、设备状态指示、转台俯仰角、电视视场角显示等套11.2红外控制模块实现对红外热像仪控制功能，包括开关机、图像增强设置、视场变换、聚焦及高级设置等套11.3转台控制模块实现转台电源控制、预置位设置、扇扫设置、自动巡检控制等功能套11.4记录检索模块实现录像、检索及回放等功能套11.5用户管理模块实现用户登录、权限、密码、电视参数设置等参数设置功能套11.6视频智能分析模块实现火灾检测报警、报警区/报警线设置、人员拥挤程度判别、图像去雾增强、遗留物检测套12图像处理软件2.1红外图像增强模块实现红外图像增强功能套12.2电视图像增强模块实现电视图像增强功能套12.3运动目标检测模块实现运动目标检测功能套12.4运动目标跟踪模块实现运动目标跟踪功能套12.5通讯控制模块实现系统通讯控制功能套12.6全景拼接模块实现扇扫中全景图像拼接功能套13数据库软件3.1SQLServer实现数据存储功能套1（二）硬件采购1光电监视转台（含电视摄像机、红外热像仪）红外热像仪：50mm、150mm两档变焦，分辨率640*480，非制冷探测器；电视摄像机：焦距不小于1000mm，200万像素，具有透雾能力；转台：方位0°340°，俯仰-45°～+45°，具备设置预置位、自动轮巡、扇扫等功能台32室外稳压电源输出功率600W台33室外控制机柜定制生产套34加电控制组合控制电视摄像机、红外热像仪、转台三个设备远程开关电源套35外部电缆,航空插件航空标准，具备防水密封功能套36防护罩定制生产套37基础件定制生产套38视频矩阵视频8入8出台39信号处理器采用专用高速数字处理芯片，具有图像增强、动目标检测、跟踪及智能视频分析功能套310显控计算机采用高性能计算机平台套3含操作系统11高清显示器24寸台612DVR可同时录4路视频，存储容量2TB台3含操作系统13控制键盘及后端电缆具备手杆操作功能套314室内机柜标准19寸机柜套315显控台定制生产套316光端机传输距离不小于10km，具有百兆网口，支持RS232/422/485等串口通讯协议对317交换机速度千兆，24电口台318串口服务器支持RS232/422/485等串口通讯协议，16口台319辅材辅料套3二企业前端视频监控（一）硬件采购1企业前端建设摄像机、云台、镜头、防护罩、解码器、立杆、室外设备箱等组建。台30统一纳入数据中心考虑三视频应用处理平台（一）应用软件1视频综合应用管理软件1.1企业前端视频监控管理模块实现对企业前端视频监控管理功能套11.2制高点视频监控管理模块实现对制高点监控系统管理功能套11.3视频智能分析处理模块实现火灾检测报警、非法入侵检测、人员拥挤程度判别、图像去雾增强、遗留物检测、视频摘要、海量视频信息检索等功能套1（二）硬件采购1视频应用管理服务器处理器:4*IntelXeonE7（8核）内存:128G硬盘:3*300G；台10统一纳入数据中心考虑2专用存储一体机4U,24盘位,进口机箱和电源，冗余电源,Intel四核64位处理器，8GBCache，500GGBSATA系统盘，2个千兆以太网主机接口，支持RAID0、1、5、6、10、50、60；硬盘支持SAS：300GB、600GB、1TB、2TB、3TB；SATA：1TB、2TB、3TB；视频和存储软件统一平台，多台存储间集中统一管理，用户权限分级管理，系统可镜像设计，高性能、高并发、高扩展，安装部署简单，声、光、电等多种报警功能等台13监控硬盘3TB，SATA硬盘，3.5英寸，7200转块204机架式光端机能同时传100路视频台15千兆交换机48口台1行政执法子系统系统概述行政执法子系统是为集聚区安监局建设一套数字化移动执法、监管系统，运用空间网络技术、数据库技术、地理编码技术等，将移动信息化技术运用到安全生产移动执法监管中，把任务派遣、案件取证、立案处理、审批权限、核查结案等环节有机结合起来，实现对聚集区各生产企业安全生产执法监管。