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文档简介

目次

1总则!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1

2术语!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2

3基本规定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3

3.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!3

3.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!4

3.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!4

4垃圾称重!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!7

4.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!7

4.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!7

4.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!8

5填埋作业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!9

5.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!!9

5.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!10

5.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!10

6填埋气体收集!!!!!!!!!!!!!!!!!!12

6.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!12

6.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!12

6.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!13

7垃圾渗沥液处理!!!!!!!!!!!!!!!!!14

7.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!14

7.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!14

7.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!14

8封场及后续管理!!!!!!!!!!!!!!!!!16

8.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!16

8.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!16

8.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!16

9环境监测!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!18

9.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!18

9.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!20

9.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!20

本规程用词说明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!21

引用标准名录!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!22

条文说明!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!25

Contents

1Overall!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1

2Glossary!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2

3Basicstipulation!!!!!!!!!!!!!!!!!!3

3.1Technicalrequirements!!!!!!!!!!!!3

3.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!!4

3.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!4

4Garbageweighing!!!!!!!!!!!!!!!!!7

4.1Technicalrequirement!!!!!!!!!!!!!7

4.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!!7

4.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!8

5Landfilling!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!9

5.1Technicalrequirement!!!!!!!!!!!!!9

5.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!10

5.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!10

6Collectionoflandfillgas!!!!!!!!!!!!!!12

6.1Technicalrequirement!!!!!!!!!!!!12

6.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!12

6.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!13

7Treatmentofleachate!!!!!!!!!!!!!!!14

7.1Technicalrequirement!!!!!!!!!!!!14

7.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!14

7.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!14

8Landfillclosingandpost-management!!!!!!!!16

8.1Technicalrequirement!!!!!!!!!!!!16

