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文档简介
二美国1787年宪法基础认知·自主学习一、年轻美国的窘境1.“邦联”的问题:北美独立后建立的松散的联盟使美国遇到许多无法解决的问题。(1)政治上:____________________________________________________。(2)经济上:松散的邦联无力保护本国工业的发展。邦联政府无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益;邦联无力偿还巨额外债。(3)国家安全上:邦联因无权维持常备军,无力抵御外来威胁和镇压人民斗争。2.解决之策:强化中央政府的权力,制定一部完备的宪法。邦联只是松散联盟,邦联议会只是各州的协调机关,没有实权·【核心概念】邦联:若干独立国家为军事、外交或贸易等方面的利益组成的联合体。各成员保有主权。加盟成员握有军事实力,外交上的独立性很强。二、制约权力、平衡利益的宪法制定1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法根本目的保障资产阶级的政治和经济利益内容(1)联邦制度:联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上保持一定的独立性(2)三权分立:权力的制约与平衡,即总统掌握行政大权,国会掌握立法权,最高法院掌握司法权理论来源启蒙思想,特别是孟德斯鸠的三权分立学说评价(1)进步性:①它是近代世界上第一部成文宪法;②在权力结构中突出体现了“_____________”的原则,在一定程度上保护了资产阶级民主;③一定程度上调和了中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础(2)局限性:没有废除南方的___________,打上了种族歧视的烙印制约与平衡奴隶制度·【图解识记】1787年宪法联邦制的权力划分·【易错点拨】三省分权与三权分立唐代的三省六部制下的三省分权与近代西方的三权分立都体现分权的特点,但二者本质不同,三省六部制的目的是通过分权来强化皇权,是封建君主专制的产物;西方三权分立的目的是防止专制,是近代资产阶级民主的产物。三、从“邦联”到“联邦”1.联邦政府成立:1788年6月,联邦宪法正式生效;1789年,根据宪法举行了总统和国会选举,华盛顿当选为美国首任总统。2.影响:(1)从中央来看:中央政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,使美国成为一个真正统一的国家。(2)从地方来看:_________________________________________________________。各州保持了一定程度的自治地位,可以发挥地方的积极性和创造性·【图解识记】四、两党制的雏形1.确立过程:(1)独立战争时期出现民主派和保守派,建国之初形成联邦党与民主共和党。(2)19世纪50年代,形成_______和共和党;19世纪后半叶,两党制度正式确立。2.两党制的实质:两党虽然交替上台执政,但都是为了维护_________的根本利益。民主党资产阶级·【情境思考】下图是美国“驴象之争”的漫画漫画反映了美国政治中的哪一政治制度?(历史解释)提示:两党制。主题美国1787年宪法【史论阐释】一、对美国1787年宪法的历史评价1.进步性:(1)法律:这一宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础,为后来欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。(2)美国:①宪法以民主为形式,以法律为手段,巩固了资产阶级的统治,一定程度上保护了资产阶级民主,保障了资产阶级的政治和经济利益,促进了美国资本主义的发展。②使中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的矛盾得到一定的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实基础。能力形成·合作探究(3)其他国家:三权分立与人民的权利自由等制度和原则也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命产生了重要的影响。2.局限性:(1)没有真正解决人权问题。在印第安人、黑人问题上种族歧视明显,妇女地位低下。(2)按照财产划分选举标准。(3)没有规定人民的政治权利。【特别提醒】依据1787年宪法的规定,美国进行了大选,1789年华盛顿当选为美国首任总统。二、比较英国君主立宪制与美国总统制1.相同点:都是资产阶级代议制,资产阶级通过议会把立法权掌握在自己手中,以限制君主或总统等对行政权力的滥用。2.不同点:项目英国君主立宪制美国总统制共和制政府首脑首相总统国家元首及产生方式国王,世袭总统,间接选举,有任期国家元首地位“统而不治”有实权,既是国家元首又是政府首脑,总揽行政大权国家权力中心议会总统项目英国君主立宪制美国总统制共和制政府产生方式议会选举,国王任命总统任命元首、议会和内阁(政府)的关系内阁对议会负责,不对元首负责(1)政府对总统负责。(2)总统不对议会负责,行政权与立法权相互制约与监督【特别提醒】(1)英国1689年颁布的《权利法案》属于法律性文件,其意义在于以法律为标志的国家权力取代了专制王权;(2)1787年宪法则是近代世界上第一部成文宪法,不仅对美国的政治和经济发展有促进作用,而且对当今世界其他国家的民主与法制建设具有借鉴意义。【素养探究】1.体制创新史料宪政主义、联邦主义和有限政府在欧洲倒不是新颖的思想,它们溯自中世纪……美国革命使这些思想变成进步的思想。合众国取代英国,成为先进思想的模范国家。——[美]帕尔默《现代世界史》思考:据史料并结合所学知识,指出近代美国是如何将“宪政主义、联邦主义和有限政府”这些进步思想付诸实践的。(历史解释)提示:实践:颁布1787年宪法;实行联邦制;实现三权分立(民主共和制)。