国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷5

国家公务员申论（归纳概括题）模拟试卷5一、申论(本题共11题，每题1.0分，共11分。)1、概括给定资料的主要内容。要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。给定资料1．优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。文化是人类社会存在、发展和互动的基石。城市是文化、社会和经济活动的摇篮。在这里各种社会活动的互动、碰撞和创新，创造出了新的理念和协作。一座城市，特别是大型城市，如果没有文化带来的软实力，核心竞争力无从谈起。据“2013国际文化大都市排行榜”，纽约、伦敦、北京和巴黎分列前四，上海位列第14位。本次国际文化大都市排行榜指标设计的核心理念遵循“3D”原则，即活力(Dynamism)、多元(Diversity)和差异(Difference)。排行榜以“综合性”和“特色性”为标准选取了世界上100所城市，样本之大是既往城市排行榜无法比拟的。所有数据均来源于各城市政府官方网站、各城市文化年鉴、联合国教科文组织、世界银行等权威机构的统计结果。由此可见，上海的文化多样性以及开放程度方面还有待加强。2．上海话是在上海悠久历史中形成的方言，有着深厚的文化积淀。上海原处于吴地并不发达的海滩，开埠前，上海话是吴语中发展相对滞后的语言，因此在上海话中至今保存着比别的地方更多的古代语音、词语和语法现象，反映出古代江东文化信息。上海话在开埠后汇人了各种语言和方言，在文化碰撞、交汇和发展过程中汇聚了农业社会、工业社会和商业社会的各种词汇、成语和谚语。发达的商业活动使大量的商业词语，如“撬边”、“卖相”和“套牢”等，被引入到上海的日常用语中来。上海文化又是在中西文化交融中勇于创新的文化。当年，对层出不穷的新事物．上海人发现一件就创造一个名词，大量新词如自来水、电灯泡、马路、洋房、书局、报馆、沙发、课程、马达、麦克风、敲竹杠、小儿科等等，这些词语后来大多为普通话所吸收，反映了现代文明在上海的渐进。上海方言中所包容的文化积淀．与上海的石库门等近代建筑这些物质文明相融合，是上海人民智慧的结晶和勤奋的遗产，成为中西交融的、博大多元的、雅俗同赏的海派文化的重要根基。上海市民的生活方式、思想情调以及多样化的文艺趣味都溶化在上海话和海派文化中。吴侬软语伴随着上海人的亲乡情结，荡漾在那些具有浓厚乡土情的上海话民歌、童谣、绕口令、顺口溜、谜语、老古闲话和文艺作品里。萦绕在闾里巷间。充分挖掘上海方言这个丰富的宝藏，可以将上海人民的生活细貌、民俗文化和社会变迁展现得栩栩如生。上世纪90年代后，上海方言成为上海人排外、不尊重外地人，并依赖语言设置交流障碍的“罪魁”之一。曾任教小学的退休教师谢阿姨回忆当年校园沪语“禁令”，对一条标语印象深刻：“不说脏话、不说方言、做文明的好孩子”。从小生长在上海的谢阿姨对此深表忧虑，“上小学的孙子虽然听得懂上海话，却说不好”，心痛之余，她得空就教孩子念老上海童谣。时至今日，沪语的生存状态十分严峻，不少已过而立之年的“80后”上海人所说的沪语已略微走样。“90后”口中的沪语，从发音、词汇到语法已接近普通话了。至于“00后”的孩子们，情形更糟糕。在“不要输在起跑线上”的心理暗示面前，家长们大部分选择了用普通话或英语与孩子交流，鲜有说上海话的。某杂志就上海方言、建筑、文化、教育等核心竞争优势开展的网上调查显示，只有31．4％的中学生表示会说上海话，超过四分之一的学生不会说。某沪语专家表示，近年出生的幼儿们如果再不开口说上海话，沪语传承就会出现一个长达30年的断层，这将危及上海方言的生命。多元的娱乐消费使地方戏剧的观众日趋老龄、小众。而今，地域文化最好的载体就是方言，为留存沪语的血脉，上海的文化工作者做了不少工作。《新民晚报》的“上海闲话”栏目大受读者好评：沪语输入法业已问世；2012年6月，上海电视台的《新闻坊》试播沪语版后，反响热烈，观众猛增三成。不少网友表示：“沪语播报每周一次太少，最好每天都有”：“能不能每天用上海话讲啊?我保证天天看”。新学期伊始，沪语兴趣班走进学校。虽然是选修的拓展课程，但很受学生喜爱，报名者众多。不久前上架的首部小学沪语教材——《小学生学说上海话》，旨在从称呼和习俗等方面教孩子讲上海话，该教材已进入小学课堂，不少家长和师生点赞。3．有“远东第一监狱”之称的上海提篮桥监狱最初由英国人修建，一直使用至今，是国内历史最悠久的监狱。提篮桥区域也是二战期间最著名的犹太人聚居地之一。2013年7月，一则该监狱即将搬迁的消息引发关注。7月24日，上海虹口区提篮桥街道一商用地块以总价10．44亿元被拍卖，折合楼面地价2683l元／平方米，溢价率为49．1％。地产界普遍认为，这是对提篮桥监狱搬迁后周边楼市的“价格测试”。如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点?这道老题目成为我国沿海最大开放城市的新课题。因为监狱的存在，提篮桥区域在上海翻天覆地的城市建设变化中，显得格格不入。政府和当地居民都将其视为发展障碍，但学者又呼吁保护它，矛盾重重。50多岁的严小妹(化名)，在离提篮桥监狱高墙10米外的街口开了一家香烛店。往监狱反方向走几十米，就是下海庙——上海历史最久的寺庙之一。她自幼生活在这里的一间15平方米的临街房子里，儿子上大学住校了，留下她和老伴。“小时候这里很热闹。提篮桥是市中心．离外滩近，不比南京路差。杨浦区很多地方那时候还是乡下。”严小妹说，但这种优越感随着城市建设进程逐年下降。“50年来，这里几乎没有什么变化。”在上海人的词汇里，“提篮桥”已经成了监狱的代名词。当地居民王老伯说：“年轻人一结婚就搬走了，儿媳不肯住在这里，谁愿意住在监狱旁边?”“这里谁不希望监狱搬走啊?搬走了我们才能拆迁，谁不想住新房子?”这是严小妹现在的想法。附近很多条件好的住户都搬走了，把这里的旧房子出租。离监狱一两公里的地方，某国际金融广场正在热火朝天地赶工建设，一家超五星精品酒店即将投入使用，上海港国际客运码头与东方明珠隔江相望……附近还有浦西第一豪宅、上海第三代写字楼，这些都时时刺激着严小妹和她的邻居们，他们也渴望“现代化”。提篮桥街道办的一位工作人员形容，监狱成了上海北外滩地区发展的“绊脚石”。附近居委会的马书记介绍，这里的商店不上档次，吸引不了人，只能满足居民的日常需求。为数不多的游客来参观时不会在此消费，不会增加地区的收入。“保护历史建筑只有支出没有收入，应该更全面地综合考虑投入与产出的关系．只讲保护的投入会是个无底洞”。此外，当地有些居民的人均居住水平还停留在20年前，三代蜗居很普遍。随着上海房价的飙升，政府的拆迁，疏散成本也在节节攀高。根据上海虹口区公布的规划．提篮桥地块将以提篮桥监狱这座国家级文物保护单位为中心，整合临近的摩西会堂、舟山路一霍山路历史文化街区，与轨道交通12号线提篮桥站点、海门路55号等周边地块联动，打造大型综合性区域。在地产商眼里，历史文化保护区旁边的地块，容积率必然严格限制，付出高昂的拆迁成本去建低容积率的房子，何况旁边还有个大监狱，谁愿意?为什么很多居民不愿意住在这些老房子里?据复旦大学专项课题调研，主要涉及三个问题：第一，房子年久失修．但现在没人维修。第二，超负荷使用。原来是一家一户，现在要住七八户人家。第三，这些老房子都经历了多次产权变更，很难厘清权属关系。提篮桥监狱需要保护，这已经达成共识。但具体如何实施．看法就众说纷纭了。专家们既不同意政府卖地、大规模重新开发，也不同意居民全搬走，留下空荡荡的展览馆。2003年，提篮桥地区被增补列入上海市历史文化风貌区，其特色为“特殊建筑和里弄住宅、宗教场所”。二战期间，其附近的摩西会馆成为犹太难民宗教活动中心，两万多名犹太人逃难到上海时主要就居住在这里，现在则是“犹太难民在上海纪念馆”，是许多犹太游客访沪的必到之处。区域内德文招牌的商店和奥地利式露天咖啡馆鳞次栉比，令这里有“小维也纳”之称。以色列驻沪总领事表示，除了提篮桥地区，全世界所有犹太人在二战中聚集过的地方都成了世界文化遗产，但展示的都是扭曲和杀戮，只有提篮桥展示的是友谊、阳光、生命。