高新技术企业备案制管理办法

高新技术企业备案制管理办法解读与应用指导引言高新技术企业（High-TechEnterprises,HTE）是指那些在科学研究、技术创新、产品开发等方面处于领先地位，拥有核心自主知识产权，并将其应用于主营业务的企业。为了促进高新技术企业的发展，我国政府制定了一系列的扶持政策和管理办法，其中《高新技术企业备案制管理办法》（以下简称《办法》）是指导高新技术企业认定和管理的纲领性文件。本文旨在对《办法》进行解读，并提供相关的应用指导，以帮助企业更好地理解和执行相关政策。《办法》的主要内容1.认定条件《办法》规定，高新技术企业的认定需要满足一系列条件，包括：企业必须是在中国境内注册的企业法人；企业主要产品（服务）的核心技术必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；企业必须拥有自主知识产权，包括专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权等；企业近三年的研发费用占销售收入的比例必须符合规定要求；企业创新能力评价应达到相应要求；企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。2.认定程序高新技术企业的认定程序通常包括企业申请、地方初审、专家评审、公示公告、颁发证书等环节。企业需要按照《办法》的要求提交相关申请材料，经过地方科技行政管理部门初审后，报送至国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室。专家评审环节将由相关领域的专家对企业提交的材料进行评审，并给出评审意见。公示公告阶段将对通过评审的企业进行公示，接受社会监督。最后，经公示无异议的企业将获得高新技术企业证书。3.管理与服务《办法》规定，高新技术企业实行动态管理，认定后每三年需要重新进行认定。同时，科技部火炬中心负责建立高新技术企业数据库，实现对企业信息的动态管理。此外，《办法》还要求各级科技行政管理部门和相关单位为高新技术企业提供政策咨询、管理指导、人才培养、融资支持等服务，帮助企业持续发展。4.扶持政策高新技术企业可以享受一系列的扶持政策，包括税收优惠、财政补贴、人才引进、科技项目支持等。例如，高新技术企业可以享受企业所得税优惠，税率由25%降低至15%。此外，地方政府也可能根据当地政策给予一定的财政补贴。这些政策有助于降低企业的运营成本，促进企业的技术创新和市场拓展。应用指导1.政策利用企业应认真研究《办法》和相关政策，确保自身符合认定条件。同时，要积极利用政策红利，如合理规划研发投入，确保符合税收优惠的条件；关注各级政府发布的科技项目申报信息，积极争取项目支持；利用人才引进政策，吸引高素质人才加入企业。2.持续创新高新技术企业应不断加强技术创新和研发能力，保持核心技术的领先地位。企业应建立有效的研发管理体系，确保研发活动的连续性和有效性。同时，要加强知识产权的创造和保护，确保核心技术不被侵权。3.规范管理企业应建立健全内部管理机制，确保各项管理活动符合《办法》的要求。这包括规范财务管理、研发管理、知识产权管理等，确保企业在认定后能够顺利通过复审，继续享受相关扶持政策。4.社会责任高新技术企业应在追求经济利益的同时，积极履行社会责任。这包括遵守环保法规，确保生产过程的绿色环保；加强安全生产管理，确保员工的人身安全；以及积极参与社会公益活动，树立良好的企业形象。结语《高新技术企业备案制管理办法》为高新技术企业的认定和管理提供了明确的指导和规范。企业应认真理解和执行《办法》的相关规定，充分利用政策优势，持续创新，规范管理，以实现企业的可持续发展。同时，政府相关部门也应加强政策宣传和服务指导，营造有利于高新技术企业成长的良好环境。#高新技术企业备案制管理办法引言高新技术企业（High-TechEnterprises,HTE）是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。高新技术企业的认定对于企业的技术创新能力、市场竞争力以及享受相关优惠政策具有重要意义。为了规范高新技术企业的认定和管理，特制定本办法。总则1.目的本办法旨在建立一套科学、公正、高效的高新技术企业认定和管理体系，以促进企业自主创新，推动高新技术产业发展，增强国家核心竞争力。2.适用范围本办法适用于在中国境内注册的所有居民企业，包括各种所有制形式的企业，如国有、民营、外资等。3.认定原则高新技术企业的认定应当遵循公开、公平、公正的原则，以企业自主研发能力和技术创新成果为核心评价指标。认定条件4.技术领域的规定高新技术企业应当从事《国家重点支持的高新技术领域》内的研发活动，包括但不限于电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务等。5.知识产权的要求企业应当拥有核心自主知识产权，包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权等。6.