《工程造价控制》课件-5.建设项目施工阶段工程造价控制

工程造价控制

建设项目施工阶段的工程造价控制建设项目施工阶段工程造价控制概述5.1合同价款调整5.3工程变更与索赔5.4合同价款支付5.5工程竣工结算支付5.6施工组织设计的优化5.2由于工程变更、合同价款调整、工程索赔、材料代用等因素的影响，施工阶段的工程造价常会出现变化，与预期投标报价不符，为保证投资控制目标的实现，需要在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，采取有效措施控制实际支出额。编制资金使用计划是控制施工阶段投资的有效手段。

建设项目施工阶段的工程造价控制知识要求掌握建设项目施工阶段与工程造价的关系。掌握施工阶段投资目标控制的方法。掌握施工组织设计优化的方法。掌握工程变更价款的确认方法。掌握索赔的处理程序。掌握工程价款结算的方式。

建设项目施工阶段的工程造价控制能力要求能够根据子项目分解编制资金使用计划。能够按时间进度编制资金使用计划。能够进行合同价款的调整和支付的计算。建设项目施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工图预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设（或建筑）产品。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述

5.1.1

施工阶段工程造价控制的概念及程序施工阶段工程造价控制的概念1.施工阶段的工程造价控制一般是指在建设项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同以后的投资控制的工作。施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较分析找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述

5.1.2

施工阶段影响工程造价的因素建设项目施工阶段影响工程造价的因素主要有以下几个方面：

（1）工程变更与合同价调整。当工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比发生变化时，就意味着发生了工程变更。工程变更的主要原因包括：设计变更，工程量的变更，有关技术标准、规范、技术文件的变更，施工时间的变更，施工工艺或施工次序的变更及合同条件的变更。设计变更由工程项目原设计单位编制并出具“设计变更通知书”。由于设计变更会导致原预算书中某些分部分项工程量的增多或减少，所有相关的原合同文件都要进行全面的审查和修改，合同价要进行调整，所以会引起工程造价的增多或减少。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述（2）工程索赔。当合同一方违约或第三方原因使另一方蒙受损失，就会发生工程索赔。发生工程索赔后，工程造价必然受到严重的影响。

（3）工期。工期与工程造价有着对立统一的关系，加快工期需要增加投入；而延缓工期则会导致控制费提高。

（4）工程质量。工程质量与工程造价也有着对立统一的关系，工程质量有较高的要求，则应做财务上的准备，较多地增加投入。而工程质量降低，则意味着故障成本的提高。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述（5）人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响。供求规律是商品供给和需求变化的规律。供求规律要求社会总劳动应按社会需求分配于国民经济各部门，如果这一规律不能实现，就会产生供求不平衡，从而影响价格。

（6）材料代用。材料代用影响工程造价，是指设计图中所采用的某种材料规格、型号或品牌不能适应工程质量要求，或难以订货采购，或没有库存且一时很难订货，工艺上又不允许等待，经施工单位提出，设计驻现场代表同意用相近材料代用，并签发代用材料通知单所引起的材料用量或价格的增减。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述（7）定额或单位估价表版次变化。对于项目承包时合同中所注明使用定额或单位估价表，在项目竣工时又颁发了新的版本，且颁发文件允许按新版本结算的工程项目，定额或单位估价表版次变化会对其工程造价造成影响。

（8）应计取费用标准（定额）变化。它是指项目竣工时对人工工日单价、施工机械台班单价的调增，以及其他直接费费率、现场经费费率、间接费费率等，主管部门发布了新的标准。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述（9）不可预见工程内容出现。例如，原施工图预算按场地钻探定额子目列计费用，当开工钻探时发现场地下有枯井回填腐殖土和墓坑多处，这部分土方处理，应增列相应子目工程和费用。

（10）其他涉及工程造价调整的有关因素。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述

5.1.3

资金使用计划的编制施工阶段编制资金使用计划的目的是控制施工阶段投资，合理地确定工程项目投资控制目标值，也就是根据工程概算或预算确定计划投资的总目标值、分目标值及细目标值。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述按投资构成分解投资目标1.工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备及工器具购置投资和工程建设其他投资。由于建筑工程和安装工程在性质上存在着较大差异，投资的计算方法和标准也不尽相同，因而，在实际操作中往往将建筑工程投资和安装工程投资分解开来。这样，工程项目投资的总目标就可以按图7-2分解。图7-2按投资构成分解投资目标5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述图7-2中的建筑工程投资、安装工程投资、工器具购置投资可以进一步分解。另外，在按项目投资构成分解时，可以根据以往的经验和建立的数据库来确定适当的比例。必要时也可以做一些适当的调整。

根据建设项目的组成，先将总投资分解到各单项工程，再分解到单位工程，最后分解到分部分项工程。分部分项工程的支出预算既包括材料费、人工费、机械费，又包括承包企业的间接费、利润等，是分部分项工程的综合单价与工程量的乘积。按单价合同签订的招标项目，可根据签订合同时提供的工程量清单所定的单价确定。其他形式的承包合同，可利用招标编制标底时所计算的材料费、人工费、机械费及考虑分摊的间接费、利润等确定综合单价，同时核实工程量，准确确定支出预算。按项目分解的资金使用计划见表7-1。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述编制资金使用计划时，既要在项目总的方面考虑总预备费，又要在主要的工程分项中安排适当的不可预见费。所核实的工程量与招标时的工程量估算值有较大出入时，应予以调整并做“预计超出子项”注明。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述按子项目分解投资目标2.大中型的工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程构成的，因此，要把项目总投资分解到单项工程和单位工程中去，如图7-3所示。图7-3按子项目分解投资目标5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述按时间进度编制资金使用计划3.建设项目的投资总额是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金时间安排有密切关系。结合当前施工技术特点制订出科学合理的施工进度计划，在此基础上编制按时间进度划分的投资支出预算。其步骤如下：

（1）编制施工进度计划。

（2）根据单位时间内完成的工程量计算出这一时间内的预算支出，在时标网络图上按时间编制投资支出计划。

（3）计算工期内各时点的预算支出累计额，绘制时间投资累计曲线（Ｓ形曲线），如图７-4所示。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述图7-4时间投资累计曲线5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述时间—投资累计曲线，根据施工进度计划的最早可能开始时间和最迟必须开始时间来绘制，则可得两条时间—投资累计曲线，俗称“香蕉形曲线”（见图７-5）。一般而言，按最迟必须开始时间安排施工，对节约建设资金贷款利息有利，但同时也降低了项目按期竣工的保证率，故监理工程师必须合理地确定投资支出预算，达到既可节约投资支出，又能控制项目工期的目的。5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述