业务用户本系统主要用户如下表所示。为安监局，使用人员为安监移动执法人员及各级领导，如下表所示。表6-8行政执法子系统业务用户列表序号用户类别用户业务职能备注1使用方安监行政执法人员现场执法作业，取证上传、立案申请、信息查询、处理单打印等2监管方安监局各级领导执法审批、统计分析如上表所示，本系统用户主要分为两类，涉及使用方：安监行政执法人员；监管方：安监局各级领导。业务流程图631行政执法系统作业流程图业务功能本系统主要具有以下业务功能：具有取证上传功能，可利用终端自带摄像头进行拍照、录像、扫描，并进行录音，采集后可进行上传；具有在线执法办案功能，如任务派遣、现场立案申请、领导在线审批、案件处理、核查结案、现场打印处理单等办案流程；具有在线查询功能，能够连接后端数据库，查询案件信息、企业信息、有关法律法规信息等信息；具有导航定位功能，结合GIS系统，能够实现实景地点查询、实景上报、实景导航、搜索等功能；具有系统统计分析功能，能够综合分析案件信息，得出案件发生率、结案率、重大案件比率等。技术方案行政执法子系统主要建设内容分为三部分，即前端行政执法终端、行政执法前端软件和后端行政执法管理平台。系统架构图如下图所示。图632行政执法子系统架构图如上图所示，行政执法终端使用智能执法一体机。行政执法前端软件包括取证上传模块、执法办案模块、执法信息查询模块、导航定位模块等。行政执法管理平台包括硬件设备和行政执法管理软件。行政执法子系统其系统部署分为前端执法和后端执法业务管理，前端执法通过部署15套智能执法终端由执法人员进行执法作业。执法终端通过运营商3G网络接入互联网，再通过路由连接到政务外网，与后端服务器建立专门链路，实现前后网络通讯链接，完成数据交换。其系统部署如下图所示。图633行政执法子系统部署图前端执法终端执法终端按照执法功能的不同分为两类：一类是在执法现场需要进行打印作业的，终端则使用智能执法一体机；另一类是执法现场不需要进行打印作业的，则可以使用智能手机或Pad等设备。智能执法一体机智能执法一体机外形如下图所示。图634智能执法一体机智能执法一体机具有500像素以上摄像头，支持WCDMA、GSM通信制式，具有4寸以上高清电容触屏，且配置了3000mAh的大容量电池，还自带GPS/电子地图、热敏打印等模块，执法一体机内置移动执法客户端软件，像使用智能手机一样，执法人员可以很方便使用它实现现场取证、数据同步上传、立案处理、领导审批、现场打印处理单、信息查询等功能。智能手机或Pad智能手机或pad的功能配置与智能执法一体机类似，唯一不同的就是无打印功能，智能手机或pad根据功能配置相应的型号设备，其外形如下图所示。图635智能手机和pad执法终端行政执法前端软件行政执法前端软件基于android4.0以上的软件平台开发，其主要包括取证上传模块、执法办案模块、执法信息查询模块、导航定位模块、系统登陆管理等模块，安装于执法终端中，下面分别介绍。取证上传模块主要完成案件信息的采集、上传，案件信息包括案发现场位置、图片、视频、语音、案件描述等数据信息，执法人员在完成采集取证后，即可保存到本机和上传到后端执法业务处理平台，为安监局指挥中心提供案件信息，并且为日后案件处理保留证据。执法办案模块实现现场执法办案中各项功能流程，如任务接收、立案申请、案件处理、领导审批、现场打印处理单等。下面分别介绍：任务接收：执法人员通过语音、在线通知或短信等方式获取执法任务信息，然后根据任务要求开展执法作业活动。