研究开发费用的要求企业近三个会计年度的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例应当符合以下要求：-最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%；-最近一年销售收入在5,000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；-最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。7.高新技术产品（服务）收入的要求企业近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。8.研发组织管理水平的要求企业应当具备一定的研发组织管理水平，包括研发项目管理、研发费用管理、知识产权管理、研发人员管理等。9.科技成果转化能力的要求企业应当具备较强的科技成果转化能力，能够将科技成果转化为产品或服务。10.成长性的要求企业应当具备良好的成长性，最近一年的主营业务收入增长率不低于10%。认定程序11.申请企业应当向所在地的省级高新技术企业认定管理机构提出申请，并提交相关申请材料。12.审核省级高新技术企业认定管理机构收到申请材料后，应当组织专家对企业进行评审，并对其提交的材料进行核实。13.公示评审结果应当向社会公示，公示期不得少于15个工作日。14.认定公示无异议或者异议不成立的，由省级高新技术企业认定管理机构颁发高新技术企业证书。15.复审高新技术企业证书有效期为三年，期满前三个月内，企业应当提出复审申请。监督管理16.监督检查各级高新技术企业认定管理机构应当对企业进行监督检查，确保企业持续符合认定条件。17.法律责任企业应当保证所提交材料的真实性和准确性，如发现弄虚作假行为，将取消其高新技术企业资格，并依法追究相关责任。18.政策支持通过认定的高新技术企业，可以享受国家及地方的相关优惠政策，包括税收优惠、财政补贴、人才引进等。附则19.解释权本办法由国家高新技术企业认定管理机构负责解释。20.实施日期本办法自发布之日起实施。结束语高新技术企业备案制管理是推动企业技术创新和产业升级的重要手段。通过科学、规范的管理办法，可以有效激发企业的创新活力，促进高新技术产业的发展，为国家经济的转型升级提供强有力的支撑。#高新技术企业备案制管理办法引言为了促进高新技术企业的发展，规范高新技术企业认定工作，提高认定效率，特制定本办法。总则1.目的本办法旨在通过建立高新技术企业备案制，简化认定流程，强化事后监管，提高高新技术企业认定工作的科学性、公正性和透明度。2.适用范围本办法适用于在中国境内注册，从事高新技术领域研发、生产和服务的企业。3.定义高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内注册的企业。备案条件4.基本要求企业申请备案时须注册成立一年以上。企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权。企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合规定要求。企业的主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。企业创新能力评价应达到相应要求。5.知识产权要求企业应拥有核心自主知识产权，包括发明专利、实用新型专利、软件著作权等。知识产权数量和质量应能反映企业的研发能力和技术先进性。6.研发费用要求企业应按照国家财务会计制度的规定，对研发费用进行归集和核算。企业近三个会计年度的研发费用总额占销售收入总额的比例应符合以下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于5%。最近一年销售收入在5,000万元至2亿元的企业，比例不低于4%。最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。7.高新技术产品（服务）要求企业的主要产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。高新技术产品（服务）应具有较高的技术含量和较高的附加值。备案程序8.申请企业按照要求提交高新技术企业备案申请材料。申请材料包括：企业基本信息、知识产权情况、研发费用情况、高新技术产品（服务）情况、创新能力评价等。9.审核高新技术企业认定机构对申请材料进行形式审查和实质审查。审查内容包括：企业是否符合备案条件、申请材料是否齐全、真实、准确等。10.公示认定机构将审核通过的企业名单在官方网站上公示。公示期为15个工作日。11.备案公示无异议的企业，由认定机构颁发高新技术企业证书。备案有效期为三年。监督管理12.监督检查认定机构对已备案的高新技术企业进行监督检查。监督检查内容包括：企业是否持续符合备案条件、是否存在违规行为等。13.撤销备案对不再符合备案条件或存在违规行为的企业，认定机构将撤销其高新技术企业备案。撤销备案的企业，三年内不得再次申请高新技术企业认定。14.法律责