8.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!16

8.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!16

9Environmentmonitoring!!!!!!!!!!!!!!18

9.1Technicalrequirement!!!!!!!!!!!!18

9.2Equipmentandstructuremaintenance!!!!!!20

9.3Securityrequirement!!!!!!!!!!!!!20

Noteoftheglossaryusedinthecriterion!!!!!!!!!21

Listofreferencestandards!!!!!!!!!!!!!!!22

Noteoftheclause!!!!!!!!!!!!!!!!!!25

1总则

1.0.1为规范天津市生活垃圾卫生填埋场运行管理,保障安全

生产运行,有效防治二次污染,实现生活垃圾卫生填埋无害化目

的,特修订本规程。

1.0.2本规程适用于在天津市行政区域内生活垃圾卫生填埋场

运行和维护。

1.0.3生活垃圾卫生填埋场除应符合本规程的规定外,尚应符

合国家、行业现行有关标准的规定。

2术语

2.0.1围埝:EmbankmentDam

指建在垃圾填埋库区周边,由粘土或块石等材料筑成,起到

阻挡垃圾、形成填埋场库区库容的围挡立坝。

2.0.2被动式导排passiveventilation

利用填埋气体自身压力和渗透性导排气体的方式。

2.0.3主动式导排initiativeguideandextraction

利用抽气设备对填埋气体进行导排的方式。

2.0.4排放管emissionpipe

向大气中排放填埋气体的管道。

3基本规定

3.1技术要求

3.1.1生活垃圾卫生填埋场接收的填埋废物必须符合《生活垃

圾填埋场污染控制标准》(GB16889)规定。

3.1.2生活垃圾卫生填埋场应制订生产作业交接班制度和各岗

位安全操作规程,操作人员和管理人员必须严格执行。

3.1.3生活垃圾卫生填埋场运行管理人员必须具备生活垃圾卫

生填埋场生产工艺、设备设施的安全生产知识和管理能力。

3.1.4生活垃圾卫生填埋场应建立各岗位操作人员和管理人员

岗前培训制度,保证上岗人员胜任本职工作。

3.1.5生活垃圾卫生填埋场必须为操作人员提供符合行业标准

的劳动防护用品,并监督、教育操作人员按照规定佩戴使用,做好

安全防范工作。

3.1.6进入生活垃圾卫生填埋场的车辆和人员均应进行登记。

3.1.7生活垃圾卫生填埋场场区应保持干净整齐,场前区平面

绿化率不低于30%。

3.1.8生活垃圾卫生填埋场场区道路应畅通,按《安全标志》

GB2894设置交通标志。

3.1.9生活垃圾卫生填埋场场区排水应实行雨污分流,排水设

施应完好、畅通。

3.1.10生活垃圾卫生填埋场场区各种交通标志标线、警示标

牌清晰、有效、完整。

3.1.11生活垃圾卫生填埋场应制定防灾、突发事件应急救援

预案,出现险情,及时启动相应预案。

3.1.12场区内供电设施、电器、照明设备、通讯线路等应完好,

保证生产运行。

3.1.13严禁自行接纳非行业主管部门调配的生活垃圾。

3.1.14生活垃圾卫生填埋场必须建立除臭系统,利用多种形

式对整个场区的恶臭进行有效的治理。

3.1.15生活垃圾卫生填埋场运行以及封场后期维护与管理期

间,应建立运行情况记录制度,如实记录有关运行管理情况,主要

包括生活垃圾处理、处置设备工艺控制参数,进入生活垃圾填埋

场处置的生活垃圾的来源、种类、数量、填埋位置,封场及后期维

护与管理情况及环境监测数据。

3.1.16生活垃圾填埋场未填埋作业区域应作好防渗系统保护

工作,确保防渗系统安全。

3.2设备、设施养护

3.2.1生活垃圾卫生填埋场应建立各种机械设备、仪器仪表技

术档案。

3.2.2填埋场各种机械设备应建立维护、保养管理制度,保证设

备完好率不低于90%。

3.2.3生活垃圾卫生填埋场应制定各种机械设备、仪器仪表的

操作使用规程。发生异常情况,由专业人员采取措施处理处置,

并及时逐级上报。

3.2.4场区内避雷、防爆等装置应由专业部门定期检测维修。

3.2.5填埋区内移动式避雷设施在无雷时段应进行保养。

3.2.6场区除臭系统应定时保养、更换,确保设施有效运行。

3.3安全要求

3.3.1电源电压超出额定电压正负10%时,不得启动电机设备。

3.3.2维修机械设备时,不得随意搭接临时动力线。如确实需

要,应执行临时用电原理规定;使用过程中应有电工在现场管理,

使用完毕应立即拆除。

3.3.3生活垃圾卫生填埋场场区内启、闭、检修机电设备和电器

控制柜,必须严格执行用电安全操作规程中有关规定。

3.3.4渗沥液处理设施设备容易产生有毒有害气体,可能造成

人员窒息、中毒,必须采取监测、通风、排气、专人监护等防护措

施,并配备相应的安全防护装置。

3.3.5生活垃圾填埋场内的加油机使用和维护应执行国家相关

规定。

3.3.6生活垃圾卫生填埋场作业过程安全卫生管理应符合现行

国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB12801的有关规定。

3.3.7生活垃圾卫生填埋场场区内运输管理应符合现行国家标

准《工业企业厂内运输安全规程》GB4387的有关规定。

3.3.8生活垃圾卫生填埋场消防器材设置应符合现行国家标准

《建筑灭火器配置设计规范》GB500140的有关规定。

3.3.9生活垃圾卫生填埋场场区的消防设施应分别按中危险度

和轻危险度设置,其中填埋库区应按中危险度设置。

3.3.10场区内的各种消防设施、设备应由安全管理人员做好

日常管理,保证使用。

3.3.11场区内必须设置明显防火标志,化验室、变电室、填埋

库区等生产作业区严禁烟火。

3.3.12生活垃圾填埋场填埋库区四周应设置8m宽的防火隔

离带。

3.3.13生活垃圾卫生填埋场应配备必要的防护救生用品,存

放位置应有明显标志。

3.3.14在易发生事故的地方应设置醒目标志,并应符合现行

国家标准《安全色》GB2893、《安全标志》GB2894的有关规定。

3.3.15生活垃圾卫生填埋场应制定安全生产例检制度。

3.3.16填埋场生产作业使用电器设备确保接地,操作人员加

强防护。

4垃圾称重

4.1技术要求

4.1.1进入填埋场垃圾运输车辆宜进行双向称重,并应使用静

态称重设备,称重设备应具有网络在线传输功能。

4.1.2称重设备使用的软件应统一配备、安装并联网,实现数

据、资料实时传输。

4.1.3生活垃圾填埋场应制定进场垃圾登记制度,每日进场垃

圾应登记并核实垃圾运输单位、运输车车牌号、进场日期及时间、

离场时间、垃圾来源、重量、性质等基础数据。

4.1.4称重设备出现故障时,应立即上报行业主管部门并启动

备用方案,保证称重工作正常进行。

4.1.5应定期对称重设备的录入数据进行分析,及时发现问

题,及时报告。做好每日进场垃圾资料备份和日、月报表统计

工作。

4.2设备、设施养护

4.2.1垃圾称重设备应保持完好,操作人员应检查维护称重设

备,及时清除称重设备周围的异物,保证称重准确。