犹太人聚居地纪念活动中，美国卡特政府时期的国家银行行长，虽然已经92岁高龄，到了故地，无需别人指路，就找到了自己家的原址。他动情地告诉周围人：“瞧这间房，爸爸妈妈睡大床，这边是姐姐的床，那边是我的小床。”边说着，眼泪掉了下来：“真的感谢上海，在我们犹太人被全世界赶尽杀绝时，这里收留了我们。”与建筑本身的历史价值相对应的“人文景观”，是曾经被关押在提篮桥监狱的众多历史名人。其中最著名的当属章太炎和邹容。他们因为《苏报》案被囚禁在此，章太炎得以出狱，邹容却病死狱中。任弼时、张爱萍、江上青(皖东北革命根据地创始人之一)等一大批革命先辈也都曾被秘密关押在提篮桥监狱。抗战胜利后，提篮桥监狱先后关押了数百名日本战犯，包括台湾“总督”安藤利吉、香港“总督”田中久一、南京大屠杀主犯谷寿夫等人。1946年初，盟军在提篮桥监狱设立军事法庭，审判了47名日本战犯，这是抗战胜利后中国境内最早的战犯审判场所。4．旧城区的复兴是对城市文化基因的抢救、延续。如果说建筑是石头的史书，那么街区则是城市的年轮，深深地镌刻着城市的记忆。旧城区的老屋旧居虽然承载了城市的文化基因。但在现代化的机器面前却十分脆弱。旧城一旦坍塌将无法重建，这不仅是建筑的坍塌，更是城市文化的断层。一个只有摩天大楼丛林．没有厚重、深沉的老街区的城市无疑是乏味的，同时也会因缺乏底蕴而变得浮躁。旧城区的复兴不仅是恢复它的活力，还要考虑复兴带来的经济效益和社会效益。旧城区的老屋旧居对抗的最可怕的不是建筑的衰老。而是各种复杂利益关系。旧城区现在一般都处于城市较好的地段，寸土寸金，被各种利益集团盯上是在所难免的，利益的博弈可想而知。当外国游客询问街头的上海路人，“到哪里寻找老上海”。答案是田子坊或新天地的概率基本一样。1998年12月，田子坊艺术街在泰康路揭开序幕；1999年2月，太平桥地区改造项目之一的“上海新天地”工程开工。两者差不多是在同一起跑线上开跑的，间距只有约3公里；两者在上海城市的更新模式上都具有“由拆到留”转折点的意义，两种新的改造模式从此建立，更掀起了沪上怀旧风潮。新天地所处太平桥地区是位于上海繁华的淮海中路南、马当路东和黄陂南路西的一个独具上海特色的石库门街区。石库门是上海开埠以来形成的一种中西合璧的建筑形式，见证了中国传统建筑文化在上海这个大都市与西方文化相互融合的过程。石库门最早是富商、地主、官绅的居住之处，随着城市的变迁，逐渐沦为城市下层居民的住所。石库门承载了太多关于上海的记忆，对上海市民文化的形成产生了深远影响，是上海文化的一个重要符号。20世纪90年代末，卢湾区政府与香港瑞安集团签署《沪港合作改造上海市卢湾区太平桥地区意向书》实施改造，美国SOM公司承担控制性详细规划编制工作。整个改造计划占地52公顷，分为新天地、翠湖天地、企业天地三部分。新天地为首期工程，已于2001年6月竣工，次年全面开业。新天地是政府和开发商联合进行的大规模旧城区开发，其中原住居民不参与开发建设。瑞安集团通过土地使用权有偿转让获取开发权，并与卢湾区政府采用“市场运作、政企合作”的方式参与建设，项目耗资14亿。高昂成本使改造后的“新天地”注定要将原住居民“置之度外”。新天地建成后在运营中不断调整定位，转变功能，每次转变都是一次飞跃。新天地的改造无疑是旧城区复兴的一个典型。当石库门蜘蛛网般的电线、厚厚的灰尘被清理掉时，石库门的上海符号重新焕发出其独特的魅力。穿梭于新天地朴素而宁静的里弄中，看到江南传统石头门框、乌漆门、坡屋顶与西式阳台、老虎窗相得益彰时，不得不赞叹石库门的魅力，也不由得畅想一番当年石库门中的生活场景。旧城区本来就是充满活力的生活空间，保护旧城区的最好方式就是恢复它的活力，在城市中重新发挥其功能。新天地重新对石库门的功能进行定位，将石库门从居住空间转变成了商业空间。石库门深厚的老上海文化底蕴为其向商业功能的转变创造了条件，而现代人对老上海生活场景的向往为石库门的文化价值向商业价值转变奠定了市场基础。因此，也可以说新天地是文化与商业嫁接的一个典范。新天地弄堂里的人头攒动，加上屋内的灯火阑珊，令人陶醉的爵士乐，可见其活力不减当年。当黄昏临近，与三五好友坐在店外遮阳伞下，痛快地喝上一杯德国生啤，或者吃上几块法式面包，旁边还有来自异国他乡的服务生……好像这一切天然就属于石库门，属于上海。田子坊是位于上海思南路东、瑞金二路西、建国中路南和泰康路北的一片民国时期建造的街区。田子坊给人的感觉非常朴素，甚至有些破旧，但却散发着原汁原味的上海生活气息，完全就是一个鲜活的上海生活博物馆。在田子坊，楼下是别致的小店，抬头一望，空中还晾着衣服，蜘蛛网般的电线随处可见，厚重的铸铁下水管强烈地冲击着视觉……一切都很朴实，没有遮掩，但却很和谐。相比新天地，田子坊在复兴中进行了另一种探索。田子坊的发展主要源于民间资本推动。开始并不被政府重视，发展中几经拆除危机，最终民间力量获胜，得到政府认可。田子坊并没有像其它1日城区改造一样将原住居民搬迁出去，而是充分利用其独特的空间场景，引进了都市休闲功能，吸引了众多的文化创意人士、都市潮人、私营业者等新阶层的进驻．创造了一种新型邻里关系。新阶层的进驻不仅优化了原来的阶层结构，而且引进了现代都市文明．为街区注入了新的活力，并使原住居民也分享到了现代都市文明的成果。田子坊的一些居民将底层楼面出租．穿梭在田子坊的里弄中，工艺品店、饰品店、服装店、酒吧、咖啡店……琳琅满目，这无疑增加了原住居民的经济来源，增强了中下层民众的生活保障。同时，这种对原住居民利益的关照，也减轻了街区改造的阻力。田子坊厚重的砖墙、浓烈的色彩、暴露的管道与电线……洋溢着浓浓的艺术气息。在蓝天白云的映衬下，就像一幅暖色调的油画。田子坊虽然处在上海这个国际大都市，但却闹中取静，深深的弄堂阻挡了都市的喧嚣，正好为艺术家构筑起一个清静的精神家园。也许田子坊天然就是艺术的，是艺术家抒发灵感之地，一些知名艺术家的工作室相继进驻。众多艺术家的聚焦，一方面在田子坊吹起了一股文化艺术之风，增加了田子坊的文化内涵；另一方面，凭借艺术家这个精英团体的凝聚力和影响力，田子坊也名扬海内外，吸引着全球众多文化、艺术名人的到来。如果说新天地“重构”了石库门的街区功能．创造了一片新天地，那么田子坊则是“保留”，包括建筑、街区的保留，最重要的是将生活在这个街区中的阶层保留了下来，生活本来就是一个阶层在某个空间所发生的事，田子坊这种创造式的保留，才使得这个阶层在这个街区中的故事得以延续，原汁原味的上海生活才得以在现代都市空间中绵延。也许正是田子坊原汁原味的上海味道，吸引了海内外众多的游客光顾。2005年4月，田子坊被授予“上海创意产业集聚区”，如今已形成保护历史风貌、改善生活环境和发展创意产业和谐共存新模式。5．“故人西辞黄鹤楼．烟花三月下扬州”。假如扬州不是绿杨城郭、二分明月，李白的诗句怎会如此诗情画意?“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。”假如深巷不是粉墙黛瓦、小桥流水，陆游的诗句怎会如此含意隽永?遗憾的是，一些曾孕育无数文人墨客深情诗篇的民居，正在城市改造中渐渐消失。旧城区改造．必然意味着推倒重来吗?如何留住城市的“根”与“魂”，近年来始终是两会代表委员热议的话题。这些年的大拆大建、大兴土木，使太多的城市建筑失去了地方特色。“我到外地出差，不论身在何处，推开窗子一望，几乎所有城市都是一模一样的高楼大厦。”某委员表示。现在的城市建设从外貌到文化都在走一条高度同质化、缺少独特性的道路。早在2003年，十余位院士专家曾提出在历史文化名城停止原有“旧城改造”的政策建议。十多年过去了，“千城一面”还是让不少城市陷入特色危机。许多中小城市盲目模仿大城市，至今仍把高层、超高层建筑当作现代化标志，寄希望于短时间内拥有更多“新、奇、怪”的建筑，迅速改变城市形象，反而使城市面貌变得生硬、浅薄和单调。有委员在不同城市见过数个版本的“山寨白宫”后感叹：“这实在是城市文化的悲剧”。某建筑学家感慨，在欧洲很多城市，还能找到15世纪的建筑，甚至一整条街，而在我们这里，明代的房屋已经十分稀有。有代表委员认为，在许多大城市，旧城区一般有较好的区位优势，多位于房地产商高价争夺的黄金地段，为追求经济利益最大化，旧城区改造往往变成了大拆大建。一些代表委员将之归结为某些领导者热衷政绩工程，而将文化遗产视为城市规划的包袱和障碍。2011年，我国的城镇化比例已经超过了50％。