日照市精神卫生中心门诊楼楼面防水工程项目招标文件

日照市精神卫生中心门诊楼楼面防水

工程项目政府采购

竞争性磋商文件

项目名称：日照市精神卫牛.中心门诊楼楼面防水工程项目项目编号：SDGP371100000202202000052

目录

第一章竞争性磋商公告...................................................3

第二章供应商须知......................................................7

第三章项目说明.......................................................29

第四章合同条款（参考）..............................................31

第五章资料清单.......................................................57

第六章附件（响应文件格式）..........................................58

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项目名称：日照市精神卫牛.中心门诊楼楼面防水工程项目项目编号：SDGP371100000202202000052

第一章竞争性磋商公告

项目概况：

日照市精神卫生中心门诊楼楼面防水工程项目的潜在供应商应在日照市公共资源交

易网(sdf.lk.j〃ggzyjy.rizhao.gov,cn)凭企业数字证书(CA)或日照市公共资源交易

网账号获取采购文件,并于2022年3月28日9时00分(北京时间)前提交电子响应文

件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP371100000202202000052

项目名称：日照市精神卫生中心门诊楼楼面防水工程项目

采购方式：口竞争性谈判□竞争性磋商口询价

预算金额：800000元

最高限价(控制价)：614766.10元

采购需求：详见磋商文件

合同履行期限：详见磋商文件

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为

中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：

3.1供应商须具有防水防腐保温工程专业承包贰级及以上资质，并具有有效的安全生

产许可证。

3.2供应商拟派项目经理须具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，并具

有有效的安全生产考核合格证书。

3.3由采购代理机构开标现场通过"信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中国政府采购网()>“信用山东"

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(sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/)、“中国执行信息公开网”

(sdf.lkj//zxgk.court.gov.cn)统一查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人名单、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投

标或者未划分标段的同一招标项目投标。

三、获取采购文件

1.时间：2022年3月18日8时30分至2022年3月24日17时30分(北京时间，

法定节假日除外)

2.地点:供应商登录日照市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn)凭

企业数字证书(CA)或公共资源交易网账号下载磋商文件(格式为*.RZZF)。

3.方式：(1)信息库认证：首次投标的供应商需登录日照市公共资源交易网，点击

网站左侧“供应商登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传

有关材料的原件扫描件，提交后账号即启用(具体详见日照市公共资源交易网中的供应商、

投标单位和代理机构入库通知

sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetai!/?InfoID=e2cecace-1278-4c37-8f66

-bc66f495clb3&CategoryNum=077),已入库认证通过的单位无需进行此操作。

(2)请供应商按照日照市公共资源交易网发布的《关于与山东省公共资源交易多CA

统一认证平台对接升级的通知》

(sdf.lkj//ggzyjy./rzwz/InfoDetai!/?InfoID=lf2fb43c-abf6-4b4c-b2

4a-88d44e240539&CategoryNum=077)的要求在获取磋商文件前进行操作，否则无法解密

响应文件。

(3)凡有意参加本次政府采购的供应商必须访问“山东省政府采购信息公开平台

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)”进行注册,已注

册的单位无需进行此操作。

4售价：网上免费下载

四、响应文件提交

截止时间：2022年3月28日9时00分(北京时间)

地点：日照市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn),供应商须在投

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标截止时间前将加密的电子响应文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源交易网电子交

易系统的“上传响应文件”菜单进行上传。供应商在响应文件提交截止时间前未上传加密

的电子响应文件，采购人和采购代理机构不予受理。

五、开启（开标）

开标时间：2022年3月28日9时00分（北京时间）

开标地点：

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1.鉴于新型冠状病毒肺炎疫情形势严峻，为避免人群聚集引发交叉感染，根据日照市

