再谈煤矿安全文化的建设

再谈煤矿安全文化的建设对煤炭行业是事故多发行业的反思在人们的记忆里，煤炭行业是事故的多发行业、煤炭行业是平安事故的重灾区。当然，这种说法，有其肯定的客观性，由于无论我们怎样辩解，事实就摆在那里。但我们在感到委屈的同时，不妨也进行一下逆向思维，为什么会如此呢？我认为，我们应对此作如下深刻反思：１、人都珍爱自己的生命，我们煤矿工人更珍爱自己的生命。然而，我们煤矿又为什么会常常发生人身伤亡事故呢？２、党和国家特别关怀和重视煤矿平安生产，制定并出台了相关煤矿平安生产的法律法规。尤其在２００２年，国家特地颁布实施了《中华人民共和国平安生产法》，将平安生产引上了法制轨道。今年，国家又开头执行新的《煤矿平安规程》，煤矿企业也从实际动身，建立健全了各项平安生产管理制度，但我们为什么仍不能很好地掌握事故呢？３、从硬件和技术对策上讲，我们已加大了平安投入，技术措施和硬件设施也越来越先进、越来越完善，可为什么事故仍接连不断呢？４、每一次事故发生，我们都严格坚持四不放过原则，实行了追查、通报、停工、停产整顿，追究当事人行政甚至法律责任等手段，可为什么时隔不久，又会发生同样的事故呢？经过对以上问题的反思，我认为，从硬件上讲，煤矿的平安生产技术措施是到位的，也是有效的，现在所缺少的正是平安文化这一软件对策和措施。由于国内外的事故掌握实践证明，软对策往往比硬技术更为有效，而平安文化正是软对策的一种。正由于如此，联合国提倡平安减灾的文化思索，就是要在全球开展以预防文化为主的防灾减灾工作。这说明，平安文化是保证平安生产的最长久因素。平安文化在事故掌握中的作用和意义平安文化诞生于２０世纪８０年月末。１９８６年，前苏联切尔诺贝利核电站发生了核危害事故。国际核平安组织在全面分析事故缘由后认为，平安文化的欠缺是导致事故的基本缘由。平安文化这一概念是在这里首次被提出。平安文化不仅是文化的一部分，同时也是组织（单位）文化的一部分。平安文化是指在生产过程中指导和约束企业整体平安行为及员工平安行为的价值理念。它由两大部分组成：一是机制，一是在新机制下的响应。现在国际的趋向是要将看似抽象的平安文化概念转化为有有用价值的指标。企业在事故掌握过程中，推动平安文化建设的作用和意义主要有五个方面：一是平安文化是预防事故的软对策，它具有硬对策不行替代的作用，是对硬对策的心理和价值观念的补充；二是平安文化是预防事故的人因工程，也是最具基础意义的掌握模式；三是平安文化重在系统化管理及制度，本质上制造着一种人机环境相协调的反危机掌握思想，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的平安氛围的影响，从而达到对人的担心全行为的有效掌握。四是平安文化更强调平安的准则、理念及策略，更重视与人的行为相关的一系列物态条件的平安环节的构成。五是平安文化在生产过程中，旨在从规划设计、建设施工、运行维护等全寿命周期各环节实施以文化为中心的平安策略。关于加强煤矿平安文化建设的建议明确煤矿平安文化建设的目标建设煤矿平安文化的最终目的，是有效掌握和最大化降低平安事故，确保煤矿平安生产，所以，建设煤矿平安文化的目标应定位于使人们坚固树立平安观。明确煤矿平安文化建设的原则依据实践和阅历，煤矿平安文化的原则应确定为：以人为本坚持和树立平安进展思想观将平安文化这一看似抽象的概念转化为有有用价值的指标。明确煤矿平安文化建设的重点１、构建煤矿平安文化的运行机制。２、构建此机制下的落实措施。明确构建煤矿平安文化的方针即：平安文化是保证煤矿平安生产最长久的打算因素。明确建设煤矿平安文化的方法和措施１、实行多种形式加大平安文化建设的宣扬力度，使人们对平安文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推动平安文化建设的作用和意义有系统的了解。２、制定平安文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的平安准则、平安理念和平安管理模式。３、把平安文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的平安氛围的影响，达到对人的担心全行为的有效掌握。４、乐观探究和构建平安文化的运行机制，应抓好五硬五做到：一是思想熟悉上要硬，做到一手抓平安文化建设，一手抓生产建设。二是领导体制上要硬，要做到平安文化建设和生产建设两副担子一起挑，党委牵头抓，行政突出抓，工会支持抓，团委协作抓，形成纵向究竟，横向到边的平安文化建设的工作网络。三是目标上要硬，做到两个指标一起下，即依据年、季、月生产方案，同时下达平安文化建设指标，使平安文化建设与生产建设形影不离，相得益彰。四是详细活动上要硬，应在支配生产会战、劳动竞赛等活动时，也要同时支配平安文化建设的内容和形式，使平安文化建设紧贴生产，并以平安文化建设促进生产建设，以生产建设带动平安文化建设。五是检查考核上要硬，应