随着经济的快速发展和劳动力向城镇转移，城镇化比例攀升已经成为必然趋势。此种状况下，如何实现城市建设与城市文脉的和谐共生?面对城市化的快速进程，今天文化遗产保护正处于危险而紧迫的关键历史阶段。文化遗产资源是一座城市珍贵的资产，在城市文化的公共性、公益性日益加强的今天，文化遗产不应该仅仅是专业工作者呵护的对象，而应融入社会生活，在保护中利用，在利用中进一步诠释和丰富它们的综合价值。应关注文化遗产对于提升民众生活质量、创造城市文化环境所具有的不可替代的作用。保护文化遗产不应排斥对其合理利用．而且合理利用恰恰是最好的保护。2007年9月，著名建筑学家吴良镛教授在城市文化国际研讨会上提出了“积极保护．整体创造”的理论观点。“积极保护”，即将文化遗产保护与城市建设发展统一起来，不仅保护文化遗产本身，还要保持其原有生态和环境，新的建筑可以并且也需要创新，但应遵从建设的新秩序，而不是“就建筑论建筑”、“就保护论保护”。“整体创造”，即通过建设过程中的不断调节，追求城市组成部分之间成长中的整体秩序，把各方面的问题综合起来考虑．化建筑的个别处理为整体性创造，既保护和发展城市建筑群原有的文化风范，又使新建筑赋有时代风貌，实现有机更新。6．《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》指出，根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。2013年中央城镇化工作会议强调，推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。标准答案：上海的文化多样性及开放程度有待加强。一是传统文化遭遇危机。沪语生存状态严峻，人们交流鲜有说上海话的：提篮桥等旧城区地块成为城市发展障碍，居民不愿居住于此。二是城市建设“千城一面”．建筑失去地方特色。为复兴旧城区，上海做出两种尝试：采用市场运作、政企合作方式，使文化与商业嫁接：发挥民间力量，运用民间资本，保留上海原汁原味。保护城市文化，应发挥中央、地方政府及市场的作用．留住城市的“根”与“魂”。知识点解析：本题是一道典型的归纳概括主要内容的题目，作答范围为整篇材料。作答要求中提到“层次要点清楚”，那么在组织答案的时候就要注意结构。同时，作答字数要求不超过200字，因此．要用简洁的语言作答。【阅读材料】资料1，第一段介绍了传统文化的重要作用，引出文化是城市的软实力和核心竞争力。第二段通过介绍文化大都市排行榜表达出上海市在文化多样性和开放程度方面还有不足。资料2，第一段介绍了上海话反映了古代江东文化信息，保留了很多古语特色。第二段介绍了开埠后上海话汇入了各种语言和方言，又创造了很多新的词汇被普通话所吸收运用，在文化碰撞的同时体现了上海文化是中西文化交融中勇于创新的文化。上海话的变迁体现出上海人民的生活变迁。第三段讲述了将上海话作为上海人排外的“罪魁”之一，不利于上海话的传承和发展。第四、五段描述上海话的“生存危机”。第六、七段表达了语言是地方文化最好的载体，为保沪语血脉．上海文化工作者通过电视、课堂等方式做了种种努力，取得了不错的效果。资料3．第一段通过上海最古老监狱提篮桥监狱的拆迁引出话题——如何在城市建设与保护地域文化之间寻找平衡点。第二段开头直指提篮桥监狱的矛盾境遇：政府和居民视提篮桥监狱为城市发展障碍。第二段后半部分和第三段进一步介绍当地居民和政府赞成拆迁的理由。第四段介绍了上海虹口区的规划将提篮桥一带地区列为国家级文物保护单位．这使得地产商不愿意开发此地。第五段介绍了居民不愿居住此地的原因：第一，房子年久失修，但现在没人维修。第二，超负荷使用。原来是一家一户，现在要住七八户人家。第三，这些老房子都经历了多次产权变更，很难厘清权属关系。同时，也介绍了对如何实施的结果没有达成一致。第六、七段介绍了提篮桥地区建筑的历史文化，它是上海市历史文化风貌区，展示的是友谊、阳光、生命。第八段介绍了提篮桥监狱丰富的人文景观。本则材料通过提篮桥监狱的案例介绍了在城市发展过程中如何保护地域文化的问题．具体内容说得比较细，便于理解，但是在归纳概括整篇材料的主要内容时可涉及的只是反映的主旨内容，具体细节可不体现。资料4，第一段介绍了旧城区的复兴对城市文化基因的重要作用。但其在现代化面前却十分脆弱，旧城区一旦被损毁则无法复原，且会造成城市文化断层、城市缺乏底蕴。第二段复兴旧城区要考虑到其活力、经济和社会效益，要平衡好各方利益关系。第三段引出了田子坊和新天地两种旧城改造的模式。第四到八段介绍的是新天地模式。其采用的是“政府+开发商”模式，不需要原居民参与。其中以石库门为例，介绍了新天地是一个文化与商业嫁接的典范，也是传统生活与现代商业交融的一个典范。第九段到第十三段介绍了田子坊模式。它充分发挥民间力量，运用民间资本，原住居民不用迁出，利用当地特点，创造新型模式，在改造过程中阻力较小，也延续了原汁原味的老上海味道。资料5，第一段提出在旧城改造中的思考，是否要推倒重建，如何留住城市的“根”与“魂”。第二段提出城市建设存在同质化问题．千城一面让城市建设陷入特色危机。这其中有开发商为追求利益最大化的结果，也有地方领导人追求政绩工程的因素。段尾再次提出在城镇化快速发展的时期，如何实现城市建设和城市文脉和谐共生的议题。第三段指出文化遗产保护处于关键历史时期．我们要好好保护、合理利用文化遗产。要在文化遗产保护的过程中做到“积极保护”和“整体创造”。资料6．第一段从国家层面规划了城镇化的发展模式。第二段具体阐明在城镇化建设的过程中要发挥市场和地方政府以及中央政府的三重作用。2、阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。要求：全面、准确、简明。不超过200字。给定材料2．中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。如今，中国正处于经济中高速持续发展的重要时期，物质财富的日渐丰富，给社会风气带来了一定影响。为此．我们迫切需要进一步加强社会主义精神文明建设．提升软实力。习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。近来，国人的不文明行为屡被曝光，如何引导和推动全体人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，成为近年来全国“两会”不少代表委员关注的话题，他们从各自的角度给出建议。“书香社会”的提法“亮相”政府工作报告。全国人大代表Y在接受记者采访时说．她对李克强总理在政府工作报告中提到的“倡导全民阅读，建设书香社会”特别赞同。读书能让人的心静下来。要提升国人的文明素质，提升国人在海外的形象，倡导全民阅读十分必要。Y说，现在的道德教育多是口号，人们不喜欢。用阅读潜移默化地熏陶国民，效果会更好。现在，大城市的图书馆不够多，中小城市和县城的图书馆更少，人们想读书，但没地方读。因此她建议各地多建一些图书馆。全国人大代表W认为，今天到处都是低头族，他们看手机、刷微博、看微信，真正读书的人太少了。如果一个民族没有文化知识做支撑，将来无论做什么都会有局限性，厚度不够。W说，她今年带来一个关于制定图书馆法的议案。欧美一些国家规定．社区方圆十公里之内一定要有一个图书馆，创造条件引导人们阅读。我们也应当营造这样的环境。大学里面有非常好的图书馆，应该让公众共享。全国政协委员T在接受记者采访时表示．文明缺失等现象是存在的，但他相信情况会渐渐变好。很多人在国外看到同胞的不文明行为时．都会感到很难为情。一些人出国后的表现像暴发户，大声喧哗，随地吐痰，甚至做出其他不文明的事。要改变这种状况，需要一个过程，需要国民在接受社会文明素养教育的同时，不断加强自身文明修养，领导干部、公众人物尤其要做好表率，起到示范作用。全国政协委员G建议，应当传承和发扬优秀传统文化，擦亮国人“礼仪名片”，使社会主义核心价值观与人们的日常生活紧密联系起来，在落小、落细、落实上下功夫。G指出，目前社会上出现不少违反传统礼仪规范的现象．如父慈子孝蜕化成纯金钱性的抚养和赡养义务，邻里和睦蜕化成老死不相往来的“家庭孤岛”，尊师爱生蜕化成合同式的知识供给等，一些优良的传统道德和礼俗在现代化过程中逐渐流失，如果没有全社会的重视和共同坚守，我们可能会进人物质丰盈，但精神贫瘠、文化缺失的状态。