公共资源交易中心《关于有序开展公共资源交易服务有关工作的通知》的要求，开标会议

采取不见面方式召开，请各供应商在投标截止公布供应商名单后15分钟内完成远程线上

解密，15分钟内不能完成远程解密，导致响应文件无法读取或导入的，则视为放弃此次

响应文件解密，按无效响应处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-

日照供应商远程解密操作手册）。

2.由于开标会议采取不见面方式召开，供应商可自行下载钉钉app并注册账号，于

2022年3月28日09时00分扫码进群参加开标会议（群二维码见磋商文件附件），供应

商可设置群内昵称为单位简称+姓名。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

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第二章供应商须知

一、总则

1.适用范围

1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章《竞争性磋商

公告》中所叙述的日照市精神卫生中心门诊楼楼面防水工程项目。

2.定义

2.1采购人系指日照市精神卫生中心。

2.2采购代理机构系指日照市恒业招标有限公司。

2.3供应商系指响应本次采购、参加报价竞争的主体。单位负责人为同一人或者存在

控股、管理关系的不同单位，或同一母公司的子公司，不得同时参加本项目磋商报价。

2.4竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）系指由采购代理机构依法负责组织，由采

购人和有关专家组成以确定成交供应商的临时组织。

2.5成交供应商系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞

争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交供应商。

2.7上一年度是指从上一年1月1日至项目竞争性磋商公告发布之日，上两年度是指

从上两年1月1日至项目竞争性磋商公告发布之日，以此类推。

2.8书面形式包括书面文字、传真、山东省政府采购信息公开平台、日照市公共资源

交易中心网站发布的信息,且以山东省政府采购信息公开平台为准。

2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文件

的原本或供应商所在地公证处出具的文件复制件公证书。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

3.1磋商文件、响应文件、采购代理机构与供应商之间有关采购活动所有书面形式的

来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2供应商可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专

业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同供应商未提供该数据

或资料。

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3.3除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和

国法定计量单位。

3.4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历

天。

3.5磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.报价费用

4.1供应商应自行承担所有与参加采购活动的有关费用。不论采购活动的结果如何，

采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的供应商

5.1本次采购不接受供应商以联合体方式进行报价。

5.2供应商须满足磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中的相关要求。

5.3供应商须登录日照市公共资源交易网下载磋商文件。

5.4供应商必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和规定。

5.5磋商文件的其它规定和要求。

6.报价有效期

6.1响应文件的有效期为自报价截止时间起90So在此期间，凡符合磋商文件要求

的响应文件均保持有效；供应商的响应文件将受磋商文件约束，如供应商被授予合同，供

应商不得拒绝。

6.2原定报价有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向供应

商提出延长报价有效期的要求。

6.3供应商须以书面形式答复是否接受延长报价有效期的要求。

6.4供应商可以拒绝这种要求并撤回响应文件。接受延长报价有效期的供应商不允许

修改其响应文件。

6.5因延长报价有效期造成供应商损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但

因不可抗力需要延长报价有效期的除外。

7.供应商注意事项

本项目不收取投标保证金。

7.1供应商有下列情形之一的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚

款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告；有违法

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所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，

依法追究刑事责任：

7.1.1提供虚假材料谋取成交的；

7.1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

7.1.3与采购人、其他供应商恶意串通的；

7.1.4向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

7.1.5不按照磋商文件和成交供应商的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背

离合同实质性内容的协议的；

7.1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

7.1.7供应商有前款7.1.1至7.1.6项情形之一的，成交无效。

7.2成交供应商有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录

名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：

7.2.1成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

7.2.2将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成

交项目分包给他人的；

7.2.3拒绝履行合同义务的。

8.基础资料提供

8.1供应商确认代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差的，应于提交首次

响应文件截止日5日前，以书面形式向代理机构提出（同时提供word格式电子版发往：）。

供应商未在规定的时间内对代理机构提供的基础资料提出异议，视为供应商已认可代理机

构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

二、磋商文件

9.磋商文件的组成

9.1供应商应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与代理机构联系解决。

磋商文件包括下列内容：

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知

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第三章项目说明

第四章合同条款（参考）

第五章资料清单

第六章附件（响应文件格式）

9.2除本须知第9.1款内容外，代理机构在递交响应文件截止时间前，以书面形式发

出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对供应商起约束

作用。

9.3供应商获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有事项、条款和规范等要求。

10.磋商文件的澄清、修改、补充等

10.1供应商若对磋商文件有任何疑问，应于提交首次响应文件截止日5日前以书面

形式向代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：）；若没有，视为供应

商对磋商文件无任何异议。代理机构对提交首次响应文件截止日5日前收到的任何澄清要

求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

10.2在报价截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构均可主动地或在

解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清、修改、补充等。

10.3磋商文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有领取同一磋商文件的供

应商，并对供应商具有约束力。供应商应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日

内以书面形式回复代理机构，确认已收到该文件。

10.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当磋

商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书

面形式的通知为准。

10.5为使供应商编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内

容进行研究，代理机构有权推迟报价截止时间和开标时间，并将此变更书面通知所有领取

同一磋商文件的供应商。

11.解释权

11.1本次采购的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代

理机构的书面解释为准。

11.2磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，代理机构对此所做解

释以相关的法律、法规的规定为依据。

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11.3若供应商未按磋商文件的规定对磋商文件提出异议，则视为供应商同意及接受