立案申请：执法人员到达案件现场后获取案件信息后填写立案申请，点击“案件上报”，客户端软件自动生成立案流程并上报到安监局执法业务处理中心等候处理。案件处理：执法人员根据案件性质进行现场处置，生成案件处理单上报，客户端软件自动生成处理流程，执法人员可直观看到案件逐级审批处理结果，例如安监局领导批示、签字。领导审批：各处理流程根据处理权限自动推送至不同领导，进行审批申请，领导根据实际情况做出批示。现场打印处理单：执法一体机具有打印功能，使用30mm热敏打印纸可现场打印出案件处理单，处理单具有数字水印及公章，一式两份，由涉案人员签字确认，一份给涉案人员，一份存档。执法信息查询模块点击信息查询图标，可连接执法业务信息数据库在线查询有关信息，查询方式可以设置为关键字、日期、事件等方式。主要可查询数据类型如下：案件信息：可查询已立案的有关案件信息，如发生时间、地点、性质、涉案人员、企业及处理进程和处理结果。企业信息：可查询企业的性质、规模、产品、监管重点等等，尤其是产品中危化品的信息。法律法规信息：国家、省、市、地方的有关安全生产法律法规条文。导航定位模块为现场执法人员提供导航定位功能支持。执法人员点击相应功能图标后，软件自动启动终端GPS接收模块并连接执法地理信息数据库，即可实现有关服务，主要功能如下：实景上报：结合GIS能够实现基于实景的案件信息上报；实景定位导航及轨迹显示：可在GIS地图上实现定位导航及显示轨迹服务，为执法办案提供支持。登陆管理模块执法使用执法终端执法作业时，首先就要进行登陆，输入用户名及密码后，系统能对执法员进行身份验证、执法权限自动分配和考勤管理。行政执法管理平台行政执法管理平台由硬件设备、行政执法管理软件组成，下面分别介绍。硬件设备硬件设备包括执法应用服务器、数据服务器、无线接入服务器等设备，统一放置在数据中心。行政执法管理软件行政执法管理软件采用J2EE构架，模块化设计，便于后续开发升级，软件其主要包括以下功能模块：执法业务管理模块将执法业务进行整合，为前端执法终端提供业务数据接口并进行数据处理，实现办公自动化流程，将审核立案、任务派遣、案件处理、处理反馈、核查结案等环节关联起来，实现监管中心和现场执法人员之间信息同步、协同工作和协同督办等功能，主要功能如下：任务派遣：根据前端执法人员上传的取证信息等进行分析，制定有关任务，通过语音调度、在线发布等方式通知到相关人员执行；审核立案：根据前端执法人员的立案申请进行审核，审核后进行立案处理，形成案件处理流程；案件处理：立案后生成案件处理流程，流程自动推送到有关部门进行领导审批。案件处理类型分为两类：现场处置和非现场处置。有的案件相对简单，领导审批后，执法人员可在现场进行处置；有的案件涉及面较广，则需要进行多部门协调流程，再进行后续处理；处理反馈：执法人员或有关部门做出处理后，把处理结果进行反馈，让管理人员及时了解案件处理进展；核查结案：管理人员对案件处理结果进行核查、复核，没有问题后作出结案处理，案件存档。访问控制管理模块主要实现以下功能：执法人员登陆管理：为前端执法人员分配帐号及密码，并提供接入认证及相关授权，保证正常执法作业及系统网络安全；执法权限分配：针对不同的执法人员分配不同的执法权限；日志管理：对前端各执法终端及后端操作人员的行为活动自动记录，供日后查询；系统维护：实时监控前端执法终端状态及后端执法业务管理平台的运行状况，针对突发情况进行相关应急处理。执法业务信息数据库模块针对执法办案中执法人员需要查询的信息建立数据库，运行于执法业务信息数据库服务器中，提供在线查询和检索。信息库内容包括企业信息数据、法律法规数据、地理信息数据等。统计分析模块综合统计某时间段内各类案件信息，进行分析，得出有关结论，如案件发生率、结案率、重大案件比率等。