2.三权分立史料众议院……有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全权……参议院有审讯一切弹劾案的全权……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意,并得该院出席议员三分之二赞成时,总统有权缔结条约;总统提名大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏,经参议院的协议及同意时,任命之……——《美利坚合众国宪法》思考:根据上述史料,并结合所学知识,分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。(史料实证、历史解释)提示:立法权:国会分成众议院和参议院;国会立法须经总统批准,总统对立法有否决权;最高法院可以以“违宪”的名义,废止已通过的立法。行政权:总统缔结条约须经参议院同意,总统任命官员须经参议院同意,国会对总统有弹劾权;总统连任不得超过两届。司法权:最高法院法官由总统任命,参议院批准。学情诊断·课堂测评1.(2021·赤峰高一检测)到了1786年,越来越多的人士认为这个(美利坚)合众国是一个政治上的失败。这主要是因为 (
)A.美国面临着极严重的政治分裂B.美国仍面临着英国的军事入侵C.邦联政府无力解决国内外危机D.欧洲国家不承认美国独立地位【解析】选C。本题抓住限定词“1786年”,此时美利坚合众国邦联政府面临内外窘境,出现的主要原因是邦联制下的美国中央政府无实权,故C的表述与题意相符。【补偿训练】独立后,美国邦联制最根本的缺点在于不能 (
)A.协调大小州之间的矛盾B.抵制欧洲列强的经济入侵C.维护美国统治集团的利益D.偿还巨额国家债务【解析】选C。邦联政府权力有限,无力解决美国在政治、经济、安全等方面的问题,统治集团的利益也就受到了威胁,故C与题意相符。2.美国1787年宪法第二条第二款规定:“总统有权缔订条约,但须争取参议院的意见和同意……他有权提名,并于取得参议院的意见和同意后,任命大使、公使及领事、最高法院的法官。”这主要体现了这部宪法的 (
)A.自由原则 B.制衡原则C.民主原则 D.平等原则【解析】选B。材料信息“总统……须争取参议院的意见和同意……他有权提名,并于取得参议院的意见和同意后”体现了这部宪法的制衡原则。3.美国1787年宪法规定,参议员每州两名,众议员根据各州人口比例选出。这一规定主要调和了当时美国 (
)A.南方与北方之间的矛盾B.大州与小州之间的矛盾C.白人与黑人之间的矛盾D.中央与地方之间的矛盾【解析】选B。根据材料并结合所学知识可知,参议员每州两名,不论州的大小与人口多少,这样照顾了小州的利益;“众议员根据各州人口比例选出”是照顾大州利益的体现,因此1787年宪法中该规定调和了当时美国大州和小州之间的矛盾,B正确。【补偿训练】美国1787年宪法规定:国会分参、众两院,参议院由各州议会分别选派两名参议员组成,众议院议员按人口比例由各州选民普选产生,每两年选举一次。这些规定体现了 (
)A.参议院代表少数人利益B.各州根据人口分享联邦权力C.联邦制与共和制的原则D.众议院主导联邦的立法权力【解析】选C。参议院议员由每州各派两名代表组成,充分尊重了各州的权利,使每个州在政府有充分的话语权,体现了联邦制原则,而众议院议员由民主选举产生,体现了共和制原则,C正确;参议院议员由各州选派两名代表组成,在国会中代表各州的利益,而不是少数人利益,A错误;根据材料可知各州并不只是根据人口分享联邦权力,B错误;美国参、众两院主导立法权并相互制约,而不是众议院主导,D错误。4.(2020·广东学业考)“本宪法所制定的立法权,均属合众国国会……行政权力赋予美利坚合众国总统……司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。”这一规定体现了 (
)A.分权原则 B.联邦制原则C.平等原则 D.两党制原则【解析】选A。结合题意可知1787年宪法将国家的各种权力分别赋予不同部门,这体现了分权原则。【补偿训练】下面是18世纪80年代某西方大国确立的资产阶级代议制图示,该体制在资产阶级政治民主化方面所作的主要贡献是确立了 (
)A.议会制原则 B.分权与制衡原则C.总统制原则 D.政党政治原则【解析】选B。图片表达的是司法、行政和立法之间“三权分立”,最终的目的是达到权力的制约与平衡,故选B。5.在美国的政治生活中,两党竞争异常激烈,但没有造成政局不稳,其主要原因是 (
)A.两者根本利益一致 B.美国的法制健全C.两党间相互牵制 D.美国的民主制度充分发展【解析】选A。在资本主义代议制政体中,尽管党派之争异常激烈,但其根本目的是相同的,即促进资本主义的发展、维护资产阶级的利益,A正确。B、C、D是重要原因但不是主要原因,排除。【补偿训练】有学者说:事实上美国采取的是“一党制”即“民共党”——但却伪装为两党制(即民主党和共和党),不管你投哪家的票,你总归是投“民共党”的票。这段话说明美国的 (
)A.共和党与民主党已没有区别B.两党都维护资产阶级的利益C.选举制度是为一个党服务的D.政治局势需要成立新的政党【解析】选B。根据所学,尽管美国民主党与共和党没有阶级本质的差别,但在具体的内政外交方面还是存在很大的差异,故A错误;根据材料可知,美国两党在维护资产阶级利益方面具有高度的一致性,故B正确;根据所学,选举制度是为整个资产阶级而非某个政党服务的,故C错误;材料并没有暗示美国需要新的政党,故D错误。6.有学者认为,美国建国后建立的制度,既可以看见英国的影子,又可以看到美国自己的创造。其中英国的“影子”和美国的“创造”分别是 (
)A.议会政治、三权分立B.责任内阁、联邦制度C.议会政治、参众两院D.责任内阁、三权分立【解析】选A。结合题意和所学可知英国与美国都属于代议制国家,因此英国的“影子”是议会政治,美国共和制体制下采取了三权分立的政治模式,A正确。7.阅读材料,回答问题。材料一早在1817
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