4.2.2称重设备每年必须由行业主管部门委托有资质的技术质

量监督部门进行1次强制检查、审验,调整称重误差,并取得审验

合格证。

4.2.3称重防雷设施应保持完好。

4.3安全要求

4.3.1称重设备前后方应设置醒目的提示标志,称重设备前方

10m处应设置减速装置。

4.3.2冬季称重设备应采取防滑措施,保证安全。

5填埋作业

5.1技术要求

5.1.1生活垃圾卫生填埋场填埋垃圾前应制订填埋作业计划和

年、月、周填埋作业方案,实行分区域、单元逐层填埋作业。

5.1.2不得同时进行多作业面填埋作业或者不分区全场敞开式

作业,每天填埋作业结束后应对作业面进行覆盖,中间覆盖应形

成一定坡度。

5.1.3特殊天气条件下应加强对作业面的覆盖。

5.1.4填埋作业必须采取雨污分流措施,减少渗沥液产生量。

5.1.5垃圾作业平台宜使用钢制可移动作业平台,或使用渣土、

石料进行修建,确保卸料平台承载力,保证车辆卸料。

5.1.6生活垃圾卫生填埋场垃圾填埋库区作业单元作业面积在

满足本单元车辆、设备生产作业前提下应控制在最小范围。雨季

应备有应急作业单元。

5.1.7生活垃圾卫生填埋场填埋作业现场应由专人负责指挥、

调度车辆进出、卸料和现场使用的机械设备。

5.1.8现场操作人员应及时摊铺垃圾,每层垃圾摊铺厚度应控

制在60cm以内。

5.1.9填埋应采用单元、分层作业,填埋单元作业工序应为卸

车、分层摊铺、压实,达到规定高度后应进行覆盖、再压实。

5.1.10每层垃圾摊铺厚度应根据填埋作业设备的压实性能、

压实次数及垃圾的可压缩性确定,厚度不宜超过60cm,且宜从作

业单元的边坡底部到顶部摊铺;垃圾压实密度应大于800kg/m3。

5.1.11每一单元的垃圾厚度宜为2~4m。单元作业宽度按填

埋作业设备的宽度及高峰时期同时进行作业的车辆数确定,最小

宽度不宜小于6m。单元的坡度不宜大于1:3。

5.1.12每日作业完成后,应进行覆盖,每一作业区完成阶段性

高度后,暂时不在其上继续进行填埋时,应进行中间覆盖,覆盖层

厚度宜根据覆盖材料确定。

5.1.13生活垃圾卫生填埋场采用垃圾压实机时宜分层连续碾

压三遍以上,确保压实后垃圾压实密度应大于800kg/m3。

5.1.14现场操作人员应随时检查倾倒的垃圾成分,发现生活

垃圾中混有违禁物料时,严禁其卸料,并及时通知有关部门。

5.1.15生活垃圾卫生填埋库区围埝和临时路的修筑应满足设

计要求,确保运送垃圾车辆在填埋库区正常作业。

5.1.16大型垃圾填埋场,按照分区域填埋作业计划,对暂不填

埋垃圾的边坡宜进行植被恢复。

5.1.17生活垃圾填埋场生产作业过程中应控制堆体坡度并注

意观察、监测,确保垃圾堆体稳定。

5.2设备、设施养护

5.2.1操作人员应严格执行填埋作业机械使用安全操作规程,

并应对作业机械进行例行检查,执行交接班制度。

5.2.2填埋作业机械停置使用时,应对履带、压实齿等易腐蚀部

件进行防腐防锈处理。

5.2.3生活垃圾卫生填埋场应由专人负责填埋库区道路、排水

渠及与生产运行相关的设施、管线的维护、保洁、清淤、除杂草等

工作。

5.2.4对生活垃圾卫生填埋场库区内边坡保护层、尚未填埋垃

圾区域内防渗和排水等设施应制订检查、维护管理制度。

5.3安全要求

5.3.1场外人员应经许可并由管理人员陪同方可进入填埋库区

01

参观。

5.3.2生活垃圾卫生填埋场填埋库区应设置固定和移动的防飞

散设施。

5.3.3生活垃圾卫生填埋场库区内禁止捡拾废品。

5.3.4填埋库区内严禁搭建封闭性的建筑物。

5.3.5场区内封闭、半封闭场所,必须实施强制通风。

5.3.6靠近边坡作业时,填埋作业机械周边距边坡距离应大于

1m;对采用人工防渗层的填埋库区,首层填埋垃圾厚度达到3m

以上方可采用压实机压实作业。

5.3.7生活垃圾卫生填埋场填埋库区应设置固定式和可移动式

的防雷设施。

5.3.8生活垃圾卫生填埋场填埋库区发现火情,应报警并及时

扑灭;发生火灾时,启动防灾应急预案,及时组织处理,事后应分

析原因并采取有针对性预防措施。

5.3.9管理人员违章指挥,操作人员有权拒绝操作。

11

6填埋气体收集

6.1技术要求

6.1.1生活垃圾卫生填埋场必须设置填埋气体导排设施,产生

的填埋气体必须按照国家、行业标准被动导排、集中收集或综合

利用。

6.1.2总库容量大于或等于100万吨,垃圾填埋厚度大于或等

于10m的生活垃圾填埋场,必须设置填埋气体主动导排处理

设施。

6.1.3总库容量大于或等于250万吨,垃圾填埋厚度大于或等

于20m的生活垃圾填埋场,应配套建设填埋气体发电、供热等综

合利用设施。

6.1.4总库容量小于100万吨的生活垃圾填埋场宜采用能够有

效减少甲烷产生和排放的填埋工艺。被动导排的导气井,其排放

管的排放口应高于垃圾堆体表面2m以上。

6.1.5填埋气体收集应保障井内管道连接顺畅,填埋作业过程

中应保持气体收集系统完好。

6.1.6建有填埋气体集中收集系统的应对系统管道的气体压

力、流量及主要成分等基础数据定期进行监测。对各个填埋分区

及填埋气收集主管道应分别监测。

6.1.7对填埋气体监测数据应录入计算机管理系统

6.2设备、设施养护

6.2.1填埋气体收集井、管、沟应定期进行检查、维护,及时清除

积水、杂物,保持设施完好。

6.2.2填埋气综合利用设施、火炬燃烧系统等确保运行完好。

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6.3安全要求

6.3.1生活垃圾填埋场甲烷气体浓度的控制执行《生活垃圾填

埋场污染控制标准》(GB16889)要求。

6.3.2与填埋库区临时道路交叉的表层水平气体收集管、沟应

采取临时加固措施。

6.3.3填埋气收集井安装及气体收集系统安装,应采用防爆施

工设备。

6.3.4填埋气采用主动导排的填埋场应设置火炬燃烧系统。

31

7垃圾渗沥液处理

7.1技术要求

7.1.1填埋垃圾产生的渗沥液应集中收集处理,应安装在线监

测装置。在线监测项目应根据环保部门要求执行。

7.1.2收集渗沥液的管道应保持畅通。

7.1.3垃圾渗沥液处理应达到现行国家标准《生活垃圾填埋场

污染控制标准》(GB16889)中表3“现有和新建生活垃圾填埋场

水污染物特别排放限值”。

7.1.4生活垃圾填埋场渗沥液处理设施应设渗沥液调节池,并

采取封闭等措施防止恶臭物质的排放。

7.1.5采用生物处理工艺处理垃圾渗沥液过程中产生沼气的,

应定期监测,有条件时应考虑沼气的综合利用。

7.1.6生活垃圾卫生填埋场对垃圾渗沥液处理过程中产生的污

泥经过处理并满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889)

要求时,可结合填埋作业实际情况进行填埋处理。

7.2设备、设施养护

7.2.1垃圾渗沥液处理设备、设施应依据设备、设施保养规定进

行维护、保养、检修,保证生产运行。

7.3安全要求

7.3.1填埋场中渗沥液处理设施易发生危险区域的建、构筑物

应设置围栏和照明装置。

7.3.2产生沼气的区域,应配置防毒面具和消防器材。

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7.3.3处理设施有敞开式水池的,若水深超过2米时应放置救