各类统计结果都可按照不同条件（当天、本周、本月）显示，分析结果可在屏幕上直接显示或打印输出，并可以采用统计表和统计图两种方式展示。系统配置系统主要配置清单如下表所示。表69系统主要设备清单表序号项目名称基本配置（参数）单位数量备注一执法终端（一）硬件采购1智能执法一体机摄像头500像素；CPU1GHz以上,内存不小于1GB；具有GPS，能预装电子地图软件；支持WCDMA、GSM网络制式，支持WIFI；操作系统andriod4.0；显示屏不小于3.5寸；具有打印功能台15二行政执法前端软件（一）行政执法前端软件1取证上传模块完成案件取证上传功能套12执法办案模块完成立案申请、案件处理、查看任务、打印处理单等功能套13执法信息查询模块提供执法信息查询功能套14导航定位模块提供导航定位功能套15登陆管理模块实现执法人员登陆、权限管理、考勤管理套1三行政执法管理平台（一）硬件采购1应用服务器CPU：intelXeonCPU内存：8GBRAM硬盘：1TB套1考虑统一纳入数据中心2无线接入服务器CPU：intelXeonCPU内存：4GBRAM硬盘：100GB套1考虑统一纳入数据中心3执法数据库服务器CPU：intelXeonCPU内存：4GBRAM硬盘：1TB套1考虑统一纳入数据中心（二）行政执法管理软件1执法业务管理模块实现监管中心和现场执法人员之间信息同步、协同工作和协同督办等功能套12访问控制管理模块实现执法人员登陆管理、执法权限分配、日志管理、系统维护等功能套13执法业务信息数据库模块建立执法业务信息数据库，实现对前端查询功能的支持套14统计分析模块实现综合统计分析，得出相应结论套1隐患排查治理子系统系统概述XX市安监局利用隐患排查治理子系统实现对隐患信息上报、整改与复查的闭环管理，企业上报人员可以在系统中录入一般事故隐患和重大事故隐患的基本信息，并定期上报隐患信息和隐患整改情况，安监局可及时了解各企业的重大事故隐患信息和治理情况。该系统解决了事故隐患排查工作效率不高、隐患排查不彻底、整改措施不到位的问题，有助于落实重点单位、重大隐患的排查与整治责任。业务用户表610隐患排查治理子系统业务用户表序号用户类别用户业务操作备注1主管方安监局查看、审查、下发整改通知2被排查方企业按等级登记建档、修改、删除、定期上报隐患排查治理子系统的使用用户分为两类，涉及主管方：安监局；被排查方：企业。业务流程隐患排查治理子系统的业务流程如下图所示：图636隐患排查治理业务流程图业务功能企业基本信息管理可对企业的基本信息、注册信息等进行管理；安监局对企业的注册信息进行审核；支持对企业基本信息的录入、修改、删除等功能。隐患信息上报功能将事故隐患信息按照一般隐患、重大隐患、打非治违信息分别进行录入，并进行登记建档；可对隐患信息进行修改、删除、录入等操作。隐患治理功能将隐患整改情况录入存档，可将隐患整改前和整改后的照片上传到该系统上；隐患整改日期即将到期系统会自动跳出整改提醒，或以短信方式提醒企业负责人。隐患挂牌督办功能安监局对存在挂牌隐患的企业下发整改通知，并可实现通知书的录入、发送、电子档案的附件上传等功能；企业可在线申请延期治理隐患。隐患复查功能可查看隐患治理情况，是否根据整改书进行整改，是否有治理后的照片，复查后的是否及时记录复查信息，复查后企业仍未整改的是否通知相关负责人等信息。隐患统计分析功能对一般隐患和重大隐患的未整改、整改中、已整改、待复查、已复查等情况进行统计分析，并生成隐患统计报表，并将整改结果和统计分析结果定期上报到安监局。技术方案隐患排查治理子系统为软件系统，由企业基本信息管理、隐患信息上报、隐患治理、隐患挂牌督办、隐患复查、隐患统计分析模块组成。XX市各企业通过网络访问该系统，可进行隐患上报、隐患查询等操作。