磋商文件之全部内容及条款。

三、响应文件的编制

12.响应文件的组成

12.1电子响应文件必须使用“日照市响应文件制作工具”制作，生成的电子响应文

件有：加密的电子响应文件（格式为*.RZTF）。

12.2响应文件由商务标书和技术标书两部分组成。开标时无需提供纸质响应文件，

成交供应商须在开标后2日内提供4份（一正三副）纸质响应文件。

12.3商务标书

12.3.1报价函（格式参考附件）

12.3.2磋商报价一览表及已标价的工程量清单报价表（供应商须就所投标包的所有

内容编制报价，并列出明细，不得漏项；格式参考附件）

12.3.2.1供应商简介、响应文件综合说明

12.3.2.2项目管理机构配备情况表（格式参考附件）

12.3.2.3项目技术负责人简历表、施工负责人简历表、质量负责人简历表、安全负

责人简历表（格式参考附件）

12.3.3供应商基本情况表（格式参考附件）

12.3.4供应商同类项目业绩一览表（格式参考附件）

12.3.5商务条款偏离表（格式参考附件）

12.3.6参加政府采购活动承诺书（格式参考附件）

12.3.7政策性功能（中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明

函、环境标志产品明细表、节能产品明细表及国家节能产品认证证书、中国环境标志产品

认证证书等，格式参考附件）

12.3.8资格资质证明材料等（电子响应文件上传资格资质证明材料扫描件）

12.3.8.1供应商法定代表人身份证明书（法定代表人参加磋商报价时提供，格式见

附件）或法定代表人授权委托书（授权代表参加磋商报价时提供，格式见附件）。

12.3.8.2供应商营业执照原件。

12.3.8.3供应商防水防腐保温工程专业承包贰级及以上资质证书原件，安全生产许

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可证原件。

12.3.8.4供应商拟派项目经理建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格证原件,

安全生产考核合格证书原件。

12.3.8.5供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面

声明函及具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺（格式见附件）。

12.3.8.6会计师或审计事务所出具的2021或2020年度审计报告或基本开户银行在

投标截止之日前一年内出具的资信证明（中小企业可只提供财政部门认可的政府采购专业

担保机构出具的投标担保函）。

12.3.8.7供应商依法缴纳税收缴纳记录（投标截止之日前半年内依法缴纳税收的凭

据或入账票据凭证或纳税申报材料等）。

供应商依法缴纳社会保障资金记录（投标截止之日前半年内依法缴纳社会

保障资金的证明材料）。

说明：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的的供应商，应提供证明其依法免税或不

需要缴纳社会保障资金的证明材料。

12.3.8.9由采购代理机构通过"信用中国"网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>

中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“信用山东"

（sdf.lkj//credit.shandong.gov.cn/）、”中国执行信息公开网”平台

（sdf.lkj//zxgk.court.gov.cn）现场统一查询供应商信用记录，未被列入失信被执行人

名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

12.3.8.10《综合评分法细则》中的验证加分证明等材料（如有，详见综合评分细则）

12.3.8.11供应商认为需要提交的其它资格资质证明材料。

派特别说明：

以上资格资质证明材料及验证加分证明等材料扫描件也要在电子响应文件商务标书

中体现，其中第12.3.8.1-12.3.8.8款所需资料必须按要求提交齐全且真实有效，否则磋

商小组将对其作无效报价处理。证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、

客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。

12.4技术标书（包括但不限于以下内容）

12.4.1技术标书目录

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12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件）