图7-5香蕉形曲线

a—所有工作按最迟必须开始时间开始的曲线；

b—所有工作按最早可能开始时间开始的曲线5.1建设项目施工阶段工程造价控制概述问题1：建设项目施工阶段影响工程造价的因素有哪些？思考并回答：问题2：简述资金使用计划编制的方法及步骤。思考并回答：问题与思考课后拓展咨询产业新升级——全过程工程咨询什么是全过程工程咨询（What）

全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、控制、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。即在工程项目决策阶段为业主编制项目建议书、可行性研究报告，在工程项目实施阶段为业主提供招标控制、勘察设计控制、采购控制、施工控制、竣工验收和试运行控制等服务，代表业主方对项目的合同、质量、进度、成本等实施全方位的控制，将各项业务能力整合到一起，发挥整体优势，使得该单项业务体现更好的综合价值

一、网络计划的优化在编制一项工程的网络计划时，一般不太可能一步就达到十分完善的地步。初始网络计划的关键线路往往拖得很长，非关键线路上的富裕时间很多，网络松散，任务周期长。通常在初步制定网络计划方案以后，需要根据工程任务的特点再进行调整与优化，从工程建设的整体角度对时间、资金和人力等进行合理分配，使之得到最佳的周期、最低的成本及对资源最有效利用的结果。5.2施工组织设计的优化

一、网络计划的优化网络计划优化，就是在一定条件下利用时差来平衡时间、资源与费用三者的关系，寻求工期最短、费用最低、资源利用最好的网络计划过程。网络计划的优化目标应按计划任务的需要和条件选定，包括工期目标、费用目标和资源目标。根据优化目标的不同，网络计划的优化可分为工期优化、费用优化和资源优化。5.2施工组织设计的优化1.1工期优化所谓工期优化，就是指当网络计划的计算工期不满足要求工期时，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期目标的过程。5.2施工组织设计的优化1.1工期优化所谓工期优化，就是指当网络计划的计算工期不满足要求工期时，通过压缩关键工作的持续时间以满足要求工期目标的过程。5.2施工组织设计的优化

1.工期优化的方法网络计划工期优化的基本方法是在不改变网络计划中各项工作之间逻辑关系的前提下，通过压缩关键工作的持续时间来达到优化目标。在工期优化过程中，按照经济合理的原则，不能将关键工作压缩成非关键工作。此外，当工期优化过程中出现多条关键线路时，必须将各条关键线路的总持续时间压缩相同数值；否则，不能有效地缩短工期。网络计划的工期优化可按下列步骤进行：5.2施工组织设计的优化1.1工期优化（1）确定初始网络计划的计算工期和关键线路。一般可用标号法确定出关键线路及计算工期。（2）按要求工期计算应缩短的时间（ΔT）。应缩短的时间等于计算工期与要求工期之差，即ΔT=Tc-Tr（4-25）式中，Tc为网络计划的计算工期；Tr为要求工期。1.1工期优化5.2施工组织设计的优化（3）选择应缩短持续时间的关键工作。选择压缩对象时宜在关键工作中考虑下列因素：①缩短持续时间对质量和安全影响不大的工作。②有充足备用资源的工作。③缩短持续时间所需增加的费用最少的工作。（4）将所选定的关键工作的持续时间压缩至最短，并重新确定计算工期和关键线路。若被压缩的工作变成非关键工作，则应延长其持续时间，使之仍为关键工作。1.1工期优化5.2施工组织设计的优化1.1工期优化5.2施工组织设计的优化（5）若计算工期仍超过要求工期，则重复以上步骤，直到满足工期要求或工期已不能再缩短为止。（6）当所有关键工作的持续时间都已达到其能缩短的极限而寻求不到继续缩短工期的方案，但网络计划的计算工期仍不能满足要求工期时，应对网络计划的原技术方案和组织方案进行调整，或对要求工期重新审定。5.2施工组织设计的优化

2.工期优化应注意的问题（1）是否出现资源的过度分配。（2）工序安排是否出现变化。（3）成本是否上升，超过项目预算。（4）是否需要通过增加资源来进行优化，资源是否具备可利用性。（5）是否出现其他关键线路或多条关键线路，造成项目风险加大。5.2施工组织设计的优化某单项工程按图4-43所示进度计划网络图组织施工。原计划工期是170d，在第75天进行进度检查时发现：工作A已全部完成，工作B才刚刚开始。本工程各工作的相关参数见表4-7。【案例4-10】图4-43【案例4-10】进度计划网络图5.2施工组织设计的优化5.2施工组织设计的优化【问题】（1）为使本单项工程仍按原工期完成，则必须赶工，调整原计划，问应如何调整原计划，才能保证整修工作在计划的170d内完成，并列出详细的调整过程。（2）试计算经调整后所需投入的赶工费用。（3）指出调整后的关键线路。5.2施工组织设计的优化图4-44正常持续时间下的计算工期和关键线路【解析】（1）用标号法求出正常持续时间下的计算工期和关键线路，如图4-44所示。5.2施工组织设计的优化①检查后的进度计划网络图如图4-45所示，此时的总工期拖后15d，关键线路为原关键线路A—B—D—H。图4-45检查后的进度计划网络图5.2施工组织设计的优化②因关键线路中工作B的赶工费率最低，故先对工作B的持续时间进行压缩，工作B的持续时间压缩5d，增加费用为5×200＝1000元，总工期为185-5＝180d，关键线路仍为A—B—D—H。第一次调整后的进度计划网络图如图4-46所示。图4-46第一次调整后的进度计划网络图5.2施工组织设计的优化③在剩余关键工作中，因工作D的赶工费率最低，故应对工作D的持续时间进行压缩，在压缩工作D的同时应考虑与之平等的各线路，以各线路工作正常进展均不影响总工期为限。此时的关键线路有两条，即A—B—D—H和A—B—C—F—H。第二次调整后的进度计划网络图如图4-47所示。图4-47第二次调整后的进度计划网络图5.2施工组织设计的优化④在剩余关键工作中存在三种压缩方式，即同时压缩工作C和工作D，同时压缩工作F和工作D，压缩工作H。其中，因同时压缩工作C和工作D的赶工费率最低，故应对工作C和工作D同时进行压缩。此时的关键线路有两条，即A—B—D—H和A—B—C—F—H。第三次调整后的进度计划网络图如图4-48所示。图4-48第三次调整后的进度计划网络图5.2施工组织设计的优化⑤在剩余压缩方式中压缩工作H的赶工费率最低，故应对工作H进行压缩。工作H的持续时间只能被压缩2d，因此增加费用为2×420＝840元，总工期为172-2＝170d。第四次调整后的进度计划网络图如图4-49所示。图4-49第四次调整后的进度计划网络图5.2施工组织设计的优化⑥通过以上对工期的调整，工作仍能按原计划的170d完成。（2）所需投入的赶工费为1000＋1500＋1200＋840＝4540元。（3）调整后的关键线路为A—B—D—H和A—B—C—F—H。5.2施工组织设计的优化1.2费用优化费用优化又称为工期成本优化，是指寻求工程总成本最低时的工期安排，或按要求工期寻求最低成本的计划安排的过程。在建设工程施工过程中完成一项工作通常可以采用多种施工方法和组织方法，而不同的施工方法和组织方法又会有不同的持续时间及费用。由于一项建设工程往往包含许多工作，因此在安排建设工程进度计划时就会出现许多方案。进度方案不同，所对应的总工期和总费用也就不同。为了能从多种方案中找出总成本最低的方案，必须首先分析费用和时间之间的关系。5.2施工组织设计的优化