图637隐患排查治理子系统框架示意图XX市各企业通过该系统将一般隐患和重大隐患信息记录并定期上报，安监局可及时掌握隐患排查治理情况，有助于提高隐患排查工作效率，落实整改责任。具体系统部署架构如下图所示：图638隐患排查治理子系统部署架构图企业基本信息管理模块企业基本信息管理主要包括企业注册管理和企业信息管理，其业务流程如下图所示：图639企业信息管理业务流程企业注册管理企业第一次使用隐患排查治理系统，需要先注册企业的相关信息，注册完成后，需要安监部门对企业的注册信息进行审核，审核通过后，企业才可使用隐患排查治理系统进行隐患自查自报。企业信息管理实现注册审核通过后，对单位基本情况进行录入，也可导入企业信息，实现企业数据的共享。企业信息维护管理企业信息维护管理包括企业信息添加、修改、删除等功能。企业信息审核管理企业第一次填写注册信息提交后，上级主管部门对企业注册的信息须进行审核，审核通过后企业的信息方有效，同时在企业信息进行修改后，企业的相关信息也需要进行审核方有效，企业信息审核时，主管部门可以直接添加企业信息，也可选择未审核的企业信息进行信息的审核工作。企业历史信息管理安监局可以查询企业的信息，可以根据企业名称、地址和区域等不同条件进行查询，其功能包括企业信息查询、企业信息添加、修改和删除及管理企业用户信息。隐患上报模块根据事故的危险性以及事故影响的程度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患上报模块包括一般隐患上报管理和重大隐患上报管理，业务流程如下图所示：图640隐患上报业务流程一般隐患上报管理企业可根据存在的隐患情况在系统中录入，形成企业自身隐患录入信息，录入内容包括联系人、联系电话、隐患类别、隐患描述、完成整改日期等；安监局将执法检查过程中发现的安全隐患进行录入，包括单位名称、地址、法人代表及区域等信息。企业将隐患信息按月上报到行业监管部门，行业监管部门按季度、按年份上报给安监局。安监局通过该系统查看企业一般隐患信息，对一般隐患可查看隐患未治理列表、已治理列表，并可根据单位名称、区域、行业部门、年份进行隐患信息的查询。图641一般隐患上报表图642一般隐患上报表重大隐患上报管理各企业根据自查情况录入重大隐患信息，包括企业名称、隐患地址、隐患区域、联系人、联系电话、隐患基本情况、隐患类别、落实治理目标、落实治理经费物资、计划完成治理时间、落实治理经费、填报时间、填报人等信息，并将重大隐患上报到安全监管部门。安监局安全生产相关人员对检查中发现的重大隐患实时监管，并可查看企业自身录入的重大隐患及治理方案和区域内存在重大隐患企业列表，实现分类、分行业查询。打非治违上报管理每年根据国家、浙江省和市局要求，安监局集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动中所发现的隐患的管理。可实现打非治违信息的添加、修改、删除、打印、专稿和上报等功能。打非治违处罚管理是对专项检查中需要处罚的信息维护，其功能包括修改、删除、查看、打印和上报管理。隐患治理模块隐患治理包括一般隐患治理和重大隐患治理，业务流程如下图：图643隐患治理业务流程一般隐患治理对于一般隐患，隐患确认后由各企业相关负责人立即组织整改，并将整改责任人、整改内容、整改措施、完成整改日期等信息录入存档，可将整改后的结果以照片附件的形式上传。重大隐患治理对于重大隐患，企业制定治理方案和相应的应急预案，上报到安监局审批备案，并将企业负责人及其联系方式、隐患整治情况、完成整治时间、实际投入的资金、备注、填表人、填表日期等内容录入存档，安监局对重大隐患信息的整改进度进行监管，该系统支持治理后信息上报、图片上传等功能。