生圈,运行工人应身穿救生衣工作。

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8封场及后续管理

8.1技术要求

8.1.1生活垃圾卫生填埋场封场应按国家、行业相关标准设计、

施工。

8.1.2生活垃圾填埋场的封场系统应包括气体导排层、防渗层、

雨水导排层、最终覆土层、植被层。

8.1.3气体导排层应与导气竖管相连。导气竖管应高出最终覆

土层上表面1m以上。

8.1.4封场系统应控制坡度,以保证填埋堆体稳定,防止雨水侵蚀。

8.1.5封场系统的建设应与生态恢复相结合,并防止植物根系

对封场防渗层的损害。

8.1.6封场后进入后续维护与管理阶段的生活垃圾填埋场,应

继续处理填埋场产生的渗沥液和填埋气,并定期进行监测,直到

填埋场产生的渗沥液中水污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填

埋场污染控制标准》(GB16889)中表3“现有和新建生活垃圾填

埋场水污染物特别排放限值”的限值。

8.2设备、设施养护

8.2.1生活垃圾卫生填埋场封场后,对填埋区各种设施应定期

检查、维护。

8.3安全要求

8.3.1生活垃圾卫生填埋场封场后应定期对地下水、填埋气、大

气进行环境监测和评估。

61

8.3.2封场后由于填埋区内仍有沼气产生,在垃圾全部降解完

成且堆体内气体全部从堆体内导排出之前严禁烟火。

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9环境监测

9.1技术要求

9.1.1填埋场应依据《生活垃圾填埋场污染控制标准》

(GB16889)要求进行环境监测。

9.1.2生活垃圾卫生填埋场环境监测所采用的仪器设备及采样

方法应符合现行国家标准的有关规定。

9.1.3生活垃圾卫生填埋场环境监测所采样品应标明取样点代

号、样品名称、采样日期、采样时间、采样人员、天气情况及采样

手段。

9.1.4分析样品的化学试剂的存放应符合《危险化学品安全管

理条例》(中华人民共和国国务院令)第344号的规定。

9.1.5生活垃圾填埋场运行期内,应检测防渗衬层系统的完整

性。当发现防渗衬层系统发生渗漏时,应及时采取补救措施。

9.1.6生活垃圾填埋场运行期内,应检测渗沥液导排系统的有

效性,保证正常运行。当衬层上的渗沥液深度大于30cm时,应

及时采取有效疏导措施排除积存在填埋场内的渗沥液。

9.1.7生活垃圾填埋场运行期内,应检测地下水水质。当发现

地下水水质有被污染的迹象时,应及时查找原因,查找渗漏位置

并采取补救措施,防止污染进一步扩散。

9.1.8环境监测报告应按时序逐一分类整理归档并妥善保管。

9.1.9生活垃圾卫生填埋场大气监测执行相关规定。采样方法

应按现行国家标准《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》(GB/T

18772)执行。

9.1.10地下水水质监测井的布设应符合《生活垃圾填埋场污

染控制标准》(GB16889)要求。

9.1.11在生活垃圾填埋场投入使用之前应监测地下水本底

81

值;在生活垃圾填埋场投入使用之时即对地下水进行持续监测,

直至封场后填埋场产生的渗沥液中水污染物浓度连续两年低于

《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889)中表3“新建生活

垃圾填埋场水污染物特别排放限值”时为止。

9.1.12生活垃圾填埋场地下水监测指标和频次应符合《生活

垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889)要求,不同质量类型地下

水的质量标准执行《地下水质量标准》GB/T14848中的规定。

9.1.13生活垃圾填埋场应每天进行一次填埋场区和填埋气体

排放口的甲烷浓度监测。

9.1.14对甲烷体积分数的每日监测可采用符合《便携式热催

化甲烷检测报警仪》(GB13486)要求或者具有相同效果的便携式

甲烷测定器进行测定。对甲烷体积分数的监督性监测应按照《固

定污染源排气中非甲烷总烃的测定气相色谱法》(HJ/T38)中

甲烷的测定方法进行测定。

9.1.15生活垃圾填埋场应按照《生活垃圾填埋场污染控制标

准》(GB16889)要求进行场界恶臭污染物监测。

9.1.16恶臭污染物监测应按照《空气质量恶臭的测定三点比

较式臭袋法》(GB/T14675)和《空气质量硫化氢、甲硫醇、甲硫

醚和二甲二硫的测定气相色谱法》(GB/T14678)规定的方法进

行测定,恶臭浓度应符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554)

要求。

9.1.17生活垃圾填埋场应对渗沥液处理后排放口的水质定期

进行监测,监测项目及频次依据《生活垃圾填埋场污染控制标

准》(GB16889)中的有关规定执行。

9.1.18垃圾压实密度应每月进行一次检测。

9.1.19从填埋作业开始至封场期结束,对垃圾堆体应进行每