1.工程总费用与工期的关系工程总费用由直接费和间接费组成。直接费由人工费、材料费、机械使用费、其他直接费及现场经费等组成。施工方案不同，直接费也就不同；如果施工方案一定，工期不同，直接费也不同。直接费会随着工期的缩短而增加。间接费包括企业经营控制的全部费用，它一般会随着工期的缩短而减少。在考虑工程总费用时，还应考虑工期变化带来的其他损益，包括效益增量和资金的时间价值等。5.2施工组织设计的优化工程总费用C与工期T的关系如图所示。

图4-50工程总费用C与工期T的关系TL—最短工期；TO—最优工期；TN—正常工期5.2施工组织设计的优化

2.工作直接费与持续时间的关系网络计划的工期取决于关键工作的持续时间，为了进行工期成本优化，必须分析网络计划中各项工作的直接费与持续时间的关系，它是网络计划工期成本优化的基础。工作的直接费与持续时间的关系类似于工程直接费与工期的关系，即工作的直接费随着持续时间的缩短而增加。为了简化计算，工作的直接费与持续时间的关系被近似地看作一条直线。当工作划分不是很粗时，其计算结果还是比较精确的。5.2施工组织设计的优化1.2费用优化工作的持续时间每缩短单位时间而增加的直接费称为直接费用率。工作的直接费用率越大，说明将该工作的持续时间缩短一个时间单位所需增加的直接费就越多；反之，将该工作的持续时间缩短一个时间单位所需增加的直接费就越少。因此，当压缩关键工作的持续时间以达到缩短工期的目的时，应将直接费用率最小的关键工作作为压缩对象。当有多条关键线路出现而需要同时压缩多个关键工作的持续时间时，应将它们的直接费用率之和（组合直接费用率）的最小者作为压缩对象。5.2施工组织设计的优化1.3资源优化资源是指为完成一项计划任务所需投入的人力、材料、机械设备和资金等。完成一项工程任务所需要的资源量基本上是不变的，不可能通过资源优化将其减少。工程计划要按期完成往往会受到资源的限制，一项好的工程计划安排一定要合理地使用现有资源。如果工作进度安排得不得当，就会在计划的某些阶段出现对资源需求的高峰，而在另一些阶段出现资源需求低谷。这种高峰与低谷的存在是一种资源没有得到很好利用的浪费现象。5.2施工组织设计的优化资源优化的目的是通过改变工作的开始时间和完成时间，使资源按照时间的分布符合优化目标，解决资源的供需矛盾或实现资源的均衡利用。在通常情况下，网络计划的资源优化分为两种，即资源有限、工期最短的优化和工期固定、资源均衡的优化。前者是通过调整计划安排，在满足资源限制的条件下，使工期延长最少的过程；后者是通过调整计划安排，在工期保持不变的条件下，使资源需用量尽可能均衡的过程。这里所讲的资源优化，其前提条件有如下几个：1.3资源优化5.2施工组织设计的优化（1）（2）（3）（4）在优化过程中不改变网络计划中各项工作的持续时间。在优化过程中不改变网络计划中各项工作之间的逻辑关系。网络计划中各项工作的资源强度为常数，而且是合理的。除规定可中断的工作外，一般不允许中断工作，应保持其连续性。1.3资源优化一、影响工程进度的因素1.工程建设各相关单位各种申请审批手续的延误；合同签订时遗漏条款、表达失当；计划安排不周密；领导不力，指挥失当。一、影响工程进度的因素2.物资供应品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要；特殊材料及新材料的不合理使用；施工设备不配套等。一、影响工程进度的因素3.资金工程预付款工程进度款一、影响工程进度的因素4.设计变更设计变更等，延误工程进度；需返工引起的进度延长。一、影响工程进度的因素5.施工条件如复杂的工程地质条件；不明的水文气象条件；地下埋藏文物的保护、处理；洪水、地震、台风等不可抗力等。一、影响工程进度的因素6.各种风险因素临近工程施工干扰；节假日交通、市容整顿的限制；临时停水、停电、断路；以及在国外常见的法律及制度变化，经济制裁，战争、骚乱、罢工、企业倒闭等。一、影响工程进度的因素7.承包单位自身控制水平如施工工艺错误；不合理的施工方案；施工安全措施不当；不可靠技术的应用、计划不周、施工现场控制混乱、解决施工中各种问题不及时等。工程造价控制

