【电子政务背景下政府行政管理创新探究：以宜昌市为例4100字（论文）】

３电子政务背景下政府行政管理创新研究—以宜昌市为例目录TOC\o"1-2"\h\u16472电子政务背景下政府行政管理创新研究—以宜昌市为例 112469摘要 12750关键词：电子政务；行政管理；创新 122837一、前言 132325二、电子政务背景下宜昌行政管理创新存在的问题 211048（一）传统管理方式相对落后 210232（二）网络信息基础建设落后 324588三、电子政务背景下宜昌市政府行政管理存在问题的原因 316757（一）政府管理模式混乱 3186（二）信息资源数据开发不足 422301四、电子政务背景下宜昌行政管理对策建议 46995（一）各部门明确职责加强合作 411457（二）建立统一的信息交换平台 5433五、结语 515588参考文献 7摘要在新的时代下，原有的政府管理体制已经严重暴露其所存在的弊端，已经不能适应时代的发展需要，电子政务建设是必然的发展方向。电子政务的健康有序发展，必须建立在其管理创新发展的基础之上。而大数据技术、互联网技术都是电子政务发展的必要前提，同时，智能政务发展还有赖于政府管理人员的发展理念、工作者的职业素养以及法律的完善程度等多个方面的因素。本文以宜昌市为例，通过文献分析，发现了电子政务背后宜昌市行政管理创新中存在的一系列问题。最后，根据宜昌市行政管理中存在问题的原因，提出相对应的改善建议。关键词：电子政务；行政管理；创新一、前言当前，中国的电子政务发展还很不一致，其基础受到的影响最大。许多贫穷的基层政府的电子政务仍处于起步阶段，但在国家一级也有许多基层政府的电子政务建设。总体而言，发达的电子政务主要集中在工业城市，而宜昌显然由于经济落后、信息障碍和人才匮乏，而处于落后阶段。这种情况不仅限制了政务的建立和管理，而且对政务网络整个电子系统的建立，产生了重大影响。近年来，宜昌市政府积极响应国家号召，全力推进数字化政务系统的改革和建设。围绕“放、管、服”进行改革，致力于满足企业、人民日益增长的政务需求和当前业务运营的需要，政府效率的不断提高以及云计算、大数据等新技术的广泛应用，催生了一系列相关实践和研究探索。至此，宜昌市当局政府已率先完成系统数据共享，推出移动应用客户端，为企业、公众和公务员提供更好的服务。宜昌市行政改革意味着，各级政府机关在现有的政府机制和行政环境下，随着时间的推移适应发展需要，转变治理观念和观念，寻找新的治理方式或途径，组建新的组织结构、优化业务流程和行政规范，以提高办事效率，更好地执行行政管理任务。二、电子政务背景下宜昌行政管理创新存在的问题（一）传统管理方式相对落后当今互联网、电子政务极速发展的时代，政府行政的管理方式并没有跟上时代的步伐，哪怕是在电子政务上，仍然是以传统的管理方式来对电子政务进行管理，这会出现极度的不匹配，从而衍生了一系列的问题，主要表现在一下两个方面：在传统的公众监督环境下，整体上公众对于政府管理行为的监督力度还是远远不够，进而导致政府部门在弱监管下出现职权的滥用等情况。政务的公开是先打政治文明的一大发展趋势，但是在现代信息技术下，传统管理方式所具有的弊端开始逐渐显露，并且极大的制约着政府管理的发展，所以在此基础上，急需要进行相关的改革，不断发展新的管理理念。从政府组织本身出发，其任务是层层进行分配的，并且配有相应的规章制度，通常情况下的流程是：下级向上级进行逐级汇报，而只有在通过层层审批的情况下才能予以实施。在这一模式之下，各个业务流程以及所需要交换的环节就会在无形之中增加了，而且就部门而言，是将自身部门的利益放在首位，所以一旦出现部门之间的矛盾纠纷或是利益冲突，就会直接影响到整体的效益。（二）网络信息基础建设落后由于中国各个地方的网络基础建设水平良莠不齐，所以只能在部分条件好的城市建设智慧信息平台。在许多城市，建设互联网等通信基础设施的材料都不充足，所以更不用说建设电子政务所需要的材料和技术。例如，不规范的域名和网址、残缺的联系信息等，还有很多网络页面刷新不快，当前使用不强，链接不频繁等诸多问题。此外，宜昌市的管辖范围内的电子政务严重失衡，上述差距在城乡、城市和大城市之间以及在所有领域的信息增长中都很明显，在大多数偏远和贫困地区，政府计算机化不足。政府必须给他们明确的指示否则这些信息就找不到。在硬件方面，防病毒软件、行为监视器和网络防火墙比以往任何时候都多。除其他外，防火墙支持各种访问控制方式，例如域和协议，并且可以识别和防御各种网络攻击。上网行为管理工具支持缓存优化选项，支持http代理，可以监控各种代理服务的状态。能够有行政控制、文件审查和邮件管理等功能。杀毒软件可以分发升级包，集中监控个人电脑信息的安全并实施保护。此外，数据将每周复制一次并写入磁盘，如果出现数据问题，电脑也会自动在第一时间还原数据，避免了数据的丢失。但是，偏远地区仍然存在一些网络问题。由于本地经济落后、位置偏远等因素，这些地区的网络基础建设还是比不上经济发达地区。近年来，资金是这些领域电子政务发展的主要制约因素，因为没有资金，就无法购买硬件和软件设备。