石油天然气储运事故灾难应急预案

石油天然气储运事故灾难应急预案1

总则1.1

目的为规范石油自然 气储运事故灾难的应急管理和应急响应程序，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、资源共享，企业自救与社会救援相结合、反应灵敏的应急机制，进一步增加政府应对石油自然 气储运事故风险和事故灾难应急管理的力量，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。1.2

工作原则（1）应急救援,以人为本。石油自然 气储运事故灾难应急救援工作，要始终把保障人民群众的生命和健康平安放在首位，切实加强应急救援人员的平安防护，最大限度地削减事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一指挥，分级负责。在省政府和省政府平安生产委员会的领导下，负责组织指挥和领导全省石油自然 气储运特大事故灾难应急救援工作，各级地方政府生产平安事故应急指挥机构和有关企业各负其责，紧密协作。（3）条块结合，属地为主。石油自然 气储运事故灾难应急救援现场指挥以地方政府为主，部门和专家参加。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。根据分级响应的原则，依次启动相应的应急预案。（4）企业自救,社会救援。石油自然 气储运企业平常做好应对事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备、工作预备，加强培训演练，做到常备不懈；发生事故时，应充分利用现有专业力气，发挥经过特地培训的兼职应急救援力气进行自救，与地方政府组织的社会救援相结合开展事故灾难应急救援工作。（5）应急决策,依靠科技。石油自然 气储运事故灾难应急救援工作，要遵循科学原理，依靠科技进步，充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，实现应急预备、应急管理、应急指挥决策和预案实施的科学化。1.3

编制依据依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境爱护法》、《危急化学品平安管理条例》、《石油自然 气管道爱护条例》、《重大危急源平安监督管理规定》、《安徽省平安生产事故灾难应急预案》等法律法规和规章，制定本预案。1.4

适用范围本预案主要适用于安徽省石油自然 气长输干线、支线、大型储运设施等发生的生产平安事故灾难的应急预备和应急救援工作。石油自然 气储运事故灾难主要包括石油自然 气储运设施重特大泄漏、火灾、爆炸和中毒事故。1.5

应急预案体系各级地方人民政府、各石油自然 气储运企业，结合本地、本企业可能发生的石油自然 气储运事故的特点，分别制定石油自然 气储运事故应急预案，与本预案共同构成全省石油自然 气储运事故应急预案体系。2

组织指挥体系与职责2.1

指挥机构组成及职责在省政府、省政府平安生产委员会的领导下，设立省石油自然 气储运事故应急救援指挥部，负责组织指挥和领导全省石油自然 气储运特大事故灾难应急救援工作。总指挥由省平安监管局主要负责同志担当，成员单位包括省平安监管局、省公安厅、省卫生厅、省交通厅、省环保局、省质监局等省直有关部门和省军区、省武警总队组成。其主要职责：（1）省平安监管局负责石油自然 气储运事故灾难应急救援工作；协调各成员单位的抢险救援工作；准时向上级报告事故和抢险救援进展状况；落实上级领导的指示和批示。负责省石油自然 气储运事故应急援指挥部的日常工作，监督检查有关单位以及设区的市级石油自然 气储运事故灾难应急救援预案的制定；负责组织省级应急救援演练和指导设区的市级应急救援演练；负责建立省级应急救援专家组；负责省级应急救援基地建设以及省石油自然 气储运事故灾难应急救援队伍和救援装备的调度。（2）省公安厅负责组织事故现场的平安警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、现场及四周地区治安秩序维护。（3）市级地方人民政府负责组织事故发生地人员撤离、疏散、安置，现场监控，善后工作。（4）

省卫生厅负责组织抢救队现场抢救，指挥伤员转送、指导抢救医院和医护人员抢救伤员，保障药品供应和医疗设备的使用。（5）省交通厅负责组织运输力气,负责抢险物资的运输，保障救灾人员和救灾物资准时到达以及疏散人员的平安运输。（6）省环境爱护局负责组织事故现场环境污染的应急监测、处置和监督管理。（7）省质量技术监督局负责组织对事故涉及的压力容器等特种设备的检测和认定，提出救援技术措施。2.2

日常工作机构省石油自然 气储运事故应急救援指挥部下设办公室，负责全省石油自然 气储运事故应急救援指挥日常工作。办公室设在省平安监管局，办公室工作人员由省平安监管局有关处室和省直有关部门相应处室负责人组成。其主要职责：（1）负责省石油自然 气储运事故应急救援指挥部日常工作；（2）负责全省石油自然 气储运事故灾难信息的接收存储、统计分析、监控管理；（3）负责事故应急救援工作状况的汇总和上报；（4）负责将指挥部恳求驻军救济的看法报送省政府办公厅和省政府平安生产委员会；（5）负责应急救援工作与预警信息的发布，必要时负责与国家级应急救援中心联系；（6）上级交办的其他工作。2.3

现场指挥部及专业组职责现场救援指挥部在应急救援指挥部的领导下，负责事故现场救援工作，依据事故现场救援的需要，负责设立若干救援专业组，负责制定并实施事故现场救