主讲教师：宋京京二、进度计划的检查方法1.横道图比较法二、进度计划的检查方法2.“S”形曲线比较法（1）实际进度与计划进度比较情况二、进度计划的检查方法2.“S”形曲线比较法（2）实际进度与计划进度超前或滞后时间二、进度计划的检查方法2.“S”形曲线比较法（3）实际比计划超出或拖欠的工作任务量二、进度计划的检查方法2.“S”形曲线比较法（4）预测工作进度二、进度计划的检查方法3.香蕉”曲线比较法项目实施进度控制的理想状况：按实际进度描绘的点应落在“香蕉”曲线的区域内。二、进度计划的检查方法4.前锋线比较法（1）实际进展位置点落在检查日期左侧实际进度拖后，拖后时间为两者之差。二、进度计划的检查方法4.前锋线比较法（2）实际进展位置点落与检查日期重合无偏差二、进度计划的检查方法4.前锋线比较法（3）实际进展位置点落在检查日期右侧实际进度超前，超前时间为两者之差。二、进度计划的检查方法4.前锋线比较法（4）预测进度偏差对后续工作和总工期的影响根据总时差和自由时差判断三、进度计划的调整1.调整关键线路的方法。a.进度拖后时调整尚未完成的关键工作三、进度计划的调整1.调整关键线路的方法。b.进度比计划进度提前时调整尚未完成的关键工作三、进度计划的调整2.调整非关键工作的方法。主要利用其时差进行调整在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。一、建设项目施工成本计划施工阶段成本控制的原理采取纠偏措施事先分析偏差产生可能建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在偏差分析偏差原因采取纠偏措施偏差确认无有一、建设项目施工成本计划（一）施工项目成本计划的类型1．按成本计划的构成划分（1）直接成本计划材料、人工、机械费等预算价值、计划降低额和计划降低率。（2）间接成本计划间接成本计划主要反映施工现场控制费用的计划数、预算收入数及降低额。一、建设项目施工成本计划2.按其编制的方法划分（1）预算成本计划施工图中的工程实物量，计算工料消耗量，然后统一以货币形式反映其施工生产耗费水平的计划。（2）实际成本计划自身的生产技术条件和企业控制水平对实际发生的各项施工费用而制订的成本计划。一、建设项目施工成本计划（二）施工项目成本计划的编制依据①投标报价文件。②企业定额、施工预算资料。③施工组织设计或施工方案。④人工、材料、机械台班的市场价。⑤企业颁布的材料指导价、企业内部机械台班价格、劳动力内部挂牌价格。一、建设项目施工成本计划⑥周转设备内部租赁价格、摊销损耗标准。⑦已签订的工程合同、分包合同（或估价书）。⑧结构件外加工计划和合同。⑨有关财务成本核算制度和财务历史资料。⑩施工成本预测资料。一、建设项目施工成本计划（三）施工项目成本计划的编制方法1.施工预算法施工图中的工程实物量，套以施工工料消耗定额，计算工料消耗量，并进行工料汇总，然后统一以货币形式反映其施工生产耗费水平。其公式为：施工预算法的计划成本（目标成本）=施工预算施工生产耗费水平（工料消耗费用-技术节约措施计划节约额)一、建设项目施工成本计划【例5.1】某施工项目按照施工预算的工程实际量，套以施工工料消耗定额，所计算消耗费用为580万元，技术节约措施计划节约额为16.5万元。计算计划成本。解：施工项目计划成本/万元=580-16.5=563.5一、建设项目施工成本计划2.技术节约措施法技术节约措施法是指以该施工项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为施工项目成本降低额，然后求施工项目的计划成本的方法。其公式为：施工项目计划成本=施工项目预算成本-技术节约措施计划节约额(降低成本额)一、建设项目施工成本计划【例5.2】某施工项目造价为672.2万元，扣除计划利润和税金以及企业控制独立费，经计算其预算成本为565.6万元，该施工项目的技术节约措施节约额为31.2万元。计算计划成本。解：施工项目计划成本/万元=565.6-31.2=534.4一、建设项目施工成本计划3.成本习性法成本习性法是固定成本和变动成本在编制成本计划中的应用，主要是按照成本习性，将成本分成固定成本和变动成本两类，以此作为计划成本。具体划分可采用费用分解法。一、建设项目施工成本计划按成本习性划分为固定成本和变动成本后，可用下列公式计算：施工项目计划成本=施工项目变动成本总额（C2）+施工项目固定成本总额（C1）【例5.3】某施工项目，经过分部分项测算，测得其变动成本总额为1568万元，固定成本总额为526万元。计算计划成本。解：施工项目计划成本/万元=1568+526=2094一、建设项目施工成本计划4.按实计算法按实计算法就是施工项目经理部有关职能部门以该项目施工图预算的工料分析资料作为控制计划成本的依据。根据施工项目经理部执行施工定额的实际水平和要求，由各职能部门归口计算各项计划成本。一、建设项目施工成本计划①人工费的计划成本，由项目控制部的人力资源部门计算。人工费的计划成本=计划用工量×实际水平工资率式中，计划用工量=(某项工程量/工日定额)，工日定额可根据实际水平，考虑先进性，适当提高定额。一、建设项目施工成本计划②材料费的计划成本，由项目控制部的材料部门计算。材料费的计划成本=(主要材料的计划用量×实际价格)+(装饰材料的计划用量×实际价格)+(周转材料的使用量×日期×租赁价格)+构配件费用一、投资目标的分解

1.按投资构成分解的资金使用计划

2.按子项目分解的资金使用计划

3.按时间进度分解的资金使用计划一、建设项目施工成本计划一、建设项目施工成本计划1、按投资构成分解的资金使用计划工程项目的投资按构成一般可以分为：建筑工程投资设备工器具购置投资安装工程投资其他投资

××项目总投资其他投资工器具购置投资设备购置投资安装工程投资建筑工程投资预备费项目控制费土地征用费用2、按子项目分解的资金使用计划××项目总投资……单位工程22投资单位工程21投资单项工程3投资单项工程2投资单项工程1投资一、建设项目施工成本计划3、按时间进度分解的资金使用计划

通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，既确定完成各项活动所需花费的时间，又确定完成这一活动的合适的投资支出预算。

一、建设项目施工成本计划小结：以上三种编制资金使用计划的方法并不是相互独立的。在实践中，往往是将这几种方法结合起来使用，从而达到扬长避短的效果。二、资金使用计划的形式1、按子项目分解得到的资金使用计划表在完成工程项目投资目标分解之后，接下来就要具体地分配投资，编制分项工程的费用支出计划，从而得到详细的资金使用计划表：工程分项编码计量单位工程内容工程数量计划综合单价本分项总计2.按时间进度分解的资金使用计划