12.4.3施工组织设计

供应商按照磋商文件、清单等其他技术资料为依据，应针对本工程特点编制详细的施

工组织设计。其主要内容应包括：

12.4.3.1综合说明（编制说明、编制依据）

12.4.3.2工程概况

12.4.3.3总体施工准备

12.4.3.4施工组织方案（工程项目组织机构、项目部人员职责、总体方案部署原则、

施工协调管理等）

12.4.3.5主要工程项目的施工程序和施工方法

12.4.3.6工程施工计划及其说明

12.4.3.6.1工程施工进度计划

12.4.3.6.2投入本工程的主要施工机械设备表

12.4.3.6.3材料设备需要计划

12.4.3.6.4劳动力需用计划

12.4.3.6.5管理人员及专业技术人员配备计划

12.4.3.7质量目标及保证措施

12.4.3.8工期目标及保证措施

12.4.3.9施工技术及安全保证措施

12.4.3.10现场文明施工管理

12.4.3.11环保与环卫管理

12.4.3.12工程质量回访及保修措施

12.4.3.13施工进度计划表

12.4.3.14供应商认为需要提交的其它文件和资料（如主要设备及材料检验检测检定

报告）

13.报价说明

13.1本项目采用固定综合单价合同。综合单价是完成工程量清单中一个规定计量单

位项目所需的人工费、材料费、材料检测试验费、施工机械使用费、管理费、利润等费用,

并考虑相应风险费用。该单价不随政策调整而变化且不随工程量的变化而调整，并作为结

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算的依据，除双方另有约定结算时不得调整。

13.1.1本次报价供应商应根据代理机构提供的采购文件、工程量清单、各自情况等

进行单价、总价的编制。供应商应保证提供符合“技术规格与要求”并且符合现行国家标

准或行业标准的有关工业标准的优质产品；“技术规格与要求”中所使用的标准和规范如

与供应商所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。国内没有相应标准、规范时的约定,

以日照市建设工程质量安全监督站及本项目验收标准为准或采用经发包人、监理批准的国

外技术标准或规范。供应商应充分考虑工程的全部构成内容，并对其所报单价负完全责任。

对完成本工程所需的而未列明的工程内容，均由供应商完成，并应视为已包含在相关项目

或工程量之中。

13.1.2工程量清单报价表中对应工程量清单的每一项均需要填报单价和合价。每一

个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受，对没有填报单价

和合价的项目，费用将视为包括在工程量清单的其他项目的单价和合价中，不予追加任何

费用。

13.1.3报价中应包含为安全施工（含人身安全、设备安全及其他）而采取的一切措

施费用；必须保证安全施工，一旦发生事故，责任及相关费用均由供应商全部承担。

13.1.4在施工过程中可能出现的任何影响工程质量和工程进度的外界因素，由承包方

负责协调并保证工程顺利完成，相关费用均由供应商全部承担。供应商应充分了解工程的

工地位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因忽视或误解工地道路等情

况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

13.1.5供应商不得以低于成本的报价参与竞争，报价严重偏离市场行情且供应商不

能说明理由或磋商小组确定其理由不成立的，其报价无效。

13.2供应商所投设备材料等属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围的，必须

具有其3c认证证书；所投设备材料等须通过主管部门检验的，须具有其主管部门检验合

格的试验检验报告;所有材料进场时应履行正常的进场验收程序,不合格的材料不得使用。

13.3本次竞争性磋商采购各供应商只有二次报价的机会；但最低报价不是成交的唯

一因素，供应商所报响应文件应当满足磋商文件全部实质性要求和磋商文件规定的其它要

求。

13.4本次采购只允许各供应商报一种方案，若报多种方案或备选方案，磋商小组有

权将其做无效报价处理。

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13.5（1）开标时，电子响应文件中开标一览表（报价表）内容与其他相应内容不一

致的，以电子响应文件中开标一览表（报价表）内容为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改

单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字

文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，若同时出现两种以上不

一致的，按照前款规定的顺序修正。经供应商同意确认后，调整后的报价对供应商产生约

束力。如果供应商不确认修正后的投标报价，则其投标无效。

13.6在评审过程中，磋商小组发现供应商的报价或个别单价明显低于其他报价的，

应当要求该供应商做出说明，其说明报价低的理由是否合理，须经磋商小组2/3以上（含

2/3）的成员认定；否则，磋商小组将据此对其做出无效响应的处理。

14.响应文件的编制要求

14.1供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求

编制响应文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件的要求做出实质性响

应，磋商小组将据此对其做无效响应处理。

14.2响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不详，

或提供了虚假数据，磋商小组将据此对其做无效响应处理。

14.3响应文件包括本须知第12条中规定的内容，供应商提交的响应文件应当使用磋

商文件第六章《附件（响应文件格式）》所提供的响应文件格式（可以相同格式扩展或另

行编写，但不得删减内容或与本须知第12条的内容相悖）。除响应文件封面以外，每页

都要在底部编制页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到而被视为无效响应等

不利后果由供应商自行承担。

14.4供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖

章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如

带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的

须具有供应商对该非标准公章行使标准公章的授权；否则磋商小组将据此对其做无效响应

处理。

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14.5未提供参考格式的，供应商自行设计表格及编写相关内容。

