郑路镇基层组织建设培训提纲

PAGEPAGE4郑路镇基层组织建设培训提纲一、创先争优、争做跨越发展模范活动基本知识1、创先争优活动的目标要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。2、创先争优活动的主题：推动科学发展、构建和谐商河3、创先争优活动的载体：争做跨越发展模范4、创先争优活动的主要内容：以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织努力做到“五个好”：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员努力做到“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。5、创先争优活动对村党组织和党员的要求：努力争做“致富带富、服务群众”模范。具体来说，村党组织要实施“素质提升工程”，提高村党员科技文化素质和致富、带富能力，理清发展思路，健全服务体系，帮助群众拓宽致富门路，不断发展壮大集体经济；村党员要积极参加设岗定责、承诺践诺、党员示范户或联系户等活动，强化服务意识和奉献意识，带头致富，带领群众共同致富，主动投身村级公益事业建设，发挥在新农村建设中的骨干作用。6、创先争优活动的总体安排：这次活动从2010年4月开始，到党的十八大召开前，分三个时段进行：第一时段，从2010年4月开始至2010年底，认真学习上级会议精神，搞好调查研究，精心做好前期准备工作，县乡村分别搞好动员部署，按照活动总体安排，积极引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，兴起创先争优的热潮。第二时段，从2011年1月开始至6月，着重围绕迎接建党90周年开展活动，进一步引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩。第三时段，从2011年7月开始至党的十八大召开前，着重围绕迎接党的十八大开展活动，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党献礼。7、创先争优活动的方法步骤：基层党组织要结合自身实际，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰四个步骤，扎实推进创先争优、争做跨越发展模范活动。二、“三会一课”制度党的“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按照上好党课。1、支部党员大会：每季度召开一次。主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策；听取审议支部委员的目标责任制完成情况和工作报告；讨论接收新党员和预备党员按期转正。2、支部委员会：每月召开一次。主要内容是：总结支部工作，检查支部各项制度和决议的执行情况；研究制定支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示。3、党小组会：党小组会每两周召开一次。主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；传达党内文件和党的决议；讨论本小组的工作以及每个党员应承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。4、党课：党支部每季度上一次党课。主要内容是：学习党的基本知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可以根据本单位实际确定。三、发展党员的基本程序和“两推一公示”制度（一）发展党员的基本程序1、自觉提出入党申请。入党申请，一般应当采用书面形式。2、确定入党积极分子。由党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，然后再召开支部会议，研究确定是否列为入党积极分子。3、对入党积极分子进行一年以上的培养、教育和考察。党组织要采取灵活多样的形式，对入党积极分子进行党的基本理论和基本知识教育。基层党委要组织集中培训，并进行考试。考试不合格的，一般不能作为发展对象。对每位入党积极分子，要指定一至两名正式党员作为培养联系人。党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，不符合条件的及时调整。4、确定发展对象。在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，确定为发展对象。每个发展对象要确定两名入党介绍人。