时间－投资累计曲线确定工程项目进度计划,编制进度计划的横道图根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络图上按时间编制投资支出计划时标网络图上按月编制的资金使用计划计算规定时间t计划累计完成的投资额按各规定时间的Qt值，绘制Ｓ形曲线时间投资累计曲线（S形曲线）

3.综合分解资金使用计划表

将投资目标的不同分解方法相结合，会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。例：已知某施工项目的数据资料如下表，绘制该项目的时间－成本累积曲线编码项目名称最早开始时间工期成本强度（万元/月）11场地平整112012基础施工231513主体工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016楼地面施工1122017室内设施安装1113018室内装饰1212019室外装饰1211020其他工程1101.确定施工项目进度计划，编制进度计划的横道图201515453030305020508050010203040506070801234567891011122.在横道图上按时间编制成本计划成本（万元）时间（月）3.计算规定时间t计划累计支出的成本额；根据公式：，可得如下结果：Q1=20，Q2=35，Q3=50…Q10=305，Q11=385，Q12=4354.绘制Ｓ形曲线二、建设项目施工成本控制（一）成本控制的依据1．工程承包合同从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，在合同规定的权限内尽量降低成本。2．施工成本计划既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。二、建设项目施工成本控制3．进度报告施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。4．工程变更工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。二、建设项目施工成本控制（二）成本控制的基本步骤（1）比较

比较是指通过比较实际与计划费用，确定有无偏差及偏差大小。（2）分析

分析即确定偏差的严重性及产生偏差的原因。（3）预测预测是指按偏差发展趋势估计项目完成时的费用，并以此作为成本控制的决策依据。二、建设项目施工成本控制（4）纠偏

纠偏即根据偏差分析、预测结果，采取相应的缩小偏差行动。（5）反馈反馈是指基于对纠偏措施执行情况、效果的确认，决定是否继续实施上述步骤。二、建设项目施工成本控制（三）成本控制的措施1．组织措施落实施工成本控制的组织机构和人员，明确各级施工成本控制人员的任务和职能分工、权利和责任。编制施工成本控制工作计划，确定工作流程。二、建设项目施工成本控制2．技术措施确定最佳施工方案通过代用、改变配合比、使用添加剂降低材料消耗费用确定最适合的施工机械、设备使用方案二、建设项目施工成本控制3.经济措施（1）人工费控制要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制一是对材料用量的控制。二是在保证工程质量的前提下，力求用低价材料代替高价材料。二、建设项目施工成本控制（3）机械费的控制尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和效率。（4）加强质量控制，控制返工率二、建设项目施工成本控制4．合同措施选用合适的合同结构在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。索赔与反索赔。二、建设项目施工成本控制（四）成本控制的方法①以施工图预算控制成本支出。②以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。③建立资源消耗台账，实行资源消耗中间控制。④应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本。⑤建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。二、建设项目施工成本控制⑥坚持现场控制标准化，杜绝浪费现象发生。⑦定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常。“三同步”即统计核算、业务核算、会计核算同步。⑧应用成本控制的财务方法即成本分析表法来控制项目成本。⑨加强质量控制，控制质量成本。质量成本指为确保工程质量而发生的费用以及没有达到满意的质量所造成的损失。二、施工阶段投资偏差分析（一）成本控制的依据1．工程承包合同从预算收入和实际成本两方面，努力挖掘增收节支潜力，在合同规定的权限内尽量降低成本。2．施工成本计划既包括预定的具体成本控制目标，又包括实现控制目标的措施和规划，是施工成本控制的指导文件。二、施工阶段投资偏差分析3．进度报告施工成本控制工作正是通过实际情况与施工成本计划相比较，找出二者之间的差别，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进以后的工作。4．工程变更工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。二、施工阶段投资偏差分析（二）成本控制的基本步骤（1）比较

比较是指通过比较实际与计划费用，确定有无偏差及偏差大小。（2）分析

分析即确定偏差的严重性及产生偏差的原因。（3）预测预测是指按偏差发展趋势估计项目完成时的费用，并以此作为成本控制的决策依据。二、施工阶段投资偏差分析（4）纠偏

纠偏即根据偏差分析、预测结果，采取相应的缩小偏差行动。（5）反馈反馈是指基于对纠偏措施执行情况、效果的确认，决定是否继续实施上述步骤。二、施工阶段投资偏差分析（一）时间成本累计曲线通过对施工成本目标按时间进行分解，在网路计划基础上，可获得项目进度计划的横道图，并在此基础上编制成本计划。其表示方式有两种：一种是在时标网络图上按月编织的成本计划。另一种是利用时间—成本累计曲线（S形曲线）表示二、施工阶段投资偏差分析时间—成本累计曲线的绘制步骤1.确定工程项目进度计划，绘制进度计划的横道图2.根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的成本在时标网络图上按时间编制成本支出计划3.计算规定时间t计划累计支出的成本额，其计算方法为：各单位时间计划完成的成本累加求和4.按各规定时间的Qt值，绘制S形曲线例：已知某施工项目的数据表及横道图，绘制该项目的时间—成本累计曲线二、施工阶段投资偏差分析二、施工阶段投资偏差分析1.在横道图上按时间编制成本计划二、施工阶段投资偏差分析二、施工阶段投资偏差分析（三）成本控制的措施1．组织措施落实施工成本控制的组织机构和人员，明确各级施工成本控制人员的任务和职能分工、权利和责任。编制施工成本控制工作计划，确定工作流程。二、施工阶段投资偏差分析2．技术措施确定最佳施工方案通过代用、改变配合比、使用添加剂降低材料消耗费用确定最适合的施工机械、设备使用方案二、施工阶段投资偏差分析3.经济措施（1）人工费控制要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制一是对材料用量的控制。二是在保证工程质量的前提下，力求用低价材料代替高价材料。二、施工阶段投资偏差分析（3）机械费的控制尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和效率。（4）加强质量控制，控制返工率二、施工阶段投资偏差分析4．合同措施选用合适的合同结构在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。索赔与反索赔。三、施工成本分析（一）成本分析的方法1．比较法（1）将实际指标与目标指标对比分析影响目标完成的积极因素和消极因素，以便及时采取措施，保证成本目标的实现。（2）本期实际指标与上期实际指标对比可以看出各项技术经济指标的变动情况，反映施工控制水平的提高程度。（3）与本行业平均水平、先进水平对比反映本项目的技术控制和经济控制与行业的平均水平和先进水平的差距，进而采取措施赶超先进水平。三、施工成本分析2．因素分析法因素分析法也叫连环代替法。它是用来确定影响成本计划完成情况的各种因素及其影响程度的分析方法。其分析程序如下。①确定分析对象。②确定该项成本指标。