季一次沉降监测。

9.1.20根据气候特征,在苍蝇活跃季节应每月监测苍蝇密度

91

至少两次。

9.1.21生活垃圾卫生填埋场填埋库区及其他蚊蝇密集区应定

期进行消杀,每月应对全场的蚊蝇、鼠类等情况进行检查,并对其

危险程度和消杀效率进行评估,发现问题及时调整消杀方案,定

期进行消杀药物残留物监测。

9.2设备、设施养护

9.2.1填埋场应对场内监测井等环境监测设施建立检查维护制度。

9.2.2取样、化验及监测仪器设备应按规定进行维护和定期检查。

9.2.3贵重、精密仪器设备应安装稳压电源,保证仪器设备正常

运行。

9.2.4计量仪器和精密仪器每年应由技术监督部门检修和核

定,并核发合格证。

9.2.5仪器的附属设备应妥善保管,并应经常进行检查。

9.2.6取样器具及监测仪器使用完毕应清洗干净。

9.2.7消杀蚊蝇的设备应按设备使用规定进行维护保养。

9.3安全要求

9.3.1场区各监测点应有可靠的安全措施。

9.3.2场区内有毒有害、易燃易爆物品的管理应按《危险化学

品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令)第344号的规定

执行,领用必须办理有关手续。

9.3.3化验带刺激性气味的气体项目必须在通风橱内进行。

9.3.4消杀人员进行药物配备和喷洒作业必须穿戴安全防护用品。

9.3.5消杀人员应严格按照药物喷洒作业操作规程作业。

02

本规程用词说明

1为便于在执行本规程条文时区别对待,对于要求严格程

度不同的用词说明如下:

1)表示很严格,非这样做不可的:

正面词采用“必须”,反面词采用“严禁”;

2)表示严格,在正常情况下均应这样做的:

正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;

3)表示允许稍有选择,在条件许可时,首先应这样做的:

正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;

4)表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。

2规程中指明应按其他标准执行的写法为:“应按…...执

行”或“应符合……的规定(或要求)”。

12

引用标准名录

1《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标

124-2009)

2《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17)

3《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》

(CJJ93)

4《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889)

5《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》(GB/T18772)

6《环境空气质量标准》(GB3095)

7《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)

8《恶臭污染物排放标准》(GB14554)

9《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337)

10《城市环境卫生专用设备》(CJ/T29)

11《污水综合排放标准》(GB8978)

12《工业企业设计卫生标准》(GBZ1)

13《建筑设计防火规范》(GB50016)

14《城市容貌标准》(GB50449)

15《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801)

16《工业企业厂内运输安全规程》(GB4387)

17《建筑灭火器配置设计规范》(GB500140)

18《安全标志》(GB2894)

19《安全色》(GB2893)

20《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务

院令)第344号

21《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》(CJJ112)

22《生活垃圾填埋场填埋气体收集及利用工程技术规范》

(CJJ133)

22

23《城市生活垃圾管理办法》(中华人民共和国建设部

令第157号)

24《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》

(CJJ113)

25《地下水质量标准》(GB/T14848)

26《便携式热催化甲烷检测报警仪》GB13486《便携式

热催化甲烷检测报警仪》GB13486

27《固定污染源排气中非甲烷总烃的测定气相色谱法》

(HJ/T38)

28《空气质量恶臭的测定三点比较式臭袋法》(GB/T

14675)

29《空气质量硫化氢、甲硫醇、甲硫醚和二甲二硫的测定

气相色谱法》(GB/T14678)