14.6磋商文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供供应商

做技术性的参考，供应商所投报的产品只要性能达到或超过磋商文件要求（或没有重大偏

离），都将被视为对磋商文件作出了实质性响应。

14.7供应商根据磋商文件载明的标的采购项口实际情况，拟在成交后将成交项H的

非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。

14.8成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目。成交供应商不得向他

人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。成交供应商按照合同约定或

者经采购人同意，可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分

包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。成交供应商应当就分包项H向供应商

负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

14.9供应商应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在响应文件商务

标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商

务条款偏离表》，即视为供应商声明其完全响应磋商文件的商务条款；但磋商小组将据此

就商务标书中实际不响应部分作出无效响应的决定。

14.10供应商应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在响应文件

技术标书《技术条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写

《技术条款偏离表》，即视为供应商声明其所报方案的技术指标完全符合磋商文件技术规

范的要求；但磋商小组将据此就技术标书中实际不响应部分作出无效响应的决定。

15.纸质响应文件份数

开标时无需提供纸质响应文件。开标后2日内，成交供应商须向采购代理机构提供四份

（一正三副）纸质响应文件。

四、响应文件的递交

16.未加密电子响应文件

16.1本项目不作要求。本项目实行全流程电子化开评标，供应商无需到开标现场。

17.电子响应文件的提交

17.1供应商应按磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的地点及时间完成电子

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响应文件网上递交（网址为sdf.lkj//ggzyjy.rizhao.gov.cn）（凭CA登录系统上传响

应文件并打印响应文件上传回执单）。

18.报价截止时间

18.1报价截止时间见磋商文件第一章《竞争性磋商公告》所述。

18.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者磋商小组可以对已发出

的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄

清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、代理机构或者磋商小组应当在提交

首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，

应当顺延提交首次响应文件截止之日。

18.3磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组

应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商

不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提

供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票

推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最

后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

19.迟交的响应文件

19.1代理机构将拒绝报价截止时间后收到的任何响应文件。

20.响应文件的补充、修改和撤回

20.1在投标截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何实质性修改。

20.2在磋商文件中规定的投标有效期内，供应商不得撤回其响应文件。

五、开标、评标与定标

21.开标一般规定

21.1代理机构将在磋商文件第一章《竞争性磋商公告》中规定的时间和地点组织公

开开标。按照开标系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标，公布供应商

名单，对网上递交响应文件的供应商，在公布供应商名单后15分钟内完成远程线上解密,

投标单位不能完成远程解密，导致响应文件无法读取或导入的，则视为放弃此次响应文件

解密，按无效报价处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网-下载园地-日照供应

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商远程解密操作手册）。解密完成后，公布供应商名称、投标总价以及其他内容，并记录

在案。

22.响应文件的有效性

22.1开标时，响应文件出现下列情形之一的，作为无效响应文件，不得进入评审：

22.1.1未按磋商文件要求成功上传系统或者未成功完成网上远程解密的。

22.1.2日照市公共资源交易网进行雷同性分析时，提示“文件制作机器码”或“文

件创建标识码”一致等情况的。

22.1.3法律、法规、规章、规范及磋商文件规定的其它情况。

23.磋商小组

23.1开标后，代理机构将立即组织磋商小组进行评审。

23.2代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关技术、

经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得

少于成员总数的三分之二。

23.3磋商小组独立开展工作，负责审议所有响应文件，并向采购人推荐成交候选供

应商或直接确定成交供应商。

23.4磋商小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。

24.评审过程的保密性

24.1公开开标后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比

较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评标无关的其他人员透露。

24.2在评审过程中，如果供应商试图向采购人和参与评审的人员施加任何影响,都将

会导致其报价被拒绝。

25.响应文件的初审

25.1首先对供应商进行资格性检查，如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝：

25.1.1供应商的响应文件或资格资质证明文件未提供或不符合磋商文件要求的。

25.1.2法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中未加盖供应商单位公章；

法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权

书的）。

25.1.3响应文件符合磋商文件中规定无效响应的其它条款。

25.1.4法律、法规规定的其它情况。

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25.2在详细评审之前，磋商小组将从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响