三、施工成本分析③计算计划数。④将各因素的实际逐个替换其计划（预算）数，替换后的实际数保留下来，并计算新的结果。⑤每一次替代结果与前一次计算结果进行比较，并计算差额，其差额就是这一因素对计划完成情况的影响程度。三、施工成本分析【例5.5】某模板安装工程，计划工程量为30000m2,计划劳动效率为0.8工时/m2，工时单价20元/工时,影响模板安装人工费费用的三个因素为工程量、劳动效率、工时单价。实际工程量是32000m2；劳动效率是0.7工时/m2；工时单价25元/工时。采用因素分析法，按工程量、劳动效率、工时单价顺序对其进行分析。三、施工成本分析解：计划人工费用/元=20×30000×0.8=480000实际人工费/元=32000×25×0.7=560000成本差异/元=560000-480000=80000第一次替代，由于工程量单项变化引起的成本变化:实际工程量×计划劳动效率×计划工时单价=32000×20×0.8=512000差异数/元=512000-480000=32000第二次替代，由于工时单价引起的成本变化：实际工程量×实际工时单价×计划劳动效率=32000×25×0.8=640000三、施工成本分析差异数/元=640000-512000=128000第三次替代，由于劳动效率引起成本变化：实际工程量×实际工时单价×实际劳动效率=32000×25×0.7=560000差异数/元=560000-640000=-80000三、施工成本分析3．差额计算法差额计算法是因素分析法的简化形式，二者的原理相同，但计算方式不同，差额分析法是利用各个因素的实际数与计划数的差额，按照一定顺序计算其对成本的影响程度。三、施工成本分析工程量变化的影响：（32000-30000）×20×0.8=32000工时单价变动的影响：32000×（25-20）×0.8=128000劳动效率变化的影响：32000×25×（0.7-0.8）=-8000三、施工成本分析4．费用偏差分析法（1）费用偏差分析的几个概念费用偏差＝已完工程实际费用－已完工程计划费用进度偏差＝已完工程实际时间－已完工程计划时间进度偏差＝拟完工程计划费用－已完工程计划费用（正值为工期拖延，负值为提前）三、施工成本分析（2）费用偏差分析方法的种类①横道图法三、施工成本分析②时标网络图法三、施工成本分析③表格法。三、施工成本分析④曲线法。三、施工成本分析（3）费用偏差的形成原因分析及处理办法①成因分析第一，费用增加且工期拖延。这种类型是纠正偏差的主要对象。

第二，费用增加但工期提前。这种情况下要适当考虑工期提前带来的效益。

第三，工期拖延但费用节约。这种情况下是否采取纠偏措施要根据实际需要确定。第四，工期提前且费用节约。这种情况是最理想的，不需要采取纠偏措施。

三、施工成本分析②费用偏差的纠正措施主要包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等。四、施工成本考核各责任者，评定施工项目成本计划的完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖励和处罚。通过成本考核，做到有奖有惩，赏罚分明，才能有效地调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，为降低施工项目成本和增加企业的积累，创造良好的环境。5.2合同价款调整合同双方应根据合同通用条款及价款结算办法的有关规定进行合同价款的调整。5.2

合同价款调整

5.2.1

合同价款调整事项及调整程序发承包双方按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括5大类：法规变化类，主要包括法律法规变化事件；工程变更类，主要包括工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项或漏项、工程量偏差、计日工等事件；物价变化类，主要包括物价变化、暂估价、暂列金额；工程索赔类，主要包括不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔等事件；其他类，主要包括现场签证，以及发承包双方约定的其他调整事项。5.2

合同价款调整合同价款调整事项1.如果有以下事项发生，发承包双方应当按照合同约定调整合同价款：法律法规变化、工程变更、项目特征描述不符、工程量清单缺项或漏项、工程量偏差、计日工、物价变化、暂估价、暂列金额、不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔、现场签证、发承包双方约定的其他调整事项。5.2

合同价款调整合同价款调整程序2.合同价款的调整应遵循以下程序：

（1）出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、索赔）后的14d内，承包人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料；承包人在14d内未提交合同价款调增报告的，应视为承包人对该事项不存在调整价款请求；出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、索赔）后的14d内，发包人应向承包人提交合同价款调减报告并附相关资料；发包人在14d内未提交合同价款调减报告的，应视为发包人对该事项不存在调整价款请求。

基于上述原因，此处合同价款调减事项中不包括工程量偏差和索赔两项。5.2

合同价款调整（2）发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调增（减）报告及相关资料之日起14d内对其核实，予以确认的应书面通知承（发）包人。当有疑问时，应向承（发）包人提出协商意见。发（承）包人在收到合同价款调增（减）报告之日起14d内未确认也未提出协商意见的，应视为承（发）包人提交的合同价款调增（减）报告已被发（承）包人认可。发（承）包人提出协商意见的，承（发）包人应在收到协商意见后的14d内对其核实，予以确认的应书面通知发（承）包人。承（发）包人在收到发（承）包人的协商意见后14d内既不确认也未提出不同意见的，应视为发（承）包人提出的意见已被承（发）包人认可。5.2

合同价款调整（3）发包人与承包人对合同价款调整的不同意见不能达成一致的，只要对发承包双方履约不产生实质影响，双方应继续履行合同义务，直到其按照合同约定的争议解决方式得到处理。

（4）根据财政部、住房和城乡建设部印发的《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）的相关规定，如第十五条“发包人和承包人要加强施工现场的造价控制，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发承包双方现场代表的中途变更改变其有效性”进行调整。“13计价规范”也对发承包双方确定调整的合同价款的支付方法进行了约定，即“经发承包双方确认调整的合同价款，作为追加（减）合同价款，应与工程进度款或结算款同期支付”。5.2