他建议，深入挖掘古代文明礼仪的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让文明礼仪进企业、进学校、进社区、进家庭，成为全社会的共同遵循。习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程，渗透社会生活各方面；特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。全国政协委员K说，在大学工作多年，他发现在大学生中社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象越来越突出。K认为，孝敬父母是最基础的道德教育。他建议，以大学生作为弘扬优秀孝文化的突破口，借鉴中国传统“孝文化”中的积极因素，培养大学生的孝德之心、仁爱之心，在高校开设孝道教育的国学课程，将传统孝文化列入公选课内容，增强大学生的孝道意识。同时，大力开展以“孝爱”为主题的教育活动，引导学生从我做起．从小事做起，自觉在言行中体现孝爱美德。W认为，文化艺术发展和创新的根本，是人才的培养。教育部颁布了新的文件，要求学生从中学开始，都要具有音乐和美术的基础知识，这非常好。从孩子抓起，这对提升整个国民的文化素质是一个非常有力的举措。他引用了欧洲一位哲学家的话：“孩子出生后，要给他鲜花，让他视觉上看到美；给他音乐，让他听觉上建立音的概念。”W认为，这就是在体现素质教育。标准答案：全国“两会”代表委员们关注的是国民素质问题。具体表现为：国民阅读量少、传统道德礼俗缺失和国人不文明行为。具体建议有：一是建设“书香社会”。设置足量图书馆；制定图书馆法；实现图书馆资源共享。二是弘扬优秀传统文化。编制礼仪教材：高校开设孝道教育国学课程，开展教育活动。三是提高素质、素养。国民加强自身修养，尤其是领导干部和公众人物做好表率；在义务教育阶段开设文化艺术相关课程。知识点解析：【审清题意】本题包含两问：第一，概括全国“两会”代表委员们所关注的问题。第二，概括委员们给出的具体建议。作答时，首先要归纳全国“两会”代表们所关注的具体问题；其次要从材料中找出代表委员们阐述问题后．所给出的具体建议。同时需要注意作答字数不超过200字，概括要全面、准确、简明。【阅读材料】“给定资料2”介绍了各委员们所关注的问题及建议。第五段中Y阐述了道德教育成为口号、图书馆严重不足，第六段中W介绍了人们沉迷于手机、微博、微信却很少有人读书，可以看出Y和W都在反映国民阅读不足。从Y和W提到的对策可以归纳出：建设足量图书馆，制定图书馆法，开放大学图书馆，实现资源共享。第八段中T在接受采访时表示，存在文明缺失现象，改变这种状况需要国民加强自身修养，领导干部和公众人物做好表率。第十段中G指出目前违反传统礼仪规范的现象不断出现，一些优良的传统道德和礼俗逐渐消失，因此建议挖掘传统文化精华并编制礼仪教材，让文明礼仪进入社会各方面，使其成为全社会的共同遵循。第十二段中K阐述的问题是大学生社会责任感缺失，对家庭缺乏情感关怀等现象比较突出。他建议在高校开设孝道教育的国学课程．开展以“孝爱”为主题的教育活动。第十三段中W认同的作法是：教育部颁发文件，使学生从中学开始具有音乐和美术的基础知识。由此可知。G和K的建议中都有关于弘扬传统文化方面的建议，具体为挖掘传统文化精华编制礼仪教材．让文明礼仪进入社会各方面和高校开设孝道教育的国学课程，开展以“孝爱”为主题的教育活动．因此可以把两者合并加工。T和W的建议是关于加强素质、素养的，具体为领导干部和公众人物做好表率和使学生在中学开始具有音乐和美术的基础知识。可以把两者的建议合并加工。【组织答案】通过上述分析可以看出，“两会”代表委员们关注的具体问题是国民阅读量少、传统道德礼俗缺失和国人不文明行为．其核心问题是国民素质问题。材料中委员们提出的对策有：建设图书馆、制定图书馆法、大学图书馆共享，编制礼仪教材、大学开设孝道国学课程、开展教育活动，领导干部和公众人物做好表率、中学开设文化艺术课程等。将以上要点合并同类项。组织答案即可。3、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记．请据此对F市所做工作进行分类总结。要求：分类合理，内容全面。不超过200字。给定资料3．F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来，着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。2月20日，成立由分管副市长为组长的项目领导小组，下设办公室和联络员，制定试点工作方案和重点项目实施方案。2～3月，项目领导小组确立相关会议机制，及时策划、部署各项心理健康干预活动，及时协调解决有关问题。启动项目以来，共部署了3次大型会议的筹备工作。5月初召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案，布置了工作进度的三个阶段，强化配合与落实。5月底召开了项目成员单位联络员会议，部署了重点项目的实施方案，启动了心理卫生协会成立的筹备工作，提出了国际心理咨询师三年培养计划，同时建立了项目工作进展情况每月一报制。7月，组建成立心理卫生协会，有团体会员39家，市卫生局投人20万元建立了市心理健康辅导中心。全市初高中均成立了学生个体心理辅导室．四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心．中心面积约为280平米，内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。8月，在某服饰有限公司以现场会的形式，组织几个社区的负责人参加了会议，部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式。全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统，保证心理干预网络全覆盖，各级网络间相互协作，资源整合，紧密配合。9月，市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所，开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室，11个社区完成了心理干预室的筹建工作。10月，市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室，专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外，还加强了学生心理课程建设，初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课．高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。10月10日为第21个世界精神卫生日．市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动，活动以“艺术．心灵．生活”为主题，宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点，进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。10月中旬，聘请7位精神科专家，为全市心理健康促进工作提供技术支持，定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。10月下旬，卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生，充实市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划．争取到2014年，培养200名国家级心理咨询师。12月，开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”，和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。