应程度进行符合性检查。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而

不寻求外部证据。

25.2.1在商务评议时，如发现供应商有下列情况之一的，其报价将被拒绝:

25.2.1.1供应商的投标报价超出采购预算或控制价的。

25.2.1.2供应商所报的工期、质量保修期不符合磋商文件要求的。

25.2.1.3响应文件未按磋商文件规定编制或关键内容字迹模糊、无法辨认的。

25.2.1.4供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一

采购项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按磋商文件规定提交备选报价方案或

磋商文件有其它说明的除外）。

25.2.1.5报价有效期不足的。

25.2.1.6开标后，供应商撤回报价、退出评标的。

25.2.1.7供应商相互串通报价的。

25.2.1.8妨碍采购人、代理机构或其他供应商的合法权益。

25.2.1.9供应商向采购人、代理机构、磋商小组提供不正当利益的。

25.2.1.10响应文件符合磋商文件中规定无效响应的其它商务条款。

25.2.1.11法律、法规规定的其它情况。

25.2.2在技术评议时，如发现下列情况之一的，其报价将被拒绝:

25.2.2.1供应商所报施工组织设计方案不能满足项目采购要求的。

25.2.2.2响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假报价的。

25.2.2.3供应商完全复制磋商文件的技术规范相关部分内容作为其响应文件的一部

分的。

25.2.2.4磋商小组2/3以上（含2/3）的成员评定供应商的报价方案技术含量低或不

符合磋商文件要求的。

25.2.2.5响应文件符合磋商文件中规定无效响应的其它技术条款。

26.响应文件的澄清

26.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组将要求供应商

对其响应文件进行澄清。

26.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面

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澄清，书面澄清的内容须由供应商法定代表人或授权代表签署，并作为响应文件的补充部

分。

26.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按本须知第26.2款的规定做出澄清，其风

险由供应商自行承担。

26.4磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一

致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。

27.磋商

27.1磋商小组所有成员与供应商进行磋商。

27.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中

的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，

须经采购人代表确认。

27.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时

以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

27.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并

由其法定代表人或授权代表签字或盖章。

27.5本项目共二轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋

商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交另一轮报价，该

报价为最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的

的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋

商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，

并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价。

27.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人或授权代理人

对最后报价书面签字确认。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第

四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

27.8已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

该退出申请由供应商法定代表人或授权代理人书面签字确认。

28.响应文件的评价和比较

28.1磋商小组采用综合评分法推荐成交候选供应商，经磋商确定最终采购需求和提

交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件

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和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指

标评审得分由高到低排名，推荐前三名为成交候选供应商；评审方法、标准细则详见本须

知附表《综合评分法细则》。

各清单项结算价格依据为最终报价较第一轮报价下浮比例同比例下浮。

28.2磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低的顺序推荐3名成交候选

供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得

分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《政府采购竞争性磋商采购方式

管理暂行办法》第二十一条第三款情形的，可以推荐2家成交候选供应商。

28.3评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议

的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审

报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记

录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同

意评审报告。

29.供应商瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形

即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其他后续程序，包括已经签订合同

的情形，一旦供应商被拒绝或该供应商的此前评议结果被取消，相关的一切损失均由该供

应商承担。

30.采购项目终止

30.1出现下列情形之一的，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说

明原因，重新开展采购活动：

1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形

外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过的供应商不足3家的。

30.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终

止采购活动，发布项目终止公告。

六、政策性功能

31.优采强采

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供应商所报设备（产品）属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部生态

