卫生院“三重一大”集体决策规章制度

卫生院“三重一大”集体决策规章制度第一章总则第一条为进一步健全和完善民主集中制，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（简称“三重一大”）的决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进我院各项事业的健康稳定发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定，结合本院实际，特制定本制度。第二条凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，必须经院领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。第三条本院“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：（一）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则；（二）坚持科学决策、依法决策、民主决策、公开透明的原则；（三）坚持务实高效、合理合规、有利发展的原则。第二章“三重一大”事项的主要内容第四条重大事项决策包括：（一）贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大措施；（二）党的建设、精神文明建设和思想政治工作中的重要事项；（三）本院发展规划、年度工作计划及全院性规章制度的制定、修改和废除；（四）本院重大改革措施及实施方案的制定；（五）机构设置、调整及人员编制；（六）职工收入分配及福利待遇；（七）年度财务预算、决算的制定和调整；（八）重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；（九）基础设施建设、基本建设和维修项目；（十）重要资产处置、重要资源配置和重大业务合作；（十一）其他需要集体决策的重大事项。第五条重要干部任免包括：（一）中层干部的任免；（二）后备干部的推荐、选拔和管理；（三）党代表、人大代表和政协委员候选人的推荐；（四）其他重要干部人事任免事项。第六条重大项目投资决策包括：（一）重大建设和投资项目；（二）大宗仪器、设备采购等；（三）其他重大项目的投资。第七条大额资金使用包括：（一）单笔金额超过XXXX元以上的资金使用；（二）重大活动或重要事项的开支；（三）预算外XXXX元以上的资金使用；（四）其他大额资金使用。第三章决策程序及要求第八条凡属“三重一大”事项，应在调查研究基础上提出方案，经分管领导审阅同意后，向院长汇报，由院长或院长委托分管领导召集并主持集体讨论，充分发扬民主，广泛听取意见，最后按少数服从多数原则做出决策。第九条“三重一大”事项集体决策前，应深入进行调查研究，充分听取各方面意见，所涉及部门和人员必须如实反映相关情况，并进行充分讨论。第十条“三重一大”事项集体决策时，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。院长或主持会议的分管领导应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总发表意见。第十一条对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。第十二条“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须坚决执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有做出新的决策前，应无条件执行。第四章纪律监督与责任追究第十三条凡属“三重一大”事项，必须按规定程序进行决策，不得以简化程序或传阅会签等形式代替集体决策。第十四条“三重一大”事项集体决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，应以会议记录、纪要、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。第十五条建立完善“三重一大”事项报告、决策督查和决策失误追究制度，凡属“三重一大”事项，必须按规定向上级党组织或有关部门报告，接受纪检监察部门的监督检查，接受上级党组织的监督和职工民主监督，接受院务会的检查考核。第十六条凡违反本制度造成重大经济损失和严重社会影响的，要依据《中国共产党纪律处分条例》和有关规定进行责任追究。第五章附则第十七条本制度由本院领导班子负责解释。第十八条本制度自发布之日起执行。_______卫生院“三重一大”集体决策规章制度（1）第一章总则第二条“三重一大”事项必须坚持集体决策原则。凡属“三重一大”事项，必须经领导班子集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。第三条本院领导班子成员要严格按照议事规则和决策程序办事，正确履行职责，充分发挥集体智慧和力量，提高决策水平。