12月21日．F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版，刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息．公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。2013年1月，市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动，共展出宣传版面28块，发放宣传资料3种10000份。标准答案：F市在实施心理健康促进项目中所做的工作包括以下五类：一是构建机制。成立领导小组，确定实施方案和会议机制．构建组织领导机制。二是建设机构和设施。加大财政投人，加强心理健康专业机构、咨询站点和硬件建设．实现心理干预网络全覆盖。三是开展心理健康服务。向工人、妇女、学生、残疾人等不同群体提供心理咨询、疏导、诊断和治疗等服务。四是建立专业人才队伍，提供技术支持。五是开展宣传．普及心理健康知识和心理健康教育。知识点解析：【审清题意】题干要求“对F市在实施心理健康促进项目上所做的工作进行分类总结”，由此可以确定答题的目标是在总结的基础上，对F市的相关工作内容做出分类归纳，明确F市在这个项目上做了哪些工作．分别是什么性质的工作。另外，要求中提到：一是分类合理，即对工作性质的界定要准确；二是内容全面．即总结时不能遗漏材料所表现的任何一个方面，严格以材料为据，做到全面无遗漏；三是不超过200字。按照近几年国考申论字数打分从严的趋势，超过200字会扣分，并有可能判零分。【阅读材料】题目指定的材料范围“给定资料3”共15个自然段，约1300字。除了首段是总括性的提示之外，其余14段均以时间为序，记述了F市实施心理健康促进项目的有关大事。段落2，成立项目领导小组，制定实施方案，属于“构建机制”层面的工作内容。段落3，确立相关会议机制，策划部署、协调解决、筹备会议，也属于“构建机制"层面的内容。段落4，召开试点会议，布置工作进度，同样属于“构建机制”层面的工作内容。段落5，召开联络员会议，建立工作进展月报制，还是“构建机制”层面的内容。段落6，组建心理卫生协会、心理健康辅导中心、中学心理咨询中心等，属于“机构建设”层面的工作内容，加大财政投入、加强心理康复设施建设等，属于硬件方面的建设，与机构层面的软件建设相对应。两者合起来看，可概括为“加强机构和设施建设”或“加强软硬件建设”，同时财政投入也要提到。段落7．本段的关键词是“心理咨询站点建设”，关键句是“心理干预网络全覆盖”——这一句是点题的，网络建设是开展心理健康服务的物质依托，市级的协会、中心和社区心理咨询站点同样是机构，前者是网络上的骨干、枢纽机构，后者是网络的细胞、单元、基本组成机构，地位高低有别，共同构成了“心理干预网络”；“全覆盖”就是指从市级到社区、从学校到社会的全面覆盖。本段同样包括物质层面的设施建设和组织层面的机构建设两层内容，也可以归并为“机构和设施建设”。段落8，工会、妇联、残联所建立的行业性心理咨询机构为其对应的人群提供服务．社区也建立了咨询室、干预室等心理健康服务站点。尽管站点建设属于网络建设的内容，但本段重点不在建设，而在服务，所以归纳的重点要放在开展心理健康咨询和干预服务上。归类为“服务”，具体又包括咨询和治疗两个层面的工作内容。段落9，妇联开通女性心理热线，残联为残疾人及其家属开展心理健康服务．全市中学设立个体心理辅导室，加强学生心理课程建设，承接上段，着眼点也在于服务，是针对女性、残疾人及家属、中学生三个群体的心理服务。因此，本段也为“服务”层面的内容。段落10，以世界精神卫生日为主题的宣传活动，重点在于宣传，属于“宣传”层面的内容。段落11，聘请专家为心理健康工作提供技术支持，属于“队伍建设和技术支持”层面的内容，同时，也有一部分工作要归入服务层面．即专冢开展咨询和诊断、治疗。段落12，招聘心理专业大学生、充实专业人才队伍，培养国家级心理咨询师，实质也是“队伍建设、技术支持”层面的内容。段落13，开展心理社团等系列创新活动，组织“知心姐姐”和社区干部参加心理健康知识培训，重点在于培训，提高从事心理健康促进相关工作人员的专业能力，因此，也属于“队伍建设”层面内容。段落14，市日报即主要纸张媒体推出卫生专版，刊登有关心理健康促进活动的信息，属于“宣传”层面的内容。段落15，健康生活方式日活动，与第10段的性质相同，也属于“宣传”层面的内容。【组织答案】将以上要点进行合并、加工，可以归并到机制建设、机构设施建设、咨询服务、专业队伍建设、宣传教育五个层面，这就是“实施心理健康促进项目”五个不同性质的工作。4、“给定资料”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。给定资料东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施．这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北．这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。标准答案：主要原因包括主观和客观两个方面。在主观上，王景治黄举措顺应了黄河的自身规律：王景所选东汉故道河身较短、地势较低，因此行河路线较优；所采取的放淤措施利于延长行河年限；修大堤治汴渠方法有效。在客观上，王景治黄至隋代的500多年间黄河周围自然环境较好：黄土高原人口减少，植被得到一定恢复，因而黄河输沙量较少；黄河中游大暴雨较少，下游有分支，两侧多湖泊洼地，因而下游河患相对较少。知识点解析：【审清题意】本题作答任务是“概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因”；作答范围是“给定资料5”，而题目告诉大家“‘给定资料5’中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法”，由此我们可以作出一个推测：王景治河后黄河之所以能够安澜800年，肯定与王景治理黄河的思路、做法有一定关系；最后．注意一下作答要求：“简明扼要，条理清楚，不超过200字”。【阅读材料】这道题的作答范围是“给定资料5”，因此，答案要点从这则材料中提取即可。事实上，本题的答案要点非常明显：由“王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，‘十里立一水门，令更相洄注所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施．这对于延长行河年限也有一定作用。”这两句话我们可以提炼出三个要点：一是王景修建黄河大堤治理汴渠；二是王景所选东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优；三是王景利用沿河大泽放淤延长了行河年限。显然，这三个要点讲述的是王景的治河举措。由“以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间．黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少……这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少．植被得到一定恢复。”这段话可以看出，材料开始转换角度，给出了黄河安澜800年的客观原因：一是黄河中游大暴雨较少，下游有分支，两侧多湖泊洼地，因而下游河患相对较少；二是期间，黄土高原人口减少，植被得到一定恢复，因而黄河输沙量较少。【组织答案】通过阅读“给定资料5”，共提炼出五大要点。前三个要点对应黄河安澜800年的主观原因．即为什么说王景的治黄举措是有效的．通过分析可知，要点一“王景修建大堤治理汴渠”根治黄河易决口问题，要点二“王景所选东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优”根治黄河易改道问题．