环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库（2019）18号））、《节

能产品政府采购品目清单》（财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单

的通知》（财库（2019）19号））内的环保、节能产品的，应按附件“环境标志产品明

细表、节能产品明细表”分别填写，并后附有效的中国环境标志产品认证证书或国家节能

产品认证证书，否则不予加分。其中，所报产品为政府强制采购产品的（《节能产品政府

采购品目清单》中以“★”标注的产品品目，见附件）而未提供国家节能产品认证证书的,

按无效响应处理。供应商所填写和提供的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查

实，按无效响应处理。

符合要求的节能、环保产品享受以下优惠：

在价格评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予加分（加分=

价格评标总分值X6%X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；

在技术评审项中，对节能（强制采购节能产品除外）、环保产品分别给予加分（加分=

技术评标总分值X6%X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。

32.本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利

性单位。供应商非中小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，按无效响应处理。

33.中小企业参加政府采购活动，须按规定提供《中小企业声明函》。（本项目采购

标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业（具体划分标准详见后附表））

33.1根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发〈政府采购促进中小企业发展

管理办法〉的通知》（财库12020）46号的规定，投标人为中小微型企业的，应当提供《中

小企业声明函》原件（格式见附件）。

33.2中小企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分

标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企

业存在直接控股、管理关系的除外；

符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。

33.3在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受

本办法规定的中小企业扶持政策：

（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中

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小企业商号或者注册商标；

（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照

《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货

物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。

其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

34.监狱企业

34.1开标时，供应商须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵

团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件。

35.残疾人福利性单位

35.1开标时，供应商若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明

函》格式填写，并提交原件扫描件。

七、合同的授予

36.合同授予标准本项目的采购合同将授予按本须知第28条规定确定的成交供应商。

37.采购人拒绝报价的权利，采购人不承诺将合同授予报价最低的供应商。采购人在

发出成交通知书前，有权依据磋商小组的评审报告拒绝不合格的报价，但购买磋商文件的

费用不退还。

38.成交通知书

38.1在报价有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知成交供应商，确认其

报价已被接受；供应商可登录山东省政府采购信息公开平台查询成交结果。

38.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

38.签订合同成交供应商应按成交通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。磋商

文件、成交供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

八、其他

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39.成交服务费

39.1成交供应商须向采购代理机构交纳成交金额*1%的成交服务费。

采购代理机构银行账户信息如下：

开户单位：

39.2成交供应商应及时缴纳成交服务费，否则代理机构有权上报相关监督部门，纳

入投标企业信用考核，若致使成交供应商被列入不良行为记录或对其产生其他不良影响，

代理机构概不负责。

40.质疑

40.1质疑

40.1.1参与或者潜在参与本次政府采购活动的供应商认为采购文件、采购过程和中

标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起7个工作

日内，以书面形式向被质疑人提出异议。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采

购程序环节的质疑，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。

40.1.2供应商提出质疑应当符合以下条件：

(1)必须是参与或者潜在参与所质疑的政府采购项目采购活动的供应商；

(2)与质疑事项存在利害关系；

(3)在质疑法定期限内提出质疑；

(4)质疑书应当符合本章第40.1.4项规定；

(5)相关法律、法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。

40.1.3未递交响应文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交响应文件截

止后的采购过程、采购结果提出质疑。

40.1.4质疑人提出质疑时，应当提交质疑书，并按照被质疑人与质疑事项有关的供

应商数量提供质疑书副本。

质疑书应当包括下列主要内容：

(1)供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

(2)质疑项目名称、编号；

(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

(4)事实依据；

(5)必要的法律依据；

(6)提出质疑的日期

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(7)法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特

别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

40.1.5质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑

书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委

托代理的具体权限和事项。

40.1.6被质疑人应当在受理质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑

人和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：

(1)国家秘密和商业秘密；

(2)开标前质疑的，已获取采购文件的供应商名称、数量；

(3)中标结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；

(4)预中标供应商情况；

(5)其他供应商的响应文件。

40.2投诉

40.2.1质疑人如对被质疑人的质疑回复不满意或在规定时间内未做出回复的，可在

答复期满后15个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。供应商投诉应

当有明确的请求和必要的证明材料。

本次政府采购活动以及相关当事人应当接受日照市政府采购管理办公室依法实施的

监督。电话：

40.2.2投诉人提起投诉应符合以下条件：

(1)投诉人是参与本次政府采购的当事人；

(2)投诉前已依法进行质疑；

(3)投诉书内容符合中华人民共和国财政部第94号令《政府采购质疑和投诉办法》

的规定；

(4)在投诉有效期内；

(5)同一投诉事项未经处理的。

40.2.3供应商投诉时，应当当面提交投诉书，并按照被投诉人和与投诉有关的供应

商数量提供投诉书副本。投诉书应当包括下列主要内容：

(1)投诉人的姓名或者名称、住所、联系方式及相关证明；

(2)被投诉人的名称、住所、联系方式；

(3)具体的投诉事项、事实根据和法律依据；

(4)质疑和质疑答复情况及相关证明材料；

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（5）提起投诉的日期。

投诉人为自然人的，应当由本人签字。投诉人为法人的，应当由其法定代表人签字并

加盖单位公章。投诉人为其他组织的，应当由其主要负责人签字盖章并加盖单位公章。

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