第二章决策范围第四条重大事项决策范围主要包括：（一）本院贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施；（二）本院发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项；（三）本院年度工作计划、总结及向上级的重要请示和报告；（四）本院党的建设、党风廉政建设和反腐败工作的重要事项；（五）本院机构设置、职能调整、人员编制及干部队伍建设、考核、奖惩等重要事项；（六）本院重大改革方案、重要规章制度的制定、修订与废除；（七）本院财务预算、决算的制定和调整；（八）本院重大资产处置、重要资产抵押、对外投资、担保和融资等事项；（九）本院绩效考核、薪酬分配、福利待遇、奖惩方案等方面的重大事项；（十）本院重大安全、稳定等事关本院政治责任和社会责任的重要事项；（十一）本院向上级报告、请示的重大事项；（十二）需要提交集体讨论决定的其他重大事项。第五条重要干部任免范围主要包括：（一）本院中层及以上干部的选拔任用；（二）本院后备干部人选的确定；（三）向上级推荐领导干部人选；（四）其他重要干部人事任免事项。第六条重大项目投资决策范围主要包括：（一）本院基础设施建设和基本建设项目投资；（二）本院未列入预算的重大单项设备的采购；（三）本院重大对外投资（含股权）项目；（四）其他重大项目的投资决策事项。第七条大额资金使用范围主要包括：（一）超过本院年度预算的资金调动和使用；（二）未列入本院年度预算的单笔超过规定限额的资金使用；（三）其他大额资金使用事项。第三章决策程序第八条凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。第九条“三重一大”事项集体决策前，领导班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。第十条会议决策“三重一大”事项，应遵守下列规定：（一）会议讨论“三重一大”事项时，应安排充足的时间进行讨论，确保与会人员充分发表意见；（二）决策“三重一大”事项时应坚持少数服从多数的原则。对于意见分歧较大的决策事项，原则上应暂缓作出决定；（三）领导班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留或向上级反映，但不得在其他场合公开发表不同意见；（四）会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容，应完整、详细记录并存档。第十一条出席会议的人员必须严格遵守保密规定，不得擅自将会议讨论内容、决定事项向外泄露。第四章决策执行第十二条“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头。第十三条负责执行决策的部门应当按照决策要求制定实施方案，明确领导责任、具体承办机构和责任人，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。第十四条在贯彻执行“三重一大”事项决策过程中，发现新情况、新问题，相关执行人员要及时向领导班子报告。第五章决策监督第十五条本院领导班子成员要带头执行“三重一大”集体决策规章制度，并接受上级党组织、纪检组织和本院职工群众的监督。第十六条本院应将贯彻执行“三重一大”集体决策制度的情况，作为领导班子民主生活会、领导班子成员述职述廉和民主评议的重要内容。第十七条本院应建立“三重一大”事项决策的监督检查机制，明确监督检查的责任部门，加强对决策执行情况的监督检查，及时报告监督检查情况。第六章附则第十八条本制度由本院领导班子负责解释，自发布之日起施行。第十九条本制度如与上级有关规定相抵触，按上级规定执行。第二十条本制度可根据实际情况进行修订完善。卫生院“三重一大”集体决策规章制度（2）第一章总则第二条“三重一大”事项决策必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。第三条本规章制度适用于本院“三重一大”事项的决策行为。第二章决策范围第四条重大决策事项主要包括：（一）医院贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级重要决定的重大措施；（二）医院发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项；（三）医院年度计划、工作总结、财务预决算等重要管理事项；（四）医院机构设置、调整及人员编制等事项；（五）医院重大改革方案和重大政策的制定、修改及废除；（六）医院规章制度的制定、修改和废除；（七）医院职工收入分配及福利待遇、奖励和惩罚等重要事项；（八）医院重大安全、稳定事件、重大突发性事件的决策、处理和报告等事项；（九）医院党风廉政建设、行风建设、思想政治工作、医德医风建设和医院文化建设中的重要事项；（十）医院向上级请示报告的重大事项；（十一）其他需集体决策的重大事项。第五条重要干部任免事项主要包括：（一）医院中层干部的选拔、任免、调动和奖惩；（二）医院后备干部的推荐、选拔和管理；（三）医院专业技术人才的引进、管理和使用；（四）其他重要干部人事任免事项。