合同价款调整

5.5.2

法律法规变化因国家法律、法规、规章和政策发生变化产生的影响合同价款的风险，发承包双方应在合同中约定由发包人承担。5.2

合同价款调整基准日的确定1.为了合理划分发承包双方的合同风险，施工合同中应当约定一个基准日，对于基准日之后发生的、作为一个有经验的承包人在招标投标阶段不可能合理预见的风险，应当由发包人承担。对于实行招标的建设工程，一般以施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第28d作为基准日；对于不实行招标的建设工程，一般以建设工程施工合同签订前的第28d作为基准日。5.2

合同价款调整合同价款的调整方法2.施工合同履行期间，国家颁布的法律、法规、规章和有关政策在合同工程基准日之后发生变化，且因执行相应的法律、法规、规章和政策引起工程造价发生增减变化的，合同双方当事人应当依据法律、法规、规章和有关政策的规定调整合同价款。但是，如果有关价格（如人工、材料和工程设备等价格）的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑。5.2

合同价款调整工期延误期间的特殊处理3.由于承包人原因导致的工期延误，在工程延误期间，国家的法律、法规、规章和相关政策发生变化引起工程造价变化造成合同价款增加的，合同价款不予调整；造成合同价款减少的，合同价款予以调整。5.2

合同价款调整

5.2.3

项目特征描述不符项目特征描述是确定综合单价的重要依据之一。发包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的招标工程量清单，根据项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到项目被改变为止。

合同价款的调整方法为：承包人应按照发包人提供的设计图纸实施合同工程，若在合同履行期间出现设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任意一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目工程造价发生增减变化，则应按照实际施工的项目特征，按相关条款的规定重新确定相应工程量清单项目的综合单价并调整合同价款。5.2

合同价款调整

5.2.4

工程量清单缺项、漏项清单缺项、漏项的责任1.招标工程量清单作为招标文件的必须组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。因此，招标工程量清单是否准确和完整，其责任应当由提供工程量清单的发包人负责，作为投标人的承包人不应承担因工程量清单的缺项、漏项及计算错误带来的风险与损失。5.2

合同价款调整合同价款的调整方法2.（1）分部分项工程费的调整。施工合同履行期间，由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项、漏项，造成新增工程清单项目的，应按照工程变更事件中关于分部分项工程费的调整方法调整合同价款。

（2）措施项目费的调整。由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项、漏项，引起措施项目发生变化的，应当按照工程变更事件中关于措施项目费的调整方法，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款；由于招标工程量清单中措施项目缺项、漏项的，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照工程变更事件中的有关规定调整合同价款。5.2

合同价款调整

5.2.5

工程量偏差工程量偏差是指承包人根据发包人提供的图纸进行施工，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则，计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间出现的量差。5.2

合同价款调整工程量偏差的调整原则1.施工合同履行期间，若应予计算的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量出现偏差，或者因工程变更等非承包人原因导致工程量偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响，此时是否调整综合单价及如何调整，发承包双方应当在施工合同中约定。合同中没有约定或约定不明的，可以按以下原则办理：5.2

合同价款调整（1）综合单价的调整原则。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%时，对综合单价的调整原则为：当工程量减少15%以上时，减少后剩余部分工程量的综合单价应予调高。具体的调整方法应由双方当事人在合同专用条款中约定。

（2）措施项目费的调整原则。当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差（包括工程变更等原因导致的工程量偏差）超过15%，如该措施项目是按系数或单一总价方式计价，对措施项目费的调整原则为：工程量增加的，措施项目费调增；工程量减少的，措施项目费调减。具体的调整方法应由双方当事人在合同专用条款中约定。5.2

合同价款调整工程量偏差的调整方法2.在施工过程中，由于施工条件、地质水文、工程变更等变化，以及招标工程量清单编制人专业水平的差异，实际工程量往往会与招标工程量清单产生偏差，工程量偏差过大，对综合成本的分摊带来影响。如突然增加太多，仍按原综合单价计价，对发包人不公平；如突然减少太多，仍按原综合单价计价，对承包人不公平。同时，这给有经验的承包人的不平衡报价打开了大门。对于任一招标工程量清单项目，当工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%时，可进行调整（见上面介绍的综合单价的调整原则）。具体调整办法如下：5.2

合同价款调整（1）当Q1>1.15Q0时，依据的调整公式为

S=1.15Q0P0+Q1－1.15Q0P1

（2）当Q1<0.85Q0时，依据的调整公式为

S=Q1P1

式中，S为调整后的某一分部分项工程费结算价；Q1为最终完成的工程量；Q0为招标工程量清单中列出的工程量；P1为按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；P0为承包人在工程量清单中填报的综合单价。5.2

合同价款调整由此可以看出，计算调整后的某一分部分项工程费结算价的关键是确定新的综合单价P1。确定的方法：一是发承包双方协商确定，二是与招标控制价相联系。当工程量偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单项目的综合单价偏差超过１５％时，工程量偏差项目综合单价的调整可根据具体情况分别确定。

（1）当P0<P2（1－L）（1－15%）时，该类项目的综合单价P1按P2（1－L）（1－15%）进行调整。5.2

合同价款调整（2）当P0>P2（

1+15%）时，该类项目的综合单价P1按P2（

1+15%）进行调整。

（3）当P0>P2（

1－L）（1－15%）和P0<P2（1+15%）时，可不进行调整。

其中，P2为发包人招标控制价相应清单项目的综合单价；L为承包人报价浮动率。

5.2

合同价款调整

5.2.6

计日工计日工费用的产生1.发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予执行。采用计日工计价的任何一项变更工作，承包人应在该项变更的实施过程中，按合同约定提交以下报表和有关凭证送发包人复核：

（1）工作名称、内容和数量。

（2）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。

（3）投入该工作的材料名称、类别和数量。

（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时。

（5）发包人要求提交的其他资料和凭证。5.2

合同价款调整计日工费用的确认和支付2.任一计日工项目实施结束，承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的工程数量，根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价款；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由发承包双方按工程变更的有关规定商定计日工单价计算。每个支付期末，承包人应与进度款同期向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，以说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，并调整合同价款，列入进度款支付。5.2

合同价款调整

5.2.7

物价变化合同履行期间，因人工、材料、工程机械台班价格波动而影响合同价款时，应根据合同约定调整合同价款。因物价波动引起的合同价款调整方法有两种：一种是采用价格指数调整价格差额，另一种是采用造价信息调整价格差额。5.2