要点三“王景利用沿河大泽放淤延长了行河年限”根治黄河易淤积问题。而联系第一大题第1小题可知，“善淤、善决、善徙”这“三善”正是黄河的规律，由此得出一个结论：王景的治黄举措顺应了黄河的自身规律。这句话非常关键，总领了黄河安澜800年的主观原因。后两个要点对应黄河安澜800年的客观原因，即王景治河至隋代的500多年间黄河周围自然环境较好。由此，这道题的答案结构就非常清晰了，主要原因可以从主观和客观两个方面展开。主观原因是王景治黄举措顺应了黄河的自身规律，有三个表现；客观原因是王景治河至隋代的500多年间黄河周围自然环境较好。有两个表现。按照这样的架构．适当组织答案即可。5、题目根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。材料1．河北省会石家庄市西北的北焦村．是市二环路内45个城中村之一，1200多户、3000多人，一些外地人在村里租房做生意．多数村民靠收房租生活。1968年2月，河北省会从保定迁至石家庄，市区迅猛扩张，近郊土地被征用的速度急剧加快，修铁路，盖生活区，建机关、厂矿、医院、学校，都要征地。71岁的原村支书陈某说：“当时土地征用，政府不给钱．但1亩地拨2~3个名额给村民，身份由农民转为工人。改革开放以后，国家征地越来越多，省政府的外贸、内贸、轻工业和化工等七个厅局级机关先后来到北焦村安营扎寨。村中布满机关宿舍，北焦村因此号称七局宿舍。”1975年，陈某还是生产大队长。他记得70年代开始，国家征地有了补贴。这些补贴主要归生产大队，用于发展集体企业，村民进企业做工。北焦村靠土地补贴盖起了旅馆、商店，办起了塑料厂、鞋厂等20多家企业。当时，国家规定土地按征用前三年生产的平均产值来补偿，补偿费分为土地补贴、劳动力补贴和青苗补贴三种，1971年1亩地补贴240元；1976年1亩地补贴1000元。陈某说，补贴增加是因为村民改种粮食为种蔬菜，土地产值增加了。1986年陈某卸任时，村里还有三四百亩地，之后陆续被征用。目前只有30多亩自留地种点菜，但多半荒草丛生。《财经时报》2004年报道，中国过去10年间转让土地达1亿亩。《中国改革》杂志2004年引用一项调查表明，被征土地的收益分配大致是：地方政府20％-30％，企业40％~50％，村级组织25％~30％，而农民仅占5％～10％。地方政府采取强制性土地征用政策，低价征地，高价出售，从中获取巨额土地资本增值收益；同时，城市化的进程又是地方政府的政绩，被媒体大力地宣传。在商业和政治双重利益的驱动下，城郊农民大量失地，而不法之徒也由此以权力寻租的方式获取暴利。从北焦村乘车半个小时，可到达西营村。西营村处在石家庄市北郊地下水源一级保护区内。工厂不让进，企业也不让进。但2002年8月，经省里特批，河北某职业学院准备在石家庄北郊征地建新校区。西营村村委会主任杨某说，当时各村为了争夺学校进村，都相互压价、贱卖土地，最后学院倾向于在西营村征地920亩。2003年11月，西营村党总支和村委会对学院征地一事进行民意测验，89％的村民同意，11％的村民不同意。村党总支和村委会据此成立谈判小组，于是西营村与学院正式谈判。结果是学院为每亩地支付征地补偿费7万元，同时给予一定的其他补偿。但在2004年4月18日的一份集体上访材料上，至少有360名西营村村民签字画押反对上述征地方案。西营村现有村民2000人左右，反对者占到18％以上。按《村民委会组织法》的规定，涉及村民利益的重大事项，村委会必须提请村民会议讨论决定，方可办理；有十分之一以上的村民提议，也应当召集村民会议。该学院新校建设被确定为河北省2004年重点建设项目。3月，省国土资源厅和石家庄市政府同意该项目进行工程用地的前期准备工作。但为平整土地，学院和村委会跟村民多次发生冲突。学院派施工人员用履带拖拉机将土地推平．村委会派人把耕地下面用来灌溉的地下水道挖断，使大部分耕地闲置。学院原定于9月新生入住新校区，而到了11月，还未能破土动工。眼瞅着十几亩果树一棵一棵干死。村民高某非常心疼。他说，还有100多亩蔬菜大棚，菜秧都长出一寸了，他们说拆就拆。村民傅某一家5口共有5亩地，其中2．7亩被征用。他说：“2．7亩地如果用来种小麦和玉米，年收入有两千来元，种蔬菜年收入也有两三千元，5亩地一年收入一万来元，勉强够全家一年的开销。而且，家里的粮食、两个小孩上学、日常花费，都是从地里出。村里一个企业也没有，我们都指望着土地吃饭。一想到所得补偿也不够几年花销的就发愁。”据村委会主任杨某介绍，学院仅付款2350万元，只占应付总额的三分之一多。其中2000万元平均分给2000多个村民，每人1万元，剩下的钱先由村委会保管。他说，等省国土资源厅发布公告后，征地款才能全部到账，再分给村民，现还欠每个村民2万元。1998年修订的《土地管理法》规定，征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的6～10倍。安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算，每人的补助标准为该耕地被征用前三年平均年产值的4。6倍。按这个标准的最高倍数乘以2000元的亩产值，西营村村民每亩地最多获得土地补偿费2万元、安置补偿费1．2万元，共3．2万元。《土地管理法》还规定，依照上述规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍，那么西营村村民每亩地最多可获得6万元补偿费。如此计算，该学院向西营村支付征地补偿费每亩7万元，似乎村民已经占了便宜。2003年4月，石家庄市政府公布了市区土地基准地价，将商业用地分为八级，一级每平方米为4723元，折合每亩94万多元；八级每平方米为497元，折合每亩9．9万多元。这意味着，西营村被征用土地所获得的补偿，比起用于商业开发，每亩最低少2．9万元，最高少87万元。西营村部分村民一直想按照商业用地的市场价出让土地，但该学院建新校区不属于商业用途，村民的愿望在现行法律和法规中找不到依据。事实上，村民没有权利为自己的土地定价。西营村的情形在中国农村非常普遍。据社科院农村发展研究所提供的数据，从1990年到2002年，全国占用耕地4736万亩用于非农建设，今后每年非农建设用地仍需要250万～300万亩。这些非农建设用地主要集中在城郊农村，那里一般人均耕地不足0．7亩，每占用一亩耕地就会造成1．4人失去土地，依此推算，13年来至少有6630万农民失去了土地。专家认为，由于征地补偿标准低，失地农民所获得的补偿不足以创业，政府又没有为他们建立合理的安置和社会保障制度，这些失地农民大都成了无地可种、无正式工作岗位、无社会保障的流民。而中国历史上的社会动荡，流民都成为隐患。2．北焦村的土地所剩无几，村办企业在20世纪90年代中期也相继破产。从2000年起，北焦村就陆续有村民上访．开始六七个人，到现在已有几百人集体上访，累计上访1000多人次。石家庄市长安区南高营镇西古城村，有关部门为搞土地开发，造成380亩耕地、菜地无法耕种，至今垃圾成堆，杂草丛生，已闲置了四年。村民上访无效后，自发组织起来，在耕种地旁搭了间瓦房，日夜轮流看守，反对圈占。《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对集体土地实行征用。但大量营利性商业项目，都以公共利益的名义强制征用土地，从而引发农民的群体性上访和干群冲突。调查显示，农村土地纠纷已经取代税费争议而成为目前农民维权的焦点，严重影响农村的社会稳定和发展。一家长期研究农村问题的学术机构收集到2004年以来发生的130起农村群体性突发事件，其中87起因土地问题引发，造成数百农民受伤，3人死亡。专家认为，土地是农民生存的保障，土地涉及巨额的经济利益，这就决定了土地争议具有对抗性和持久性的特征。某研究农村经济问题的专家提出，农村城市化进程可以有两种选择：一种是将原有的集体经济组织全部解散，农民以独立的家庭个体进入城市经商、打工，但前提是必须实现公平分配；另一种是保留原有的农村社区组织，并对产权制度和组织形式进行彻底改造，以适应城市化的进程。2004年10月，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》，强调农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。