隐患整改日期即将到期系统会自动跳出整改提醒，或以短信方式提醒企业负责人。隐患挂牌督办模块隐患挂牌管理隐患挂牌管理是对重大隐患进行挂牌管理，功能包括挂牌管理列表、挂牌、刷新和查询管理。录入挂牌的企业和隐患的列表信息，包括企业名称、隐患编号、隐患地址、是否挂牌、联系人、联系电话等信息，并支持挂牌信息的录入、保存、刷新和返回管理功能。可按单位名称、年份、隐患地址、单位区域、行业部门和是否挂牌组成多种条件的组合查询，其中隐患地址、单位名称提供模糊查询。挂牌级别管理发送通知书实现挂牌通知书在线信息填写、通知书保存和通知书邮件发送管理，其中通知书信息中涉及到企业的相关数据需要自动带到通知书中。督办方案督办方案的数据信息包括序号、文件名、上传时间、文件尺寸等，可实现督办方案数据信息的添加、修改、删除和返回功能。治理方案治理方案管理是对重大隐患治理过程、结果等信息的管理，可实现治理方案添加、修改、删除、刷新和返回等操作。督办记录督办记录管理是对挂牌重大隐患治理过程中督办信息的管理，可实现督办记录添加、修改、删除、刷新和返回等操作。企业延期申请企业在挂牌重大隐患治理时间期限内不能完成治理，企业可以向监管部门发起延期申请，功能包括添加、修改、打印和保存等。延期治理审批企业在挂牌重大隐患治理延期申请后，对于企业发起延期申请的材料进行审批管理，功能包括延期审批信息录入、保存、打印和返回功能。验收申请企业完成挂牌重大隐患治理工作后，向监管部门申请验收管理，功能包括添加、修改、打印和返回。验收审批企业发布验收申请后，监管部门对重大隐患治理的验收申请进行审批管理。隐患复查模块通过该系统可查看隐患治理情况，是否根据整改书进行整改，是否有治理后的照片，复查后的是否及时记录复查信息，复查后企业仍未整改的是否做抄告处理等信息。一般事故隐患整改完成后由企业相关负责人进行复查，复查通过后将隐患信息进行备案，如未通过则继续整改，并将整改结果定期上报至行业监管部门。重大事故隐患整改完成后，企业请相关的专家和具有相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估，并在线向安监局提出恢复生产的申请，经安监局审查通过后方可恢复生产经营，申请报告应该包括重大事故隐患治理方案的内容和安全评价机构出具的评价报告等。隐患统计分析模块隐患统计分析子系统通过建立全企业统一动态的隐患排查相关数据的数据库，根据实时数据和历史数据生成隐患相关的统计图形，根据需求生成复合柱状图，通过数据统计分析隐患发生规律，及时发现新出现的问题以及频发的问题，变被动治理为主动防范。隐患信息统计将企业一般隐患和重大隐患待整改、整改中、已整改、待复查、已复查等数量信息进行统计分析，也可将各企业隐患整改率进行统计分析，按照相应的条件进行查询时会生成柱状图、饼状图、折线图等并进行显示、打印和导出功能。图644隐患整改率统计图图645一般隐患统计折线图隐患统计报表打非治违报表提供打非治违入口，打非录入包括填报人、填报日期、行业分类、单位负责人、联系电话、非法建设已掌握、非法建设已取缔、正在打击等等，形成打非治违报表，选中报表数据可显示打非治违信息。提供打非治违治理报表统计，可查看打非治违治理情况，可供导出、打印。危化等行业报表提供危化等行业报表统计，根据危化行业分类分别统计各个行业的隐患信息，可供导出、打印。季报汇总报表提供季报汇总功能，每个行业主管部门根据所辖内企业隐患情况形成季报信息，可供导出、打印。图646隐患信息统计表系统配置表611隐患排查治理子系统配置表序号设备名称主要指标单位数量备注一隐患排查治理子系统软件1企业基本信息管理模块可对企业基本信息进行录入、删除、修改、添加等操作，可实现企业数据的共享套12隐患信息上报模块将隐患按等级分别录入，并定期上报套13隐患整改模块将整改结果录入存档，对整改即将过期的隐患系统自动提醒套14隐患挂牌督办管理模块实现隐患挂牌，并对存在挂牌隐患的企业下发整改通知书套15隐患复查模块整改完成后，查看整改前后的照片，将复查情况登记存档套16隐患统计分析模块对各企业一般隐患和重大隐患的整改率、已整改、未整改等数据信息进行统计套1二主要硬件1隐患排查治理子系统应用服务器虚拟机配置需求：