第六条重大项目投资决策事项主要包括：（一）医院基本建设项目、大型修缮项目、大宗物资及设备采购等；（二）医院未列入预算的资金使用以及其他重大经济事项；（三）其他重大项目的投资决策事项。第七条大额资金使用事项主要包括：（一）医院年度预算内大额度资金的调动和使用，超预算的资金调动和使用；（二）医院未列入预算的资金使用以及其他重大经济事项；（三）其他大额资金使用事项。第三章决策程序第八条凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由医院领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。第九条“三重一大”事项决策前，应深入调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应通过召开座谈会等形式，广泛听取职工意见和建议。第十条“三重一大”事项决策时，应确保参会人员充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时，应逐项表决。若存在严重分歧，一般应暂缓决策。第十一条会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、异议内容等，应完整、详细记录并存档备查。第十二条“三重一大”事项决策后，由相关科室或责任人负责组织实施，并按照“谁决策、谁负责”的原则，明确落实责任和具体责任人，确保决策事项的执行进度和效果。第四章监督与责任追究第十三条医院应建立健全“三重一大”事项决策的监督机制，通过职工代表大会、院务公开等形式，接受党内监督、民主监督和舆论监督。第十四条对违反本规章制度的行为，视情节轻重，依据有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。第五章附则第十五条本规章制度由医院领导班子负责解释。第十六条本规章制度自发布之日起施行，原有相关规定与本规章制度不一致的，以本规章制度为准。第十七条本规章制度的修订，由医院领导班子根据上级要求和医院实际情况进行。制定单位：_______制定日期：_______卫生院“三重一大”集体决策规章制度（3）一、总则为了加强卫生院的内部管理，确保决策的科学化、民主化，根据国家法律法规和相关政策，特制定本《卫生院“三重一大”集体决策规章制度》。二、适用范围本制度适用于卫生院在重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用（以下简称“三重一大”）等方面的集体决策活动。三、决策原则1.民主集中制原则：坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥民主，实行正确集中，确保决策的科学性和有效性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保决策合法合规。3.公开透明原则：实行决策公开，保障员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。四、决策事项1.重大事项决策：包括卫生院发展规划、年度工作计划、重要改革措施、重大政策调整等。2.重要干部任免：包括卫生院中层干部及以上职务的任免、调整，以及重要岗位人员的选拔任用等。3.重大项目投资决策：包括卫生院基础设施建设、医疗设备采购、重大科研项目投资等。4.大额资金使用：包括卫生院年度预算安排、大额资金支出、对外捐赠等。五、决策程序1.酝酿：由卫生院领导班子成员或相关部门提出需集体决策的事项，进行初步研究和讨论。2.决策会议：召开卫生院领导班子会议或全院职工大会，对需决策的事项进行充分讨论和审议。3.表决：采取无记名投票或举手表决等方式，对决策事项进行表决。表决结果应当场公布。4.执行与监督：决策通过后，由相关部门负责执行，并接受全院职工和社会公众的监督。六、责任追究对于违反本制度规定，擅自决策或决策失误造成严重后果的，将依法依规追究相关人员的责任。七、附则1.本制度由卫生院领导班子负责解释。2.本制度自发布之日起施行，如有与国家法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策为准。卫生院应根据实际情况不断完善和优化“三重一大”集体决策制度，确保其在实际工作中发挥有效作用。同时，加强员工对制度的培训和学习，提高全院职工的决策水平和民主意识。八、决策公示与反馈1.决策公示：卫生院应将经过集体决策的重大事项、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等情况，通过适当方式进行公示，确保信息的及时公开。2.反馈机制：建立健全决策反馈机制，鼓励员工和社会公众对决策提出意见和建议。卫生院应设立专门的渠道，收集、整理和分析反馈意见，作为改进决策的重要依据。九、文档管理与存档1.会议记录：对于“三重一大”集体决策会议，应详细记录会议内容、讨论过程和表决结果，并由参会人员签字确认。会议记录应作为决策执行和监督的重要依据。2.文件存档：所有与“三重一大”集体决策相关的文件、资料、报告等应妥善保存，并按照相关规定进行存档。