32

天津市工程建设标准

天津市生活垃圾卫生填埋场运行

管理技术规程

DB/T29-124-2010

J10520-2010

条文说明

2010天津

修订说明

本标准修订过程中,编制组进行了认真的调查研究,总结了

我国生活垃圾处理专业工程建设和生产运行的实践经验,同时参

考了外省市先进的技术法规、技术标准修订了本标准。

为便于广大设计、施工、科研等单位有关人员在使用本标准

时能正确理解和执行条文规定,《天津市生活垃圾卫生填埋场运

行管理技术规程》编写组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说

明,对条文规定的目的、依据及执行中需注意的有关事项进行了

说明。但是本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力,仅供

使用者作为理解和把握标准规定的参考。

目次

1总则!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!31

3基本规定!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!32

3.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!32

3.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!33

3.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!33

4垃圾称重!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!36

4.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!36

4.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!36

4.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!37

5填埋作业!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!38

5.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!38

5.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!39

5.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!39

6填埋气体收集!!!!!!!!!!!!!!!!!!41

6.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!41

6.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!41

6.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!41

7垃圾渗沥液处理!!!!!!!!!!!!!!!!!43

7.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!43

7.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!43

7.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!43

8封场及后续管理!!!!!!!!!!!!!!!!!44

8.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!44

8.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!44

8.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!44

9环境监测!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!45

9.1技术要求!!!!!!!!!!!!!!!!!45

9.2设备、设施养护!!!!!!!!!!!!!!!46

9.3安全要求!!!!!!!!!!!!!!!!!46

1总则

1.0.1我们在积累近年来天津市垃圾填埋场实际运行经验的基

础上,参照国家相关标准及我市垃圾填埋场的运行工艺,修订了

本技术规程。

1.0.2本条规定了本规程的适用范围。

1.0.3本条规定了本规程与其他标准的关系。

1.0.4本条规定了天津市生活垃圾卫生填埋场必须执行现行国

家和行业的相关标准。

13

3基本规定

3.1技术要求

3.1.1填埋场应该接纳《生活垃圾填埋场污染物控制标准》

GB16889中的垃圾进行填埋。

3.1.2填埋场应根据本场实际情况和岗位特点,制订生产作业

交接班制度及具体明确的操作人员和管理人员安全与卫生管理

规定,保障人员的安全和身体健康。

3.1.3本条对管理人员完成本职工作提出了基本要求,管理人

员包括场负责人。

3.1.4本条规定岗前培训的基本内容:本岗位生产工艺、设备操

作与维修程序、安全作业常识、特殊情况处理等。

3.1.5本条规定操作人员的劳动保护措施主要有:穿工作服、戴

安全帽手套、夜间作业必须配备具有反光性能的安全设施。特殊

工种应根据国家相关规定佩戴特殊防护用品。

3.1.6本条对进入场区车辆和人员的管理要求。

3.1.7本条规定应保持填埋场场区干净整洁,根据《总图设计

规范》的规定场前区平面绿化率不低于30%,消除蚊蝇孳生源,

树立文明生产形象。

3.1.8本条规定场区道路应畅通,交通标志应规范清楚,方便垃