合同价款调整价格指数调整价格差额1.（1）价格调整公式。因人工、材料和工程设备、施工机械台班等价格波动影响合同价格时，应根据投标人在投标函附录中的价格指数和权重表中约定的数据，计算差额并调整合同价款，计算式为式中，ΔP为需调整的价格差额；P0为约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额（此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内）；A为定值权重（不调部分的权重）；B1、B2、B3、…、Bn分别为各可调因子的变值权重（可调部分的权重），为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；5.2

合同价款调整（2）暂时确定调整差额。在计算调整差额时得不到现行价格指数的，可暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。

（3）权重调整。约定的变更导致原定合同中的权重不合理时，由承包人和发包人协商后进行调整。5.2

合同价款调整（4）承包人工期延误后的价格调整。由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

（5）若可调因子包括人工在内，则不适用由发包人承担的规定。5.2

合同价款调整造价信息调整价格差额2.造价信息调整价格差额的方法如下：

（1）施工期内，因人工、材料和工程设备、施工机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数应由发包人复核，将发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价款差额的依据。5.2

合同价款调整（2）人工单价调整。人工单价发生变化且该变化由省级或行业建设主管部门发布的人工费调整文件所致时，承包双方应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本文件调整合同价款。人工费调整应以调整文件的时间为界限进行。

（3）材料、工程设备价格调整。材料、工程设备价格变化按照发包人提供的“承包人提供主要材料和工程设备一览表（适用于造价信息差额调整法）”，由发承包双方约定的风险范围按下列规定调整合同价款：5.2

合同价款调整①承包人投标报价中材料单价低于基准单价。施工期间材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价跌幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

②承包人投标报价中材料单价高于基准单价。施工期间材料单价跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值，或材料单价涨幅以投标报价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。5.2

合同价款调整③承包人投标报价中材料单价等于基准单价。施工期间材料单价涨、跌幅以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。

④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报送发包人核对，确认用于本合同工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后３个工作日不予答复的，视为已经认可，作为调整合同价款的依据。如果承包人未报发包人核对即自行采购材料，再报发包人确认调整合同价款的，如发包人不同意，则不做调整。5.2

合同价款调整（4）施工机械台班单价的调整。施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按其规定调整合同价款。5.2

合同价款调整物价变化合同价款调整要求3.物价变化合同价款调整的具体要求如下：

(1)合同履行期间，因人工、材料、工程设备、机械台班价格波动影响合同价款时，应根据合同约定，按上述要求调整合同价款。

(2)承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度；当没有约定且材料、工程设备单价变化超过５％时，超过部分的价格应按照上述方法计算调整材料、工程设备费。5.2

合同价款调整（3）发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期的价格调整：

①因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。

②因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。

（4）发包人供应材料和工程设备的，不适用（1）和（2）的规定，应由发包人按照实际变化调整，列入合同工程的工程造价内。5.2

合同价款调整

5.2.8

暂估价工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。在工程招标阶段已经确认的材料、工程设备或专业工程项目，由于标准不明确，无法在当时确定准确价格，为了不影响招标效果，由发包人在招标工程量清单中给定一个暂估价。确定暂估价实际价格的情形有以下4种：5.2

合同价款调整（1）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，由发承包双方以招标的方式选择供应商，确定其价格并以此为依据取代暂估价，调整合同价款。

（2）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备不属于依法必须招标的，应由承包人按照合同约定采购，经发包人确认单价后取代暂估价，调整合同价款。5.2

合同价款调整（3）发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照规定确定专业工程价款，并应以此为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。

（4）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程依法必须招标的，应当由发承包双方依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督，还应符合下列要求：5.2

合同价款调整①除合同另有约定外，承包人不参加投标的专业工程发包招标，应由承包人作为招标人，但拟定的招标文件、评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。

②承包人参加投标的专业工程发包招标，应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。

③应以专业工程发包中标价为依据取代专业工程暂估价，调整合同价款。5.2

合同价款调整

5.2.9

不可抗力不可抗力的定义与范围1.不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力的范围一般包括因战争、敌对行动（无论是否宣战）、入侵、外敌行为、军事政变、恐怖主义、骚动、暴动、空中飞行物坠落或其他非合同双方当事人责任或原因造成的罢工、停工、爆炸、火灾等，以及当地气象、地震、卫生等部门规定的情形。双方当事人应当在合同专用条款中明确约定不可抗力的范围及具体的判断标准。5.2

合同价款调整不可抗力造成损失的承担2.因不可抗力事件导致的人员伤亡、财产损失及费用增加，发承包双方应按以下原则分别承担并调整合同价款和工期：

（1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失，以及运至施工场地用于施工的材料与待安装的设备的损害，由发包人承担。

（2）发承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。

（3）发包人、承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。

（4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。

（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。5.2

合同价款调整不可抗力造成工期延误的处理3.因发生不可抗力事件导致工期延误的，工期相应顺延。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。5.2

合同价款调整

5.2.10

提前竣工（赶工补偿）与误期赔偿提前竣工（赶工补偿）1.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第十条规定：“建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。”因此，为了保证工程质量，承包人除了根据标准规范、施工图纸进行施工外，还应当按照科学合理的施工组织设计，按部就班地进行施工作业。提前竣工（赶工补偿）具体规定如下：

（1）赶工费用。招标人应依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%；超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。5.2

合同价款调整（2）提前竣工奖励。发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并应修订合同工程进度计划。发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。

（3）发承包双方应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度，此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中，应与结算款一并支付。5.2

合同价款调整误期赔偿2.承包人未按照合同约定施工，导致实际进度迟于计划进度的，承包人应加快进度，实现合同工期。合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务。

发承包双方应在合同中约定误期赔偿费并应明确每日历天应赔额度。误期赔偿费应列入竣工结算文件中并应在结算款中扣除。5.2

合同价款调整在工程竣工之前，合同工程内的某单项（位）工程已通过了竣工验收且该单项（位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误时，误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（位）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。5.2

合同价款调整问题1：合同价款调整事项主要包括哪些？思考并回答：问题2：如何处理工程量清单缺项、漏项？思考并回答：问题与思考5.7工程变更与索赔变更与索赔是业务性很强、基础工作很细的一项工作，变更与索赔直接影响到工程项目的工期和最终成本。5.7

工程变更与索赔

5.7.1

工程变更工程变更的范围