存档资料应方便查阅和审计。十、持续改进与优化卫生院应定期对“三重一大”集体决策制度进行回顾和总结，及时发现和纠正制度执行中存在的问题和不足。同时，根据卫生院发展的实际情况和国家法律法规的变化，适时对制度进行修订和完善，确保其始终适应卫生院发展的需要。通过本《卫生院“三重一大”集体决策规章制度》的制定和实施，旨在规范卫生院的决策行为，提高决策质量和效率，促进卫生院的健康、稳定和可持续发展。全院职工应自觉遵守本制度规定，共同维护卫生院的良好形象和声誉。卫生院“三重一大”集体决策规章制度（4）第一章总则第二条“三重一大”事项必须坚持集体决策原则，由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。第三条本规章制度适用于我院全体职工，特别是领导班子成员必须严格遵守。第二章决策范围第四条重大事项决策范围包括：（一）医院发展战略和规划的制定与修改；（二）年度工作计划、总结及重要工作部署；（三）医院管理体制改革、机构调整、人员编制等重要问题；（四）涉及医院全局性重大利益调整的改革方案及措施；（五）医院基本管理制度的制定与修改；（六）其他需要集体决策的重大事项。第五条重要干部任免范围包括：（一）中层及以上干部的选拔、任免、调整；（二）后备干部人选的确定与培养；（三）其他重要人事任免事项。第六条重大项目投资决策范围包括：（一）医院基础设施建设、设备购置等重大项目；（二）重大科研、教学项目立项与投入；（三）其他需要集体决策的重大投资事项。第七条大额资金使用范围包括：（一）预算内大额资金的使用；（二）预算外大额资金的追加；（三）其他需要集体决策的大额资金使用事项。第三章决策程序第八条“三重一大”事项决策前，相关部门应进行深入调查研究，充分听取各方面意见，进行必要的风险评估和论证，形成书面材料提交领导班子。第九条领导班子会议讨论“三重一大”事项时，应安排足够的时间进行充分讨论，确保每位成员充分发表意见。会议决策应按照少数服从多数的原则进行表决，形成会议纪要。第十条对于涉及职工切身利益或社会关注度高的重大事项，应在决策前通过适当方式征求职工意见或进行公示。第十一条决策结果应及时向全体职工通报，并按照相关规定进行公示或报备。第四章监督与责任第十二条医院应建立健全“三重一大”事项决策的监督机制，通过职工代表大会、院务公开等方式接受职工和社会监督。第十三条对违反本规章制度的决策行为，应追究相关人员的责任。对于造成严重后果的，应依法依规进行处理。第五章附则第十四条本规章制度自发布之日起施行，由医院领导班子负责解释。第十五条本规章制度的修订权归医院领导班子所有，修订时应按照相关规定进行。第十六条本规章制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级主管部门的要求执行。注：本规章制度仅为示例，具体内容应根据实际情况进行调整和完善。在实际操作中，还需结合医院的具体情况和上级主管部门的要求进行细化和补充。卫生院“三重一大”集体决策规章制度（5）第一章总则第二条“三重一大”事项必须坚持集体决策原则，遵循科学、民主、合法的决策程序，确保决策过程公开透明，决策结果合法有效。第三条本规章制度适用于本院所有涉及“三重一大”事项的决策活动。第二章决策范围第四条重大决策事项包括：1.本院发展规划、年度工作计划、重大改革方案等重要事项的决策；2.本院机构设置、职能调整、人员编制等重大事项的决策；3.本院重要规章制度的制定、修改和废止；4.其他需要集体决策的重大事项。第五条重要干部任免事项包括：1.中层干部的选拔、任免、调整；2.关键岗位人员的选拔和任用；3.其他重要人事任免事项。第六条重大项目投资决策事项包括：1.本院基础设施建设、设备采购等重大项目的投资决策；2.重大科研、教学、医疗等项目的投资决策；3.其他需要集体决策的重大投资事项。第七条大额资金使用事项包括：1.年度预算内大额资金的分配和使用；2.预算外大额资金的申请和使用；3.其他需要集体决策的大额资金使用事项。第三章决策程序第八条“三重一大”事项的决策应遵循以下程序：1.事项提出：相关部门或个人向院务会提出需决策的事项，并附相关材料；2.议题审查：院务会对提出的事项进行审查，确定是否属于“三重一大”事项；3.调查研究：组织相关人员进行调查研究，形成初步方案；4.会议讨论：召开院务会或相关会议，对初步方案进行充分讨论，形成决策意见；5.决策执行：按照决策意见组织实施，相关部门或个人负责具体执行；6.监督检查：对决策执行情况进行监督检查，确保决策得到有效落实。第九条在决策过程中，应充分听取各方面意见，确保决策的科学性和民主性。对于涉及职工切身利益的重大事项，应通过职工代表大会或其他形式征求职工意见。第四章责任追究第十条对于违反本规章制度，未经集体决策或擅自改变集体决策结果的行为，将追究相关责任人的责任。具体处理办法根据上级有关规定和本院实际情况确定。第十一条对于在决策过程中失职、渎职或违反规定的行为，将依法依规进行处理。第五章附则第十二条本规章制度自发布之日起施行，由本院院务会负责解释。第十三条本规章制度的修改和废止，需经院务会讨论通过，并报上级主管部门备案。卫生院“三重一大”集体决策规章制度（6）