圾运输车辆快速进出。交通标志应符合现行国家标准《安全色》

GB2893和《安全标志》GB2894的要求。

3.1.9本条规定场区排水应雨污分流,并要求保持排水设施完

好。填埋库区渗沥液由收集系统收集后汇入调节池。

3.1.10本条规定对场区内的各种交通、警示、标志标线应定期

进行检查,主要包括进场道路及填埋库区内交通标志标线、场区

内建构筑物标识牌及场区内安全警示标志。

23

3.1.11填埋场应根据实际情况制订防灾突发事件应急方案和

措施。如汛期应有人员24小时值班,应组织应急抢险队并储备

相关器材,确保意外情况下将损失控制到最小等。

3.1.12本条规定对各种供电设施、电器、照明设备、通讯线路

等应定期检查维护。

3.1.13生活垃圾填埋场严禁未经许可接纳非主管部门调配的

生活垃圾。

3.1.14场内建立有效的除臭系统。

3.2设备、设施养护

3.2.1本条规定填埋场应建各种机械设备、仪器仪表使用、维

修、保养技术档案,规范管理各种技术、运行记录等资料,为运行

管理决策提供可靠依据。

3.2.2本条规定操作人员应按规定(如使用说明、操作规程、岗

位责任制等)的要求操作使用各种机械设备、仪器仪表;应保持机

械设备完好、整洁;使仪器仪表和机械设备完好率不低于90%。

3.2.3本条规定不论是管理人员还是操作人员发现异常,应由

专业人员采取相应处理措施,并及时逐级上报。上报内容主要包

括:运行异常具体情况及原因、已采取的处理措施及效果、进一步

的对策及请示上级解决的问题等。特殊或紧急情况可同时向多

级领导部门报告。

3.2.4本条规定对避雷、防爆装置每年由专业部门按有关行业

标准进行检测。

3.2.6本条规定场区除臭系统的保养、更换,确保有效。

3.3安全要求

3.3.1本条规定电机工作电源电压波动范围为10%,电压过高

33

会降低设备寿命,甚至会烧毁电机。

3.3.2本条是对维修机械设备时搭接临时动力线的规定。

3.3.3启、闭机电设备、检修电器控制柜操作不当,易发生事故。

本条规定应遵守电工安全操作规定。

3.3.4垃圾渗沥液在处理过程中易产生有毒有害气体,因此在

使用和维修中要特别注意通风,并对有毒有害气体浓度进行监

测,必要时穿戴安全防护用品,配备防护装置,保证安全作业。

3.3.5填埋场通常备有加油机,其使用应严格执行国家相关规

定并按有关规定配备消防器材。

3.3.6为达到实施全过程安全管理的目标,应严格按照现行国

家标准《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801)的基本要求,建

立和完善全场范围内的安全监督机制。

3.3.7现行国家标准《工业企业厂内运输安全规程》GB4387第

三章就厂内道路、车辆装载、车辆行驶、装卸等各方面安全操作做

出了具体规定,场区及填埋库区内运输管理,应符合该规程的

要求。

3.3.8本条规定消防器材应按现行国家标准《建筑灭火器配置

设计规范》GBJ140第四章有关规定设置,并应由专职人员日常维

修管理和定期检查,损坏的及时更换。

3.3.9填埋场运行阶段,应执行现行国家标准《建筑灭火器配

置设计规范》GBJ140。根据其第2.0.1条,工业建筑灭火器配置

场所的危险等级分为:严重危险级,即火灾危险性大,可燃物多,

起火后蔓延迅速或容易造成重大火灾损失的场所;中危险级,即

火灾危险性较大,可燃物较多,起火后蔓延较迅速的场所。轻危

险级,即火灾危险性较小,可燃物较少,起火的蔓延较缓慢的场

所。对于生活垃圾卫生填埋场而言,填埋区填埋气体中含甲烷气

体,化验室因有化学药品,火灾危险较大,两者均按中危险度

考虑。

43

3.3.10本条规定对场区内的各种消防设施、设备应由安全管

理人员作好日常管理和维护,场安全部门定期检查。

3.3.11本条是对场区防火标志设置的规定。场区内化验室、

变电室、填埋库区等区域是消防安全防范重点区域。带火种的垃

圾进入场区,易造成填埋库区火灾,场区内严禁烟火。

3.3.12根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17规定填埋场

填埋库区周围应设置安全防护设施及8米宽度的防火隔离带。

3.3.13应在指定的、有明显标志的位置配备必要的防护救生

用品,以备突发事故或意外事故急用。防护救生用品应定期检

查,必要时应更换、补充。

3.3.14根据现行国家标准《安全色》GB2893规定,相应不同颜

色可传递禁止、警告、指令、提示等信息,如在机械设备、仪器仪表

的紧急停止手柄或按钮上用红色禁止人们随意触动。现行国家

标准《安全色》GB2894规定了由安全色、几何图形和图形符号构

成,用以表达特定安全信息的安全标志。安全标志不能代替安全

操作规程和必要的安全防护措施,但可作为安全辅助措施。

3.3.15本条强调为保证安全生产,填埋场应制定安全生产例

检制度,消除安全隐患。

3.3.16本条规定除臭设备中的电器必须有接地保护、漏电保

护,确保操作人员安全。

3.3.17根据2009年5月1日起实施的《中华人民共和国年消

防法》原标准中3.3.11条删除。

53

4垃圾称重

4.1技术要求

4.1.1本条是对垃圾称重设备应具备功能的规定。

4.1.2本条规定填埋场称重设备、称重计量软件由行业主管部

门统一编制、安装、维护。

4.1.3本条规定应登记进场垃圾运输车的运输单位、车牌号、进

场日期及时间、离场时间、垃圾来源、重量等基本资料,及时掌握

垃圾处理量和便于运输单位运输量查询,并为垃圾处理收费以及

安全管理提供切实可靠数据。

4.1.4本条规定称重设备出现故障应立即采取应急措施,保障

系统正常使用。(1)自动记录系统无法工作时,应采取人工记

录,同时由专职人员马上维修,系统修复后及时将人工记录数据

录入计算机,保持记录完整准确。(2)地磅无法正常工作时,应

以故障发生前七天正常数据的平均数作为故障期间进场垃圾量