只有在资金充足的情况下，公共部门才能加强建设力度，从而提升政府部门的服务能力。因此，基础设施是电子政务结构的关键，但是资金和技术这两样东西，偏远城市都不具备，所以要加强改进。三、电子政务背景下宜昌市政府行政管理存在问题的原因（一）政府管理模式混乱目前，在宜昌电子政务建设过程中，一些部门和单位只在本单位内推进自己的电子政务建设。存在重复建设，造成资源浪费和信息堵塞的情况，盲目不与其他相关部门沟通，跟不上社会发展的步伐，将导致市政府电子政务建设失败。造成信息和施工设备的重复施工，同时提供的服务公共和信息重叠，在获取公共服务和信息时造成很多混乱。这种情况不仅不利于政府提高公共服务质量，而且会造成公共资源的浪费。（二）信息资源数据开发不足虽然宜昌现有电子政务已经取得了较好的发展，但各级政府部门的门户网站建设水平有待进一步提高。第一，宜昌少数单位对外开放不畅，人员工作积极性不足。政府作为信息资源的最大所有者，有义务和责任披露和使用信息。当前的组织、管理和管理认知形式影响着许多信息资源的拥有者，致使他们认为，自己作为信息的拥有者和控制者，有权决定做什么。但是政府部门要始终牢记他们是为人民服务的，公务人员需要披露现有的信息资源以及其中许多已使用的信息来源，而不披露信息将阻碍了许多有价值的信息资源的有效使用。第二，宜昌资源共享平台建设不理想。仍然没有一个通用的平台来识别部门之间和不同级别的横向和纵向通信，不同类型可扩展信息的数据库尚未得到充分评估和使用。尽管各级机构和政府都知道使用该平台共享信息资源的便利性和易用性，但他们不知道如何建立该平台，于是这个阻碍就打击了政府的使用热情。如果没有资源共享平台，横向和纵向的沟通在大多数情况下都不会顺畅。随着计算机的发展和许多不同部门和部门的资源系统的逐步扩展，信息不流通的问题日益严重。与此同时，各个部门之间重复建设的情况，不仅增加了投资，而且不开发和利用一些潜在的信息资源，也是一种损失。四、电子政务背景下宜昌行政管理对策建议（一）各部门明确职责加强合作一是明确宜昌电子政务建设的主管部门。优先确定不同城市发展电子政务的主管部门，然后进行统筹规划，集中发展电子政务，并且由市政府统一管理。建立了一个专门的部门单元来收集和处理不断更新的数据，促进信息资源的传播和开放使用；委任负责智慧政务建设的主要领导，由他负责全部的建设事宜和安排人员进行作业，把握智慧政务平台建设进度，制定阶段性目标，有序推进电子政务建设的完成和使用。二是宜昌各业务部门在确保电子政务有效运行方面发挥作用。高效率的电子政务实现不仅需要具体主管部门进行总体规划，还需要不同部门和各级政府之间的协调，以建立完美的合作。共同完成重点项目，保证智慧政务的持续高效运作。（二）建立统一的信息交换平台首先要夯实宜昌以政民互动为中心的政府门户网站。完善互动模块，增加门户网站的互动性，互动模块的设立是领导干部密切联系群众的方式之一；网络建设依照统一标准来实施，这样可以形成地区性的门户网站群，同时删除多余的网站板块，避免人们访问站点但不知道如何获取信息的情况发生。关闭一些不常更新信息的网站，或者将其合并进已经发展较为成熟的网站中，以避免信息重复传播，造成误解。这样做的好处可以方便群众搜索信息，节约管理成本；此外，政府部门要注意信息公开，采用专人负责的形式，提高效能，完善制度，健全机制，加强宣传，拓展渠道，对于重大事故、或是安全隐患问题要及时主动的公开，摒弃以往掩盖信息的错误做法，让群众及时了解与自身利益相关的各种民生信息，了解到教育医疗、社会保障发生的变化，才能做出应对措施。其次，打造宜昌信息资源畅通交流的网络平台。在电子政务建设过程中，引入横向和纵向互联互通是电子政务发展的附加步骤，为电子政务提供更完善的服务。为了享受智慧政务平台带来的红利，就需要建立一个信息源交换平台，构建部门之间的沟通渠道，让各部门发挥协同作用，整合不同部门、不同区域之间的信息资源。五、结语在我国智慧政务体系中，宜昌市政府电子政务是重要组成部分。可以看出，近年来电子政务呈井喷式发展。然而，在实际运用和电子政务支持方面仍然存在许多差距，这些问题阻碍了智慧政务的发展。我国始终要顺应时代城趋势，发展智慧政务，这是国家管理智慧化必不可少的一步。实践表明，智慧政务的发展已经成为信息化城市的象征。如今，世界各国都在积极推动智慧政务发展，这是因为电子政务信息的畅通交流不仅有助于提高公共服务效率，还可以增加投资吸引力，促进地方经济发展。但是宜昌市政府的电子政务建设进展缓慢，希望通过解决这一问题，可以以崭新的方式提出宜昌电子政务的发展与完善，并真正为人民所用。参考文献[1]钟莹.互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略[J].现代企业文化,2017(26):155-155.[2]肖雅丹.电子政务信息化建设推动政府管理工作的创新[J].中国管理信息化,2017,20(8):120-121.[3]漆小英.运用电子政务改进政府行政管理[J].中国管理信息化,2017,20(2):146-146.[4]韩轩.大数据时代政府信息管理研究[