CPU：16核

内存：32G

硬盘：600G台1统一纳入数据中心考虑2隐患排查治理子系统数据库服务器统一纳入数据库集群台1统一纳入数据中心考虑3短信息服务基础平台综合利用GSM、3G移动通信等技术，建立区安监局短信息基础服务平台，实现双向实时短信息传送套14报表中间件提供可视化报表设计框架，提供统一的运行服务引擎，包括多维展现、条件过滤、权限控制等；支持Excel导出；支持一步一步的向导式报表定义套15工作流中间件遵循J2EE标准、WFMC规范；支持灵活的流程调度模型，支持任务的领取、取回、回退、会签、委托等；提供图形化实时监控；提供严密的安全机制，严格控制各种流程任务的执行权限；开放性，支持SOA，方便整合其它应用和进行二次开发；提供智能表单功能套1安全生产信息管理子系统系统概述信息时代的到来，信息的大量膨胀，知识和信息目前已经成为一个政府部门越来越重要的资源，有效的积累知识，有效的管理知识，有效的共享知识，对现代化的政府部门是一个重大的课题。运用计算机技术、网络技术和数据库技术，把现有的安全生产的信息和知识做一次大规模的收集和整理，按照一定的方法进行分类保存，并提供相应的检索手段，将大量隐含知识编码化和数字化，方便了信息和知识的检索，形成安全生产知识库。安全生产信息管理子系统一方面通过输入知识、更新知识、知识查询等功能，提高安监局对危化品的种类、危化品处理流程规范以及安全生产的法律法规进行学习能力、企业对安全生产技术标准、安全生产事故案例以及职业卫生评估报告进行学习能力和群众对对危化品日常防范和危化品辨识的能力，提升了安监局的业务能力，加强企业安全生产的标准化建设的意识，增强了群众自身防范能力。另一方面安全生产信息基础管理子系统把安全生产信息形成安全生产知识库，通过公共信息平台，提供相关数据给其他业务应用系统使用，实现了安全生产信息的共享。业务用户表6-12安全生产信息管理子系统用户表序号用户类别用户业务职能备注1使用方安监局安全生产知识查询等功能，提高安监局对安全生产相关知识的学习效率，提升了安监局的业务能力。2使用方企业安全生产知识学习，提高了企业管理规范。3使用方群众了解危化品的安全防范，提高安全意识。本系统使用用户为安监局工作人员，通过安全成产知识库的使用、提高了安监局等相关部门的业务能力。业务流程图647安全生产信息管理业务流程图业务功能本系统主要实现以下功能：一方面通过输入知识、更新知识、知识查询等功能，提高安监局对安全生产相关知识的学习效率，提升了安监局的业务能力。另一方面安全生产信息基础管理子系统把安全生产知识库的数据存放在公共信息平台，提供相关数据给其他业务应用系统使用，实现了安全生产知识库的共享。技术方案运用计算机技术、网络技术和数据库技术，把现有的安全生产的信息和知识做一次大规模的收集和整理，按照一定的方法进行分类保存，并提供相应的检索手段，将大量隐含知识编码化和数字化，方便了信息和知识的检索，形成安全生产知识库。安全生产信息管理子系统在安全生产知识库的基础上，一方面通过输入知识、更新知识、知识查询等功能，提高安监局对安全生产相关知识的学习效率，提升了安监局的业务能力。另一方面安全生产信息基础管理子系统把安全生产知识库的放在公共信息平台，打破信息孤岛，提