的统计依据,结合进场车次计算故障期间的垃圾进场量,待系统

修复后及时将人工记录数据录入计算机,保持记录完整准确。

4.1.5本条要求地磅操作人员应每日对进场垃圾的计量数据进

行分析,为安排生产提供依据,做好每日记录资料备份工作,包括

每日资料打印和电脑数据备份,同时做好每月统计报表工作。

4.2设备、设施养护

4.2.1称重设备保持完好,如周围有异物会影响称重准确度。

垃圾称重设备有仪表、传感器、电脑、录像、道闸监控等。

4.2.2本条规定称重设备每年应由行业主管部门统一委托技术

质量监督部门强制调校检测,保证垃圾计量准确。

63

4.2.3称重设备各种信号线路多,防雷设施损坏后雷雨季节易

造成计量系统遭雷击,影响生产作业。

4.3安全要求

4.3.1称重设备前后方设置过磅称量、出入通行、行车限速标志

及车辆出入磅桥注意事项等标志说明,地磅前方10m处设置减

速装置,控制上磅车速不得大于15km/h,车速过快影响正常称

重。防止车辆碰撞地磅及附属设施,保证计量准确。

4.3.2冬季称重设备设置防滑设施以防止安全事故的发生。

73

5填埋作业

5.1技术要求

5.1.1本条强调填埋作业应有计划作业方案。作业计划主要包

括作业平台、场内运输、工作面转换、边坡保护、排水沟修筑、填埋

气井安装、渗沥液导流、填埋容量、填埋时间、覆土等内容。

5.1.3指阴雨、空气流动差等恶臭扩散不利的气候,应加强对作

业面的覆盖。

5.1.5建议垃圾卸料平台使用钢制可移动平台,有利于垃圾车

卸料和循环使用。

5.1.6垃圾作业平台的大小主要依据垃圾运输车高峰期最大车

流量和每日垃圾量确定,保障垃圾运输车及时卸料的前提下,尽

可能控制较小作业平台,以节省费用。尽可能控制较小作业单元

面积,有利于减少渗沥液量,减少臭气产生,提高压实效率。作业

单元的大小应根据设计及作业现场使用的机械设备、每日进场垃

圾量、垃圾运输车高峰期最大车流量等条件确定;雨季填埋库区

作业单元易打滑、陷车,应有备用作业单元。

5.1.7应有专人现场指挥垃圾定点倾倒工作,防止堵车和乱倒

垃圾现象。

5.1.8摊铺厚度应根据填埋作业设备的压实性能、压实次数及

垃圾的可压缩比确定,每层摊铺厚度控制在60cm,单元厚度不宜

超过4m,从作业单元的边坡底部到顶部摊铺。

5.1.12覆盖材料:(1)膜:应用抗紫外线且有一定强度的膜。

(2)覆土:土层覆盖厚度应在30cm以上。

5.1.14填埋物应是生活垃圾,填埋物中严禁混入危险废物和

放射性废物。

5.1.15填埋库区临时路的承载能力应满足运送垃圾车辆和填

83

埋作业设施的需要,避免车辆陷车。边坡修建和填埋库区临时盘

山路应与日常的垃圾填埋作业同步,边坡修建方式采取先围埝后

填埋垃圾。

5.1.16大型垃圾填埋场由于生产运行过程中存在不少覆盖面

多年后再填埋情况,对暂不填埋垃圾的覆盖面及时进行植被恢

复,既减少水土流失,又符合生态要求。植被恢复可采用植草皮、

喷草等方式,尽可能选用根系发达,对水份要求低的植被。

5.2设备、设施养护

5.2.1本条规定压实机、推土机、挖掘机等作业机械作业前、作业

中、作业后都要进行检查。重点检查内容:各系统管路有无裂纹

或泄漏;各部分螺栓连接件是否紧固;各操纵杆和制动踏板的行

程、履带的松紧程度是否符合要求;压实机压实齿有无松动等现

象。作业机械在作业过程中应严格执行操作规程,作业机械在作

业过程中出现异常情况应停机检查。

5.2.2填埋场内机械易锈蚀,停置时间超过1周的,应对履带、

压实齿等易腐蚀部件进行防腐处理。

5.2.3本条要求应有专人负责填埋库区各种设施日常维护保养

工作,保持设施完好,干净整齐。

5.2.4边坡保护层、尚未填垃圾区域防渗和排水设施易损坏,须

进行日常检查、维护管理。

5.3安全要求

5.3.1本条是对非本厂人员进入场区参观的管理规定,以保证

参观人员安全。

5.3.2填埋库区设置的固定或移动式防飞散设施,目的是防止

93

纸张或塑料飘散,保持场内环境卫生,减少安全隐患。

5.3.3填埋作业现场捡拾废品存在安全隐患。

5.3.4为避免填埋气体聚积爆炸、着火,填埋库区内不宜建造永

久性的封闭式屋、棚等建筑物。

5.3.5场区内易积聚甲烷气体,半封闭、封闭场所必须有通风设

施,并保持通风、除尘、除臭设施和设备完好。半封闭场所是指通

风效果不好的场所。

5.3.6机械靠近边坡和场底作业易造成防渗系统损坏,一旦

HDPE膜损坏,通常很难发现,后果不堪设想。

5.3.7因填埋场填埋库区占地面积大且产生大量填埋气体,填

埋作业过程中使用相关机械设备,雷雨季节易遭雷击产生安全隐

患,因此在填埋库区应安装防雷设施。由于天津市填埋场库区地

势空旷,且占地面积较大,宜同时使用固定避雷装置和移动避雷

装置,以保证雷雨季节里能有效地保护操作人员和机械设备的

安全。

5.3.8填埋库区火情有填埋气体收集井着火、垃圾体表层着火、

垃圾体深层着火等情况,应按场内制订的安全应急预案及时

处理。

04

6填埋气体收集

6.1技术要求

6.1.1本条规定自填埋作业开始,应按设计要求设置填埋气体

收集或综合利用系统,包括水平方向收集管和垂直方向收集井。

6.1.4排放管高出垃圾堆体表面2m,主要是防止排气口直接对

着人的呼吸区。

6.1.5填埋气体收集井内管道连接顺畅,利于气体收集。

6.1.6对填埋气体收集系统气压、流量等基础数据定期监测可

找出产生气体的规律,为改进和完善气体收集系统提供依据。所

有气体监测数据录入计算机,积累数据,方便管理。

6.1.7根据《生活垃圾填埋场填埋气体收集及利用工程技术规

范》(CJJ133),删除原6.1.3条。

6.2设备、设施养护

6.2.1填埋气体收集井、管、沟易积杂物而堵塞,应定期检查维

护,确保完好。

6.2.2针对综合利

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