该《决定》对农民最关注的征地补偿做了新承诺：土地补偿费和安置补助费的总和达到法定上限，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。县级以上政府应当使被征地农民的长远生计有保障．这意味着各级政府要将土地出让金部分转移给土地被征的农民。部分媒体称这个《决定》是“土地新政”，并给予了较高评价。但部分农民则有更高的期待。福建厦门市海沧区霞阳村的许某说，村里的3000多亩地都被征光了，他希望中央政府真正给农民土地所有权和使用权。政府要保障农民的经济权利，为农村经济发展服务，不要与农民争利，更不能把农民的土地抢走给开发商，他期望征地制度改革能让农民拿自己的土地直接进入市场交易。有的专家倾向于根据土地使用性质，把土地转让市场区分为两大类进行交易。以保障农民得到应有的补偿。这位专家还指出，目前存在两级市场，政府对一级市场具有垄断权，土地交易先由国家或集体收回，再进入二级市场交易转让，这导致转让利益分配严重不均。标准答案：近年来，随着我国城市化进程的加快，大量农民集体用地被国家征用。在征用的过程中，失地农民的利益未得到有效的保护：一是农民在被征土地的收益分配中所占比例较小．获得补偿费用较低，无法弥补农民的损失；二是农民土地补偿费不能及时到位；三是失去土地的农民在得到有限的经济补偿后，缺少持续生存的出路。上述问题导致部分失地农民经常上访，并引发群体性突发事件，严重影响了社会的稳定和发展。究其原因，一是相关法律规定的补偿标准较低；二是政府低价征收、高价出售，从中获利；三是农民没有权利为自己的土地定价：四是政府没有建立合理的安置和社会保障制度。针对上述问题，国务院巳下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，严格管理土地审批权，并对征地补偿作出了新承诺。但部分农民则有更高的期望，希望真正拥有土地所有权和使用权，而专家则建议通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易、把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。知识点解析：暂无解析6、题目“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题．请指出这些问题具体表现在哪些方面。要求：全面、准确。不超过150字。材料4．某网站发表了题为《谈谈转型期青年社会心理问题》的署名文章：随着市场化进程的日益深入，经济收入成为社会地位的重要指标之一，而青年阶段则迎来生命周期中“需要与拥有之间的倒错规律”，即在由不同阶段所构成的人生发展过程中．在最急需各种资源的青年阶段，个人能拥有的东西还非常有限；而到了对各种资源需求较少的“成功阶段”，个人则又拥有了很多东西。因此，青年阶段正处在一个百需待补的特殊时期，金钱“焦虑”成为一种很现实的心态。在传媒发达、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和数量在一定程度上都超过了中老年人，但是，这种“现在感”的过于强大，则造成了青年对于国家历史、甚至是近现代史上一些重要事件和人物的知识量很少；在我们当今的各类教育中，缺少一些有效的历史知识传播方法，则是导致青年难以形成相关历史意识的重要原因之一。因此，有效地加强和丰富具有历史感的各类教育，以及进一步创新爱国主义、英雄主义教育，在当今这个时代，不仅是必不可少的，而且是非常迫切的。近年来，诚信问题成为社会关注的焦点和学术研讨的热点，青年中的“失信”现象也时有“曝光”，如个人贷款中的违约现象等。尽管我们逐渐增加了更多的法律法规来调整社会行为，但是，作为现代社会中有效交往最重要的心理机制，诚信仍然在人们生活中扮演不可替代的角色。较高的诚信度，不仅是人们减少交往代价、提高活动效率的基础，而且也成为向更高级文明进步的重要表现。经济社会的快速发展，给社会成员造成了各种压力，从而较易引发心理问题。当今青年由于出生和成长在较优越的生活环境当中，所以．心理承受力便显得相对较弱，而这一点则又会成为导致心理疾患的重要原因。有关调查表明，目前全国约有3000万青少年存在不同的心理问题，其中，中小学生中的心理障碍者占2l％～32％：大学生中的心理障碍者占16％～25％，而且还呈现上升趋势。心理问题不仅会影响人格发展，严重时还会导致自杀等极端行为的出现。因此，增强青年的心理承受力，减少心理问题的发生，无疑成为需要各个方面给予关注的重要课题。作为人生历程中的一个关键时期．青年期的一个重要任务就是个体要进行自我心理调整，形成稳定的人格系统。在著名心理学家埃里克森眼中。这种心理任务的完成在传统社会里通常能够比较顺利，因为传统社会表现出较高的同质性、稳定性，而在现代社会则不可能顺利，因为现代社会表现出较高的异质性、变迁性。因此，现代社会中青年想要迅速而明确地确立自我并非易事。在社会转型日益加剧的情况下，有些青年人的价值观念和社会心态中出现了某些困惑现象，其原因主要有两个，一是社会转型期的规范缺失。由于旧的标准或规范有些已经失效，新的标准或规范一时还不完备，而使一些青年心无所依。二是标准多元化导致的多重困境。由于社会的日益开放所带来的多样化，往往造成一种相对化情境。于是，便会产生某种不确定性，从而导致青年出现困惑感。所以，尽快减少和消除青年的这种困惑感．增加确定性．是当今社会的文化建设和价值体系建设所面临的主要任务。标准答案：转型期青年人心理问题及表现：一是青年需要与拥有的矛盾凸显，金钱“焦虑”成为青年阶段的现实心态：二是青年历史意识欠缺，对历史知识了解甚少，爱国精神弱化；三是青年诚信意识缺失，失信现象频发；四是青年心理承受力相对较弱，心理疾患高发；五是青年缺乏稳定的人格系统，在价值观念和社会心态方面出现困惑。知识点解析：暂无解析7、题目T县政府出台的规定．引发了社会热议。请分析引发热议的主要原因有哪些。要求：全面，准确，简明。不超过150字。材料3．某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。鉴此．县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒；升学满月等一律不办；办酒席须提前申请。此举立刻引发社会热议。下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持。不明所以的人．你只有到当地去看看，才会了解真实的情况。我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”。一年算下来开销不少。网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。这样的政策不是庸政就是懒政。网友3：人家办酒席说是家族聚会，怎么管?这个规定合法么?全民没有办酒席的权利?约束公职人员公款酒席是对的。老百姓为什么跟着被整顿?没理由啊!网友4：说明当地的请客送礼风气已经逼得好多人没法过日子了!党委政府可以规定共产党员和公职人员办酒席的种类．同时严格限制礼金数量，违者从重处理并进行曝光。这样也许可以引导社会风气好转。网友5：这规定太过了．老百姓爱什么时候办寿宴，办多大规模，只要不影响公共利益，自己说了算!网友6：纯化民风需要做的不是这些，而是清朗的环境、公平的感受、真挚的和睦、真实的情愫，总之是要一个真实的世界．而不是虚假。网友7：地方官员反应过度，法律意识淡薄。网友8：有些地方弄了很多办酒的事，完全是乱来的，就是因为办酒方想利用这个时节聚点钱财，搞得整个社会、家族、周围的人都乱套了。在人情社会中，不送也不可能。如果严重，国家必须要行政管制，有些地方就是瞎搞。你有个啥不特别重要的事，告诉你自己家人几个就行了，弄得像个大事一样宣传，恶俗行为!网友9：有些地方必须要管，一些好的习俗要保留，但消极影响大、影响周围百姓的事，一定要管。国家要管干部．也要刹住百姓中不良摆酒行为。网友10：办寿宴是人民群众的自由，一刀切的规定，看似平等，看似可以减少腐败滋生，可是却是以牺牲自由为代价。