医院易地新建项目外环境配套工程确保安全生产的技术组织措施

医院易地新建项目外环境配套工程确保安全生产的技术组织措施（一）、安全生产目标和承诺（1）安全生产目标：杜绝因工亡人事故，避免重伤，因工年受伤率控制在0.5‰以下。（2）安全生产承诺：由我公司造成的安全事故，按安全事故等级，接受业主按劳动部、交通部安全生产处罚规定给予处罚。（3）由我公司造成的环境污染，我方接受环保部门的处罚，触犯法律的按有关法律接受制裁。（二）、组织保证1、成立以项目经理为组长，安全负责人为副组长的安全领导小组。项目部设安全站，设专职安全工程师，负责本段项目的安全监察、保障和管理工作，施工队设专职安全员，工班设兼职安检员。公安派出所负责施工范围的治安工作。2、项目部每月组织一次安全大检查，安全领导小组成员参加，施工队每旬组织一次安全例行检查，安全工程师参加，施工队安全员每天进行施工安全检查。安全质量部负责建立安全工作台帐，大、小检查均详细记录，提出保持或改进措施、整改期限，并负责落实。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。3、建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门，各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。形成一个人人讲安全、事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。4、建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息（如执行“三同时”、“五同时”的信息，安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息，安全隐患、险肇事故及工伤信息等），并设专人负责予以处理。5、项目部、施工队、工班签订各级安全包干责任状，聘用职工签订合同时，将安鉴求写入合同书。（三）、安全教育加强全员安全教育和技术培训考核，使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主″的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。1、职工入场安全教育职工安全教育由各级管理机构各负其责，进行全员性入场教育，使职工增强安全防范意识，遵守安全法规。（1）项目经理部教育内容：一般教育（即职工入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素，当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、森林法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定、地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防措施等。（3）班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用，本工程的安全操作规程，容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。2、特种作业人员安全生产教育（1）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。（2）每周对特殊工种进行复审一次。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。3、各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训（l）定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。（2）培训主要内容有：安全生产的重大意义，国家有关安全生产的方针、政策、规定、特别要加强对《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的学习：安全生产法规、条例、标准：施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及管理方法；编制、审查安全技术措施及施工组织设计的安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育，普及安全生产知识宣传教育，适时安全教育。（四）、安全检查通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施：1、成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。2、检查类型：采取定期检查和非定期检查。定期检查：工程现场项目部每周组织检查一次；施工队每天进行一次安全检查。非定期检查：季节性安全检查，节假日前后安全检查，专业性安全检查和专职安全人员日常检查。3、安全检查内容坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、特别要加强对火工材料的管理检查。4、检查方法和手段采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合，以及对照安全检查表等方式和手段进行安全检查。（五）、技术保证针对各项具体工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机动力设备，变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。1、施工安全技术措施在开工前编制，并经过审批。2、经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中严格执行。3、安全技术措施中的各种安全设施，防护设置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验收制度。4、技术负责人、安全技术人员经常深入工地检查安全技术指施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为、问题。5、安全部门各级检查人员以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。6、对安全技术措施的执行情况，建立严格的奖惩制度。（六）、施工保证1、施工现场A、施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。B、施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防洪、及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏，及时修理。C、现场运输道路平整、畅通、排水设施良好：特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。D、施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，拆除的模板、钢管及其它废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。E、易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地的临时小型油库远离生活区50米以外，并外设围栏。F、对环境有污染的设施和材料设置在远离人员居住的较为空旷的地点，并有必要的防污染设施。（七）、项目风险预测与防范、事故应急预案一、危险源识别在工程施工过程中，常见的重大危险源主要有以下几个方面：1、物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。

2、高处坠落。在高层建筑装施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。

3、机械伤害。装修机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。

4、触电伤害。装修施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。

5、作业人员在装作施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。

6、特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。

7、易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故

以上七个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。二、重大危险源的风险控制关键在落实在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑装饰施工企业创造良好的安全环境的必要条件。要真正落实施工企业安全生产岗位责任制。对于一个工程施工项目，项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有效的风险防范管理措施。施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为及时发现、及时纠正。同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。企业从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。企业全体动员，人人参与。加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。企业的安全施工不只是行政管理人员的事，也不只是安全管理人员的事，它关系到企业每一个管理人员、施工人员的事业和健康，关系到千家万户的安宁与幸福，企业只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的双丰收，企业的安全管理工作才能真正迈上新台阶。三、应急救援预案为了加强安全生产工作，提高公司在施工生产过程中突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，特制定此安全事故应急救援预案。（一）事故应急救援预案的定义、编制依据及原则1、定义：事故应急救援预案是指公司为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南。2、编制依据：公司施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。3、编制原则：1）、预案是针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。2）、预案以努力保护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。3）、预案是发生紧急情况时的处理程序和措施。4）、预案要结合实际，措施明确、具体、具有很强的可操作性。5）、预案应符合国家法律法规的规定。（二）公司应急指挥及救援组织机构1、公司安全生产委员会人员组成：由公司法定代表人、主管安全生产的副总经理及公司相关部门人员组成，工程管理部是公司安全生产委员会常设办公机构。2、分公司安全领导小组人员组成：由各分公司经理、主管安全的副经理及相关部门人员组成。3、项目部安全领导小组机构组成：由项目部经理、副项目经理、技术负责人、安全员、作业队长、工班长等相关人员组成，项目部经理任组长、并明确各应急专业组长。1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部安全负责人任组长，作业队负责人、专业工长等相关人员组成。2）、事故现场救护组人员组成：由项目部领导任组长，相关人员组成。3）、事故现场保护组人员组成：由项目部骨干任组长，现场保安人员组成。4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部行政负责人任组长、现场其他应急小组负责人组成。（三）公司应急指挥及救援组织职责1、公司安全生产委员会职责：1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立公司网络系统，保证与各分公司、项目部及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，对事故调查处理工作进行监督。2、分公司安全领导小组职责：1）、负责工程事故救援的全面指挥；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与公司安全生产管理机构联系及情况汇报。4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；3、项目部安全领导小组职责：1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。4、项目部应急专业组职责：1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。（四）工作要求1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。4、项目部安全领导小组必备的资料与设施：1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备；2）、危险品数据库：危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性；3）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；4）、现场人员个人防护用品使用情况；5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。（五）紧急情况的处理程序和措施1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。2、事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。3、各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目部安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护