5、对发展对象要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治中的表现；直系亲属和与本人关系亲密的主要社会关系的政治情况等。基本方法是：同本人谈话、年度考核在我镇97个村中前31-50（含50）名的得三个星；年度考核在我镇97个村中前51-70（含70）名的得两个星；年度考核在我镇97个村中71-90（含90）名的得一个星。（二）按“三票评议”结果评定公认星：“三票评议”本人总体评价为优秀的得两个星；“三票评议”本人总体评价为称职的得一个星。（三）按下列情况评定奖励星：①承担县委、县政府安排的重要活动、重点工程、重要工作，作出突出贡献的，奖励一个星。②个人或集体连续三年被县委或县政府命名表彰的，连续两年被市级命名表彰的，当年被省级以上命名表彰的，奖励一个星（如同时获得两级以上表彰，按最高级别形式给予星级奖励，不重复奖励）。③在招商引资、集体经济发展、文明创建、新农村建设等工作中作出突出贡献的，奖励一个星。（四）有下列情况之一的，不参与村党支部书记星级评定：①社会治安综合治理被“一票否决”的；②安全生产被“一票否决”的；③计划生育工作被“一票否决”的；④违反党风廉政建设有关规定，且在群众中造成重大影响的；⑤所在村出现到县以上集体上访的。3、程序步骤①动员。每年年底，镇党委要召开会议，对村党支部书记星级评定工作进行动员和部署。②考核。镇党委成立考核小组，依据郑路镇对村级班子实行千分考核的实施意见，对各村进行认真考核。③评议。根据《村“两委”“三票评议”实施意见》的要求，组织好民主评议活动，实事求是地对村党支部书记作出评价。④评定。召开镇党委会议，根据年度考核和民主评议情况，集体研究确定各村党支部书记的星级。⑤公示。在镇驻地公示所有村党支部书记的星级评定结果。公示没有异议的，由镇党委予以授星。五、村“两委”集中办公（一）、集中办公时间、地点每月1日、10日、20日为村“两委”集中办公时间。提倡村“两委”成员除集中办公时间外，每日定时或全日制轮流值班。集中办公时间认真填写《办公日志》。集中办公地点为本村组织活动场所。（二）、集中办公参加对象参加对象为：村“两委”班子成员、计生专职干部、村民小组长、党员、村民代表、民主理财小组成员、“三会”成员等参加。集中办公时由村党支部书记召集和主持。（三）、集中办公主要内容1．组织学习培训。组织党员干部群众认真学习党的路线方针政策、实用技术和市场经济、法律法规等知识的培训。2.研究安排工作。⑴组织召开村“两委”联席会议，听取“两委”成员工作情况汇报，调度、安排工作；研究讨论农业结构调整、农村基础设施建设、发展集体经济、土地流转、村庄规划等经济社会发展事务和财务收支计划。⑵组织召开村民代表会议或村民会议、党员大会，听取村“两委”年度工作计划和村“两委”主要负责人述职报告，对村“两委”成员进行评议，讨论决定公益事业经费筹集、村“两委”换届等重要工作、重大村务和党内事务。3．集中处理村务。⑴落实上级党委、政府有关支农惠农的政策；⑵组织民主理财小组对财务收支情况进行审查及办理有关手续；⑶解决“三会”（农村产业协会、村务民主理事会、村民道德评议会）运行中遇到的困难和问题，积极为“三会”的健康发展出谋划策；⑷集中处理群众要求解决的村级事务。4．服务帮助群众。接待群众来访或咨询，答复有关问题，调处民间纠纷，化解社会矛盾；为群众提供法律政策咨询、市场供求信息、劳务培训和输出等方面的服务；组织党员干部深入走访群众，结合自身实际情况，做好联系帮扶群众工作，积极为群众办实事、办好事、解难题。5.落实有关制度。落实党的“三会一课”制度；坚持和完善基层党组织组织生活会制度；认真执行发展党员工作制度；落实党组织和党员公开承诺、无职党员设岗定责、民主评议党员等制度；落实党组织关心帮助老党员、生活困难党员制度。6．开展创建活动。开展丰富多彩的群众性文体活动、文明创建活动和道德评议活动，推进“一池三改”和太阳能利用工作，美化村容村貌，移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式。7.公开村务党务。对需向群众公开的事项如财务收支、宅基地安排、计生指标分配、发展党员等情况，通过公开栏、广播等形式，向村民公开，接受监督。8.完成上级任务。认真完成上级交办的各项工作任务。（四）监督措施每月1日、10日、20日必须在村活动场所集中办公，村“两委”及相关人员必须按时参加，并认真填写好工作记录；认真打扫好活动场所卫生，活动场所内外不得堆积任何杂物，镇党委每月将组织人员进行专项检查，每检查一次不合格，分别扣村级100元、管区20元。六、“三票评议”（一）、评议内容：“三票评议”的对象为村“两委”班子及成员，内容为群众评议、党员评议、组织评议。每年年终组织一次，由镇党委组织具体实施。（1）、村“两委”班子：1.自身建设。