这里面是不是有个公权侵犯私权的问题啊?网友11：官员绝对要管住，民间也需要移风易俗。办宴不是问题，随礼之风太过恶劣。官风好了，民风才能好起来。网友12：你们这些唱反调的人都是只懂点法律和政策的人，你不是普通老百姓，你无法体会他们生存的艰难，你们说的看似很有道理，又讲法又讲理的，但没有结合实际就啥都不是。在有些地区，这样的政策必须出台，而且早就已经等不及了。地方政府了解民情，站在百姓的立场，出台这样好的政策，好样的。网友13：这说明这些官员工作太轻闲了，该管的不管．不该管的乱插手。移风易俗应当靠宣传教育工作和思想工作，不应当强迫命令，这些当官的不愿做艰苦的思想工作，想用一纸命令来改变社会风气，不但让人感到你为官霸道，而且说明你是个懒官、庸官。网友14：应该说这个规定是有积极意义的，是一个因地制宜、移风易俗的规定。近些年来一些地方弄出五花八门的点子，目的就是敛财，当地百姓不胜其扰，T县地方政府的干预是合适的，能发挥正确的导向作用，应该支持。网友15：矫枉必须过正!坚决支持!扭转社会不良风气需要政府牵头!单纯依靠民间的潜移默化纠正则力度不够，而且需要的时间太长了。网友16：要我说，矫枉不能过正!群众想啥时候办就啥时候办，否则是不是管得太宽了?人家花自己的钱，碍着你什么事儿?官员就不同了，因为有个示范效应问题。网友17：有的地方有的人把办酒席当成聚财的一种手段，有的人被迫效仿，逐渐形成歪风，让百姓苦不堪言，现在应该趁反“四风”的时机．刹住这股办酒席聚财的歪风。网友18：正常的风俗习惯地方政府不可能出台规定加以限制。婚丧嫁娶时．亲友坐下吃顿饭也不能在此范围。网友19：规定全体公民办酒席时严禁收礼金不就好了?设立个举报制度．礼金的20％作为举报奖金，就当交个税吧，大家说可行不?标准答案：主要原因：一是贴近民生，规范酒席与群众日常生活密切相关；二是切中时弊，借反“四风”整治长期存在的大操大办习俗，减轻群众经济负担，针对性强，意义积极；三是公共性强，作为一项影响全县居民的公共政策，必然引发公共讨论；四是争议性大，对于整治的必要性、合法性与范围、方式等，民众看法不一，导致意见纷纭。知识点解析：暂无解析8、题目请你根据“给定资料2”，列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰。不超过300字。材料2．H市在市政务信息网上设立“市长信箱”，受理人民群众提出的意见建议，以及反映的应由政府解决的问题。下面是“市长信箱”收到的几例市民网络来信以及网站的答复：【来信】【2015—5—268：370领导您好!市电视台目前在放一部很火的电视剧，但是每一集前面重复播放上一集的很多内容，后面再来个下集预告，实际上每一集的新内容很少，这纯粹是浪费我们的时间!你们能不能管一管啊?【答复】【2015—5—289：00】您好，来信收悉。现就您提出的问题回复如下：经调查，近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题，现广电局已责成市电视台从整体规划、编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足，立即整改，并要求市电视台增强品牌意识．以大台标准严格自我要求，在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定，杜绝类似情况的发生。非常感谢您对我市广播电视工作的关注。【办理情况】5月26日9：00转市广电局核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17：08市广电局反馈处理情况。5月28日9：00完成回复。【来信人反馈意见】满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)【来信】【2015—5—258：300敬爱的领导，你好!我是前桥镇小水村七组的人。我这个组一直没修水泥路，别的村子都修好了!望领导帮我们关心一下．感谢!【答复】【2015—5—289：10】您好，来信收悉。就您提出的问题，经调查，现回复如下：2006年国家实施农村公路通畅工程以来，我市大部分行政村都建成了通村公路，小水村因位于国道旁．国家只下达通村公路0．4公里的建设计划并已建设完成。目前，国家还没有实施通组公路的政策，你组如要修建通组公路，可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标(计划外公路建设程序为：村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基．并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施)。【办理情况】5月25日9：00转市交通运输局核查处理，并要求于5月28日前反馈处理情况。5月27日16：12市交通运输局反馈处理情况。5月28日9：10完成回复。【来信人反馈意见】较满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)【来信】【2015—5—2521：20】您好，南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱，乱停车、乱摆摊现象严重．每天下午交通不便。马路隔离桩大部分坏损未修复，完全成为三不管地带，严重影响市容市貌，城管、交警对这块区域不闻不问，具体归哪里管辖不清晰，市政设施损坏无人修复，反映后情况依旧。切勿懒政、怠政!【答复】【2015—5—2811：10】您好，来信收悉。我们已责成N镇进行办理，现将办理情况回复如下：一、关于南兴路路口马路隔离桩损坏未修复以及乱停车的问题。N镇已联系区公安交巡警支队，即日起对隔离桩损坏部分进行维修．针对乱停车的问题，将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。二、关于南兴路路口占道经营的问题。N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育．并告知其本镇将开展市容环境综合整治，南兴路靠近主干道江南大道，将作为重点整治路段之一。同时．N镇也将加强该路段的巡查，并加派执法人员值守该路段，对该路段占道经营进行规范管理。【办理情况】5月26日9：20转N镇政府核查处理，并要求于5月29日前反馈处理情况。5月27日17：38N镇政府反馈处理情况。5月28日11：10完成回复。【来信人反馈意见】满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)【来信】【2015-5-2710：00】我是大学城F楼盘业主，从接房、装修到入住，近半年了，有线电视和网络都还一直没通，给我生活带来极大不便。上次在市长信箱反映过，S区房管局给我打电话说不该他们管，但后来就没有下文了。找物管也是一天拖一天。我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。【答复】【2015—5-2815：20】您好，来信收悉。我们已转批S区文化委调查处理，现将相关情况回复如下：F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜，经与有线网络分公司联系，该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系．告知了您该情况。【办理情况】5月27日10：40转S区文化委核查处理，并要求于5月30日前反馈处理情况。5月28日11：25S区文化委反馈处理情况。5月28日15：20完成回复。【来信人反馈意见】较满意。(可选：满意、较满意、基本满意、不满意)【来信】【2015—5-2816：00】我是X中学的一名学生，我们学校要求学生早晨5：50起床，班主任老师5：30就到宿舍喊学生起床，要求6：20所有学生必须到教室进行早读。起床过早，反而影响我们的学习效率。中午又规定学生要统一在教室内上午自习，晚上还要上三节晚自习。学校的安全课、环境课现在已经如同虚设，三节体育课，也只上两节。学生的学习压力过大，这种不合理的安