是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，团结协作，开拓进取，作风民主，求真务实，具有较强的凝聚力和战斗力。2.工作机制。是否建立健全民主议事、民主决策、民主管理和“两委抓三会”等各项制度，村“两委”关系协调，工作运行规范，服务优质高效。3.工作业绩。是否立足当地实际发展经济，农民收入持续增加，集体经济实力不断增强，各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效明显。4.作风建设。是否密切联系群众，尊重群众意愿，维护群众正当权益，诚心诚意为群众办实事，党群干群关系和谐融洽。5.廉政建设。是否认真落实村务公开、财务公开等制度，执行廉洁勤政的各项规定，自觉接受党员干部群众的监督，树立良好形象。（2）村“两委”成员：1.政治素质。是否具有坚定的理想信念和政治立场，认真学习贯彻党在农村的各项路线方针政策，坚决贯彻执行上级党组织的各项决议、决定、指示和要求，顾全大局，维护班子团结，带头倡树文明新风，敢于抵制不良现象。2.工作能力。是否带头学习，掌握先进科技知识，具有较强的致富能力和带领群众共同致富的能力，积极推进农村经济社会协调发展和全面进步。3.工作作风。是否牢记党的宗旨，密切联系群众，遇事同群众商量，求真务实，办事公道，自觉接受监督。4.工作实绩。是否带领群众积极调整产业结构，推进村庄规划，美化村容村貌，发展集体经济，加强党的建设，带头完成上级部署的各项工作任务，在新农村建设中作用突出，成效显著。5.廉洁自律。是否以身作则，廉洁奉公，艰苦奋斗，甘于奉献，不滥用职权谋取利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，在群众中有较高威信。（二）方法步骤1.群众评议。召开村民代表会议，采取村干部述职、村民代表质询、民主测评三种形式进行。（1）被评议对象根据评议内容汇报履行职责、承诺事项完成情况、存在问题及今后努力方向；（2）村民代表向被评议对象进行问询，被评议对象回答代表的提问；（3）发放民主测评票，当场进行测评。2.党员评议。召开全体党员大会，采取无记名投票的方式进行。被评议对象首先述职，然后发放民主测评票进行评议。对年老体弱、卧病在床的党员，要上门发放民主测评票；个人不能填写测评票的，可由本人委托他人代写。3.组织评议。镇党委组织召开党委全体成员和镇直部门负责人参加的会议，或采取发放问卷的形式，对各村“两委”班子及成员进行评议。4.总体评价。镇党委汇总群众评议、党员评议、组织评议结果，对村“两委”班子及成员作出总体评价。村“两委”班子总体评价分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。七、教育与培训按照中央和省、市、县文件精神，要高标准高质量严要求地抓好干部集中培训工作，制定农村党员干部集中培训计划。今年我们根据上级要求，结合我镇工作实际，制定《郑路镇2010年度农村党员干部集中培训计划》。（一）、培训重点突出以下三个方面的学习内容：1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观和党的先进性建设等重大战略思想。通过教育培训，使村干部牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念。2、《党章》，党内有关制度、规范、文件以及党史、党建理论知识，党的路线方针政策。3、业务知识和岗位技能以及社会主义市场经济、科学文化、法律等方面知识。通过学习，努力提高广大村干部履行岗位职责的能力。（二）、培训时间在3月份和11月份举办集中培训班两期，每期5天，具体时间也可视当月工作情况而定。（三）、培训方式坚持集中培训和村干部自学相结合。采取举办培训班、上党课、举办报告会、请专家辅导、专题研讨等形式，有计划地组织好集体学习。支部书记根据自身实际和工作需要，认真搞好自学。八、远程教育1、设备管理制度一、现代远程教育设施、设备器材，是现代远程教育的专用设备，要实行专人管理使用，并作好相关记录。二、建立并妥善保管现代远程教育设备的相关资料档案，管理人员变动时，要办好交接手续。三、保持机房环境的清洁和卫生，定期对设备进行除尘和维护保养，注意防火、防盗、防高温和防磁。四、建立设备运行和维修、维护工作档案，准确掌握计算机存储节目的情况和设备运行状态。五、严防非法信号干扰，一旦遇到非法信号干扰，要立即清除非法画面和非法声音，做到不传播、不扩散，并立即向上级有关部门报告。六、严防雷击，阴雨天严禁开机。2、教学管理制度一、将现代远程教育工作纳入村级党组织重要工作日程，按照上级教学大纲的规定，结合实际工作需要和党员干部需求，制定本村年度教学计划和季度安排表，按时组织学习。二、每月平均组织本村党员干部集中学习三次，党员干部参加培训率不低于90％，学习时间在2个小时左右，并作好学习讨论记录。三、充分